[利空一群]周小川：利率过低影响银行服务实体经济的动力

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美就业报告12月4日出炉 经济学家预期有所好转2009年11月29日 08:11　来源：中国新闻网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】　　中新网11月29日电 美国本周公布的经济数据以4日出炉的11月就业报告最受关注，经济学家预期美国劳动市场已进一步好转。

　　据台湾《经济日报》引述外电报道，经济学家预测，美国11月非农业就业人口会减少12万人，优于前月的减少19万人，11月失业率预料会维持在10.2%的26年高点不变。上次见到就业人口逐月成长是在2007年12月。

　　据美国劳工部的资料，上周首次申请失业救济金人数由前一周的50.1万人降至46.6万人，是一年多来最低水平。首次申请失业救济金人数已连续第四周下滑，也是今年1月以来首次跌破50万人，显示失业率即将攀顶。美国总统欧巴马3日将与企业界领袖开会讨论如何创造就业，以对抗双位数的失业率。

　　除了就业报告，零售商的黑色星期五业绩也备受瞩目。就业市场和消费者支出目前仍十分疲软，可能阻碍美国经济复苏。就业和消费支出好转势必有助推升道琼指数及标普500指数进一步上攻。  


　　但杜拜倒债危机仍是左右美股本周走势的最大关键。洛杉矶Wedbush Morgan公司资深交易员詹姆斯说：“下个月美股的涨势能否持续，得看杜拜世界公司的财务问题有没有引发投资人对金融市场的疑虑。至少到目前为止，美国市场似乎处变不惊，但投资人应密切关注杜拜倒债危机的后续发展。”

　　美国本周重要经济数据还包括1日出炉的11月ISM制造业指数及10月成屋待完成销售、2日发布的11月汽车销售、3日公布的11月ISM非制造业综合指数、4日的10月工厂订单。

　　11月ISM制造业指数预料会降至55，稍低于前月的55.7；11 月非制造业综合指数可望升至51.5，高于前月的50.6。

　　此外，任期于明年1月届满的美联储(Fed)主席伯南克3日将面临参议院的再任命听证会，柏南克应能顺利连任，但国会议员肯定会在现场直播的听证会上抨击Fed未能实时阻止金融危机，而且在危机期间办事不力。

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亚洲制造业协会：二0一0年将是中国绿色经济年2009年11月27日 19:04　来源：中国新闻网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】　　中新社北京十一月二十七日电(记者 闫晓虹) 在哥本哈根会议前，中国宣布了节能减排目标。亚洲制造业协会预计，二0一0年将是“中国绿色经济年”，“节能减排年”。

　　中国为何大力度推进节能减排？亚洲制造业协会首席执行官兼秘书长罗军今日在接受记者专访时说，较早前，中国就制订了严格的考核指标：到二0一0年实现单位国内生产总值能源消耗比二00五年降低二成左右；使可再生能源开发利用总量在一次能源消费结构中的比重提高到一成左右；森林覆盖率达到二成等。截至今年上半年，中国单位GDP能耗已在二00五年基础上累计降低一成三，有望实现既定目标，这意味着中国五年内少排放的二氧化碳总量将达到十五亿吨以上。

　　本月二十六日，温家宝总理对减排工作提出更为严格的目标：到二0二0年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比二00五年下降四成到四成五，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。

　　从中可看出，中国高度重视气候变化，这不仅是要承担起一个大国的责任，为即将举行的哥本哈根会议定调，更重要的是这符合中国的国家利益。走可持续的，低污染、低能耗、高附加值的工业路径是中国经济发展的必然趋势。  


　　罗军认为，中国工业化革命没有完成，表明中国的工业模式还处于粗放式低层次阶段。要实现如此严格的减排目标，难免会造成大批中小企业陷入转型的困境，也许其影响并不亚于一场金融危机。对中国制造业来讲，将是又一次难得的倒逼机制。正如金融危机对中国的影响，虽然打击不小，但却很大力度促进了中国经济结构的调整，加快了产业升级步伐。传统的生产模式已不可能延续，中国经济迫切需要再转型，搭上全球经济新一轮起飞的快车，在新能源与低碳经济领域有所建树。

　　据预测，未来全球主要经济体产业将集中在节能与新能源产业，同时推动全球新一轮产业大转移。一部分掌握先进节能技术的跨国公司将大量向中国等新兴经济体转移，而发展中国家不再具备竞争力的传统产业将向周边欠发达国家转移。太阳能、风能、生物质能等新能源产业将逐步趋于成熟，产业化进程将进一步加快。由此延伸的新能源汽车、飞机、船舶等交通工具将提前进入第二代。

　　罗军表示，绿色经济也称“和谐经济”，是经济社会可持续发展的基本保证。现在，中国政府已明确提出今后五年的减排目标，现在则是如何履行承诺，实现目标的过程。可以肯定地说，二0一0年将是“中国绿色经济年”，节能减排将提速，政府有关部门将会出台更为严厉的GDP考核体系，制定更为严格的企业准入标准。

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准备好了吗?

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反弹后的百点长阴


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徐绍史:现行土地管理制度逐渐逼近重大变革临界点2009年11月30日 07:12   来源：人民日报   

徐绍史

　　保障发展和保护资源这个两难命题，历史性地摆在我们面前，土地管理需要我们把“前门”开得大大的，“后门”堵得严严的，对违法违规问题绝不手软

　　当前，城市与农村争地、工业与农业争地、燃料与粮食争地、住房与庄稼争地；矿产资源消费快于生产、生产快于勘查，国内供需失衡，对外依存度攀升。保障发展和保护资源这个两难命题，历史性地摆在我们面前。国土资源部要把“前门”开得大大的，把地用好、把矿用好，支持发展，改善民生，服务社会；把“后门”堵得严严的，对违法违规问题绝不手软，坚决查处。同时，我们还感到有四个重大问题需要跟大家一起研究探讨。

　　一是如何上下联动、左右互动推进土地管理制度改革。十七届三中全会已经做出决定要改革农村土地管理制度，在推进过程中我们碰到很多现实问题，比如说小产权房的问题，高尔夫球场的问题，都事关重大，而且面还在扩大，量还在增加，处理难度很大。可以说我国目前的一些重大经济问题、社会问题，相当一部分都直接或间接与土地管理制度有关，现行土地管理制度逐渐逼近了重大变革的临界点，需要统筹考虑加快推进。

