[利空一群]周小川：利率过低影响银行服务实体经济的动力

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宁夏出现1例外省输入甲型H1N1流感死亡病例


中广网银川11月20日消息 (记者郭长江) 昨天16时，宁夏医科大学附属医院报告区外输入1例甲型H1N1流感重症病例死亡。该患者系陕北来宁就诊患者，16岁，女性，农民；10月28日发病入当地医院治疗。11月17日，转院入银川治疗，以“开放性肺结核”收住。由于该患者长期患有肺结核，体质极差，病症严重。18日确诊为甲型H1N1流感确诊病例。虽经医务人员全力抢救，终因病情严重死亡；死亡原因为结核性脑炎、脑疝、脑干功能衰竭。按照卫生部甲型H1N1流感死亡病例报告规范要求，该病例归入原籍省。

　　11月19日15时至今日15时，全宁夏自治区新增甲型H1N1流感确诊病例17例，其中兴庆区5例、金凤区1例、西夏区6例、永宁县4例，大武口区1例。目前，所有确诊病例均已转送至定点医院接受住院隔离治疗或居家隔离治疗。无新增甲型H1N1流感临床诊断病例。今日有2例甲型H1N1流感重症病例治愈出院。

　　截至今日15时，全自治区累计报告甲型H1N1流感确诊病例724例，其中480例治愈，165例轻症病例居家隔离治疗或集中治疗，78例住院隔离治疗，1例死亡。累计报告重症病例11例，治愈出院3例。累计报告临床诊断病例235例，其中解除隔离治疗232例，实施集中和住院隔离治疗的3例临床诊断病例，病情稳定。

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深交所再次重拳出击 严惩证券市场收购失信行为http://www.sina.com.cn  2009年11月20日 19:40  深圳证券交易所
　　昨日，深交所再次重拳出击，对严重违背收购承诺的深国商(000056)控股股东百利亚太投资有限公司(以下称"百利亚太")及其实际控制人张晶、一致行动人张化冰给予公开谴责的处分，对于上述当事人的违规行为和该所给予的处分，深交所将记入上市公司诚信档案，并向社会公布。

　　据深交所有关负责人介绍，经查明，百利亚太于2009年4月27日以协议转让的方式收购了深国商可流通B股30,264,192股(占深国商总股本的13.7%)，并于2009年5月4日在《详式权益变动报告书》中披露："百利亚太及其实际控制人、一致行动人承诺在未来12个月内不减持通过上述收购所持有的深国商30,264,192股B股股份。同时，在未来12个月内，百利亚太及其实际控制人、一致行动人将在适当的时机，以适当的方式，继续增持上市公司股份，以扩大控股比例"。上述深国商股份于2009年7月7日完成过户登记。

　　2009年10月15日，百利亚太实际控制人张晶与郑康豪签订《百利亚太投资有限公司股份转让协议书》，约定郑康豪受让张晶所持有的百利亚太51%的股权(另外49%的股权为其他两个香港居民持有)，并于2009年10月16日在香港完成上述股份的过户手续，此行为严重违背了上述承诺。

　　在查明事实的基础上，深交所依法向当事人百利亚太、张晶及张化冰发出了《处分事先告知通知书》，告知了拟作出的纪律处分及其事实、理由、依据及当事人依法享有的申辩权利。张晶和张化冰于11月4日提交了申辩书，百利亚太则放弃了申辩的权利。张晶和张化冰在申辩书中对其违反收购承诺的违规事实予以认可，但申辩提出其违反承诺的主要原因在于"对国内资本市场的法律法规所知甚少"，请求酌情减轻处分。深交所纪律处分委员会经审议后认为，知法守法是每一个自然人和法人应尽的法定义务，因此，对其申辩意见不予采纳，并作出了公开谴责的处分决定。

