今日消息（0730）

openglcplusplus

昨天，中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究中心发布“二季度宏观经济月报”。报告强调，虽然二季度经济继续反弹，但是复苏基础不稳，宏观经济稳定可能再次面临严峻挑战。

　　该机构指出，随着政府主导的经济刺激方案逐步落实，以及银行系统的新增信贷极度扩张，当前的宏观经济形势继续了年初以来的反弹趋势；但反弹并不一定意味着持续复苏。值得关注的是，经济复苏的基础仍然不稳定，资产价格泡沫风险再次凸显，未来的通胀压力不容忽视，宏观经济稳定可能再次面临严峻挑战。

　　报告还强调，当前经济反弹仍然倚重于投资，尤其是政府投资的推动。政府主导型投资虽然可以在弥补短期需求不足方面发挥重要作用，但并不是保持经济持续增长的良药，政府无法替代市场成为经济增长的保障。过度的刺激政策会阻碍市场对经济结构的自发调整力量，加剧经济结构失衡，削弱未来经济增长潜力。因此，下半年政策应及时调整方向，在坚持积极财政政策的同时，调整过度放松的货币政策，加速服务业部门的市场化改革，为可持续的经济增长夯实基础。

　　该机构同时预测，投资对GDP增长率仍会有较大拉动作用，净出口会有一定的负面影响，消费的影响相对有限。预计三季度GDP增长率约为9.1％，四季度如果没有新的外部冲击，预计GDP增长率约在10％。

　　此外，报告还指出，对于此轮股市、楼市价格的上涨，其主要原因是源自于流动性的总量冲击，而非其结构的变化。受到国内资产价格上涨的影响，热钱可能已经重新流入中国。下半年，资产价格可能继续上涨，CPI同比上涨会有滞后，但也可能会比当前的预期来得更早。预计最迟至今年底，CPI将呈现同比上升。

openglcplusplus

本报讯7月20日,湖南创高(双峰)铝业有限公司高精木纹铝型材、隔热节能环保铝型材、中高档铝合金门窗生产基地在双峰县经济开发区正式投产。这是双峰县委、县政府大力营造良好投资环境的又一招商引资成果。

　　据了解,北京创高技术发展有限公司成立于2005年,是一家集生产、贸易、技术、服务为一体的综合性企业。今年,该公司决定在湖南再投资数千万元,引进国内先进的生产设备,利用自身所研发的产品和生产工艺技术,建设在湖南的铝型材生产基地。经多次考察、洽商,将铝型材挤压和铝型材表面处理生产基地的建设项目落户到娄底经济开发区,并将“湖南创高铝业有限公司”注册地由长沙市变更为娄底经济开发区。在双峰县经济开发区的诚心邀请下,公司董事长贺齐来率有关人员到双峰进行多方位考察论证,看到了双峰良好的投资环境,决定将二期项目提前一年投资建设,并将此项目落户双峰县经济开发区。二期项目主要为高精木纹膜铝合金型材、隔热节能铝型材、中高档铝合金门窗、高精密度铝型材挤压模具的生产和加工。建设项目的具体内容为先租后建、整体搬迁和修建厂房、更新设备、扩大产能。除将长沙创高模具公司、长沙创高门窗公司和铝业公司原有设备整体搬迁到双峰外,另计划再增加高精木纹膜铝合金型材生产线2条,高精密度铝型材挤压模具和铝合金门窗生产设备22台、套,计划总投资5000万元,年产值1.6亿元。

openglcplusplus

2009年上半年全国住宿和餐饮业零售额达到了8514亿元，同比增长18.1％，同比增幅下降5.6个百分点。其中，1月份零售总额为1625.6亿元，同比增长21.6％，同比增幅下降1.7个百分点；2月份零售总额为1390.3亿元，增长15.9％，增幅下降7.1个百分点；3月份零售总额为1367.0亿元，增长18.7％，增幅下降5.9个百分点；4月份零售总额为1323.2亿元，增长17.9％，增幅下降7.3个百分点；5月份零售总额为1410.5亿元，增长17.2％，增幅下降5.2个百分点；6月份零售总额为1397.4亿元，增长17.0％，增幅下降8.7个百分点。