　　二是如何更加有效地参与宏观调控。土地参与宏观调控是在2004年局部经济过热时提出来的，但土地参与宏观调控的目标、调控工具、传导机制、配套政策到底怎么设计，土地调控如何与国家财政政策、货币政策、产业政策、区域发展政策配套协调，真正通过土地供应的总量、布局、结构、时序，对经济结构调整、固定资产投资规模和社会事业建设进行调节，还需要进一步研究探索。

　　三是如何切实加快地质找矿工作改革发展。地质找矿不仅要尊重地质工作规律，而且还要尊重市场经济规律。为此我们提出构建中央、地方和企业协调联动，公益性地质工作、商业性地质工作和勘查基金有机衔接，勘查和开采紧密结合，地质找矿、矿业权配置和地勘单位改革发展相互支撑的地质找矿新机制，目前仍在探索之中。另外，在市场利益主体多元化的情况下如何通过价格、税费、价款、租金等手段实现资源的有偿使用、收益的合理分配以及科学补偿，同样需要探索。

　　四是如何巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，促进经济发展方式转变。科学发展的实物基础主要依赖于地球资源的维系，也就是地球资源的深度发现和合理开发利用乃至废弃物的利用。但怎样通过财税改革避免土地财政的弊端，怎样通过经济社会发展评价和考核指标体系的改革，特别是把资源合理开发利用纳入进去，实现资源的优化配置，促进经济发展方式转变，仍要进一步探索。

　　以上四道难题，需要得到地方、部门同志的理解、关心和支持。我相信只要有变革的勇气，有创新的思路，大家一起努力探索实践，就一定能走出一条新路子，让有限的国土资源更好地承载中华民族的伟大复兴和繁荣。

　　——国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史日前在中央党校推进土地管理制度改革省部级研讨班上说

　　本报记者 于 猛 整理

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温家宝:全球化加深了各国相互依存，没有哪个国家可以独自成为赢家 2009年11月30日 12:57   来源：新华网   石永红　马梦莉[发表评论]  [推荐朋友]  [关闭窗口]  [打印本稿]    中国国务院总理温家宝30日表示，全球化加深了各国的相互依存，没有哪个国家可以独自成为赢家。

    第十二次中欧领导人会晤后，温家宝与欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐共同会见中外记者，并作了上述表示。

    温家宝说，多极化和国际关系民主化是大势所趋，人心所向；各国应该走适合自己的道路，并且尊重其他国家选择的道路，相互借鉴，相互促进；发展必须是平衡、协调和可持续的，变革创新是发展的不竭源泉，迟疑徘徊会贻误机遇，固步自封终将落后；武力也许可以赢得战争，但无法带来安宁和幸福，解决世界上的问题最终要依靠经济发展和社会进步。人们应该牢记历史教训和启迪。

    他说，明天《里斯本条约》即将生效，欧洲理事会常设主席也已经产生。他对此表示衷心祝贺，希望欧洲一体化建设不断取得进展，并对中欧关系的发展产生积极的影响。

    他表示，世界正在经历大发展大变革大调整。我们前面的道路还很长，也不平坦，但中欧携手同行，可以使人类前进的步伐更加坚实有力。这就是中欧关系的战略意义，这应该成为我们的共同信念。

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前10月我国工业利润1.78万亿元 同比下降3.4%2009年11月30日 10:27   来源：新华网   [我要发表评论][推荐朋友][打印本稿]    1-10月份，全国22个地区1工业实现利润17865亿元，同比下降3.4%，降幅比1-9月份缩小5.7个百分点。

    在39个工业大类行业中，有34个行业利润比1-9月份增幅回升或降幅缩小。其中，橡胶制品业利润同比增长61.0%，化纤行业增长143.8%，交通运输设备制造业增长33.7%，食品制造业增长28.4%，非金属矿物制品业和塑料制品业均增长24.2%，农副食品加工业增长19.8%，医药制造业增长19.1%，电气机械及器材制造业、纺织业、专用设备制造业均增长11.4%。石油开采业利润同比下降65.5%，钢铁行业下降53.7%，有色行业下降37.5%，电子行业下降23.9%，但降幅比1-9月份均有缩小。

    22个地区工业实现主营业务收入324829亿元，同比增长5.0%，增幅比1-9月份提高1.6个百分点。

    10月末，22个地区工业应收帐款36690亿元，同比增长12.9%，增幅比9月末提高2.3个百分点。产成品资金17413亿元，同比下降1.2%，比9月末回落0.4个百分点。

    1指除北京、内蒙古、湖南、广东、安徽、海南、重庆、云南、西藏以外的22个地区的规模以上工业企业，主营业务收入占77.2%，利润总额占78.6%。

    (来源：国家统计局网站) （责任编辑：王键）

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迪拜世界拒绝贱卖资产还债 称可能性微乎其微2009年11月30日 09:33   

11月30日电 据香港《大公报》援引外电报道，迪拜世界公司(下称“迪拜世界”)在寻求债权人延迟偿还巨债的数个月内，断然拒绝贱卖迪拜世界的优越资产。与此同时，阿联酋央行二十九日宣布，将会向银行提供额外的流动资金。  

    报道援引迪拜世界一名高层的话说，该公司“坚拒低价出售其部分优质投资及房地产资产”。这名高层还说，任何出售资产活动都需要“在商业上以公平的态度进行，不受……经济压力影响，从而达到(迪拜世界的)长期战略目标。

    迪拜官员前往阿布扎比，同当地官员协商解决债务危机。分析人士认为，出于维护阿联酋整体经济稳定和挽救投资者信心考虑，阿布扎比有可能在必要时对迪拜施以援手，但双方会在援助条件上进行“讨价还价”。阿布扎比盛产石油，拥有庞大资产，包括世界最大的主权财富基金(四千亿至五千亿美元资产)，还有至少四个较小的主权财富基金，以及约三百三十亿美元的外汇储备。

    迪拜世界债务总规模达五百九十亿美元。迪拜世界还考虑到了最坏的一种情况，即债权人有可能就此提起法律诉讼。如果一旦被起诉，迪拜世界将着手进行资产清理。但这种可能性微乎其微，因为此举有可能导致迪拜世界资产被“贱卖”，对该公司和债权人都不利。

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财政部叫停地方违规担保向公众集资行为2009年11月30日 07:13

一份加标“特急”字样的财政部文件近日被下发到各地财政部门。

　　文件要求坚决制止正在发生的地方财政违规担保向社会公众集资的行为，严禁出现新的财政违规担保向社会公众集资的行为。

　　地方财政担保信托理财产品违规

　　记者拿到的这份由财政部预算司下发的文件称，当前一些基层政府出现了政府融资平台公司(下称“平台公司”)等主体由财政担保，向行政事业单位职工等社会公众集资，用于开发区、工业园等的拆迁及基础设施建设的现象。