　　深交所有关负责人特别指出，市场经济是信用经济，证券市场是市场经济发展到一定阶段的产物，对于上市公司、收购人和实际控制人等市场主体的诚信水平有着更高的要求。证券市场运行机制得以正常运转，证券市场交易秩序得以有效维持，都离不开诚信的支撑和维系，诚实信用是证券市场的本质要求和首要基本原则。同时，诚实信用也是上市公司、收购人和实际控制人等市场主体在从事证券市场活动时应该遵循的基本法律准则。我国《民法通则》、《合同法》、《证券法》和《上市公司收购管理办法》等法律、法规、规章都对诚实信用原则均作了明确规定，深交所《股票上市规则》第2.3条和《上市公司信息披露工作指引第2号--股东和实际控制人信息披露》第8条更是对相关市场主体信守承诺提出了更加具体的要求。

　　深交所有关负责人再次提醒上市公司、股东、实际控制人、收购人等市场主体一定要以此为鉴，严格遵守《证券法》等相关法律法规，认真履行其所作出的承诺，诚信为本，规范运作，做到"言必行，信必果"，自觉杜绝违规失信行为的发生。今后，深交所将继续贯彻从严监管的原则，特别是对各市场主体作出的承诺实施严格监管，一旦发现违规失信行为，将严肃查处，坚决打击，以切实维护证券市场秩序，保护投资者的合法权益。

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深交所将研究建立创业板直接退市制度


2009年11月20日 06:56  上海金融报
　　本报讯

　　近日，由深圳证券交易所主办的第六届亚太地区新市场论坛在深圳召开。深交所理事长陈东征、证监会主席助理朱从玖出席并作重要讲话，深交所总经理宋丽萍做会议主持。

　　本届论坛的主题是发展新市场、调整产业结构、促进创新。

　　陈东征理事长向与会的海外代表通报了我国创业板的基本情况，并表示深交所将加强创业板上市公司募集资金的监管，强化信息披露，做好投资者适当性管理，防范爆炒与股价操纵，以及研究建立直接退市制度。

　　朱从玖则表示，创业板的健康发展还依赖于市场各方对其的适当运用。例如：创新企业在强调成长性的同时应如实揭示风险；投资人在追求高收益的同时必须知晓高风险；中介机构必须提高相应的职业水准，真实了解和揭示创新型企业的业务形态、收入模式、成长前景和风险特征。

bloodybattle

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国土部策划新政打压高房价


2009年11月20日 22:43  华夏时报
　　2010年土地新政将设限土地供应面积及酝酿增加土地增值税；农村集体建设土地入市试点将并行推广

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　对高地价以及高房价的调控，在整顿土地市场的同时，国土资源部也开始从饱受争议的农村集体建设用地入手了。

　　11月16日，记者获悉，国土资源部在正式对商品住宅用地进行面积设限后，其近期在北京、上海等地区的调研已经暂告段落，并正在形成2010年新的土地调控政策，这些政策将包括出台相关囤地处罚的措施、酝酿增加土地增值税等。而据记者了解，之前试点的农村集体建设土地入市也将继续推广。新的土地政策一旦严厉执行，必将对楼市泡沫形成打压之势。

　　国土部酝酿新版土地调控

　　针对目前的高地价和严重的囤地现象，积极酝酿2010年新一轮的土地调控政策是国土资源部近期的主要任务。

　　11月13日，国土资源部正式出台文件，针对商品住宅用地的宗地出让面积首次给出明确的上限，要求大城市不能超过20公顷。

　　“显然，这一规定将增加土地招拍挂的竞争性，让更多的房地产企业有机会有资金参与土地竞拍，有效地抑制资金实力雄厚的央企不断刷新大宗地块地王的现象。”丰润世纪地产分析师戴晓光认为。

　　据统计，将土地整块大宗出让是各地方政府一直以来的习惯。今年以来，仅北京市出让的居住及包括居住性质的地块中，面积超过20公顷的有12宗。其中，最大的两个地块面积均超过45公顷，有6宗地块的出让价格超过15亿元。

　　但据记者了解，国土资源部的新土地调控政策，远不止于此。

　　据记者从消息人士处获悉，近日，国土资源部在全国范围的大型调研已暂告段落，而2010年新的土地调控政策行将出台。国土资源部还组织了北京、上海等10个重点城市的土地部门负责人，召开了房地产市场和土地市场运行座谈会。

