逗逼传

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金融机构高管，给外界的印象是拿着高工资的金领职业，但想要成为高管，还需经过监管部门核准许可的门槛。

21世纪经济报道记者根据银监会公布的信息进行统计，从2016年6月至今，共有109名银行业金融机构的高管任职被“否决”，不予核准任职资格的原因，超过半数是“拟任职人员未通过任职资格考试”。不过，由于工作量太大，记者并未统计全部及各省在这段时间内的核准通过人数，相比之下，被否决人数仅占很小一部分。

一位银监局人士向21世纪经济报道记者表示，根据银监会相关的行政许可事项实施办法，高管任职前需要经过资格考试，考题一般由各银监局出，主要考察监管政策、金融知识、业务操作等领域，难度并不大。

中西部农村金融机构人才匮乏

21世纪经济报道记者统计了从2016年6月1日至2017年7月17日银监会官网公布的信息，共有109人次不予核准银行业金融机构董事（理事）、高级管理人员任职资格的批复。

从不予核准的原因来看，有61人是“拟任职人员未通过任职资格考试”，占比55.96%；12人“未达到学历要求或者未具备相关行业工作年限或者取得相应专业、技术职称”，占比11.01%，3人是“本人或其近亲属与金融机构有利益关系”，占比2.75%；8人“不具有担任拟任职务所需的相关知识、经验及能力”，占比7.34%；24人未具体解释不予核准的原因或解释较为模糊，占比22.02%；1人由于个人原因在审核期间离职，占比0.92%。

按地区来看，银行业高管任职资格不予核准的情况，多来自中西部地区。其中甘肃共有38人、云南27人、新疆10人、黑龙江8人、安徽5人、河北4人、山西3人、辽宁2人、江苏2人、陕西2人、宁夏2人、广东2人、内蒙古1人、湖北1人、西藏1人、吉林1人。值得注意的是，不排除部分地区申请核准的人数较多，因此未通过人数亦较多的情况。

值得一提的是，在这些不予核准的任职中，其中庄浪农村商业银行和华亭农村商业银行均分别有5人的高管任职资格未被核准。其中4人“无担任拟任职务所需的会计或审计专业技术职称”，另外6人任职资格考试未过。

不予核准的高管中，绝大多数来自农村金融机构，比如地市级以下农商行、农村合作银行、村镇银行等，也有少数来自国有大行和城商行的分支机构。一位农商行人士向21世纪经济报道记者坦言：“相比东部发达地区，西部的农村金融机构人才的确较为缺乏，而且机制更加僵化，吸引人才困难，也很难留住优秀人才。”

根据银监会2015年出台的《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》等，对不同银行的不同级别高管，任职中所需学历及从业经历都有一定要求。

不过，对于农村中小金融机构，其条件已大为放宽。比如，董事长（理事长）、副董事长（副理事长）、独立董事和董事会秘书任职资格，应具备本科以上学历，从事金融工作6年以上，或从事相关经济工作10年以上（其中从事金融工作3年以上）。市县级的只需具备大专以上学历，从事金融工作4年以上，或从事相关经济工作6年以上（其中从事金融工作2年以上）。门槛最低为农村资金互助社，其经理只需要具备高中或中专以上学历。

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炎炎夏日，夜宵经济爆燃。

一座城市的夜宵火爆程度，也能从一个侧面反映出这座城市的人气和活力。除了文化因素，这种人气背后，也反映出产业、人口、就业、财富等因素的综合效果。

近期，随着全国部分地区高温天气持续，我国主要城市线上线下外卖夜宵订单量翻倍增长。21世纪经济研究院通过分析已经覆盖全国2000个城市的饿了么外卖平台数据发现，全国夜宵时段订单量排名前十的城市主要集中在东部沿海省份，并且以南方城市为主，北方城市仅北京上榜但仅排第六位，上海不论订单量还是交易额均居全国首位，北上广深四大一线城市全部上榜。

民营经济前沿地浙江温州，夜宵时段订单量排名全国第四，仅次于上海、杭州、深圳。中部的武汉夜宵时段订单量排名全国第七，与其近期在经济发展、创新创业上的表现有关。

21世纪经济研究院认为，决定一座城市活力的主要因素在于产业发展和人口结构，另外生活节奏、生活成本在城市吸引人才过程中的重要性也不断凸显。

为什么这些城市夜宵火爆？

根据饿了么外卖平台夜宵时段订单量排名，夜宵经济最火的10座城市依次是上海、杭州、深圳、温州、广州、北京、武汉、福州、厦门、南京，大部分是直辖市、省会城市或计划单列市，仅温州除外。

上海夜宵时段订单量和交易额都居全国第一，这和上海的多项指标高度一致，2016年上海市人均可支配收入、全市新增就业岗位等方面均居全国首位，第三产业增加值、人均生活消费支出等居全国第二。

而北京夜宵经济仅排全国第六，这与北方的冬天时间长、温度低，夜生活不比南方丰富等因素有关。

浙江的杭州和温州在榜单中尤其亮眼。尽管杭州GDP总量在这十座城市中仅排第六，但其夜宵订单量和总额均居全国第二，这或许与其移动支付覆盖率全国居首有关。

在这十座城市中，温州市的GDP总量、第三产业增加值、全市新增就业人口等指标均排在末位，但2016年温州市城镇居民人均可支配收入达47785元，超过厦门、福州、武汉等城市，居全国第七。

作为中国民营经济前沿地，温州市中小企业一直非常活跃，中小企业聚焦而成的“块状经济”非常普遍，因此对夜宵也有较高的需求。数据显示，温州地区夜宵订单量白领业务中排名最前的是安阳和乐清两地，而这两地恰是温州特色产业突出、经济相对发达的地区。

武汉作为唯一上榜的中部城市，夜宵订单量居全国第七。2016年，武汉市GDP总量、第三产业增加值、新增就业岗位等超过南京、福州、厦门、温州等城市，且武汉高校较多，夜宵人群广大。

厦门作为这十个城市中经济总量最小的城市，2016年GDP总量仅3784.25亿元，只有南京、武汉等省会城市的三分之一左右，但其夜宵消费却排在这些城市前列。21世纪经济研究院认为，这与厦门人均可支配收入较高、气候温暖、海边城市食材丰富以及作为旅游城市夜生活丰富等因素相关。

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7月19日国务院常务会议部署创建“中国制造2025”国家级示范区，将在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区，将目前已在国家自主创新示范区等实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区。

国务院总理李克强7月19日主持召开国务院常务会议，部署创建“中国制造2025”国家级示范区，加快制造业转型升级。

会议指出，将在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区，将目前已在国家自主创新示范区等实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区。

其内容包括：加快工业产品生产许可准入制度改革，支持示范区出台制造业和信息产业市场准入负面清单；以各类政府资金和产业基金，带动更多社会资本支持先进制造；安排新增工业用地适当对示范区倾斜等。

建设国家级示范区

会议指出，创建“中国制造2025”国家级示范区，探索实体经济尤其是制造业转型升级新突破，对于推进供给侧结构性改革，建设制造强国，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，具有重要意义。

会议强调，将在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区，要聚焦创新体制机制、深化开放合作、破解制造业发展瓶颈，与“互联网+”、“双创”结合，打造先进制造工业云平台，在创新体系建设、智能和绿色制造等方面先行先试。

实际上5月17日的国常会已经提出，将择优创建一批“中国制造2025”示范区，支持在政策和制度创新上先行先试，形成智能制造创新氛围和产业集群，打造新的增长区域。

在工信部赛迪研究院规划所副所长张洪国看来，国常会7月19日部署的“中国制造2025”国家级示范区相当于此前“中国制造2025”城市试点示范的升级版。

他告诉21世纪经济报道记者，此前是以工信部为主来批复“中国制造2025”试点示范城市，在国家制造强国建设领导小组指导下开展相关工作的；今后将由国务院来审核、批复国家级的示范区，相关文件也将由国务院来统一制定。

“由一个部来审批的事项上升到国家来审批，这说明试点示范受到政府更多的重视，‘中国制造2025’试点示范已上升至国家级层面。”

工信部早在2016年3月已启动开展“中国制造2025”城市（城市群）试点示范工作，目前已批复宁波、泉州、沈阳、长春、武汉、吴忠、青岛、成都、吴忠、赣州、广州、合肥、湖州等12个城市和苏南五市、珠江西岸六市一区、长株潭衡、郑洛新等4个城市群。