　　中央政府出台了应对金融危机的经济刺激计划之后，地方政府一直面临着巨大的筹措配套资金的压力。因而地方融资平台成为地方政府筹集资金的一个重要来源，发行城投债是第一选择，但是由于发行城投债的要求较高，一些地方政府选择了以地方财政为担保的各种“信托理财产品”。而这些信托理财产品的共同特点都是地方财政在其中扮演了重要的角色。

　　以黑龙江牡丹江市的“政信富民”信托理财产品为例，其合约中就明确标明：所募集的资金委托信托公司对牡丹江市广兴国有资产经营有限公司进行信托股权投资，信托到期时由牡丹江市国有资产监督管理委员会溢价回购信托投资股权，牡丹江市政府财政担保，同时经过市人大常委会批准，列入财政支出预算。

　　但是地方财政为信托理财产品担保的做法明显违反了相关的法律和政策。财政部在此次的文件中指出：《担保法》第八条规定：“国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。”《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第五条规定：“未经中国人民银行依法批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动。”

　　“政信合作”擦边球不能再打

　　对于地方政府利用融资平台筹措4万亿投资配套资金的做法，相关决策部门一向采取默许的态度，但也存在争议。此次财政部的通知实际上起到了盖棺定论的作用，财政部警告说，这些做法如任其发展，势必扰乱社会主义市场经济秩序，损害政府的声誉和形象，甚至危及地方社会稳定。

　　上述财政部下发的文件要求，立即停止财政违规担保向社会公众集资行为。财政担保正在向社会公众集资的要立即终止。拟由财政担保向社会公众集资的，要及时终止集资计划。并严禁发生新的财政违规担保向社会公众集资行为。对于已经使用财政资金提供担保并集资的，财政部严令地方政府要按照有关规定抓紧组织资金予以清退，依法保证干部群众等社会公众的集资款不受侵害。这意味着4万亿刺激计划出台以来风行各地的“政信合作”的业务模式被监管部门叫停。

　　上海一位信托业内人士对记者表示：为了绕过《担保法》等法律的限制，在相关的“政信合作”的产品中往往以地方财政部门的下属公司作为担保和回购的主体。“财政担保是没有法律效力的，这属于打政策的擦边球。”上述业内人士对记者表示。

　　而财政部此次在文件中明令禁止这种打擦边球的行为：“严禁(地方政府)违反或规避相关法律的规定，为平台公司向社会公众集资等直接或变相提供财政担保。”

　　地方政府涉嫌非法集资遭警告

　　而运作该类信托理财产品的平台公司的政府背景，以及发售这类产品的做法，都使地方政府蒙上了一层非法集资的色彩。

　　国务院2007年公布的《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》明确了非法集资的几个特征：未经监管部门批准，违规向社会尤其是不特定对象筹集资金；承诺一定期限内给予出资人货币、实物或股权等形式的回报。

　　财政部表示，相关法律和政策都明确规定了政府不得担保、非法集资的社会危害性、非法集资的主要形式和特征、地方人民政府的责任等问题，“各级财政部门务必牢固树立依法理财的意识，严格遵守法律制度规定，确保有法必依，违法必究。” （责任编辑：孙丹）

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商务部全球投放30秒"中国制造"广告2009年11月30日 09:59   来源：四川在线   

四川在线11月30日报道近日，我国政府推出一系列全球广告，试图提升“中国制造”的国际形象。

      片长30秒“世界合作”是主题

    通过观看视频，可以发现这则30秒的广告围绕“中国制造，世界合作”这一中心主题，强调中国企业为生产高质量的产品，正不断与海外各国公司加强合作。

    广告一个个画面集中展现了“中国制造无处不在的身影”，“中国制造，世界合作”的理念贯穿整个广告。

    一天之计在于晨，清晨跑步的运动员所穿的运动鞋是“中国制造”，但是“综合了美国的运动科技”，日常家庭中所用的冰箱印着“中国制造”的标签，但是融合了欧洲风尚，为您储存美味的食品。

    一个类似iPod的MP3播放器上用英文标注“在中国制造，但我们使用来自硅谷的软件”，体现了爱音乐也爱中国制造的理念。

    就连法国顶级模特儿所穿的知名品牌衣裳也由“中国制造”，而广告最后出现的飞机画面，是融合全球各地工程师的结晶，更是展现了“世界合作”这一理念。

    投放对象国际主流媒体是重点

    该广告被认为是中国政府的首个品牌宣传活动。这则广告是由国际知名传播集团宏盟集团持股的DDB国安广告制作公司历时数月精心策划制作，广告中多个场景在国外实地拍摄完成。

    据美国一家专门跟踪传媒与广告市场动态的网站披露，该30秒的广告片由中国商务部会同4家中国行业协会共同委托制作。除了在亚洲播出外，接下来还计划在包括北美、欧洲等中国的主要贸易对象地区播出。

    而四大产业集团包括：中国广告协会商会、中国商务部机械和电子产品进出口商会、中国商务部轻工工艺品进出口商会、中国商务部纺织品进出口商会。

    这一广告攻势的主要诉求是竭力在海外宣传中国品牌，提升外国人对中国制造产品的认知度，使他们不再仅仅将中国看成一个成本低廉的市场。商务部目前已购买了为期6周的广告时段，一些国际主流媒体如CNN(美国有线电视网)将是重点投放对象。

        国家战略展现我国“软实力”

    对于商务部启动“中国制造”海外宣传一事，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东博士认为是好事。石耀东说：“商务部这一行为，体现了我国政府的一种战略关切，展现了中国制造的软实力。但我们同时也要意识到，一次广告宣传可能会换来品牌的关注度，但品牌忠诚度的培养则是一个长期的过程。”

    知名品牌专家曾朝晖认为，在面临新的世界形势之际，中国的这一宣传举措，对建立良好的国家形象，无疑具有积极的意义。当然，这还需要很好的创意，商务部如果能面向全球公开征集广告方案，效果肯定会更好。  
（责任编辑：林秀敏）

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外资垄断"锁喉"中国装备业 创新面临重重障碍2009年11月30日 11:25  