　　而新的土地调控政策还将包括不同区域灵活供地、加大力度打击并曝光相关土地违法案件、出台相关囤地处罚的措施等。而进一步明确税收政策，增加土地增值税，把土地增值部分返还给社会也在商榷中。同时，国土部正在加快新一轮土地利用总体规划修编。

　　“农地入市”解困高地价

　　除了上述2010年的土地调控新政，值得注意的是浙江省即将展开的农村集体建设用地入市的试点。

　　11月17日，据相关媒体报道，浙江省对外透露，国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快2010年元旦起，浙江将在全省范围内推广农村集体建设土地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。

　　这种模式的核心，就是将来自宅基地置换后腾空出来的土地，用作工业用地和商业用地；原有农村土地流转后，吸引社会资本投资现代农业，大大提高土地经营效益。

　　以浙江省嘉兴试点乡镇为例，龙七星镇通过农村宅基地置换城镇房产，户均可节约用地0.736亩，可置换出2955亩左右的用地空间，节约率为71%。

　　据浙江省对外透露，浙江省政府、省国土厅已下发《关于进一步加大农村土地整理改革试点的通知》，在全省范围推广“嘉兴模式”。

　　据悉，这种模式和实验也获得国土部、国务院研究中心等部门的高度关注，并有望获得其他省份的借鉴。

　　如果农村集体建设用地入市，显然必将大大缓解目前土地供应紧张的局面，而地价抬高房价的问题也将迎刃而解。

　　对此，戴晓光认为，虽然农村集体建设用地入市必然会引发诸多问题，但一定会大力打击房价。因为一方面增加了大量的土地供应，使得土地价格降低，住宅成本也会大幅降低，同时农村土地的大量出售，大量人口融入城市，也就加快了中国的城市化进程。

　　土地调控打压高房价

　　如果新的土地调控政策严厉执行，目前泡沫严重的楼市必将受到严重打压。

　　“2009年中国的房价太高，其深层次的原因是政府的土地供应行政制度、垄断性的卖地体制、对开发商囤地涨价谋利行为打击不力、地方政府的房地产财政和房屋的持有成本很低，是这些体制问题的一次集中爆发。”中央党校研究室副主任周天勇直指目前的土地政策和开发商拿地后的二次囤积和垄断，是导致土地供应紧张和房价上涨的重要原因。

　　而此次国土部的新土地调控，最为突出的问题就是治理囤地和地王。

　　周天勇认为，土地调控政策包括治理囤积土地一直以来都有政策，但是以往多次清理未开发两年以上闲置土地，都不了了之，如果新政策得到执行，房价势必会受到打压。

　　“同时，土地调控政策与财税、税收等体制的改革互动，有助于进一步理顺房地产体制。”周天勇认为。

　　而农村集体建设用地入市虽然备受争议，但其如果能够全面推广，对高房价以及楼市泡沫的打压则是业界所共识的。

　　“农村集体建设土地入市，首先受到打压的将是目前价格高高在上的城郊别墅，这类房产作为稀缺资源，价格被一炒再炒，如果农村集体用地可以入市，那城郊别墅必然沦为农家大院，价格自然会下跌。”一家知名地产企业内部人士对记者坦承。

　　戴晓光同时认为，设置土地供应的上限和农村集体建设用地入市都有促进土地市场竞争的作用，一方面增大了城市建设用地，一方面降低了准入标准，必然会催生出更多的中小房地产开发企业，从而体现更充分的竞争，改变房地产市场的供求关系，打击开发商囤积待涨的局面，让房价降到合理的水平。