国家级示范区将兼顾东中西各种发展路径的示范，张洪国表示，东中西部不同地方产业基础和发展条件、开放程度都不尽相同，示范区要根据不同的产业特点和产业基础，选择有代表性的城市或城市群来试点示范。

比如东部的宁波，此前已被选为首个试点示范城市，取得了一些成效，不过有的做法未必就适合西部的城市，而东北国有企业较多的城市的示范区建设路径也会有所不同。

按照此前的《“中国制造2025”城市试点示范工作方案》，试点示范将覆盖老工业基地、东部创新型城市、中部产业特色城市、西部传统工业大市、资源型城市和区域工业绿色转型发展试点城市等不同类型，并逐步延伸到重点城市群（城市带），以典型城市为网格节点，带动全国范围内“中国制造2025”加快实施和落地。

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数字资产裂变

2017年可能是比特币等数字资产出现行业式裂变的元年。一方面，运行已近10年，年内最高逾2万元的比特币正在迎来“硬分叉”带来的分裂可能，而备受市场关注；另一方面，以数字资产为募集、发行标的所开展的ICO活动也在暗流汹涌，并向监管提出挑战。种种迹象表明，数字资产行业的生态正在逐渐驶入一个更加复杂的新周期，其背后风险如何防范，可能出现的超主权监管仍然是未知数。种种以上如何发展，我们静观其变。（罗诺）

比特币或正走向其命运的十字路口。

7月21日，业内讨论已久的比特币扩容方案Segwit+2x即将上线，然而围绕硬分叉的方案之争仍未有定论，按照规则，在8月1日前后，比特币是否会因硬分叉而分裂成两种甚至多种比特币，则将被大部分矿工、用户如何升级的选择而决定。

比特币分叉事件将在多个层面对投资者或持有人构成风险。而此次分叉事件如何演变，不但将对比特币本身的命运起到决定作用，更将对包括莱特币、以太币等在内的整个数字资产生态形成影响预期。

我们认为，若比特币最终的硬分叉以“大分叉+小分叉”的形式收尾，则受到影响相对有限，并且资金会向大分叉聚拢；而一旦出现两种或多种分叉后体量相均的新币，则将诱发比特币的“内部竞争”，从而对其价格，甚至整个数字资产市场信心带来严重冲击。

比特币分叉读秒

比特币的分叉博弈即将进入敏感期，而这场分歧的开端，恰始于区块链网络拥堵下，比特币扩容诉求的不断提高。

5月23日，21个国家的56家公司所形成的“纽约共识”，代表了大部分比特币矿工和一部分用户所提出的相对温和的升级思路，即无论是否进行升级，新旧节点间均可就区块进行兼容验证。

而比特币开发组织Core主张的则是一种“由用户激活软分叉”的BIP 148方案，该方案将绕开矿工意志，要求所有节点全部统一升级，而未升级节点将不再与新节点兼容，该方案容易促使比特币硬分叉，而8月1日也被该方案的支持者描述为“比特币独立日”。

一方面，硬分叉所带来的不兼容性，势必将对中国公司为主的矿工集团利益带来损害；但另一方面，大部分矿工所支持的“纽约共识”，则与Core改进比特币的意志相违背。

不难看出，比特币分叉争端背后，是矿工、用户、开发者各怀不同理念、利益所引发的必然冲突，这也将促使比特币分叉争端在7月21日至8月1日期间走向白热化，甚至出现分裂成两种乃至多种数字资产的可能性。

我们认为，比特币因硬分叉而走向分裂的可能性，正在让比特币面临两重风险考验。

一是网络安全风险。即比特币的分裂有可能引发对用户的“重播攻击”。

所谓重播攻击，常指网络攻击者发送一个已接收数据包来欺骗被攻击主机；在比特币的分叉事件中，指比特币分裂后可能形成不同的A、B等链条，但由于不同链条仍然有着完全一致的密钥、地址要素，因此A链上发起交易也会被B链所确认，进而对用户安全带来隐患。

在用户及比特币服务商等支持下，重播攻击成功的概率相对有限，但这一风险仍然值得相关方警惕。对此，OKcoin币行、火币网等国内主流交易平台均已做好等应对准备，例如针对重播攻击，交易平台拟在分叉期间将采取暂停比特币的充值和提现等措施。

二是市场风险，比特币若出现分裂，势必将对市场原本对其抱有的稳定性预期带来严重挫伤，并诱发分裂后的多种新比特币出现“内耗”，而这或对其资产价格造成明显杀伤；而从历史来看，另一种数字资产以太坊分裂后，其价格也曾出现大幅走低。

过去一个月以来，比特币价格出现的断崖式下跌，正是对硬分叉事件担忧的情绪表达。据交易平台OKcoin币行数据显示，从6月12日至7月10日的近一个月内，比特币价格从最高的21200元/枚最低下跌至12900元/枚，累计跌幅接近40%。

21世纪资本研究院认为，“8月1日”硬分叉考验的临近，加剧了市场恐慌情绪，并促使部分对比特币认知有限的投机资金加速离场，是此前一个月比特币快速下跌的主要原因。

值得一提的是，分叉事件可能引发的价格异常现象也被部分交易平台所关注。目前多家平台也表示，一旦出现价格异常将启动机制临时中止交易，不过暂无平台对中止交易的熔断点予以明示。

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近日，有消息称银联给成员机构下发了《银联网络非银行支付机构业务评价办法》（下称《评价办法》）。7月19日，21世纪经济报道记者从银联方面证实了上述文件的真实性。

《评价办法》显示，为引导和鼓励加入中国银联网络的非银行支付机构合规有序开展银联卡业务，银联业务管理委员会（简称“业管委”）将于近期组织支付机构业务评价工作。

对此，华南一家支付机构负责人告诉21世纪经济报道记者，这是银联参照央行去年实施的评级方法制定的管理办法。

2016年4月，央行下发《非银行支付机构分类评级管理办法》，支付机构被分为5类11级，央行将按照分类评级对支付机构进行差异化、针对性的监管措施。

此次，银联将对加入银联网络的支付机构进行评分分类，并进行差异化管理。

限制支付机构直连银行

目前，加入银联清算网络的第三方支付机构已逾120多家，包括财付通、网银在线、快钱、拉卡拉等。不过，这个名单里尚未包括占第三方支付市场份额近50%的支付宝。

《评价办法》显示，支付机构业务评价工作由业管委秘书处组织银联总分公司、成员机构、外部专家等相关评审方，通过指标模型评分、审议评分等方式开展。评价工作原则上每年开展一次。涉及的财务、业务、市场、技术等数据和情况，原则上以上一自然年度的信息为准。

评价指标包括但不限于监督管理、入网运营市场合作、跨境业务、风险防控、业务规范等类别。

评价得分采取百分制，业管委秘书处根据支付机构评价得分情况，将支付机构分为I、II、III、IV、V共五类。

支付机构在评价期内存在下列五种任一情形的，直接评定为IV类，包括“支付机构未遵守与中国银联的相关协议约定及中国银联相关业务规则，将银联卡交易信息直接发送给发卡银行的”。

如果出现上述情形，且未在限期内整改或再次出现该情形的，直接评定为V类。

但是，多位支付行业人士表示，支付机构直连银行现象在业内较为常见。

中国支付网CEO刘刚告诉21世纪经济报道记者：“（限制支付机构将银联卡交易信息直接发送给发卡银行）这一点最重要，也是银联最为重视的。银联一直在坚持‘四方模式’（卡组织、发卡行、收单机构、商户），多次发文禁止成员机构直连银行。这是银联的生存之本，一旦绕过银联走三方模式，银联就失去了存在价值。”

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去产能已取得积极进展和成效，预计下半年将进入“收网”阶段。

国家发改委政研室主任兼新闻发言人严鹏程18日在发布会上很有底气地表示，6月末“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。与此同时，煤炭去产能方面已完成年度目标任务量的74%，并会处理好“去产能”与“稳供应”的新问题。