11月30日电最新一期《瞭望》新闻周刊发表文章《外资垄断“锁喉”中国装备业》称，在技术绝对垄断的外资挤压下，中国装备制造业的发展呈“低端混战、高端失守”状态。

    我国目前装备制造业的发展方式还是主要依靠外延式扩张，低端产品产能过剩问题日益凸显，核心基础元器件、大型铸锻件和自动化控制装置发展滞后，关键配套受制于人，大型、精密、高效装备仍依赖进口，这是《瞭望》新闻周刊记者走访沿海省市装备制造业后梳理出的判断。

    受访企业家和专家指出，外资企业仍然占据着绝对的垄断强势地位，导致我国装备制造业失去话语权。尽管近几年我国大力倡导装备制造业进行技术创新，但长期以来，企业普遍存在着技术创新动力不足、回报不高、困难不少的现象，整体自主技术创新的能力和水平还不强。亟须尽快建立完善大力扶持企业技术创新的有效机制。

    “卡脖子”现象加剧  



    上海电气(集团)总公司董事长徐建国介绍道，我国目前大规模建设项目相继开工以及其他发展中国家加速建设等，使得装备制造业市场需求十分巨大。然而，如城市轨道、高速铁路等相当多的主流高端市场被外资所占有，我国只能在中低端产业链中以价格战赚取微薄的利润。

    广东康菱动力科技有限公司执行总裁李玉望向本刊记者举例说，国内发电机组一年需求总量为500亿～800亿元，然而，70%的市场大蛋糕被外资企业占据了。

    像大型电源的发动机技术长期被国外掌握，其物料成本只是铁的重量加上加工费，但由于技术垄断，产品价格却被加上几个零卖给中国。

    外资企业还利用手中的核心技术对我企业“卡脖子”。东莞康菱电气在国内沿海城市有关会展中心招投标项目中，由于输电使用的同排母线由一家大型外资企业供给，而这家大型外资企业也是此次招投标的竞投者，这家企业就采取了不给康菱供货的做法阻止对手竞标，最终此次招投标成了这家企业的“独角戏”。

    上海外高桥造船有限公司总工程师陶颖反映，工业发达国家基于资源优化配置的客观需要，在竭力固化中国成为世界装备制造业的高端组装和中低端加工基地，其加快进入中国市场的产业转移模式始终是把技术留在本国，把生产放在中国。这种产业转移的模式未来将对我国装备制造业造成较大冲击。

    创新面临重重障碍

    我国装备制造业自主创新迄今存在投入压力大、见效慢、风险高、缺乏激励机制等问题，主要有三方面原因：

    其一，自主创新风险高，国有企业怕担责、顾虑多。徐建国说：“引进-消化-吸收的方式虽然难有自主创新，但不会遭遇成败的争议。而自主创新风险高、存在失败的可能，但国家对国有企业评判的体制机制是不允许失败的。自主创新的失败与盲目决策，造成国有资产损失的界限是很难区分的。”

    其二，自主创新动力不足，高端市场技术突破不愿投入。陶颖举例道：“世界造船市场需求量最大的还是中低端的产品，市场份额几乎占到90%左右，另外10%是高附加值、技术含量高的高端产品。仅仅依靠10%的市场份额难以养活国内船厂，并且企业为抢占10%的市场份额要投入大量的研发资金，在企业还没有足够储备时，一般不愿花血本投入大量的研发项目。”

    其三，自主创新资金不足，见效慢，企业难耐寂寞。广东康菱动力科技有限公司是现有为数不多搞自主研发柴油发动机技术的企业。李玉望告诉本刊记者：“做核心技术研发是很艰苦的过程，生产上万个零件都需要重新上设备，三五年持续投入几亿元，往往难以见效，这种资金压力和技术创新的寂寞，很多企业承受不了。”

    与此同时，康菱等企业也反映，有关政府部门也设立了扶持企业自主创新的资金项目，但企业要想拿到却不容易，这些资金多被具有较强公关能力的企业申请得到。而技术创新易被仿冒，高端人才缺乏等也是制约企业自主创新的困难与障碍。

    创新需加强机制创新

    近年来，一些地方政府和装备制造企业作出的有益的创新探索。首先，整合优势企业资源联合技术开发。广东省液压机械设备工程技术研究开发中心主任张悦建议，在同行业建立企业间联合开发的联盟形式，整合现有企业的技术力量，针对核心关键技术，由行业中优秀企业联合开发，共同享有技术创新的成果，这样能最高效也最节省成本地进行技术攻关创新。

    其次，政府牵头搭建产学研公共技术平台。以项目研究的模式搞自主创新，有利于为企业搭建产学研相结合的公共技术平台。东莞松山湖高新技术园区，今年以来就通过引入华中科技大学等高校资源，进行模具机械等设备的研发。与此同时引入多家研究院和检测机构，搭建公共技术服务平台，从而有效地帮助了园区内的装备制造业企业加快自主创新。东莞东华机械公司在这一平台的帮助下自行研发出新设备只需600万元，而从国外购入则要1200万元。

    再有，以企业为创新主体搭建产学研联盟。佛山市康思达液压机械有限公司原来只是一家生产农机产品的小厂，几年时间，已在我国汽配行业中完成了很多关键技术的攻关，跻身世界领先水平。该公司副董事长谭小萍告诉本刊记者，企业在如此短时间内实现飞跃，关键得益于企业建立了以自身为主体的产学研联盟。
（责任编辑：郭彩萍）

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　什么是低碳经济

　　低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。

　　低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。

　　发展低碳经济成为新的经济增长点。发展低碳经济实质上就是对当代社会经济发展进行一场深刻的能源经济、能源技术和消费行为的低碳革命，是构建一种二氧化碳排放量最低限度的现代社会经济发展模式与消费方式。低碳革命的基本目标是努力推进两个根本转变：一是将社会经济发展由高度依赖能源消费向低能耗、可持续发展方式的根本转变；二是将能源消费结构由高度依赖化石燃料向低碳型、可再生能源的根本转变。实现两个根本转变的中心环节是加快构建新型经济体系和产业结构， 着力推进低碳能源与低碳技术发展，使整个经济社会活动低碳与无碳化。

　　为什么要发展低碳经济

　　发展低碳经济是全球性的共识与探索。发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐被越来越多的国家认同。2003年，英国政府提出低碳经济概念，希望通过调整能源政策发展低碳技术，到2050年把英国从根本上变成一个低碳经济国家，力图引领世界潮流。2007年，日本政府倡导建立低碳社会，希望依靠社会整体的创新来推动温室气体的减排，实现富裕的可持续发展社会，力图提升国家软实力。美国奥巴马政府提出应对气候变化的低碳道路，希望通过发展新能源技术和建立碳交易市场，力图打造低碳技术的竞争优势。