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周小川：继续投资需警惕产能过剩


时间：2009年11月21日 00:01:46 　　"我国在某些领域已经出现产能过剩的现象，特别是常规制造业，这是在当前投资中需要引起重视的。"昨日，中国人民银行行长周小川在以"后危机时期的世界经济与中国"为主题的2009全球CEO年会上表示，我国的刺激经济政策自金融危机发生以来起到了重要作用，但不能一味增加投资，必须在投资中找到新的增长点。
　　周小川表示，目前一些常规制造业乃至基础设施投资中都存在产能过剩的问题。"比如一些公路的建设，虽然从长远来看是有必要的，但是投资太早会出现车流量不足的问题。"
　　数据显示，2008年我国水泥产量14亿吨，占全球50%。如果目前全国在建和拟建项目全部建成后，将新增水泥产能8.3亿吨，而市场需求量为16亿吨左右，生产能力将严重过剩。此外，钢材、平板玻璃、电解铝、煤化工等行业均存在不同程度的产能过剩问题。在国务院近期印发的一份通知中，这几大产业均被确定为调控和引导的重点，同时，多晶硅、风电设备等新兴产业也被列入了产能过剩"黑名单"。国家发改委官员表示，部分地区在新兴产业的投入中没有考虑到地区的环境容量和资源供给，出现了投资一哄而上、重复引进和重复建设问题。
　　"产能过剩对于浙江民营企业是'灾难性'的。"西子联合控股有限公司董事长王水福昨日表示，目前中国经济各项指标看起来已经复苏，但是全球大市场还并未"回暖"到原先水平。浙江许多从事传统行业的民营企业在短期内还不能实现产业升级，而外部市场又不足以消化过剩产能，这将加剧民营企业的产需矛盾困境。
□ .沈.衍.琪　 .北.京.日.报

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中国平安赎回30亿股票型基金


时间：2009年11月21日 08:43:55

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李德水：明年防资产泡沫应甚于通胀


时间：2009年11月21日 10:36:23 　　全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水２０日表示，明年的ＣＰＩ不可能出现强劲反弹，但是资产价格的上涨值得关注，特别是输入性的资产价格上涨。
　　李德水在中国宏观经济论坛（２００９－２０１０）上指出，过去一年西方国家实行极度宽松的货币政策，印钞机开得发烫。这些钱有相当大一部分用于购买风险资产，把全世界的资产价格抬高了，整个世界资产市场被严重扭曲。
　　值得注意的是，不久前一个美国教授表示，通过做空美元，买入全球高风险资产，美联储及其他决策者正在有意无意地制造一个极其可怕的泡沫。一旦形势逆转，美元突然升值，高标准化的利差交易将继续平仓，投资者大幅撤退，将引发规模巨大的全球资产崩盘。
　　而由于海外资金在中国投资往往容易获取高回报，同时对人民币升值寄予强烈的预期，因此今年二三季度有大量的境外资产尤其是美元通过各种合法非法的渠道进入中国。这部分钱进来之后不是去买商品，而是主要进入资产领域。李德水认为，对此应高度重视。
　　值得注意的是，李德水并不是近期唯一对资产泡沫提出警告的学者。近日，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松就表示，在当前国际市场流动性异常充裕和国内货币信贷大幅增长的情况下，国内资产泡沫形成的先决条件已经具备，但是在ＣＰＩ仍然为负的情况下距离央行实施加息仍然有一定空间。
　　作为应对之道，巴曙松建议通过放松管制、扩大直接融资及对外投资等多种方式平抑资本泡沫产生的速度。
　　对于货币政策，李德水表示，上半年新增贷款达７３７００亿，下半年只增长了１５５００亿，说明政策调控正逐渐回归到适度宽松的货币政策正确轨道上来。明年应继续实施适度宽松的货币政策，但关键要把握好度，实事求是地根据实际需要合理投放信贷。
　　他还表示，今年虽然政策刺激性起了主导的作用，但是不能认为今年我国经济逐季回升完全是政策拉动的效果。在投资方面，政府投资确实起到了四两拨千斤的作用，民间投资增长开始加速；城市消费增长也主要是自发性的消费，并非政府大量刺激政策的结果。
□ .但.有.为　 .深.圳.商.报