严鹏程在发布会后独家回应记者称，电解铝的去产能工作也在积极推进之中，或不日给出进展。

另一方面，随着一大批僵尸企业逐步退出，钢铁、煤炭等产业的市场供求关系和盈利状况明显改善，并直接反映在财务报表上。这使得资本市场对周期性行业的追逐日益趋同，由此形成的良性互动局面或将持续。

啃下了一块硬骨头

如果说今年上半年中国经济啃下了一块硬骨头，那非“去产能”莫属。

“上半年，各地各有关部门和行业上下，充分运用市场化、法治化手段，扎实推进去产能工作，取得积极进展和成效。”严鹏程说，在钢铁方面，按照既定目标计划，坚决淘汰落后产能，严格控制新增产能，对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时，加大依法取缔“地条钢”的工作力度。截至6月末，“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。

在煤炭方面，上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。通过去产能，煤企经营状况明显好转。数据显示，前5个月，全国规模以上煤炭企业利润总额1234亿元，比去年同期增加了1200亿元。

分析师唱多周期股

目前来看，资本市场对周期性行业的追逐也日益趋同，分析师普遍乐观唱多。

据上证报记者此前统计，截至7月16日，在煤炭、有色、钢铁、水泥、化工等传统周期性行业，共有198家上市公司发布上半年业绩预告，其中158家预喜，占比达79.79%，远超沪深上市公司整体预喜比例。而且，上述198家公司中预增幅度超过100%的多达96家。

值得一提的是，严鹏程在发布会后独家回应记者称，电解铝去产能工作也在强力推进之中。

此前，记者了解到，根据清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动方案，企业自查和地方核查工作要在6月底前完成并报送国家发改委。按计划目前在专项抽查阶段，预计10月中旬完成督促整改。

(来源：上海证券报)

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摩根士丹利中国首席经济学家邢自强

二季度GDP增长率为6.9%，超过了我们以及市场一致预期的6.8%。主要原因是外需回暖和内需持续走强。强劲的经济增长将赋予政策制定者更大的空间， 坚定贯彻控杠杆和加强金融监管的政策方向。我们预计，考虑到信贷扩张减速，下半年经济增长可能会有所放缓；但外需回暖和民间投资加速将对经济增长起到支持作用，综合这些因素，全年GDP增长率可能会超过6.6%。

由于工业部门的物价涨幅放缓，二季度的名义GDP同比增长率从一季度、同时也是五年内高点的11.8%小幅下降至11.1%。

数据分析显示，外需回暖给了经济增长持续的支持，上半年拉动实际GDP增长约0.3个百分点，而去年全年是-0.5个百分点。与此同时，投资对经济增长的贡献也提高了。

受到基建、汽车和出口的驱动，6月经济活动令人意外地加速上行，关键性的月度经济指标——工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额——的增长率普遍获得了改善。拉动工业生产和固定资产投资加快增长的重要动力是出口和基建，以及汽车制造业的加速增长。房地产的表现也不错，开发投资增长率比较稳定，房屋新开工面积增长率有所反弹，而待售面积继续减少。同时，在更有韧性的就业市场的支持下，收入增速也加快了。受经济增长全面走强影响，6月摩根士丹利中国经济指数（MS-CHEX）同比增长8.4%，是3个月以来的高点（5月增幅向上修正为4.8%）。

6月经济运行情况好于预期，使上半年GDP增长率明显高于政府的预期增长目标6.5%，也使全年增长率可能高于我们的预期6.6%。强劲的经济增长将使政策制定者可以集中精力控制杠杆。这一判断在7月14-15日召开的全国金融工作会议得到了证实。

全国金融工作会议决定设立国务院金融稳定发展委员会。该机构将担负金融稳定和发展的责任。中国人民银行将在宏观审慎管理和防范系统性风险方面扮演更重要的角色。这个新设机构的具体功能目前还不得而知。在我们看来，委员会将对银行、证券、保险三大行业进行统筹监管；堵住监管漏洞，加强监管部门之间的协调；并将提升中国人民银行在监管框架中的地位。

另外，金融业将逐渐扩大开放。习近平总书记要求继续推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。中国将对外国投资者有序地放开金融业。这个政策意图已经在7月初开通的内地与香港债券市场互联互通（债券通）中有所体现。在中美“百日计划”中，中国还同意放开电子支付、信用评级和债券承销等业务。

5月以来市场利率趋稳、关于监管的新闻渐少，一些市场人士因而认为“去杠杆、严监管”的周期已接近尾声。但我们认为，以上迹象只能表明政策收紧的步伐变得更为稳健，同时各个监管部门之间的协调有所改进，并不能说明控制杠杆的努力将告一段落。基于全国金融工作会议的成果，我们判断监管力度将在未来一段时间内持续加强，而货币环境和流动性则将保持稳定，从而在避免过多压缩流动性的同时保持控制杠杆的步伐。这将减缓债务的积累，对中国经济的长期发展具有深远意义。

金融监管的持续加强对实体经济的影响是可控的。对信贷扩张依赖较小的出口和民间投资将部分抵消国企和房地产投资可能减弱带来的影响。有鉴于此，我们预计今年下半年GDP的增速为6.5%；同时，工业利润的增长率将维持在10%左右，相比2014-2016年的4%-5%，这是一个比较高的水平。(编辑欧阳觅剑)

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21世纪经济报道
7月20日，沪指依然表现强势，低开高走，收盘小幅上扬0.43%，日K线三连阳，盘中最高涨至3246.24点，再度刷新4月14日以来的逾三个月新高;上证50指数小幅上扬0.28%，收盘强势六连阳，创出2015年7月份以来的两年新高。两市合计成交接近5031亿元，行业板块多数收涨。

截至发稿，沪指上涨0.43%，报收3244点;深成指上涨0.69%，报收10366点;创业板上涨0.23%，报收1688点。

从盘面上看，石墨烯、电力、保险等板块涨幅居前;造纸、西藏、钢铁等板块跌幅居前。

巨丰投顾认为周一大盘巨震后，钢铁、煤炭、有色等二线蓝筹接力保险、银行，成为市场上行新的推进器。周四房地产、电力接力上涨，沪指完全回补4月17日跳空缺口。创业板冲高回落，显示市场做多合力仍未形成。预计短期大盘将有宽幅震荡，操作上不宜继续追涨强势品种，建议以价值为导向，关注中小市值个股的中报机会。

然而，展望后市，华泰证券认为周期股全面爆发，这波行情将会持续，关注金融、消费、房地产及汽车。

兴业证券分析认为，全国金融工作会议召开，金融去杠杆仍将推荐，流动性仍将偏紧，国企改革、一带一路、大金融龙头等领域有望长期受益，布局银行、建筑、房地产、交运等四大板块。

中金认为，下半年仍有不错的机会，可重点关注四类个股：第一，金融板块中相对滞涨的银行和券商股;第二，新制造和大消费板块中估值合理的细分行业龙头;第三，电力、汽车、医药等行业中的优质二线蓝筹股;第四，主题方面，可关注新能源汽车、锂电池、一带一路概念等。

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今年很热，非洲小伙来中国旅游都中暑了。

据国家气候中心消息，今年以来，我国气候很明显的一个特征就是气温偏高。去年12月到今年2月的冬天，是1961年以来最暖的冬季。

今年春天也热得早，4月27-30日全国共有80个县（市）气温突破历史同期记录，主要集中在北京、天津、河北、辽宁、山东等地。

5月17-19日，东北西部、华北东部及内蒙古东部等地出现1961年以来最早的高温天气，其中内蒙古东南部、吉林西部、辽宁西部等地的最高气温超过40℃，局地超过42℃。

而夏天更是热得疯狂。气象资料显示， 6月26日以来，热浪席卷我国多地，有超过一半的国土面积（522万平方公里）被高温天气所掌控。

根据中国气象局官方微博7月19日发布的消息，当天起未来三天，北方高温范围开始缩减，东北、内蒙古将先后摆脱高温，华北大部21日高温也会减退。但南方高温没有消减迹象，且炎热程度逐步升级。

面对高温，南京、武汉、杭州、重庆等“火炉”城市纷纷向群众免费开放纳凉空间。南京开放9个防空洞纳凉，武汉开放1400余个社区纳凉点，杭州开放4处避暑纳凉点，重庆开放96个纳凉点。

