[利空一群]周小川：利率过低影响银行服务实体经济的动力

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迪拜危机拉响房地产泡沫警报  
2009年11月29日 00:00:00 　来源：新华网  


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    余丰慧    作者文集

    迪拜当局11月25日宣布，受巨额债务困扰，迪拜世界将重组，公司所欠近600亿美元债务将至少延期6个月偿还，其中包括迪拜世界下属地产巨头纳西勒公司即将于12月到期的35亿美元伊斯兰债券。（11月28日　新华网）

    迪拜世界堪称迪拜“经济发动机”，走的是一条大举借债投资开发房地产和旅游业的路子。迪拜世界宣布延迟偿还债务后，有人担心迪拜世界可能成为雷曼兄弟第二，引发全球第二波金融危机。以笔者看，虽然不至于如此严重，但起码告诉人们，金融危机并没有远去，经济复苏步履不容太过乐观。

  
    迪拜危机的原因到底在哪里？这是国际社会非常关注的问题。市场普遍认为，迪拜的盛衰与其地产开发主导的经济发展模式有关，可谓成也地产，败也地产。过去数年，迪拜在海湾地区异军突起，世界最高摩天大楼“迪拜塔”、世界最大人工岛“棕榈岛”、最豪华的别墅群等宏大工程风光无限。而随着金融危机深化，有传闻称迪拜成为海湾地区受创最深的牺牲品。

　  本次金融危机不也正是房地产惹的祸吗？美国在2007年爆发房地产次贷危机，2008年引发金融危机。再往前追溯，日本神话的破灭以及香港地区经济几次起伏不都是房地产泡沫惹的祸吗？迪拜危机给中国经济最大警示就是，决不能重蹈其他国家过分依赖房地产拉动经济的覆辙。在我国应对金融危机的过程当中，房地产投资无形中扮演了主导角色。但在这种情况下，中国房地产已经出现了不祥之兆。

    当前，中国房市里基本上是投机和投资性需求，形成最终消费能力的自住型需求已被高房价挤出了市场。有分析认为，投机性需求占到了70%。把房市变成冒险家的乐园，变成一大赌场是相当危险的。商品房空置率也许就是一个证明。有研究机构认为，中国商品房的空置率在30-50%。而美国空置率如果达到10-20%时就被认为是一个非常可怕的事情。

    一方面，各地“地王”不断涌现，2009年的“地王”创造了历史记录，而大部分东家都是举债而来的国有企业。另一方面，开发商将“空手套白狼”运用自如。买地时有银行贷款，开发时有预售款，开发商不用任何自有资金就可以在房地产市场谋取暴利，整个房地产金融业可谓隐患重重。当前，中国房地产行业是一个高负债行业，仅房地产贷款保守估计在10万亿元人民币以上（包开发商贷款和个人住房按揭贷款），风险不容小觑。

    然而，由于GDP政绩和土地、住房开发对地方财政的高贡献率，一些地方和城市经济如迪拜一样完全靠房地产支撑。有专家认为，房地产已经成为中国经济的命脉，而迪拜的教训告诉我们这是危险的。在中国房地产领域，居民买不起房的问题已经退居第二位，因为面对畸高房价居民不是失望而是绝望了；第一位的问题是中国房地产业的巨大泡沫、畸形发展已经在扭曲中国经济结构，威胁中国经济金融安全。

    泡沫终会破灭，任何放任、漠视、回避房地产泡沫问题的行为和态度，都是对国家经济和人民不负责任的行为。**中央政治局11月27日召开会议，分析研究明年经济工作时，关于房地产提到和要求“加强住房保障”，显然是英明的决断。

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蜗居看得老夫妻泪流满面,"我们实在买不起房!"