　　从区域来看，上半年我国各省市的住宿和餐饮业零售额均有增长。其中，沿海发达地区受国际金融危机影响明显，增速缓慢。如广东省住宿餐饮业同比增长13．3％；北京市餐饮业增长13.6％，住宿业增长3％；天津住宿增长9.2％；浙江省住宿和餐饮业增长仅为4.5％。我国中西部地区住宿餐饮业受金融危机影响不大，依然保持较高的增长速度。如内蒙古住宿和餐饮业零售额同比增长21.5％；吉林省住宿餐饮业零售额191.92亿元，同比增长24.2％，高于社会消费品零售总额平均增幅5.8个百分点；四川省住宿和餐饮业销售额514.89亿元，同比增长22.5％，高于同期社会消费品零售总额增幅2个百分点；云南省餐饮业增长速度最快，达到27.9％。

openglcplusplus

浙江省宁波市鄞州区在总结完善上一轮财政管理体制的基础上，于日前制发了2009年－2011年新一轮镇乡（街道、园区）财政管理体制，并于今年1月1日起开始正式实施。

　　新一轮镇乡（街道、园区）财政管理体制体现5大特点：一是在指导思想和基本原则上，正确处理改革、发展与稳定的关系。新体制充分调动镇乡（街道、园区）加快发展、加大财源培育和加强收支管理的积极性；建立稳固的本级政府（街道）、园区财源；不断提升公共服务能力，全面协调全区镇乡间经济发展。二是在财政收支划分方面，理顺和规范区与镇乡（街道、园区）财政的分配关系，促进各镇乡（街道）、园区在财政“收、管、支”方面实现层级联动。新体制坚持事权与财权相匹配的原则，以事权定财力，对区级固定收入、区与镇乡（街道）共享收入、镇乡（街道）专项分成收入及镇乡（街道）属地企业均有明晰界定；对镇乡（街道）的基本支出部分从体制上给予保障；以2006年—2008年3年收入实绩的平均数作为新一轮体制基期年收入基数，保障了镇乡（街道）的合理需求。三是科学设定镇乡（街道）划分类型标准和各类型镇乡（街道）的超收分成比例。镇乡（街道）类型以2007年综合实力、人均可用财力、可用财力占基本支出比例3个因素加权平均进行界定；共享收入超收比例按一类、二类、三类分别分成60%、80%、100%；区政府出台的各类政策需镇乡（街道）财政配套经费由镇乡（街道）类型按相应比例承担。确保新体制中财力向欠发达镇乡倾斜，全面提升全区基本公共服务均等化水平。四是完善区对镇乡财政转移支付制度。对已试用一年的“鄞州区财政专项转移支付暂行办法”进一步进行完善，该办法对年度转移支付资金安排、实施财政专项转移支付项目的镇乡的确定、财政专项转移支付资金补助比例等内容作出具体规定。五是首次对工业园区实行“超收激励”的财政体制。

　　新体制的实施将从各方面最大限度地向镇乡（街道）、园区倾斜，对正确理顺区、镇乡（街道）两级分配关系，合理界定区、镇乡（街道）政府间的财政分配制度，以及调动镇乡（街道）财政增收节支，促进地方经济发展都将起到积极的促进作用。

openglcplusplus

夏日炎炎，酷暑难当，但一踏入湖南省石门县的乡间田野，稻田漾金、渠水潺潺，橘树成林的美景便使人倍感清凉。县农业综合开发办公室主任封向阳告诉记者：此时正值抢收抢种季节，高温无雨天气正是考验农田基础设施抗旱能力的关键时刻，自从实施农业综合开发项目后，当地农业生产条件大大改善，农民旱涝保收，再也不“靠天吃饭”了。

　　规划力求精准科学

　　“凡事预则立，不预则废。这句话用在石门农业综合开发上就是项目规划要力求先进、精准、科学。”封向阳一语道出了石门农业综合开发在项目规划上的要求。

　　近年来，石门县紧紧围绕“农业增效，农民增收”这条主线，以申报和实施国家农业综合开发土地治理项目为主体，多种经营开发和其他部门项目为两翼，以“连片开发，综合利用”为特色，充分考虑已有生产基础及自然、经济、技术条件，树立按灌区统一规划实施连续开发的理念，以此来统领农业综合开发的全局。

　　经过10年开发，项目区新增和改善灌溉面积11.5万亩，共完成主干渠61.7公里，支渠390公里，新修道路100多公里，将蒙泉水库、东泉水库等4座水库完全连通，项目区内渠系相通，灌溉自如，真正做到了渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，灌溉保证率达80%以上，灌区的调控能力大大提高，工程效益得到充分发挥。项目区所在的白云桥乡白云桥村村民廖其元对记者说：“往年这时候等水从水库下来，作物都差不多干死了，现在1个小时水就到了田里！”

　　制度讲求精确适用

　　“没有严格实行项目招投标制度、严管重罚制度、工程现场监管，就没有石门县农业综合开发项目工程的过硬质量，也就没有今天农开办在群众中的好口碑。”石门县原县政府调研员田玉欣见证了石门农业综合开发走向精细化管理的过程。