不过，应对高温，城市还需要以人体健康为导向，重点关注低收入群体、老年人口等脆弱人群，从高温预警、城市规划、社会保障等多方面入手。

多地电网负荷刷新纪录

晚上热得睡不着，早上醒来一身汗。

家住北京市朝阳区的邓女士是个“不怕热”的人，往年夏夜开一两个小时家用台式电风扇就能度过，而今年7月初就开空调了。

“我住顶层16楼，朝南的窗户又大。往年白天热但到晚上就凉快了，今年不一样，到晚上还是那么热。”邓女士说。

邓女士的感觉并未出错。根据中国天气网的统计，近30年来，北京7月的夜温越来越高，1999年以来夜间最低气温普遍超过23摄氏度，暑夜越来越难熬。

据北京市气象局官方微博“气象北京”的消息，截至7月13日，今夏虽尚未过半，北京高温日数（日最高温≥35℃）达到17天，已超过近十年其他年份整个夏季的高温日数。

北京并不是个例。中国气象局消息称，6月26日以来，北方地区遭遇了近12年以来最强高温天气过程。其中新疆、内蒙古、陕西、山西、河北、山东等地部分地区日最高气温达到40～42℃，突破了当地有气象记录以来的历史极值。

天气热，多地电网负荷刷新纪录。

国家电网7月13日消息称，自7月4日度夏首轮大负荷以来，京津唐电网负荷达到5779万千瓦，北京电网负荷达到2122.5万千瓦，天津电网负荷达到1484万千瓦，河北南网负荷达到3410万千瓦，蒙西电网负荷达到2738万千瓦，均创历史新高。

还有地方存在电力“硬缺口”。据安徽电力迎峰度夏工作会议消息，今年安徽省电力迎峰度夏预计最大用电负荷约3450万千瓦，比去年最大用电负荷增长8.9%。若出现长时间高温天气，或发电机组非计划停运以及不能稳发满发等情况，电力供应高峰时段将可能出现缺口，最大缺口或达50万千瓦。

电网负荷飙高的主要原因是连年增长的空调制冷负荷。2016年河北南网空调负荷达到1080万千瓦，今年预测将达1180-1280万千瓦。考虑基础负荷2350-2400万千瓦，综合预测2017年度夏最大负荷需求可达3600万千瓦。

据国网湖北省电力公司预测，今夏湖北电网统调最大用电负荷预计3100万千瓦，比2016年微增0.51%；空调降温负荷最大可达1350万千瓦左右，占总负荷量的43.55%。

7月12日18时，北京电网最大负荷达到2122.5万千瓦，其中空调降温负荷占比约52%，首次超过全网负荷一半。

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个人照片、毕业证书存放在百度网盘?如果你分享过链接，那么信息可能已经被泄露。

7月18日，有微信公众号发文称，在百度网盘看到大量私人信息，甚至包括企事业单位内部通讯录。网友惊呼“被裸奔”。记者调查发现，百度网盘虽不自带搜索功能，但通过第三方网盘搜索引擎可查询到百度网盘用户的大量照片、通讯录，甚至不乏政府、高校及公司内部文件等隐私内容。

昨天上午，百度网盘在官方微博回应称，将采取更多手段保护用户隐私。

手机号码家庭住址都能看到

“我在百度网盘看到上万条车主、企业、政府信息。”7月18日，有微信公众号发文称，百度网盘上大量隐私信息被流出。随后，记者在不同的第三方网盘搜索引擎输入例如“照片”、“通讯录”、“内部文件”等关键词，每一个搜索引擎都有大量相关信息可随意浏览、下载。

这些信息既包括一些日常生活照片，也有知名高校某届总裁培训班的通讯录，甚至还有明确标注着“内部资料注意保存”的政府文件。

一家网盘搜索引擎自称，其为最大的百度云网盘资源搜索中心,“千万级数据量,让您一网打尽所有的百度网盘资源”。在该网盘搜索引擎输入“照片”，检索到5000多条相关信息。

记者随机打开一位百度网盘用户在今年2月份上传的照片，内容显示，这份名为“2017闺蜜照片”的文件夹共有170多张女性照片，该文件夹的设置为“永久有效”。而在被同样设置为“永久有效”的另一位用户的照片文件夹中，出现了许多衣着较为暴露的女性照片。

而输入“通讯录”的检索结果则有更为详细的私人信息。其中北京某知名高校第六届“总裁研修班”通讯录中，不仅包括参加该研修班的92位成员的姓名、手机号码、家庭住址、工作单位、邮箱，甚至还有每一位成员的照片。根据其中信息显示，这些成员大多为不同企业的总经理或主要负责人。



▲记者通过任意查询的方式在百度网盘查询到某人的毕业证书。

记者还检索到一份标注为“内部资料注意保存”的政府文件，该文件为某领导小组的与会人员名单，该名单还注明了部分领导的手机号码。

某银行似乎“暴露”得更为彻底，在一份上传时间为2017年6月15日的文件夹中，包括从该银行广州分行、珠海分行、成都各网点到该银行全国科技部高管等十几份不同的通讯录。从公司员工到执行总裁，通讯录收录有他们的职务、座机、地址和手机号码。同样，这份文件夹的有效时间也是“永久有效”。

此外，还有名为“公司内部培训”、广西某市应急突发联络人清单等信息。上述个人或企事业单位的信息，从点击下载到下载完成，只需要几秒钟。而下载过程中也没有要求下载者实名验证的环节。

记者体验发现，用户在百度网盘分享信息是通过分享系统生成该信息的一个链接完成的。此外，用户会收到“加密”还是“公开”的相关提醒，如果选择公开，会出现“任何人可查看或下载，同时出现在您的个人主页”的提醒;但如果选择加密，则会生成一个密码，只有对方获得密码才能查看。

而已经公开的信息内容，只有信息上传者才可以通过点击“取消公开”或删除阻止继续公开。

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银行业转型：交易银行中国式推进

交易银行领域藏有什么香饽饽？

轻资产化转型的大背景下，银行公司业务条线向低资本消耗的交易银行成为趋势，已经有多家银行从提出概念到成立部门。

21世纪经济报道记者梳理，目前已有10家银行已经或准备将业务向交易银行方向进行整合，其中包括7家股份制银行、2家国有大行和1家城商行。

其中，浦发银行在转型交易银行的一年半时间中，其架构及模式予其银行业转型中，效应初显。然而，各大银行在这波交易银行的转型中，各有哪些特色？未来会如何？为此，21世纪经济报道为读者详解其架构、模式及趋势。 （李伊琳）

银行转型一直备受关注，近期，21世纪经济报道记者发现银行对公业务向交易银行转型成为主流趋势。

中信银行公司部副总经理王鹏虎认为，交易银行承载了传统公司银行战略转型的三大方向，即轻资本、零售化和“互联网+”战略。

据21世纪经济报道记者不完全梳理，目前已有10家银行已经或准备将业务向交易银行方向进行整合，其中包括7家股份制银行、2家国有大行和1家城商行。

一位股份制银行交易银行部总经理表示：“交易银行的本质是客户的交易，在客户的交易中提供金融服务。大家的方向一致，但每家银行都有自己的策略、节奏、客户基础，处于不同的发展阶段当中，做交易银行的业务整合后，需要对原有产品和品牌都需要重新构思，对分行的考核和管理都要有改变，完成转变需要至少1-2年的酝酿。”

7家股份行探索交易银行

21世纪经济报道记者对各家银行的交易银行业务情况进行梳理统计，发现时下已经作为总行一级部门设立交易银行部的银行有四家，分别是招商银行、浦发银行、民生银行和兴业银行。

中信银行是在公司银行部下设交易银行中心，作为总行的二级部门。平安银行在2016年报中提出从公司银行业务向交易银行体系过渡，目前还没有进行架构上的整合，从业内的调查了解上看，平安银行的交易银行相关业务主要有网络金融事业部和贸易金融事业部两块进行操作，业务上在向交易银行靠拢。

而广发银行虽然是最早搭建交易银行体系的中资银行，其参照股东花旗银行的模式，在2012年就成立了环球交易服务部，但后续的发展并未能跟上步伐。

国有大行中也开始有银行陆续提到交易银行业务，其中交通银行较早提出要做交易型银行，但其后并未在部门组织架构上进行整合。农业银行也在2016年报中提及推进交易银行体系建设。