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住建部:防止单纯为解决城市发展用地盲目撤并村庄  
2009年11月28日 08:50:33 　来源：新华网  


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    新华网北京１１月２７日电（记者杜宇）住房城乡建设部村镇建设司司长李兵弟日前表示，中国的城镇化发展出路只能立足于现有的城乡建设用地，确保村庄整治节约出来的土地利益，绝大部分用于农民，防止单纯为解决城市发展的用地盲目撤并村庄。

    李兵弟是在此间举行的第三届中国城市化国际峰会上作上述表示的。

    据李兵弟介绍，到２００８年末，我国城乡建设用地有２２万多平方公里，其中，城市建设用地约５万平方公里，乡村建设用地约１７万平方公里。如果按户籍人口划分，城市的人均建设用地约在１００平方米，农村的人均建设用地现在已经到１８０平方米。

    李兵弟认为，统筹城乡建设用地的确可以有效促进土地利用效率的提升，中国的城镇化发展出路只能立足于现有的城乡建设用地，乡村建设用地应该按照城乡规划实施，在切实保证宅基地、农村集体经济建设用地和农村公共服务设施用地的基础上，通过有效的村庄整治，节约用地，统筹用于城乡的发展。

    他说：“随着农业生产条件和生产能力的变化，我们必须要进一步调整农村的居民点，更大范围地统筹城乡建设用地，保护农民的利益，确保村庄整治节约出来的土地利益，绝大部分用于农民。”

    李兵弟表示，当前应该把农村节约出来的土地，更多引导用于小城镇发展。他说：“如果我们节约出来的土地用在大城市，必然导致大城市进一步外延式发展，将带来城乡矛盾和大城市病的继续存在，而且会越来越严重。”

    第三届中国城市化国际峰会由住房和城乡建设部科学技术委员会指导，中国国际城市化发展战略研究委员会主办。

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新<证券登记结算管理办法>出炉 合伙企业获准开户  
2009年11月28日 15:14:55 　来源：新华网综合  


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    据上海证券报报道，合伙企业申请开立证券账户进入操作阶段。

    近日，中国证监会正式发布《关于修改<证券登记结算管理办法>的决定》，新《证券登记结算管理办法》明确规定申请开立证券账户的投资者包括中国公民、中国法人、中国合伙企业及法律、行政法规、中国证监会规章规定的其他投资者。

    证监会有关部门负责人介绍，证监会于10月13日开始征求意见的过程中，主要收到希望在《证券登记结算管理办法》的条款中或者起草说明中进一步明确中外合作非法人创投企业能够开立证券账户的意见。

    有关负责人表示，公开征求意见时已对此作出了专门说明，登记结算公司近期将发布的有关业务规则也已明确了中外合作非法人创投企业开立证券账户的要求，因此未对修改决定的表述进行调整。此外，还有少数意见与此次修改内容没有直接关系，证监会有关部门将认真研究，并在今后的立法工作中给予考虑。

    据了解，随着《合伙企业法》的修订、《创业投资企业管理暂行办法》的出台，合伙企业及其他一些组织形式的企业开立证券账户的需求日益强烈，但其目前开户却缺少直接和明确的依据，有此类企业作为股东的公司上市遇到一定的障碍。为此，《证券登记结算管理办法》对相关条款进行修改，目的是解决这些组织形式开户的依据问题。

    据不完全统计，目前国内已成立超过200家有限合伙制基金，投资企业已上千家。在实际操作中，合伙企业却面临着不能开立证券账户、法人地位存在争议的尴尬问题。

    有创投人士表示，如果合伙企业不能开立证券账户，合伙企业就不可能被登记为上市公司的股东，更不能实现目标公司上市后股权的流转，最主要退出途径就没了。

    此外，新《证券登记结算管理办法》也规定，中国金融期货交易所将可以依法查询证券登记结算资料。

    证监会有关部门负责人此前表示，金融期货与股票现货市场密切相关，需要信息共享。上述修改只是金融期货交易所筹备工作的内容之一，与股指期货推出并无直接关联。（记者 张欢）

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上周末持仓A股账户数首次突破5000万户  
2009年09月01日 18:06:01 　来源：新华网  


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    新华网上海９月１日电（记者杨毅沉）据中国证券登记结算公司发布的数据显示，上周末（８月２８日），持仓Ａ股账户数达到５０３８．１６万户，历史上首次突破５０００万户大关。