　　发展低碳经济也是我国建设生态文明的必然选择。从一定意义上说，对低碳经济理论和实践的双重探索，就是探索我国未来发展的可能性问题，就是破解能源资源和温室气体排放约束的世纪性难题。在相当长的时间里，我国的经济发展主要依靠大量消耗能源资源来推动。这一过程的代价是巨大的，教训是深刻的。低碳经济是循环经济发展的重要特征，是绿色经济发展的理想模式。发展低碳经济无疑是对传统经济发展模式的巨大挑战，也是大力发展循环经济，积极推进绿色经济发展的必然选择。从近期看，发展低碳经济，大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术，不仅是建设两型社会（资源节约型、环境友好型）和生态文明的重要载体，也是转变发展方式，确保能源安全，有效控制温室气体排放、应对国际金融危机的根本途径。从长远看，发展低碳经济更是着眼全球新一轮发展机遇，实现我国现代化发展目标的重大战略任务。

　　我国发展低碳经济面临的挑战和机遇

　　发展低碳经济对我国现有发展模式提出了重大挑战。自然资源是国民经济发展的基础，资源的丰度（通常指自然资源的丰富程度）和组合状况，在很大程度上决定着一个国家的产业结构和经济优势。世界各国的发展历史和趋势表明：人均二氧化碳排放量、商品能源消费量和经济发达水平有明显关系。在目前的技术水平下，达到工业化国家的发展水平意味着人均能源消费和二氧化碳排放必然达到较高水平，世界上目前还没有出现既有较高的人均GDP水平又能保持很低的人均能源消费量的先例。随着经济发展和人民生活水平的提高，我国能源消费和二氧化碳排放量必然还要持续增长。发展低碳经济，减缓温室气体排放，将使我国面临开创新型可持续发展模式的挑战。

　　发展低碳经济为我国实现经济方式的根本转变提供了难得的机遇。走低碳发展道路，既是应对全球气候变化的根本途径，也是国内可持续发展的内在需求。发展低碳经济有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束，走新型工业化道路；有利于顺应世界经济社会变革的潮流，形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系；有利于推动我国产业升级和企业技术创新，打造我国未来的国际核心竞争力；有利于推进世界应对气候变化的进程，树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国的良好形象。

　　我国将如何发展低碳经济

　　我国发展低碳经济的目标是以相对较低的碳排放，实现可持续发展和现代化建设，主要着力点在于大幅度降低单位GDP的二氧化碳排放量。从长期看，通过坚持不懈的努力，到2050年基本实现社会经济发展与二氧化碳排放的完全脱钩，通过低碳排放实现现代化发展“三步走”战略目标。从中期看，通过采取强有力的政策和措施，到2020年努力实现GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40％左右的目标。低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。“十二五”期间我国低碳发展的重点任务和重大举措应包括以下四个主要方面：

　　一是转变经济发展方式，着力构建低碳发展产业。要按照党的十七大要求，努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。

　　二是以节能降耗为抓手，推进低碳消费。继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，进一步明确目标任务和总体要求，着力构建低碳型社会。大力推广节能省地绿色型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准监督管理，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系等，着力推进低碳建筑。加快城市快速公交和轨道交通建设，严格执行并适时提高乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，推进替代能源汽车产业化，着力推进低碳交通。大力宣传低碳消费理念和低碳行为好的做法，引导城乡居民转变消费观念。

　　三是发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。进一步落实可再生能源法及相关配套法规和政策，大力开发风能，加快开发生物质能，积极开发利用太阳能、地热能和海洋能，着力提升可再生能源的比重。提升新能源在国家能源战略中的地位，做好新能源产业发展规划，加强新能源的技术研发，增加对新能源产业的投资，促进新能源的加快发展。加强低碳能源工程建设，着力推进大型核电、大型水电、西气东输、大型风电基地和清洁煤电基地等项目，着力提高天然气、核电等优质能源在国家能源消费结构中的比重。引导和鼓励农村居民发展户用沼气，生产生物质原料，为大中型生物质发电工程提供稳定可靠的燃料保障。

　　四是加大科技投入，促进低碳技术创新。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展规划。加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究。

　　发展低碳经济是我国应对气候变化的重要抓手，也是一项涉及经济、政治、文化、社会各个方面的系统工程，需要统一认识、健全法规，完善规划、夯实基础，落实各项保障措施，全面推进我国应对气候变化事业发展与改革各项工作。

苏北人

沙特西部遭遇罕见暴雨  
2009年11月30日 11:12:44 　来源：新华网  
沙特西部遭遇罕见暴雨

    沙特阿拉伯民防部门２６日说，沙特西部的吉达、麦加、拉比格等地区２５日遭遇罕见暴雨袭击。

    吉达地区在不到两个小时的时间内降雨量达７０毫米，超过沙特全国年平均降雨量的三分之二。沙特常年干旱少雨，大部分城市地下排水系统落后，遇到暴雨极易引发积水。吉达、麦加市内很多街道被积水淹没，一些年久失修的房屋倒塌，造成人员伤亡。 [详细]

沙特暴雨死亡人数过百

    沙特阿拉伯民防总局２８日公布的统计数字显示，沙特西部暴雨引发的洪水和房屋倒塌造成的死亡人数已升至１０３人。

    沙特民防部门说，数天来的救援工作已帮助１３９９名灾民脱离险境。但随着营救和清理工作的继续进行，死亡人数还有可能进一步增加。

    沙特财政大臣阿萨夫说，无家可归的１５６０名受灾群众已在周边的宾馆得到妥善安置，沙特国王阿卜杜拉特批的紧急财政援助也已开始发放。

    沙特西部的吉达、麦加、拉比格等地区２５日遭遇罕见暴雨袭击，吉达地区在不到两个小时的时间内降雨量达７０毫米，超过沙特全国年平均降雨量的三分之二。

    11月25日，在圣城麦加，朝圣者冒雨前行。[详细]



沙特暴雨已有１４００人获救

    沙特阿拉伯救援部门２９日说，西部地区罕见暴雨造成的死亡人数已上升至１０３人，另有１４００人获救。

    沙特西部吉达、麦加等地区２５日起遭遇罕见暴雨。许多人被淹死或死于大雨引起的房屋、桥梁倒塌和交通事故。

    吉达政府通过沙特通讯社发表声明说，民防部门已派出飞机在受灾地区搜索失踪者。

    一年一度的穆斯林麦加朝觐活动２５日开始，约１６０万名穆斯林进入圣城麦加，８０公里外的港口城市吉达是重要入口。

    吉达官员说，尚无前往麦加朝拜的穆斯林遇难。

    一些媒体报道，吉达地下排水系统落后，遇到暴雨极易引发积水，许多人还栖身在干涸河床上非法修建的房屋里。 [详细]