除此之外，城商行也涉足了交易银行领域，北京银行在2016年5月发布自己的交易银行品牌。

对于股份行领先转型，前述交易银行部总经理认为，大行的网点多，基础性的存款客群更多，相比之下，股份行对基础存款的诉求更迫切。现在成立部门可以集中资源和力量，扩大在线获客。

“组织架构不能代表银行的重视程度，只能代表业务安排。”一位股份行交易银行业务负责人对21世纪经济报道记者表示，“有些银行是先调架构，有些银行是先搭业务，各有侧重。”

确实如此，观察各银行的交易银行部门背景演变可知一二。目前单独成立交易银行部门或中心的五家股份行中，四家是将原来的贸易金融部门和现金管理部门进行整合，民生银行是在原贸易金融部门的基础上组建。

其中浦发银行在成立交易银行之前，先将两个部门合并为贸易与现金管理部，在整体翻牌。中信银行则是在组织架构层面调整之前，先把产品、系统、品牌进行整合。

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7月19日，中国人民解放军东部战区空军参谋部、江苏省公安厅、中国民用航空江苏安全监督管理局联合发布《关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告》，对“黑飞”行为进行严管，对“黑飞”必要时予以直接击落。

今年上半年以来，多地频发无人机扰航事件。除了江苏，成都、重庆、福建、广东等地都发布了相关监管措施。

最近几年，无人机产业快速发展，同时也带来了一些乱象。监管新规的密集出台，将更好地规范无人机使用和无人机产业。7月18日，作为占据全球消费级无人机70%以上市场份额的无人机代表企业，大疆在深圳举办了其首场无人机科普活动。大疆安全技术总监王庶表示，无人机规范以后，行业一定会向上发展。大疆将承担起无人机科普任务，接下来在全国更多城市举办科普活动，提升用户安全飞行观点。

各地推出阶段性监管措施

快速发展的无人机行业暴露出标准缺失、安全监管等方面的问题。

5月，中国民航局发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，自6月1日起，民用无人机的拥有者须按要求进行实名网络登记。

此外，地方政府也纷纷出台了过渡时期严管措施。以广东为例，7月3日，广东省发布的《关于加强无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》提出，8月1日起，在本省行政区域内使用无人机等“低慢小”航空器，须遵守有关法律、法规、规章和管理规定，履行适航资格、飞行资质、计划申报等相关手续，并划出了大片禁飞区域。大疆安全项目负责人黄志聪认为，接下来更多省份会出相似的规则。

“做无人机第一天开始，我们就知道这样的情况一定会发生。” AEE一电航空副总经理罗忠慧说。

全球鹰（深圳）无人机有限公司董事长余景兵告诉记者，目前全国各地都在密集制定的无人机安全管理办法，原本缺少法规支持、没有行业标准、缺少产业政策扶持的无人机行业需要有时间适应。

在罗忠慧看来，无人机会引发事故的原因：一是因为操作不当；二是无人机的技术问题。“目前，飞行器的安全性已经很高，使用者正常操作出现问题的概率很低。”他认为，首先应该将规则细化，不应该仅从重量角度进行区分，应该考虑的是飞行器的潜在伤害大小，这可以从飞行距离、飞行区域、飞行高度多个维度进行评判。潜在伤害低于某一标准后应放松监管，释放给用户以及整个行业更多的空间；第二则是需要长期的科普。让大众了解到无人机就是一个生产力工具，如同手机一样是身边、随手可得的技术工具，不应该妖魔化；第三，需要更低门槛的培训。

深圳现有300余家民用无人机生产商，已经成为国内无人机企业聚集地、产品生产基地和外销出口基地。罗忠慧告诉记者，现在企业测试要到很远的地方，比如海边，这样成本很高，也不利于统一管理。他建议，深圳大量无人机厂商有测试的需求，呼吁政府提供公共区域进行测试。

主攻行业无人机的智航无人机公司董事长助理王晓亮认为，监管长期来看是利好的，以前都是黑飞，现在工业无人机应用可以用正常渠道报备，清除了一些安全隐患。他也指出，实名制在推行落实上，细节需要完善；当前的空域审批流程不够清晰；此外，无人机监管是一个涉及多部委的交叉的综合问题。比如，工信主要是标准制定，民航局主要是跟实名制和机场禁飞区划定，空管委是谈空域开放，未来对接管理部门需要统一。

大疆安全技术总监王庶还指出，四旋翼飞行器之外，市场上目前存在一种形式航模的“固定翼飞行器”，他的飞行距离更远，高度更高，加装不具备禁飞区设计的开源飞控系统后，会对空域安全形成巨大威胁。两者都被冠以“无人机”之名，但使用场景和安全性相去甚远。

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上半年的经济形势投射在上市公司上半年业绩中。

根据21世纪经济报道记者通过东方财富iChoice数据统计发现，截至2017年7月19日，已有不少于2076家A股上市公司已发布年度业绩预告，占上市公司总量的六成以上。

在这些已预告业绩公司中，显示为“预增”、“略增”、“续盈”、“扭亏”等“捷报”的公司数量累计达1506家，占总比例72.5%，其中实现业绩预增的上市公司就达32%。

细究上述大部分“报喜”的公司行业分布图景，也能对经济趋势的转型脉络有所管窥。例如，钢铁、有色金属、化工等传统工业受益于去产能等供给侧结构性改革因素，业绩出现普遍向好；而与此同时，代表居民消费的白色家电、家用轻工等行业也呈现出明显的向好趋势。

有分析人士预测，供给侧结构性改革、消费升级等因素对部分行业及上市公司基本面来说，均属于中长线的改善预期，因此下半年该趋势仍有望持续；同时，伴随全国金融工作会议提出金融业加大服务实体经济力度等要求，部分与消费升级有关的实体行业也被市场给予更多期望。

去产能领域大比例预增

纵观上述六成上市公司业绩预告，钢铁、有色等传统行业以及代表消费升级的家电轻工领域表现了领先于其他行业的增长力。

21世纪经济报道记者统计发现，钢铁行业中预增企业比例居首，在25家已预告上市钢企中，有14家呈现预增，占比达56%，平均增长率高达702.14%。其中首钢股份（000959.SZ）中报同比增长53.71倍，成为了业绩预增最高的钢铁企业。

统计同时显示，72家有色金属企业、32家交通运输企业的预增率也超过了50%，其中有色金属企业的平均增长率也高达620.20%。

值得一提的是，在38家采掘企业中，14家预增，占比大约36.84%，其中13家为煤炭开采企业，平均预增幅度达到1122.75%。

多家传统领域上市公司指出，供给侧结构性改革的深入成为其效益提升的内因。

“随着供给侧结构性改革推向深入，钢铁淘汰落后产能取得成效，钢材价格维持在较高价位区间运行。”首钢股份表示，“同时，公司持续优化‘高效率生产、低成本智造’精品特钢体系，加强品种结构优化、发掘精益智造潜能，运营效率大幅提升，盈利同比大幅增加。”

化工、农林渔牧、商贸、综合等领域也成为预增率较高的行业。数据显示，四个行业上市公司预增率分别高达40.90%、39.21%、39.13%和38.80%。

事实上，从2016年以来，供给侧结构性改革所带来的效果，就已经对部分传统工业企业形成利好，而在业内人士看来，今年部分该类上市公司的业绩持续向好，仍然是此前政策延续的结果。

“其实从去年年报来看，‘三去一降一补’已经在实际业绩层面对传统工业企业带来较好效果，今年上半年的业绩预增说明这种利好因素仍然在发挥作用。”北京一位关注去产能的钢铁行业研究员表示。

在上述研究员看来，随着供给侧结构性改革的坚持深入，市场仍然有理由对钢铁等传统企业的业绩改善怀有期待。

“而且考虑到会计、物流周期，有些工业产品价格的上涨其实对生产企业的利润改善也存在一定的滞后性，因此下半年以部分钢企为代表的传统行业业绩仍然是可以预期的。”

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7月17日，东部某省的一位财经人士接到了一个来自国务院督查组的电话，询问对于双创的建议。对于这种直接咨询，他还是头一次遇到。