    统计数据显示，上周Ａ股新增开户４４８１９１户，较前一周减少３２２４７户；参与交易的Ａ股账户数为１７５９．６３万户，较前一周增加１００．２７万户；而上周末持仓Ａ股账户数达到５０３８．１６万户，较前一周增加４６．２１万户，历史上首次突破５０００万户大关。

    上周沪深两市继续下跌，但代表市场成交活跃度的参与交易Ａ股账户数结束连续３周下跌，小幅回升。

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专家：二十年后人民币有望成为全球主导货币之一  
2009年11月29日 10:28:58 　来源：中国新闻网  


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    中国社会科学院财贸所研究员杨圣明二十八日在北京举行的“第十届中国宏观经济运行与政策论坛”上提出，当前人民币正在越出国界，向区域货币阶段迈进。大约还需要二十年，或许更短一些的时间，人民币将成为亚洲，乃至全球的主导货币之一。      

    杨圣明认为，中国的人民币国际化程可能有两个大的阶段，即区域货币阶段和全球货币阶段。目前，中国周边的国家，尤其东南亚各国以及俄罗斯都比较欢迎使用人民币进行结算和支付。这种情况表明，人民币有可能首先在亚洲尤其东亚地区实现国际货币应承担的主要职能。这样，人民币将成为亚洲地区的主导货币之一。并可能形成美元、日元和人民币“三足鼎立”的局面。

    杨圣明说，在人民币全球化阶段。人民币不仅在亚洲、而且在全球都将成为主导货币之一。只有进入这个阶段，人民币才可称得上真正的国际货币。这个阶段的来临，大约还需要二十年的时间，或许更短一些。届时，中国的GDP在全球GDP中的比重将超过20%，人民币的流通量在全球货币流通总量中的比重也将超过20%。20年后，在世界金融市场上，可能形成欧元、美元和人民币“三足鼎立”的新局面。

    谈起人民币国际化的主要途径，杨圣明认为，首先，要增强中国的经济实力。继续改革金融体制，解除外汇管制，扩大对外开放。不仅经常项目，而且资本项目都要实现人民币的自由兑换。同时，在国际贸易和国际投资中，逐步推进以人民币进行结算和支付。大力推进货币互换业务。逐步增加在国际上发行以人民币标价的债券、股票等金融产品。加快向海外投资的步伐。使人民币成为国际储备货币之一，并不断增加人民币在全球外汇储备中的比重。

    杨圣明说，目前人民币在国际外汇储备中的比重简直微不足道。近来，美元贬值的趋势，加速了全球调整外汇储备结构的动作。随着人民币走向国际化，它也将逐步成为国际储备货币之一。 (记者 阮煜琳)

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蒙代尔：人民币有望明后年成第三大货币  



  （ 2009-11-26 09:06:23 ） 稿件来源： 新华每日电讯1版  
  
    新华社信息香港11月25日电(记者何柳　王敬中)1999年诺贝尔经济学奖得主、被誉为“欧元之父”的知名经济学家罗伯特·蒙代尔24日在香港演讲时表示，美国经济正在向复苏方向前进，相信美元汇价将随着基本面好转而转强，缓解经济体的通胀压力。

    蒙代尔表示，从目前数据分析，美国经济正在复苏，没有“双底”的衰退迹象。

    “复苏势头会持续几个月，甚至可能是一年。”他说。随着经济基本面好转，美元有望转强，从而使通胀压力有所缓解。

    不过，蒙代尔认为，此次经济反弹并不能算作“超级复苏”，目前美国仍不应退市。如果当局现在再次收紧货币政策，将可能对经济造成严重损害，出现类似2008年的金融危机。

    蒙代尔重申了人民币应当在特别提款权(SDR)体系中占据10%比重的观点。他建议国际货币基金组织在检讨各货币在体系中的比重时，可加入人民币。目前SDR体系包括美元、欧元、日元及英镑。

    他认为，随着内地经济增长，人民币有望在明年或后年成为世界第三大货币。到2030年，更有机会取代欧元，成为第二大货币。

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政治局会议强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性  
2009年11月27日 15:40:57 　来源：新华网  