　　近年来，石门县农业综合办公室不断细化工程招投标制度，使之更加规范与科学。通过认真制订招投标制度，严格履行报批手续，进一步规范了招投标行为，降低人为控制因素，确保了每一个环节都按规范程序运作，使工程造价降低了3-4个百分点。

　　通过不断地实践和总结，他们还逐步完善了县级报账的步骤，精心编制了农业综合开发工程竣工验收决算流程图，使该县的项目资金管理达到较高的水平，报账程序清晰，上下衔接严密，报账资料齐全，相互监控制约，管理更加规范。同时，为方便验收合格的项目施工单位报账和资金及时到位，规定相关人员无故不得拒签。

　　石门县还建立了工程质量包干责任制，并对不合格单位严格实行严管重罚。在项目建设中，始终坚持按制度办事，出了问题，一查到底，发现问题立即处理，不留情面。

　　在施工现场，记者看到，石门县农开办对每道工序和工艺流程全过程实行监控，凡是发现施工队伍没有按设计要求施工，现场管理人员有权责令施工队伍返工，给予警告或罚款。封向阳告诉记者，工程项目质量好的队伍将作为下一轮农业综合开发项目建设优先招标对象，施工质量差的队伍则列入“黑名单”。通过优胜劣汰，严格考评，确保施工队伍始终保持较高的工艺水平和信誉度。

　　质量追求精湛一流

　　“为县农开办做工程，利润比较薄，工程还得过硬，不然‘一锤子’砸下来，就得赔。但只要把工程质量搞上去了，农开办结账干脆，同时能提升公司在市场的信誉。”石门县三建公司项目负责人刘祖宏感慨地对记者说。

　　封向阳告诉记者，质量第一始终摆在农业综合开发工作的首位。对于这一点，星宇公司的项目负责人文新志也深有体会，这“一锤子”曾经就砸在了他所在的建设项目中，也最终砸出了一个质量信得过的施工单位。

　　为认真搞好施工现场管理，抓好工程进度和质量，石门县农开人对工程质量进行了全方位、全过程监管，他们常年深入项目建设一线，进行现场监督和指导，即使双休日和节假日也不例外。石门县农开人还不断摸索创新，自1998年开始，他们就针对U型槽安装稳定性不强的技术问题摸索创新出U型槽卡式压顶技术，使U型安装工艺有了质的飞跃。后来，又对U型槽槽身不稳定和勾缝不到位的问题进行了探索，经过多次反复试验，最终设计出了先打砼垫层，然后勾缝，将槽间连结缝与垫层连接成一个整体，从根本上解决了这一多年来困扰U型槽安装施工的难题，工程质量上了一个台阶。

　　县人大代表贾之礼这样形容道：石门项目区的农开工程就像一本书，整齐划一，像一个模子做出来的，这样的工程过得硬！我们老百姓看了满意，放得了心！

　　“服务也是管理。”坚持这一理念，农业综合开发办还热情为基层搞好服务，积极营造和谐施工环境，形成了由县农开办、监理公司、项目乡镇和村组干部形成的“四位一体”的质量监督网络，为建设优良工程提供了强有力的组织保证。

　　队伍要求精诚务实

　　自1997年以来，石门县农开办始终坚持服务于百姓，服从于县委县政府的中心工作大局，紧密结合农业综合开发工作实际，努力加强班子建设，打造了一支团结拼搏廉洁高效的和谐队伍。在今年7月召开的湖南省农业综合开发工作暨先进集体先进个人表彰大会上名登榜首。

　　12年间，该县共投资11441万元，完成了土地治理项目12个，产业化经营项目5个，水利骨干工程项目1个；改善灌溉面积16万亩，衬砌和硬化水渠500多公里，修筑高标准的机耕道165公里。

　　12年的农业综合开发，为项目区农民带来了丰厚的效益，每年增产粮食1575万公斤、油料45万公斤，新增产值达3262万元，使项目区的面貌焕然一新，农民的生产生活条件得到了极大的改善，农开人在农民群众中成为最受欢迎的人。白云桥乡白云桥村项目区58岁的龙顺德告诉记者：“开发办的人来我们这里搞项目，家家户户都是放鞭炮迎进送出的呢！”

openglcplusplus

“中国上海证券交易所直逼全球最大股市”，这是法国《回声报》日前一个醒目的标题。这家报纸分析对比去年6月底以来全球十大股市上市公司市值变化后指出，上交所的成功是危机时刻中国经济“一枝独秀”的写照。

　　据《回声报》报道，从2008年6月底至今年6月底，全球各大证交所上市公司总市值均出现不同程度缩水，唯有中国上交所例外。过去一年，上交所上市公司总市值由2．1万亿美元升至2．3万亿美元，同比增长超过10％，上市公司总市值排名也由一年前的全球第七位升至第四位。