“手机号可能是被抽样抽中了，询问应该是随机的，电话号码来自地方座机。”这名财经人士向记者谈到国务院督查情况时说。

从7月中旬开始，国务院18路督查组赴各地进行督查，一般由副部级干部带队，主要督查的内容包括对各地的深化“放管服”改革、降低企业成本、推动“双创”培育发展新动能、积极扩大有效投资等，以及落实好稳增长、促改革、调结构的各项政策措施，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

本次督查组在各地的时间，以及电话也对外在中国政府网上公布，据悉目前各地居民和企业人士打电话踊跃。官方消息，截至7月16日11时，18个督查组共接听热线电话2000余通，反映问题主要涉及企业群众办事难、涉企乱收费、民间投资门槛高、创新创业政策不落实、民生保障不到位等方面。

其中民间投资问题颇受关注。今年上半年全国民间固定资产投资170239亿元，同比名义增长7.2%，低于全国固定资产投资8.6%的增速，仍未整体改变去年以来民间投资低于整体投资的情况。

浙江大学民营经济研究中心执行主任金祥荣指出，民间投资之所以放慢，是因为回报率高的项目不好找，像过去那样规模建厂挣钱也很难；而且体制性障碍也一直存在，比如金融部门放贷，对民营民间投资比较谨慎，对国企相对比较宽松。

十八路督查组奔赴地方

据悉，目前十八路国务院督查组已经在各地开展了紧锣密鼓的工作。每个督查组督查一个省（区、市），在每个省（区、市）督查8-10天。

其中第一、二、三、四组分别去了天津、河北、山西、内蒙古。第五、第六督查组去了吉林和黑龙江。第七、八、九督查组去了华东的江苏、浙江和山东。第十到十二组去了中部省份。第十三组去了广东。第十四到十八组则去了西部的重庆、贵州、云南、陕西、甘肃等地。

各督查组由副部级干部带队，比如第十七组督查组组长是国家质检总局副局长吴清海，第十八督查组组长为国家卫生计生委副主任王培安，第十四组督查组组长是商务部副部长王炳南。

各个督查组下设一个综合组，以及降低企业成本、深化“放管服”改革、推进“双创”培育发展新动能、有效投资、医疗养老等5个专题督查组。

第十六督查组组长、民政部副部长高晓兵参加7月18日上午投资组与云南省级政府部门综合座谈，了解中央预算内投资项目推进情况，民间投资和外商投资基本情况及企业融资情况，对制约民营经济发展的原因、民营企业融资难融资贵等问题进行详细了解。

另外，综合组小范围座谈了解贯彻落实国务院有关化解过剩产能政策、促进民间投资健康发展政策等情况。

根据记者了解，目前国务院督查组接到很多信息反馈问题，比如有的地方养老金未较好发放，有的商品房住了很多年产权证没解决，还有的地方反映农民工欠薪问题等等。

民间投资是督查的主要内容之一，也是各地集中反映问题较多的方面。正如河海大学苏南经济所、中国民营经济研究会研究员刘奇洪所说，民间投资还有很多问题待解决，比如一些好的投资项目，民企很难进去，不好的项目民企不敢进去。

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头条

一波三折，剧情陡转。7月19日下午5点30分，在连续两次推迟会议时间后，融创、万达、富力三方终于正式签约。万达商业将北京万达嘉华等77个酒店，以199.06亿元的价格转让给富力地产，将西双版纳万达文旅项目、南昌万达文旅项目等13个文旅项目91%股权，以438.44亿元的价格转让给融创，两项交易总金额637.5亿元。

财经要闻

1、深改组会议：会议审议通过了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。会议指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。建立和完善国家技术转移体系，要聚焦影响长远发展的战略必争领域。

2、国务院常务会议：部署创建“中国制造2025”国家级示范区，加快制造业转型升级;确定防控义务教育学生失学辍学的措施，确保实现“十三五”义务教育巩固率目标;部署深入实施临时救助制度，以更有效的救急救难保障困难群众基本生活。

3、央行旗下《金融时报》：全国人大常委吴晓灵表示，金融秩序的维护要靠法制完善、监管责任明确和严肃追责。从法制讲需要修改《证券法》，扩大证券的定义，把集合投资计划明确为证券，纳入《证券法》调整范围，由证监会统一监管。

4、新华社：实体经济是我国经济的基础，我们也要靠实体经济走向未来。越是经济下行压力增大，越要警醒制造业缺血的现象，拿出有力措施，提升制造业“获得感”，不让“实干者”吃亏。

5、三类划分明确角色定位，央企有望重组至90家以内央企。上证报获悉，按“三类划分”，产业集团(公司)大致将有50余家、投资公司将有20多家，另有两到三家运营公司。而在这一格局的形成过程中，央企重组整合会再掀热潮。

6、央行旗下《金融时报》：未来我国金融业对外开放的步伐不会停歇。但有两点需要高度重视，一是扩大金融对外开放，要合理安排开放顺序;二是扩大金融业对外开放，金融监管能力必须跟得上，在加强监管中不断提高开放水平。

7、新华社：伴随“1+N”文件体系及相关细则出台，本轮国企改革政策框架“四梁八柱”已搭建起来，改革正从顶层设计加速迈向“施工高峰期”。国资委称，将进一步加强顶层设计、加大推进力度，按照“成熟一户、推进一户”的原则，加快深度调整重组步伐。

8、央行：周三开展了包括7天期1000亿和14天期400亿逆回购操作，中标利率分别持平于2.45%和2.6%。当日有400亿逆回购到期。分析人士指出，短期流动性供求缺口较大。

9、北京银监局消息，6月北京市银行业金融机构发放个人住房贷款158.46亿元，环比下降27.36%，创“317新政”以来新低。自“317新政”发布以来，北京市个人住房贷款发放逐月回落。

投资风向

1、上证指数报3230.98点，上涨1.36%，成交额2697.71亿。深证成指报10295.57点，上涨1.9%，成交额2548.27亿。创业板指报1684.77点，上涨1.04%，成交额467.52亿。两市合计成交5245.98亿。从盘面上看，煤炭、有色等板块涨幅居前。

2、恒生指数涨0.56%，报26672.16点。国企指数涨0.98%，报10860.52点。沪股通净流入7.54万元，当日余额122.46亿元。深股通净流入11.08亿元，当日余额118.92亿元。

3、中国基金业协会：自2014年底备案制启动以来，经过两年半时间的发展，资产支持专项计划发行规模稳健增长，产品累计备案规模突破一万亿元大关，成为市场接受度较高的一种成熟金融产品。

4、上证报：由于与二级市场股价直接挂钩，甚至牵涉公司控股权问题，券商股权质押业务在市场波动中备受关注。为了严控股权质押业务风险，各家券商使出“组合拳”，采取了包括严格立项、下调质押率、上调质押利率等具体措施。

5、两市融资余额：截至7月18日，上交所融资余额报5139.38亿，较前一交易日增加2.69亿;深交所融资余额报3617.96亿，减少1.06亿;两市合计8757.34亿，增加1.63亿。

6、新三板：7月19日合计挂牌11275家公司，当日新增4家，成交金额6.32亿，其中做市转让2.2亿，协议转让4.12亿。三板成指报1237.22，跌0.14%，成交额4.86亿。

7、五矿资本、五矿发展公告：针对近期有媒体报道称“中国五矿集团公司和中国黄金集团公司合并”一事，两公司共同大股东中国五矿称，对该媒体报道所述“合并”事宜不知情，未接到上级单位任何通知。

社会热点

1、多重因素支撑下，国际油价整体上涨。7月21日24时成品油调价窗口将开启，预计汽、柴油价将迎每吨50-70元的小幅上调，折合每升上调0.05元左右。不过，近期国际油价上行势头并不稳固，若未来两日油价大幅回调，也可能使得调价再度搁浅。

2、租购同权应如何实现?多名业内人士表示，实现的关键在于优质教育资源的不断增加。学区房房价过高问题，核心的症结在于教育资源供给不足，使得学区成为稀缺资源，解决这个问题的关键是通过市场化、民营化的机制释放教育供给能力。

国家要闻

1、美国：6月新屋开工121.5万，为4个月新高，预期116万;6月营建许可125.4万户，预期120.1万户。尽管需求维持增长，但物料成本的上升、土地供给短缺以及熟练工人缺乏都构成了行业实现进一步增长的巨大挑战。