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    新华网快讯：**中央政治局１１月２７日召开会议，分析研究明年经济工作。**中央总书记胡锦涛主持会议。

    新华网快讯：**中央政治局２７日召开会议强调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

    新华网快讯：２７日召开的**中央政治局会议提出，明年要落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。

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云南享受型和娱乐性消费市场活跃  
2009年11月29日 17:13:32 　来源：新华网  


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    新华网昆明１１月２９日电（记者浦超）随着人们生活水平的不断提升，一些享受型商品逐渐引领市场消费潮流。记者从云南省统计局了解到，今年以来，云南奢侈品受到消费者青睐，享受型及娱乐性消费市场非常活跃。

    据了解，今年１０月，云南省体育、娱乐用品类实现零售额０．１５亿元，同比增长９０．８％；家用电器和音像器材类实现零售额４．６１亿元，同比增长５０．８％；金银珠宝类实现零售额１．０７亿元，同比增长３４．２％；化妆品类实现零售额０．８１亿元，同比增长４４．２％；日用品类实现零售额１．１６亿元，增长３７．４％；家具类实现零售额０．１２亿元，同比增长５０．７％；通讯器材类实现零售额０．７８亿元，同比增长８０．８％。

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中石油拟联合美雪佛龙在重庆开县实施天然气开采项目  
2009年11月25日 16:32:36 　来源：新华网  


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    新华网重庆１１月２５日专电（记者王松涛）记者从重庆市发改委获悉，中石油拟联合美国雪佛龙公司在重庆开县实施天然气开采项目，预计采气量将达到重庆每年的供气总量。此外，开县还将与重庆化医集团合作建设天然气就地深加工项目。

    据悉，一年前，美国雪佛龙获得与中石油合作开发川东北气田的资格，这是中石油目前最大的陆上石油天然气对外合作项目。川东北气田包括铁山坡、渡口河和罗家寨气田，其中，罗家寨气田位于重庆开县。


（责任编辑: 王悦威 ）

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樊纲:中国和迪拜不同 经济复苏能够持续  
2009年11月29日 10:33:43 　
著名经济学家樊纲28日在北京指出，中国经济2010年继续保持8%的增长应该是不成问题，中国和迪拜不同，经济复苏能够持续。

    据香港《大公报》报道，在当天举行的2009年中国IT财富年会暨中国信息主管年会上，樊纲表示，迪拜的发展之所以遇到问题，主要是其“没有内容”，没有实体产业。他举例说，上海是有内容的，有1700万人口，有长三角腹地，有那么多产业、实业、内容在那里。而迪拜呢？你想不到有什么内容，又没有什么产业、也没有什么人口，就是招揽世界各国的游客，那是流动性的一个内容，不是很扎实、很厚重的内容。

    基于对明年中国经济继续保持8%左右增长的良好预期，樊纲称可为各行各业的发展提供一个比较坚实的基础。到了后年，增长的质量就更好一些，各行各业就有比较正常的发展，对政府投资的依靠也会减少，经济增长就会更扎实。

    樊纲说，短期来讲，尽管世界金融危机还没有完全过去，但是中国经济在复苏的道路上继续增长是比较稳健的。(扈亮)

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中央政治局会议传递2010年经济政策新信号  
2009年11月28日 09:12:28 　来源：新华网  


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    新华网北京１１月２７日专电题：中央政治局会议传递２０１０年经济政策新信号

    新华社“新华视点”记者张旭东、刘铮、安蓓

    **中央政治局２７日召开会议，分析研究了２０１０年经济工作。在应对国际金融危机冲击和中国经济企稳回升的关键时期，这次会议传递的明年经济政策新信号，格外令人瞩目。

    按照惯例，中央经济工作会议将随后召开。透过本次中央政治局会议，我们从中可以发现明年经济政策的基本取向。

    　财政、货币政策“不改变”

    近期随着国内外经济形势好转，社会各界对宏观政策是否转向、刺激政策退出与否等问题十分关注。

    本次中央政治局会议明确，明年保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

    “‘保八’任务今年可以完成，并不意味着经济已完全进入自主平稳增长的轨道。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析说，“继续保持宏观政策的基调和取向是必须的。”