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蔡鄂生：保持银行系统和资本市场适度隔离


时间：2009年11月19日 08:58:38 　　中国银监会副主席蔡鄂生表示保持银行系统和资本市场适度隔离
　　中国银监会副主席蔡鄂生18日在北京表示，尽管经受了金融危机的冲击，但中国银行(601988)业仍保持了总体稳定和健康发展。他认为，应该坚持严格的跨业监管和跨境监管，保持银行系统和资本市场的适度隔离，发挥银行体系和资本市场之间的防火墙作用，防止风险在货币市场和资本市场的传递。
　　蔡鄂生在参加亚洲开发银行举办的"全球金融危机与不良资产管理大会"时说，截至9月末，中国银行业金融机构境内本外币资产总额为75万亿元，同比增长27％。与此同时，资产质量明显提高，截至9月末，中国境内商业银行不良贷款余额5045亿元，不良贷款率仅为1.66％，不良贷款和不良贷款率继续保持下降态势。此外，银行业金融机构抗风险能力提升，盈利能力明显增强。2009年，中国国有商业银行和股份制商业银行利润率均基本达到国际先进银行业水平。
　　蔡鄂生认为，在当前复杂的金融形势下，中国将进一步推动银行业监管体系改革：第一，加强银行业金融机构体制改革和监管，促进银行业完善公司治理结构；第二，坚持严格的跨业监管和跨境监管，保持银行系统和资本市场的适度隔离，发挥银行体系和资本市场之间的防火墙作用，防止风险在货币市场和资本市场的传递；第三，加强金融创新业务的监管，鼓励银行在创新的同时树立稳健创新原则，坚持成本可算、风险可控、信息充分披露，确保金融稳定；第四，重视资产质量监管，防范和化解不良资产风险。
□ .贾.壮　 .证.券.时.报

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资产价格飞涨 经济学家忧心


时间：2009年11月21日 10:44:52 　　在昨日召开的"中国宏观经济论坛"上，资产价格的上涨引起了几位知名经济学家的关注。国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣表示，国际输入性因素可能会对我国物价和资产价格起作用，明年CPI存在明显上扬的可能性，资产价格也会呈现上升的趋势。
　　王一鸣指出，由于我国的资本项是管制的，资金在对外投资和购买政府国债中受到约束，而国内的资本市场又不够发达，所以使得投资渠道更多的转向资产领域，引发资产价格的上涨。
　　"这就对宏观政策提出了一个重要的课题，我们怎么来防止资产价值泡沫的破灭，怎么来抑制资产价格的快速上涨，怎么在保证资本充足性的同时避免价格上涨？"王一鸣说。他认为，未来中国经济要保持平稳增长就要推进中国增长模式转型，进一步推进市场化的改革。
　　全国政协经济委员会副主任李德水、国家统计局原局长李德水也表达了对资产价格的关注。李德水说："美元创纪录的低利率正在主导着全世界的交易，投资者能够以接近零利率的资本从美国借到钱，由此带来的一个局面是整个世界的资产市场被严重扭曲。"
　　李德水指出，我国一季度外汇储备保持稳定，从第二季度开始，由于西方看好中国经济的增长，同时对人民币升值寄予强烈的预期，大量的境外资产尤其是美元进入中国。我国三季度外汇储备增加了1410亿美元，但外贸顺差加上FDI共600亿美元，还有810亿美元来源不明。美元流入多少，央行就得发行相应的人民币，加上乘数效应，这810亿美元相当于增加2.7万亿人民币供应量。
　　"他们主要是进入资产领域，而不是去来买我们的物质商品。所以，这个事情值得高度的重视，否则我们的经济工作会受到很大的冲击。"李德水说。
□ .郑.晓.波　 .证.券.时.报

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美国10月份新屋开工剧减 显示经济复苏疲弱


时间：2009年11月19日 10:23:11
　　据联合早报报道，美国10月份新屋开工数剧减，显示经济复苏的力度疲弱；在这同时，消费者物价指数则稍涨0.3%。
　　金融市场早前预测，10月份新屋开工数将达60万套。但美国商务部昨天说，经过季节性因素调整之后，10月新屋开工数量比9月下降10.6%，折合成年率为52万9000套。这是自4月至今的最低水平，也是1月以来跌幅最大的月份。9月新屋开工数在季调后折合成年率是59万2000套，超过稍早估计的59万套。
　　芝加哥IG市场高级市场分析师库克说："新屋开工数的这种下滑效应是令人惊异的。此后，将有更多建筑工人被裁退，劳工供应商也将受害。这可不是好消息。"
　　10月独户房屋(single-family home)开工数跌6.8%，折合成年率为47万6000套，是5月以来的最低水平。10月多户房屋(multi-family home)开工数猛跌34.6%，折合成年率为5万3000套，继续9月的降势。
　　10月新屋开工数与去年同比，滑落30.7%。这个新数据是对房屋市场的一个打击。
　　在一连四个季度下降后，美国经济刚在上季上扬。房屋市场也乍现复苏景象，那是政府给首次购屋者8000美元扣税优惠的结果，而政府后来延长并扩大这个税务优惠，但有关措施将在11月底届满，这可能是10月新屋开工数锐减的主因。
　　劳工部昨天也发布消费者物价指数的数据，显示10月的消费者物价指数略涨0.3%，稍微高于市场预期的0.2%，也超过9月未经季节性因素调整的指数上涨率0.2%。