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前不久，上海市首次以“招拍挂”的方式出让两块租赁住房用地，希望通过增加租赁住房来调整供给结构。这是实现房地产市场健康稳定发展的有益探索。近日，广州市政府官网挂出《关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》，其中第一条提出了在中国住房租赁史上可能具有里程碑意义的一条措施：租购同权，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。

自从去年底中央经济工作会议强调“房子是用来住的，不是用来炒的”，“加快建立基础性制度和长效机制”之后，住房制度的重新定位就备受关注。中央经济工作会议明确提出要“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段”。中国社会科学院金融所房地产金融中心主任尹中立认为，所谓的“土地手段”是指，构建城乡一体的土地市场，打破地方政府垄断的土地市场。从短期政策操作来看，可以修改土地拍卖制度，实现以建设目标为主线的招标制度，地方政府不以获得最大土地转让金为目的。此外，长效机制也包括了要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

此次广州市对租赁市场的扶持措施非常明确，且具有可操作性。比如允许商业用房改租赁住房，土地年限不变，水、电、气通通按居民标准执行；鼓励城中村做好安防，统一出租；对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，必须落实税收优惠政策支持；另外，还通过公积金制度加大对租赁市场的扶持，凡是租赁提取公积金，从以前每月提取不超过上年度平均月工资的60%，提高到80%。

这一系列举措的落实部门已经明确，包括了市住房城乡建设委、公安消防局、质监局、国税局、地税局、市教育局等。通过多部门的联动来对本地的住房租赁市场进行扶持，这在以往是没有的，可以说，广州对住房长效机制的具体落实已经走在了全国的前列。

我国自1995年6月1日起施行《城市房地产管理法》，在2011年以《商品房屋租赁管理办法》替代。今年5月19日，住房城乡建设部就《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》公开征求意见。这是我国首个住房租赁和销售法规的征求意见稿，该条例将填补我国住房租赁、销售、经纪等法规领域的空白，并通过行政法规多角度落实“房住不炒”。

在我国住房租赁和销售市场快速发展的同时，租房者权益保护不充分、市场秩序不规范、监管制度不完善等问题较为普遍。另外，在一线城市，不少价格便宜的群租房存在安全隐患，“城中村”不少出租房也存在此类问题，对待这些出租房的正确做法应该是疏导，加强管理。并且，由于租赁市场不规范，不少房屋租赁是私下成交，这不仅使得住房租赁市场的数据不准确，也无法保障租房者的合法权益，租期的不稳定性、加租金的随意性也导致了一部分有租房意愿的人对租房望而却步。城市公租房的发展缓慢也不利于租赁市场的发展。

因此，此次广州提出，要统筹全市政策性住房，包括公共租赁住房、棚户区改造、人才安居住房、直管公房等的投融资、建设和管理。只有商品房租赁市场完善和公租房制度的齐头并进，才能形成一个令人期待的住房租赁市场，有效落实我国的住房长效机制。

租购同权可能会导致学区房的购买需求下降，价格下降。但另一方面，有可能导致学区房的租金收益率上涨。其对房价的综合效应仍待观察。不过，令人们倍感激赏的是租购同权中对义务教育的影响，即不管是承租人子女，还是学区房所有人子女，统统就近入学。其实，这种做法并不是首次，原来广州针对外来务工人员的子女就有类似规定，符合条件的可以就近入学，由教育部门统筹协调。深圳也有相关做法。

促进租赁市场发展，主要是为了落实住房长效机制，未来真正地通过租房制度的完善来对房价形成实质性影响，而不应该过度解读租赁市场发展对教育平权的作用和意义，更不应该期待这些措施的实施为高价学位房降温。学位房与学区房，以及在学区内拥有就学权利是两码事。而推进教育公平与均等化是一项复杂的系统工程，教育系统内部的改革应该才是主要发力点。促进租赁市场发展的政策效应解读，应该主要集中在对租赁制度的完善以及如何影响房价方面。(

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ICO（Initial Coin Offer）这三个字无疑是今年以来区块链行业最火的三个字，其带动了一批募资热潮。

目前，ICO旋风也已经刮到国内。7月17日，转型工场CEO阚雷告诉21世纪经济报道记者，“目前，国内ICO项目从融资计划书（白皮书）到上线，再到融资可能也就一个月上下的时间，拿到的资金都在千万元级别。”

同时，阚雷也直言，正因为ICO火爆，也面临很多风险和法律问题。目前，国内ICO市场仍在存在监管灰色地带，保障性较低。

值得注意的是，21世纪经济报道记者经过业内调研发现，ICO、“币圈”、“区块链”之间早就千缠百结。从各种万币侯、矿场主、交易所，到金控平台、VC再到区块链技术创业的掘金者，各种ICO参与者鱼龙混杂，存在一定的风险。

“白皮书”融资

火币网COO朱嘉伟指出，因为ICO非常火热，的确也带来了不少问题。一方面，ICO参与者鱼龙混杂，进入者没有任何门槛。

“国内ICO环节参与的散户太多了，如果ICO有准入门槛的话，加上有识别能力的机构，有鉴别能力的投资人对ICO的标的进行评估和审核，其实ICO项目就不会是当前的状态。” 朱嘉伟认为。

21世纪经济报道记者在采访中获悉，事实上，ICO融资主体通常不是一家公司，而是一个拼凑出来的团队，有的甚至会分散在各个国家。而ICO融资项目也只是一个区块链技术相关的项目。在部分案例中，ICO团队一般做一个网站，发布一个“白皮书”就可以启动项目融资。

而且，在区块链项目ICO 白皮书中，亦不乏“区块链”、“Fintech”、“去中心化网络”、“颠覆式创新”，以及“PoW”、“DPoS”、“智能合约”、“分布式账本”、“非对称加密”等各种普通投资人看起来生涩的专业化字眼。

截至目前，国内ICO项目主要通过QQ群、微信群、小密圈、行业网站、路演等形式进行宣传，这些来源都是投资者获得项目信息的全部渠道。

朱嘉伟表示，另一方面，ICO项目也成色各异。大致可以分为三类：第一类是并没有项目作为支撑，就是通过传销不断地让后者前赴后继地往里面放钱；第二类项目则存在“水分”，虽然有项目做背景的，只不过并没有值这么多钱的项目；第三类项目是真正想要做事情的，有少数人想要推动行业发展创新。

要甄别这些项目的真伪，则需要更专业的研究。

“我一直是天使投资人。ICO的风险和天使投资差不多。今天的ICO项目中，大部分项目可能会失败。但是，独角兽也会在那里。” 7月17日，ICO天使投资人张红对记者指出，“现在，区块链应用还处于比较早期，底层技术还有一段路要走。所以聪明的打法是投资底层技术而不是应用。”

谈到如何判断“白皮书”的含金量时，张红表示，“如果看底层技术的话，主要先看数学结构，共识机制是数学结构。我一直投不靠谱的、无人区的技术。”

张红还透露，鉴于区块链本来就是开源的，有许多代码，还有许多Bug，难以大规模使用。“所以，我一律不投以太坊项目。底层技术没有过关的话，在上面搭载应用不现实。” 张红称。

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如果有一份“带血”的筹码摆在你面前，你是否敢接？

近几日A股市场波动剧烈的走势，就给部分资金带来了一次横刀立马的机会。这其中，通过深股通和沪股通北上A股市场的资金正是一支独行军。

从7月17日市场暴跌，到7月18日的小幅反弹，再到7月19日的放量收复失地，上证指数走出了一个霸气的V形，而外资也连续三日通过深股通和沪股通渠道进入A股抢筹，目标直指白马蓝筹。

从目前的结果来看，这批大胆抄底者，已经享受到了冒险带来的收益。

百亿外资抢筹A股

A股市场这几天的走势颇堪称一波三折。

然而，在此期间却有部分资金在坚定地加码，这便是通过深股通、沪股通渠道流入的资金力量。

数据显示，7月19日A股强势反弹的当天，深股通净流入资金为11.08亿元，沪股通净流入7.54亿元，两者合计流入A股的资金为18.62亿元。

不仅当日，从最近深股通流入情况来看，自7月7日至今，深股通已经连续9日净流入，合计流入资金为75.78亿元。在7月17日也即周一A股市场大跌的当天，深股通净流入资金达13.72亿元，是近一个月以来深股通流入金额最多的一天。