    “实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”是去年底应对金融危机“一揽子计划”中的核心政策。一年多来，这两大政策对经济企稳回升发挥了关键作用。在明年经济尚存不少困难和矛盾的背景下，财政、货币政策的取向将不会改变。

    国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，美国经济虽然向好，但失业率还是很高，世界经济复苏不排除出现第二轮“见底”。从国内看，经济增长的内生机制还没有完全形成，主要靠政府投资拉动，外需也不乐观。

    “在这种情况下，保持宏观政策的基本取向非常必要。当然，现在情况变化多，又出现了通胀预期、担心资产泡沫等问题，所以增强政策的灵活性和针对性也有必要。”冯飞说。

    对此，本次政治局会议明确提出，要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。

    “五个更加注重”力保“三性”

    本次政治局会议“五个更加注重”的提法，透露出明年经济工作的新重点：更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。

    总体来看，虽然中国经济回升趋势还待巩固，但最困难的时刻已基本过去。“‘五个更加注重’其实是经济社会发展的中长期战略，是我国未来发展的方向。只有做到这五个方面，才能够遇危不乱，才能在危机中抓住发展的机遇。”中国社科院数量经济研究所所长汪同三说。

    张立群说，在应对金融危机的背景下，过去高增长的外需将难以为继，而国内由“重化工化”带来的动力也基本释放。“新格局下恰恰为提高增长质量和效益、转变发展方式、深化改革提供了非常好的机会。”

    历史一再证明，中国经济保持一定增速并不难，难的是提高增长的质量和效益。“要抓住机会调整结构，谋求一个稳定、协调、可持续的发展。”冯飞说。

    “调结构”有了新的着力点

    调整经济结构在明年将登上一个新台阶。按照政治局会议的部署，促进消费需求、鼓励民间投资、推动战略性新兴产业发展、积极应对气候变化等列为明年调整经济结构新的着力点。

    相比一年来高速增长的投资，消费需求将被放到明年更加突出的位置。张立群说，消费是扩大内需最核心的方面，但目前我国经济增长内生动力依然不足。明年投资不一定要在今年基础上进一步推高，关键是要追求投资更多由市场推动，这样的投资才更具有可持续性。

    当前全球经济格局正在重构，各国也都在积极抢占经济发展制高点。冯飞认为，在这一形势下，发展战略性新兴产业不仅对经济结构转变起到关键作用，对新一轮经济增长也至关重要。

    “从经济实力和产业基础方面，我国已具备参与新一轮科技革命的条件，应抓住时机，实现我国产业结构的新一轮提升。”冯飞说，全球经济正向低碳经济转型，应对气候变化，抓好节能减排，可以作为我国解决经济结构性矛盾的切入点，推动新兴产业发展和传统产业升级。

    民生热点问题“加快解决”

    越是困难时，越要重视改善民生。政治局会议提出，明年“要加快解决涉及人民群众切身利益的问题”。

    就业、住房、社会保障、改善贫困地区办学条件、医疗、安全生产、公共卫生等民生问题，是明年解决民生问题的几个主攻方向。

    “民生问题怎么强调都不为过。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，“加快解决”正体现了中央的这一战略认识。

    “加快解决”民生热点问题，有利于为中国经济增长打造内生动力，也能创造新的需求。完善社会保障体系，使老百姓放心花钱，有利于刺激消费需求。

    “明年大学生等就业形势仍然严峻、住房价格较高，对这些问题尤其需要加快解决。”冯飞说。

    按照部署，明年还要深化重点领域和关键环节改革。许光建表示，在推进改革的同时，一定要重视老百姓的利益，要让老百姓得到改革的实惠。

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温家宝：希望世界主要储备货币保持稳定2009年11月29日 19:06　来源：中国新闻网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】　　中新网南京十一月二十九日电 (记者 张朔)中国总理温家宝二十九日在南京会见欧元集团“三驾马车”领导人。温家宝表示，中国将继续按照主动性、可控性和渐进性原则，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。中国希望世界主要储备货币也能够保持稳定。  