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第二批境外证券投资额度放行


时间：2009年11月21日 08:21:03 　　近期，国家外汇管理局开始陆续放行基金公司境外证券投资的外汇额度。记者了解到，继易方达和招商两家基金公司从外管局获得共计15亿美元的外汇额度后，博时基金近日也获批10亿美元的额度。这也意味着基金公司的第二波QDII出海潮即将来临。
　　此前很长一段时间内，因去年全球金融危机愈演愈烈，且已出海的QDII基金业绩欠佳，外汇管理局事实上暂停了QDII额度审批。据了解，为推动境外证券投资业务的发展，国家外汇管理局简化了境外证券投资外汇额度的申请程序，额度使用也更灵活，既可以用作发行公募基金产品，也可用于专户理财。
　　博时副总裁李全表示，该公司在2008年初就经证监会核准获得QDII资格，公司将根据国家的相关规定开展境外证券投资业务，此前，博时已向监管层提交了QDII产品的申请。
　　截至目前，国家外汇管理局共批准56家合格境内机构投资者境外证券投资额度569.51亿美元，其中，批准13家基金管理公司和证券公司境外证券投资额度335.65亿美元。
　　业内人士认为，进入10月份，全球各主要股市尤其是港股市场表现出了强劲上涨动力，QDII基金的中长期投资价值比较明显，基金公司QDII重新出海或成定局。(每日经济新闻)

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中国经济要为进入中低速增长做好准备


刘世锦：：2009-11-21 8:37:36

    （本文系根据国务院发展研究中心副主任刘世锦2009年11月15日在“未来10年中国经济走向”高峰论坛上的演讲整理而成。）

    中国经济已经快速增长了30年了，这个势头还能保持多长时间，一般的估计是10年。未来10年到底会发生什么事，有大量的不确定性。但是至少有两点是比较确定的：

    首先，中国经济将会转入一个中低速期。再者，这个转折时间不会太长。如果说我们采纳一个估计，中国的高速增长如果还能维持10年的话，就要面对两个问题，一个问题就是把高速增长这段时期的潜力挖掘好，使我们的高速增长能够保持时间长一点。第二个问题就是我们要为进入中低速增长期做好准备。

    讨论这个问题，我们可以做一个设想，当经济进入中低增长期以后，比如说在6%以下，5%了，会发生什么事情？是一个什么样的局面？在去年国际金融危机的冲击下，中国经济四季度和今年的一季度总的经济增长率下来了，在6%左右，出现了什么事情呢？企业的利润持续减少，财政收入大幅度下滑，就业出了问题，2000多万农民工没工作了。仅仅两个季度，我们就感受到了很大的压力，如果说不是两个季度，是一个常态，怎么办？这里只讲三个我认为比较重要的问题：

    第一是创新的问题。实际上创新问题现在讲得比较多，我想我们可以提一个比较具体的目标，当中低速增长出现的时候，大多数企业是能盈利的。前些年曾经有这么一个研究，当中国经济增长速度低于7%或者低于6%的时候，我们大部分企业是亏损的，整个国民经济是不盈利的。而美国的经济、发达国家的经济，增长1%、2%、3%是一个常态，但是企业是可以盈利的。中国低于6%，大部分企业就不能盈利，这是什么问题呢？中国的企业主要靠要素的投入，主要靠市场容量快速扩张。我们不会在市场需求增长放慢以后靠技术进步，提高生产率来盈利，所以我们现在面临着一个转变，但是要实现这样一个转变，就需要通过创新来提高劳动生产率，来实现新的盈利能力。