苏北人

迪拜之鉴：畸形繁荣如空中楼阁  
2009年11月30日 08:06:13 　来源：广州日报  


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　　缺乏实体经济这一真正“坚实的基础”，即便侥幸“蹿红”，也会时刻处于摇摇欲坠风险之下。任何时髦的高端服务业，都不能放弃必要的“低端”产业形态的支撑而单兵突进。

    这几天，迪拜政府宣布将推迟偿还近600亿美元主权债务的消息，在全球范  
围内引发了一场信心危机，导致全球股市重挫。不论本周一股市走向如何，这场“突如其来”的危机，让人们不得不对一度被顶礼膜拜的“迪拜模式”进行一次深刻反思。

    迪拜危机的前因后果，用一句话简单归纳：一个靠借债吹大的泡泡开始面临破灭之虞。从“富得流油”到“负债累累”，从“暴发楷模”到“反面教材”，从“中东华尔街”到“信用不及冰岛”……发生在遥远迪拜的这个戏剧性情节，让很多一度高呼“学习迪拜发展模式”的国人，一下子语塞。

    透视迪拜近些年的崛起，离不开这样几个关键词：负债投资、过度超前、产业失调……本来，“借鸡生蛋”，也算一条捷径；眼光超前，并非绝对不妥；重点开发具有比较优势的产业，亦是一条常见的成功经验。问题就在于，当这一切关键词都集中在某一个国家和城市身上时，这种经济模式就是病态的，它既严重透支政府信用而埋下隐患，更像一棵树冠硕大、花果压枝却根茎孱弱的植物，一旦身处风雨飘摇之际，便会让人担心其是否根基稳固。

    通过“谷歌地球”软件，我们俯视迪拜：那里简直就是一个巨型的工地，不仅吊塔林立、建了一半的楼宇高耸入云，在它的海上，更躺着堪称世界奇观的棕榈岛、世界地图岛巨型半拉子工程，迪拜人的天才畅想和无敌勇气，令人称奇。然而，今天的迪拜，这座依靠占比达90%的外籍人口方能保持运转和消费平衡的沙漠城市，很多外籍人士居住的区域早已是人去楼空，沦为“鬼城”；一度吸引各国游客蜂拥而至的极尽奢华之度假场所，如今也是处处冬寒瑟瑟、游客稀少……窥一斑而知全豹，迪拜经济之脆弱，一览无遗。

    客观而言，这场爆发于中东的债务危机，也许是国际金融危机的滞后反应，是这场大海啸在迪拜这个薄弱环节的第二轮发作。繁荣时期的迪拜，这种潜伏的危机被人为忽略；金融海啸袭来时，由于政府投资的拉动效应，虚假繁荣得以勉强维持；而当世界经济开始缓慢复苏之际，迪拜却再也“绷不住”、“掉链子”了。

    但无论如何，发展模式上的主观偏颇不容忽视。审视这场迪拜债务危机，就不能忘记危机的始作俑者——迪拜世界集团。这个由迪拜公国政府控股的旗舰型“国企”，不仅充当着拿政府主权作抵押向全世界举债融资的角色，更直接操办了诸多国内重大“奇迹工程”，如世界首个七星级酒店帆船酒店、世界最高摩天大楼迪拜塔等。颇具讽刺意味的是，该集团的企业理念是“坚实的基础、最佳的道德操守和诚信”。在商言商，道德评判暂且不去说它，但目前看来，“坚实的基础”这一条是远未达到的。正是因为它冒进、漂浮、奢侈的发展路径，埋下了“成也萧何败也萧何”的迪拜神话破灭之伏笔。

    曾被神化的“中东华尔街”，看来难有足够的运气逃过美国华尔街的覆辙。而它给我们最大的警示就在于：缺乏实体经济这一真正“坚实的基础”的支撑，而仅仅依靠走钢丝式、空中楼阁式的畸形膨胀发展，即便侥幸“蹿红”，也会时刻处于摇摇欲坠风险之下。任何时髦的高端服务业，都不能放弃必要的“低端”产业形态的支撑而单兵突进。这是所有试图以迪拜或拉斯维加斯为楷模者，必须警醒之处。（徐锋）

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温家宝：要抑制投机性购房 促进房地产业健康发展2009年11月30日 06:19新华网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

新华网北京11月29日电(记者 赵承、郭奔胜)在经历历史罕见的国际金融危机之后，一个抢占战略性新兴产业发展制高点的潮流正在世界涌动。中国经济也处在调整结构的关键时刻。

28日至29日，**中央政治局常委、国务院总理温家宝到上海、江苏考察工作，走访了多家高新技术企业和科研院所，就加快转变经济发展方式、产业结构调整和升级等进行调研。他强调，转变经济发展方式，是当前和今后我国面临的重大战略任务，必须加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物资消耗向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。

温家宝考察的第一站是中科院上海硅酸盐研究所。这里自主开发的钠硫电池和电动汽车电池，走在了世界的前列。大院里停放着碳纤维概念电动车、纯电动车、电动警车、电动环卫车等，总理仔细询问每种车的性能后说，电动汽车领域竞争十分激烈。我们起步比较早，技术基础好，要力争走在前列。他提出三点要求：一要加大科研攻关力度，尽快突破关键技术；二要以消费政策引导排量小、能耗低、污染少的汽车发展，大力支持电动汽车发展；三要科学论证，确定适合国情的电动汽车发展技术路线，首先在城市公交、出租、环卫等行业发展起来。他还考察了钠硫电池开发情况。

临别时，温家宝对科研人员说，当前，国际社会十分关注气候变化问题。几天前，我国提出了应对气候变化的行动目标。我们要利用科学技术推动节能减排。希望你们把研究新材料、新能源技术与应用结合起来，推动战略性新兴产业发展，促进经济可持续发展。

上海盛大网络有限公司是国内领先的互动娱乐文化研发企业。如今，这家企业正瞄准云计算、物联网等新技术，朝着全球有影响力的文化企业挺进。28日下午，温家宝来到盛大网络工作室，年轻的研发人员正在紧张工作。他俯下身一边观看他们在电脑上操作，一边亲切交谈。看着这些朝气蓬勃的年轻人，听着他们讲述对事业的挚爱，温家宝深受感染。他勉励大家说，一个企业的生命在于不断创新。你们要面向市场施展自己的智慧和才华，用新技术、新模式创造新文化，让人们尤其是孩子们生活得更加美好。