　　温家宝与欧元集团主席、卢森堡首相兼国库大臣容克，欧洲中央银行行长特里谢和欧盟委员会经济与货币事务委员阿尔穆尼亚，就世界经济形势、货币汇率政策等问题深入交换了意见。

　　温家宝说，面对国际金融危机的巨大冲击，中国积极扩大内需，稳定外需，保持了经济平稳增长。当前，各国宏观经济政策的重点仍然应该是应对危机、刺激经济增长。过早“退出”会使成果得而复失。中欧作为两大主要经济体和重要贸易伙伴，要以实际行动共同反对贸易和投资保护主义。

　　容克等说，中国政府积极应对国际金融危机及取得的积极成效令人印象深刻。欧盟赞赏中国采取扩大内需的政策，希望中国经济持续稳定发展，这对欧洲有利，对世界有利。当前世界经济中确实存在不稳定、不确定因素，还不是轻言“退出”经济刺激政策的时候。欧盟也主张反对贸易保护主义。

　　温家宝指出，中国保持人民币汇率稳定，对世界金融稳定和经济发展作出了重要贡献。我们将继续按照主动性、可控性和渐进性原则，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。我们希望世界主要储备货币也能够保持稳定。

　　容克等说，世界主要货币储备国应该负起责任，改善其财政和货币状况。欧盟愿与中国加强贸易政策沟通和协调。

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发展中国家就哥本哈根谈判有关重要问题达成一致2009年11月28日 22:13　来源：中国新闻网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】　　中新网北京11月28日电(记者 俞岚)来自中国、印度、巴西、南非“基础四国”及“七十七国集团”主席国苏丹的代表这两天在北京举行磋商，就下月初举行的哥本哈根气候变化大会协调立场，并就一些重要问题形成一致看法。  


　　磋商从二十七日开始，为期两天。与会各方讨论了哥本哈根会议成果文件草案，强调成果文件应反映《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判所取得的进展。

　　中国发改委今天晚间透露，在一些重要问题上，与会各方达成了共识。他们坚持《京都议定书》应继续有效，并要求发达国家承担第二承诺期减排指标。《京都议定书》第一承诺期将于二0一二年到期。

　　包括印度、巴西、墨西哥等在内的发展中国家近期已公布了减排目标。中国本周也以约束性的指标作出承诺，到二0二0年，单位GDP二氧化碳排放比二00五年消减四到四成五。

　　在应对气候变化问题上，发达国家和发展中国家存在巨大分歧。发展中国家希望发达国家做出实质性承诺，并在资金、技术等方面为其提供实际支持。截至目前，发达国家的一些承诺被认为缺乏诚意，在“玩文字游戏”。

　　美国近日表示，到二0二0年，其温室气体排放量在二00五年基础上减少一成七。该决定尚待国会批准。一名中国专家表示，“对这个数字比较失望”。，他认为，一成七只相当于在一九九0年基础上减排百分之四到七，远低于欧盟百分之二十的减排承诺。

　　在北京举行的这次磋商中，与会者认为，哥本哈根会议成果应涵盖长期合作共同愿景、减缓、适应、资金和技术转让等内容，并应考虑最不发达国家、小岛屿发展中国家和非洲国家在应对气候变化方面的特殊需求。

　　对于十二月七日至十八日将在丹麦哥本哈根举行的气候变化大会，各界充满期待。东道国透露，迄今已有六十五国首脑确定与会，规格之高将创下一年一度的联合国气候变化会议之最。

　　参加北京磋商的各国代表一致表示，将继续携手努力，共同推动哥本哈根气候变化会议取得成功。但舆论对此并不乐观。本月初在巴塞罗那举行的第五次气候变化谈判中，由于不满发达国家的表现，非洲国家代表集体离场抗议。完

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专家:中国减排目标偏高 实现目标将影响产生消费2009年11月29日 03:17　来源：新京报　