沪股通的情况亦有所相似，在最近的9个交易日中，有7个交易日呈资金净流入状态，其中本周3个交易日呈连续净流入状态，流入金额依次是0.75亿元、11.29亿元以及7.54亿元，9个交易日内合计净流入34.29亿元。

合计来看，在最近9个交易日中，通过深股通和沪股通共同流入A股的资金量为110.07亿元，自周一市场大跌至今合计流入54.07亿元。

7月19日，沪上一位受访私募基金投资总监表示，“外资在A股大跌之际还通过深股通、沪股通大力加码A股，这是基于对后市行情的预判，这在操作上需要非常果断，也需要勇气。当然不止是外资，其实市场大跌的时候也有部分内地资金趁机抢筹。”

事实上，外资趁A股大跌抢筹的情况此前屡屡发生，也一度被内地视为某种值得关注的信号。而深港通开通后，外资进入A股的渠道增加，可选标的也更为丰富，配置A股的便利性大大提升。从最近的交易情况来看，北上资金主要通过深股通渠道流入A股居多。

对此，华南一家大型公募基金国际业务部总监向记者解释称，这一情况主要是由标的决定的，和哪个交易所并没有太大关系。

上述人士表示，“外资只会看他们喜欢的股票是什么，比如大型的家电龙头股是外资非常喜欢配置的标的，而这些标的在深交所挂牌的比较多，所以外资从深股通流入的资金量在某段时间显得比较多。但上交所的很多大型金融股也是外资喜欢配置的，所以主要还是看股票本身，因为他们最看重基本面。”

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尽管包括互联网、虚拟经济等新兴产业现在很热门，但是长期趋势来看，实体经济将是一直诞生高净值人群最主要的领域。现在看来，互联网领域的创业行为已经出现了明显的泡沫迹象。

2010年以来，中国大陆高净值人群的数量和可投资资产规模一直在以超过20%的增速增长，可投资产超过1000万的人群规模在2014年时突破100万，在2016年底达到158万。总量规模高增长的同时，诞生富豪的“摇篮”也在逐步变化。

21世纪经济报道记者通过多份相关报告梳理出一份颇具深意的“财富转型地图”。

近十年来，从产业分布上看，高净值人群集中领域呈现出明显的从制造、贸易、产业等传统领域向互联网信息等新兴行业领域倾斜的特点。在2006年的《胡润百富榜》占据主要地位之一的钢铁业，在2016年的榜单中几乎消失；而2006年才零星出现的TMT（科技、媒体和通信）和金融投资几乎占据了半壁江山。

富豪的诞生方式也发生明显变化。

中欧商学院教授芮萌对21世纪经济报道记者表示，一直以来高净值人群最主要的诞生渠道都是创业，大概占60%，但具体方式随着经济特点一直在变化，从一开始的下海经商，到国企改革时候的MBO（管理人收购），后来海归回国创业致富现象很突出，如今企业上市催生富豪成为主要途径之一。

从钢铁、制造到金融、TMT

富豪群体大致可分为创业企业家、职业经理人及专业人士（律师、财务等）、金融投资者、财富继承者、文体明星等几大类。

不管在哪个阶段，第一类也就是私营企业主都占据绝对多数。从地域分布上也能体现出这一点，一直以来中国大陆富豪最为集中的省份都是广东、北京、上海、江苏和浙江。其典型特点就是民营经济活跃，创业氛围浓厚。而工业等产业发达的地区，比如山东、河南等，尽管在全国GDP产值占比不低，但相比之下，产生的高净值人群并不算多。

追溯到十年前，从福布斯首次针对中国私人财富市场的调研报告《2010中国私人财富白皮书》看出，过去的2008-2010年三年间，中国私人财富的总量及分布情况。对于当时高净值人群的产业分布，该报告称，高净值人士主要集中于贸易、制造行业，这是中国“世界工厂”地位带来的财富效应。

另外，21世纪经济报道记者根据《2006年胡润百富榜》统计，在资产排名前50的高净值人士中，所在的行业主要是房地产和钢铁能源。其中，房地产企业有14家之多，钢铁能源有9家。TMT一共只有3家。而当时的腾讯马化腾、阿里马云均排在50名之后。金融投资领域仅有2家，且均是保险企业。

然而，10年之后，风水轮转。

相比于2006年的报告，《2016年胡润百富榜》中的上榜企业呈现出典型的集团化、综合化特点。21世纪经济报道记者根据胡润归类统计，在排名前50的高净值人士或家族中，有11家涉及TMT领域，14家涉及投资，合计占比一半。医药行业开始频现身影。涉及钢铁行业的仅有1家，涉及能源3家。

值得注意的是，10年来，房地产领域一直都是富豪人群的“高产区”。记者发现，在2006年与2016年的《胡润百富榜》报告排名前50中，涉及房地产行业的均有14家。

就业和人均工资收入上也明显体现出这种变化。智联招聘与中国就业研究所在2016年发布的《中国就业市场景气报告》显示，就业景气指数最好的三个行业是互联网/电子商务、基金/证券/期货/投资和交通/运输，其中，互联网/电子商务的CIER指数（岗位需求：供给）高达11.47，是能源行业的47倍。

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最近ST行悦的“1分钱事件”给新三板带来隐忧。

7月13日，曾经的明星股ST行悦（430357.OC）成为第一家被做市报价1分钱的新三板公司。当日股价暴跌60%多，此后股价一直低迷，而此前部分参与公司定增的投资者浮亏甚至已高达95%。

ST行悦的股价大跌无疑带来了极大伤害，ST行悦有765位中小股东，包括众多自然人股东、做市商、投资公司都受影响，有市场人士甚至把砸盘的ST行悦称为“绞肉机”。

在接下来几天内，ST行悦的坏消息一个接一个出现：高管离职，做市商退出。

不过，好消息也开始出现。7月19日晚，ST行悦公告，董事长、总经理俞丰伟增持20万股。那么，这会是ST行悦的转机吗？

事实上，ST行悦并非个案，大批新三板企业或遭遇类似的风险。

1分钱报价

2017年7月13日9点半，刚恢复股票转让的ST行悦以0.92元开盘，并且很快进入跳水模式。

当日下午，0.01元的买入价格出现在ST行悦的股转系统报价页面。

这个0.01元买方报价的这笔报价没有成交，不过却创造了做市最低报价史，在做市圈内却轰动一时。

当天，ST行悦最高是开盘价的0.92元，最低探至0.19元。截至下午3点，其最终以0.35元/股收盘，全天暴跌63.16%，成交金额330万，换手率高达10.30%。当日创该股票做市以来的最高跌幅和最低股价。

而在ST行悦停牌前一个交易日——4月28日，其收盘价为0.95元。就这样，曾经市值高达14.5亿元的行悦信息，在7月13日复牌化身“ST行悦”后，市值仅剩4438万元，仅当日就跌去了六成。

那么，做市商是如何看待新三板诡异的“1分钱报价”呢？

7月19日，一位券商负责做市商业务的人士告诉记者，“这1分钱买单报价，有可能是ST行悦某个做市券商持仓小于1000股，触发卖出豁免。它与卖单不同，买单不用发退出函也能触发豁免，三天内恢复就行。”

根据《新三板挂牌公司规范发展指南》规定，做市报价不设涨跌幅，但做市商每次提交做市申报应当同时包含买入价格和卖出价格，且相对买卖差价不得超过5%，申报价格的最小变动单位为每股0.01元。其中，做市商持有库存不足1000股时，可以免于履行卖出报价义务。

简单来说，1分钱买单报价，可能是清仓了的某个ST行悦做市券商，此时没有买入股票的打算，因此就给出一个一分钱的最低价，从而避免买入ST行悦的股票。当然前提是，做市券商持仓小于1000股，可以免于履行卖出报价义务，不被5%的买卖价差限制。

上述券商人士表示，一般做市商都不敢随便报出1分钱，否则在当天可能领到一张函：没有履行做市稳定价格的义务，导致价格剧烈波动。

接下来的4个交易日，ST行悦收盘价在0.35元上下波动，7月19日的最新收盘价再次定在0.35元。

由于ST行悦有765位中小股东，暴跌波及面十分广泛。包括众多自然人股东、做市商、投资公司都受影响。