造出自己的大飞机，是中国人的梦想。中国商用飞机有限责任公司成立只有一年多的时间，新支线飞机成功实现首飞，大飞机的设计进展顺利。28日下午，温家宝来到中国商用飞机有限责任公司总装制造中心。在飞机系统综合试验室里，他了解新支线飞机的研制情况，观看了C919大飞机数字样机。在ARJ21飞机总装车间，他登上新研制出的支线飞机，从驾驶室一直看到客舱。
在飞机总装车间，温家宝对数百名职工说，研制大飞机需要钢铁般的意志和百折不挠的精神。当今世界飞机制造业竞争十分激烈，国产大飞机要做到确保安全性、提高经济性、改善舒适性、注重环保性，不是一件轻而易举的事情，需要强大的经济和科技实力支撑。每一道工艺，甚至每一个螺丝钉，都关乎成败。我们的道路不会平坦，需要做好应对各种困难的准备。要在研制大飞机中，培养和锻炼精益求精的精神，掌握那些用钱买不到的关键技术。只要凝聚科研人员和全体职工的智慧和力量，就一定能够让中国的大飞机早日翱翔蓝天！

黄浦江畔，蔚为壮观的世博园正在崛起。温家宝十分关心世博园区建设情况。他来到世博园考察了场馆建设，看望慰问来自全国各地的建设者。在世博园浦东一侧，寓意“东方之冠、鼎盛中华”的中国馆已初具规模。温家宝登上中国馆楼顶平台，放眼望去，只见浦江两岸世博园区的场馆工地上，一幅热火朝天的紧张施工景象。温家宝说，距世博会开幕还有150多天，要抓紧场馆及配套设施建设进度，坚持高标准、高质量，保证项目按期完成。上海要利用世博会的机遇，建设具有国际影响力的城市品牌，提升城市文明形象，促进上海的长远发展。要让世博会成为各国合作的纽带和桥梁，成为世界人民大团结的盛会。要让世博会不仅展示人类创造的物质财富，而且凝炼出能载入史册的宝贵精神。

温家宝还十分关注民生改善情况。28日上午，他专门来到松江区泗泾镇，考察了正在建设的上海市最大保障性住房工程进展情况。这项工程规划建筑面积近70万平方米。看到小区住房空间节约、布局合理、通风采光好，温家宝感到满意。他说，要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。

28日晚，温家宝听取了**中央政治局委员、上海市委书记俞正声代表上海市委、市政府所作的工作汇报。温家宝说，上海要把转变经济发展方式作为一项重要的战略任务。上海有条件、有能力在转变发展方式上走在全国的前头。

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何帆：为什么中国货在国外卖得比国内便宜2009年11月30日 03:34第一财经日报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条何帆

铁路货运运力不足，欠款违约家常便饭……中国国内服务业发展严重滞后，使国内市场好似鸡肋，才造成了中国经济的出口依赖症

中国的产品确实很便宜，因此，一旦外国的消费者开始购买中国产品，就不知不觉地上瘾了。

廉价而琳琅满目的中国产品，宠坏了国外消费者。但是，源源不断的中国廉价产品涌入国际市场，有时候卖得比在国内的价格还低。这也是当前中国频繁遭遇国外贸易制裁的原因之一。当然，几乎所有的贸易保护主义，最终都是朝自己的头上开枪。没有了中国产品，真正受损的是欧美消费者。不过，让我们感到不解的是，为什么中国产品不能在中国市场上卖呢？为什么不能在国内市场上卖得更便宜呢？赚美元是赚钱，赚人民币就不算赚钱了吗？

中国的产品之所以要出口到国外，首先是因为中国人自己买不起、买不完所有“Made in China”的产品。在国民收入的分配之中，居民收入所占的比例越来越少；由于缺乏完善的社会保障体系，这一代中国人内心充满了焦虑，大家拼命挣钱，拼命攒钱，就是不花钱。结果是中国的储蓄率过高。如果大家都把钱攒起来了，哪里有钱拿来消费呢？

不过，这只是“花开两朵，先表一枝”。中国企业之所以拼命出口，要靠低价竞争杀出血路，还有难言的苦衷。国内服务业落后，令企业把进入国内市场视为畏途，哪怕是搭上一个小舢板，也要漂洋过海。

先说运输。要想把货物运到国内市场，靠什么呢？总得靠铁路或公路吧。中国的铁路运力严重不足，全国人均铁路里程只有一根香烟的长度。山西的煤运不出来，东北的大米运不出来，铁路成了一个瓶颈。当然，现在各地都在纷纷上马修铁路。可是，遗憾的是，修错了。中国是一个以制造业为主的国家，铁路理应是交通运输的主要枝干。在陆地运输方式中，铁路的运费是最便宜的，而且最适合运输重大粗笨的制造品。可是我们现在热衷于上马的是铁路的客运，尤其是高速客运。高速客运固然方便，但是在民航和高速公路的竞争压力之下，能否盈利，大可怀疑。更令人叹息的是，铁路运输和其他的运输方式无法实现“无缝链接”，这使得其他运输方式的潜力也难以发挥。找一张中国地图，从北到南，我们修了那么多的港口，可是这些港口仅仅是出口的基地。企业就建在港口的旁边，从国外进口原材料，在港口旁边加工组装，然后直接出口，跟中国广阔的腹地几乎毫无联系，变成了“飞地”。

铁路不通，走公路如何？中国已经有6万多公里高速公路，美国也不过是9万公里。但是，这么多大道并非坦途。层层关卡，让想进入国内市场的企业踟蹰不前。以广州到北京为例，总里程为2300公里，按照一般0.5元/公里的收费，则高速公路收费为1150元，实际上要交的钱比这个更高，因为遇到各地的“山大王”检查，会产生更多的额外费用。1150元的运输费，几乎可以买一张从广州到北京的飞机票了。也就是说，不计油价，高速公路的费用就已经与机票相当。