    第二是金融发展与金融风险防范。美国的金融机构出了问题，中国金融总体上保持健康，但是我们能不能由此得出结论，说中国的金融企业在机制上、效益上比发达国家的金融机构更好呢？我想这个结论恐怕还很难得出。确实，这几年我们的银行业和其他的金融机构在推进改革上有了很大的进展，有些方面还是与时俱进的。但不要忘了有一个大的背景，中国经济的高速增长，带来一个很好的流动性和很大的业务增长空间。发达国家是宽货币、紧信贷。中国的情况是政策并没有放松，信贷却大幅度增长，这反映了中国目前银行业的行为特点和体制特征。因为有这么一个统计，前三季度银行信贷60%是投向各级政府的项目，而政府项目是可以承担风险的。这种情况使整个分散风险机制存在着比较大的问题。因为这其中有一些中长期贷款是以后要还的，那个时候的回报怎么样呢？

    第三是服务业的发展问题。如果说服务业占到50%以上，占到60%或者更高一点，宏观经济增长是多少，一般来讲是6%～5%，中国经济高速增长时期的结束，中低增长时期的到来，伴随服务业加快发展，制造业比例相对下降。如果服务业的发展跟不上，在高速增长以后，可能出现一个比较大的下滑，中国现在的服务业面临相当多的问题，开放不足是最大的问题，我们现在的服务业（无论是与居民消费升级相关的服务业、生产性服务，还是与政府公共服务相关的服务业，其中既包括金融、通讯、运输等基础性的行业，也包括教育、医疗、出版、文化等行业）如果放宽准入，公平竞争，其增长的潜力、创新的潜力都应该说是非常大的。






作者：国务院发展研究中心副主任 刘世锦 来源：《经济参考报

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新社北京十一月二十一日电 (记者 王彤) 中国农业部今天发布消息说，十九日，国家禽流感参考实验室在黑龙江省双城市一屠宰场生猪中检出四份甲型H1N1流感病原学阳性样品。基因序列分析表明，该病毒与目前人群中流行的甲型H1N1流感同源性百分之九十九，属于同一种病毒，病毒未发生变异。  


　　专家分析，这次生猪样品中检测到病毒，可能与生猪在运输途中或在屠宰场接触到人感染甲型H1N1流感病例有关。

　　据悉，今年四月北美暴发甲型H1N1疫情以来，农业部高度重视甲型H1N1流感防控工作，全面开展生猪疫情监测和流行病学调查，制定应急预案，强化应急准备，并开展猪用疫苗研究，指导养殖场加强生猪综合防疫管理。

　　进入秋季以来，农业部已组织各地和有关实验室在全国临床观察生猪八千七百万头，没有发现甲型H1N1流感临床症状。实验室检测二万余份样品，未在养殖环节检测到甲型H1N1流感病毒。

　　针对当前防控工作严峻形势，农业部将加大防控力度进一步部署防范生猪感染甲型H1N1流感工作，一旦发生猪感染甲型H1N1流感病毒并发生疫情，将临时采取一类动物疫病的预防控制措施。完

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甘肃甲流4例死亡 一周内报告两例死亡病例2009年11月20日 16:15　　【字体：↑大 ↓小】　　中新网兰州11月20日电 (记者 刘薛梅)据甘肃省卫生厅刚刚对外发布消息称，截止11月19日15时，该省累计重症病例47例， 4例死亡。据了解，该省重症病例持续上升，于16日22时，报告一例死亡病例后，昨日又现一例死亡报告。  


　　据通报方称，截止11月19日15时，甘肃省累计报告甲型H1N1流感病例2946例。其中，现住院治疗97人，居家治疗395人，累计治愈2454人。累计重症病例47例，23例治愈出院，20例住院治疗，4例死亡。

　　据了解，截止11月19日，该省共接种甲型H1N1流感疫苗422980人次，下达疫苗接种率96%。(完)

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