　在中央政府宣布了中国2020年碳强度降低的目标后，由于实现难度很大，学者提醒公众不要对此“飘飘然”。

　　昨日，中国社会科学院城市发展与环境研究中心副主任潘家华，在社科文献出版社《郜若素气候变化报告》中文版发行式上作上述表示。本月25日，国务院常务会议决定，中国2020年单位GDP碳排放量要比2005年降低40%至45%。

　　该报告是澳大利亚经济学家郜若素受该国总理陆克文委托实施的项目。

　　实现目标会对消费产生影响  


　　潘家华认为，对于中国而言，承诺35%是可行的，如果要到40%-45%也是可能的，但是要严格的执行巴厘路线图中发达国家和发展中国家联手应对气候变化，在资金和技术上发达国家给发展中国家实质性的援助，这是一种条件承诺。但中国作出的是一个无条件承诺，“这个目标有点偏高。”

　　潘家华分析了要实现目标的几个途径，比如降低发展速度，但会延缓中国的发展进程，此外可以降低化石能源比重，不过非化石能源的成本是现在化石能源成本的几倍甚至十倍以上，且满足不了中国在工业化、城市化中需要的能源。

　　实现目标还会对消费产生一些影响，住房、交通等高能耗的行业都与公众生活密切相关，对公众生活品质的提高有些影响。

　　碳减排40% 对中国挑战非常大　

　　潘家华认为，中国提这个目标在国际上体现负责任的形象，也是对国际应对气候变化作出的贡献，但对中国自己来说确实是个非常大的挑战。

　　中国的承诺也会带来一些不利影响，潘家华分析，现在美国、欧洲作了很多计算，认为中国这个承诺并不够，而是中国正常发展的一种情景，那么他们很可能会进一步抬高要价。

　　而发达国家可能会要求中国把这个自愿承诺写进国际协定，那就改变了协定的性质，会推翻巴厘路线图等框架，这正是美国所希望的。

　　- 相关新闻

　　中国减排目标助推气候峰会

　　联合国开发计划署认为，向国际社会发出积极信号

　　据新华社电 联合国开发计划署署长克拉克28日在北京表示，中国政府制定了宏伟的减排新目标，向世界各国发出积极信号，推动哥本哈根气候大会进程。

　　克拉克在结束访华前举行的记者会上说：“在哥本哈根会议即将举行之际，中国宣布这样一个重大决定，不仅对中国本身具有重要意义，而且会大大推动气候变化会议进程。”

　　中国26日宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。（记者杨华云）

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温家宝在上海、江苏考察 强调转变经济发展方式2009年11月29日 19:05　来源：中国广播网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】　　据中国之声《全国新闻联播》18时34分报道，**中央政治局常委、国务院总理温家宝昨天(28日)到今天到上海、江苏考察工作，就加快转变经济发展方式、产业结构调整和升级等进行调研，走访了多家高新技术企业和科研院所。他强调，转变经济发展方式，是当前和今后我国面临的重大战略任务，必须加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物资消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。   


　　温家宝考察的第一站是中科院上海硅酸盐研究所中试基地。他提出三点要求：一要加大科研攻关力度，尽快突破关键技术；二要以消费政策引导排量小、能耗低，尤其是污染少的汽车发展，大力支持电动汽车发展；三要科学论证，确定适合国情的电动汽车发展技术路线。

　　昨天下午，温家宝来到中国商用飞机有限责任公司总装制造中心。在飞机总装车间，温家宝面对数百名职工说，研制大飞机需要钢铁般的意志和百折不挠的精神，这是国家的意志和民族的精神。只要凝聚科研人员和全体职工的智慧和力量，就一定能够让中国的大飞机早日翱翔蓝天！

　　在上海期间温家宝还考察了世博园的场馆建设和上海盛大网络有限公司。昨天上午，他专门来到松江区泗泾镇，考察了正在这里建设的上海市最大保障性住房工程进展情况。

　　今天上午，温家宝来到江苏南京考察。他首先来到大型家电连锁零售企业苏宁电器集团。他说，流通一头连着生产，一头连着消费，对经济发展具有重要的促进作用。他还嘱咐企业负责人，要搞好服务，在“家电下”乡方面作出新贡献，创出一条新路子。