再说收款。千辛万苦把货物送到了，卖掉了，总该把钱拿回来了吧。没有那么简单。《西游记》里，唐僧师徒到了西天，还会遇到最后一难。想要去国内市场的企业处境更难。在出口市场上，国内出口商与外国进口商签订合约之后，进口商提供信用证，出口企业就可以拿信用证到银行获得抵押贷款。和老外做生意，相对来说资金流顺畅，不存在违约风险或风险很低。但是，在国内销售市场上，由于信用体系的不健全和信用渠道不通畅，应收账款不但难以及时到位，而且容易出现欠款和违约。违约之后要想打官司，那更是难上加难。就算官司打赢了，钱照样要回不来。正是由于考虑到付款方式带来的额外财务成本，及其中存在的违约风险，企业对内销售的报价就会偏高。

后有追兵，前有碉堡。如果不“拉兄弟一把”，中国的很多制造企业，尤其是规模较小的制造企业，可能就会困死在滩头。

所谓“功夫在诗外”，解决中国制造企业的困境，也需要在制造业之外找出路。能够拯救制造企业的，是服务企业。过去，服务企业只是部队里面的传令兵，现在，它们已经成了部队里面的参谋长。如今，只有服务企业才能整合供应链，才能掌握从生产到销售各个环节的详尽信息；如今，是服务企业告诉制造企业，应该生产什么，生产多少，如何生产。中国的发展模式，历来有发展重工业和发展服务业的路线之争。根据经济史学家麦迪森的研究，在工业化后期的英国和美国，对经济增长促进最大的主导产业并不是重工业，而是服务业，尤其是生产性服务业。美国从1995年之后劳动生产率出现了较快的上升，很多人将之归功于轰轰烈烈的IT革命。但实际上，从部门来看，这段时期对美国劳动生产率贡献最大的是服务业，尤其是批发和零售业。根据麦肯锡的一份报告，沃尔玛一家企业，对1995年之后美国劳动生产率增长的贡献就超过了13%。

中国在过去20多年的对外开放中获益良多，但沿海地区受惠多于内陆地区，城市多于农村，长此以往，中国经济将会患上“分裂症”。国内市场一体化将产生巨大的潜在收益。在接下来的20年内，我们应该更多地通过开放国内市场，获得提高效率、增加就业的机会。服务业的发展，是整合国内市场最有效的黏合剂。

(作者系中国社科院世界经济与政治研究所所长助理)

  零售业

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科技部副部长：中国劳动力廉价国际竞争力正在消退

苏北人

央行：票据风险不容忽视 信用卡坏账风险需关注
2009年11月30日 15点38分
第三季度，支付体系继续保持平稳高效运行。从支付业务数据来看，社会经济活动更加活跃，资金交易规模持续扩大，支付业务量保持快速增长势头，金额创下季度历史新高。支付体系运行状况直接反映了当前我国国民经济企稳回升势头逐步增强、投资快速增长、消费需求扩大、对外贸易降幅收窄的发展趋势。支付信息在衡量国民经济运行状况中的重要作用日益明显。

　　从非现金支付工具业务来看，第三季度全国使用非现金支付工具办理支付业务54.1亿笔，金额188.5万亿元，同比分别增长13.1%和19.9%。其中：

　　票据业务量继续上升，企业经营状况持续好转。第三季度全国共发生票据业务2.3亿笔，金额70.2万亿元，同比笔数增长2.4%、金额增长12.8%。商业汇票业务笔数小幅增长，金额增速大幅提升。实际结算商业汇票业务0.02亿笔，金额2.9万亿元，笔数同比增长8.6%，金额同比增长62.7%，分别较第二季度增速加快4.3个百分点和28.2个百分点。商业汇票逾期垫款总金额较上季度小幅下降，但部分银行机构逾期垫款金额仍在增加，票据风险依旧不容忽视。截至第三季度末，全国银行业金融机构商业汇票逾期垫款金额为111.70亿元，环比下降1.0%，增速较第二季度回落4.9%。

　　银行卡发卡量增长较快，信用卡发卡量增速继续下降。截至2009年第三季度末，全国累计发行银行卡20.8亿张，同比增长20.1%；其中信用卡发卡量为1.75亿张，同比增长33.3%，增速较上年同期回落39.6个百分点。银行卡转账、消费业务占比不断提高，银行卡渗透率继续快速增加，银行卡支付功能不断加强。第三季度，共发生银行卡业务49.6亿笔，金额42.9万亿元。其中银行卡消费业务9.1亿笔，金额1.9万亿元，分别占银行卡业务量的18.4%和4.5%，占比同比分别增长2.1个百分点和1.3个百分点；银行卡渗透率达到34.7%，比第二季度提高3个百分点。

　　信用卡授信总额快速增长，信用卡期末应偿信贷总额持续增加，增速快于短期消费性贷款余额增速。截至第三季度末，信用卡授信总额1.24万亿元，同比增加39.7%；期末应偿信贷总额2184.4亿元，同比增加66.8%。同期我国金融机构人民币居民户短期消费性贷款余额5761.9亿元，同比增加52.8%；期末应偿信贷总额占金融机构人民币居民户短期消费性贷款余额[1]的37.9%，占比较第二季度增长0.9个百分点。信用卡逾期半年未偿信贷总额占期末应偿信贷总额比例持续上升。截至第三季度末，信用卡逾期半年未偿信贷总额74.25亿元，与第二季度相比增加16.52亿元，增长28.6%，同比增长126.5%；信用卡逾期半年未偿信贷总额占期末应偿信贷总额的3.4%，比第二季度增加0.3个百分点。信用卡坏账风险值得继续关注。

　　从支付系统业务量数据来看，第三季度支付系统处理资金量同比快速增长，业务金额创历史新高，社会资金交易规模已经恢复到金融危机发生前的水平。支付系统共处理支付业务23.2亿笔，金额334.2万亿元，同比分别增长22.7%和24.6%。作为我国的核心支付系统的大额实时支付系统业务量继续呈现增长态势。第三季度，大额实时支付系统处理业务0.67亿笔，金额224.2万亿元，同比分别增长19.9%和39.3%；业务金额增速继续呈回升态势，是第三季度全国GDP总量的28.76倍；大额实时支付系统日均处理业务100万笔、3.3万亿元，较第二季度分别增加6.09万笔、3 152.65亿元。

　　从银行结算账户数量来看，作为社会经济活动资金往来的基础，银行结算账户数量依然保持稳步增长，个人银行结算账户增长较快，增速远超企事业单位。截至第三季度末，全国共有各类银行结算账户27.45亿户，环比增长7.1%，增速较第二季度加快3.2个百分点。其中，单位银行结算账户2134.2万户，环比增长2.8%，增速较第二季度回落0.4个百分点；个人银行结算账户 27.24亿户，环比增长7.2%，增速较第二季度加快3.3个百分点。（完）


（责任编辑：淮淮