　　中国电子科技集团公司第十四研究所，是中国雷达工业的发源地，在电子信息装备的研发、设计、制造、服务的一体化业务中具有领先的核心技术和国际竞争力。温家宝说，当前，我们在芯片这一最关键技术研发上还有差距，还没有完全掌握自主知识产权。希望你们发扬吃苦精神、钻研精神和奋斗精神，努力攻关，多出人才、多出成果、多做贡献。

　　29日温家宝还考察了南京三宝集团有限公司和南京工业大学材料化学工程国家重点试验室，并且到图书馆看望了正在这里学习的学生，并与他们座谈。(记者扬明 刘乐)

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中国今年减免税费规模料达5500亿 力度前所未有2009年11月27日 08:52　来源：新华网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】　　2009年以来，为应对国际金融危机，国家出台了一系列结构性减税措施，预计今年全年减免税费规模将达到5500亿元，相当于财政预算收入的8.3%，力度之大前所未有。

　　“结构性减税措施在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、促进就业、调整经济结构等方面都取得积极成效。”国家税务总局副局长宋兰近日接受记者采访时表示。

　　今年1月1日起，我国全面推行增值税转型改革，这场以允许企业抵扣其购进设备所含增值税为核心内容的改革，成为我国历史上单项税制改革减税度最大的一次，这意味着企业的税负水平有效降低。

　　根据税务总局发布的最新统计，今年全年增值税减税额有望超过1400亿元，超过去年测算的1200亿元的数据。“增值税转型政策的实施，有力地促进了固定资产的投资。”宋兰表示。   


　　“增值税全面转型，对促进经济企稳回升有一定成效。”相关专家表示，在目前国际金融危机背景下，推出增值税转型改革，对于增强企业发展后劲，提高中国企业竞争力和抗风险能力，克服国际金融危机对中国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。

　　在企业出口环节，从2008年下半年开始，我国连续8次调高了部分行业和产品的出口退税率，优化了出口退税流程，加快了出口退税进度。这对稳定出口，增强企业信心都起到了重要作用。

　　宋兰指出，增值税转型改革与8次调高部分行业和产品的出口退税率，从短期来看对税收收入的确有一定的损失，但从长远来看可以降低企业扩大再生产和出口的成本，是涵养了税源。

　　结构性减税政策不仅贯穿于企业的生产领域，也同时贯穿于百姓的消费领域。为了应对国际金融危机对汽车行业的冲击，振兴汽车产业，国务院决定自2009年1月20日至12月31日期间，对购买1.6升及以下排量乘用车的消费者减按5%征收车购税。

　　“车购税优惠政策的实施，实实在在降低了消费者的购车成本，也有力地促进了汽车消费的增长。”中国汽车工业协会相关负责人指出。根据统计，今年1至10月车购税减税达150亿元，同时，今年1至10月份，乘用车销量同比增长45.2%，其中，1.6升排量以下的乘用车增长63%。

　　“我国还对个人销售和购买普通住房暂免征收印花税和土地增值税，并放宽了个人转让住房的营业税优惠政策，促进了房地产市场的恢复。”宋兰介绍，将证券交易印花税税率降至1%，并改为单边征收，对个人投资者取得的证券交易结算资金利息，暂免征收个人所得税，这有利于证券市场的复苏。

　　对企业和个人取得的2009年发行的地方政府债券利息所得，我国实施免征企业所得税和个人所得税，同时暂停征收储蓄存款利息个人所得税，这减少税收150亿元，直接增加了居民的可支配收入。

　　此外，我国还积极加大对中小企业的税收扶持力度，鼓励技术先进型服务企业发展，明确对文化事业单位转制和动漫产业的扶持，并将原定于2008年底执行到期的下岗失业工人再就业税收优惠政策，延长执行期至2009年12月31日止。

　　宋兰指出，税收不仅是调节经济的重要杠杆，而且是改善民生的有效手段。结构性减税措施的实施，加大了税收对扩大内需和稳定外需的支持，对刺激消费和改善民生的支持，对调整结构和改革创新的支持，所取得的效果也十分明显。(记者何