　　在此期间，全球三大证交所的排名没有变化。不过，排名第一的纽约—泛欧证券交易所的上市公司总市值锐减31％，排名第二的东京证券交易所上市公司总市值下滑近21％，位居第三的纳斯达克—OMX证券交易所上市公司总市值也减少了18％。全球十大证交所中，多伦多证券交易所和德意志证券交易所上市公司总市值的跌幅则都超过了40％。

　　《回声报》的文章认为，中石油今年5月超越美国埃克森美孚石油公司成为全球最大的上市公司，具有象征意义。上交所成功的关键在于中国政府4万亿元人民币的经济刺激计划，上交所的很多股票都受益于这一计划。

　　不过，文章同时警告说，上交所的成功很大程度上基于其他股市缺乏活力，而要成为全球性证交平台，上交所还需要不断采取措施，为外国企业上市提供便利条件，保证上市公司信息的透明度和金融产品的多样性。

　　文章认为，如果上交所能够满足上述条件，将获得快速发展。

openglcplusplus

本报讯 昨日,恒安标准人寿保险有限公司广东分公司正式成立,成为入驻广东省的第31家保险公司。据恒安标准人寿董事长胡丽云介绍,恒安标准人寿是成立于2004年的合资保险公司,外资股东方是英国知名的人寿公司英国标准人寿,中资股东方是实力雄厚的天津市泰达国际控股(集团)有限公司。此前,恒安标准人寿已经在全国设立了8家分公司,算上这次广东分公司的成立,恒安标准人寿在全国已经有了9家分公司,2008年营业额超过20亿人民币,在中外合资保险企业中排名第五。

　　恒安标准人寿是率先在中国保险市场发展“职员制”理财顾问的保险公司之一,“职员制”的模式解决了保险代理人队伍不稳定的顽疾,对保险企业稳定健康发展具有积极作用,是寿险业未来的发展趋势。

openglcplusplus

在全球金融危机背景下，中国开发商、以及中国投资者的实力，越来越受到国际认可。

　　昨日，记者从上海联合产权交易所获悉，近期，有36个日本房地产项目，通过上海联合产权交易所挂牌，这些项目涉及的融资需求合计达到16.661951亿元人民币。

　　上海联合产权交易所相关人士表示，此次日本房产来上海寻求融资，并不是日本项目在上海的首次融资，却是涉及融资金额最大的一次。

　　《每日经济新闻》同时获悉，在本次转让项目的物业形态中，有住宅物业、商用物业，也有一些商业用地。

　　有知情人士向 《每日经济新闻》记者透露，此次有意转让的日本房地产项目，主要是100%股权转让。转让项目中金额最少的为791万元人民币，而涉及金额最多的项目，转让金额约为1.18亿元人民币。

　　易居中国－克而瑞高级分析师傅琦说：“全球金融危机背景下，都知道中国人‘不差钱’。”傅琦说，对于房地产企业而言，仅仅在上海能拿得出20亿元的开发商不少于10家，如果放到全中国的范围内，能拿出20亿元的开发商更是多不胜数。同时，在通胀预期下，中国的投资者对房地产的投资热情较为高涨。

　　傅琦同时指出，有钱投资是一回事，但是否有兴趣投资，又是另外一回事。日本项目融资是否成功，还取决于项目本身的吸引力。

　　根据媒体报道称，今年以来，日本的房地产市场没有彻底走出寒冬。今年5月，日本首都圈住宅销量同比减少19.4%，连续21个月低于上年同期水平。今年1～5月份的累计销量，比上年同期减少26.7%。

openglcplusplus

去年下半年以来,受国际金融危机影响,广东省属国企粤海控股有限公司(下称粤海)面临其发展史上最为艰难的时期之一。面对外部压力,粤海充分发挥制度治企的优势,发挥“诚信、廉洁、效益”的企业文化优势,冷静分析形势,科学选择对策,确保企业渡过难关。

　　近日出来的年报(上半年)显示,粤海“保增长”成绩喜人:今年1-6月份,粤海实现营业收入84.74亿元(人民币,下同),较上年同期增长13.1%；利润总额20.10亿元,同比增长22.9%；未扣除少数股东损益前净利润15.11亿元,同比增长16.0%。集团属下经营的供水、百货、房地产和啤酒业务板块增长超过去年同期水平。截至今年6月底,企业总资产达464.04亿元,总负债达206.05亿元,分别比去年同期减少6.2%和17.3%；所有者权益总额257.99亿元,同比增长5.1%。

　　调结构确保企业渡难关

　　早在2008年初,粤海就对美国次贷危机及国内外经济形势做出了准确预测,并采取了一些应对措施。同时,集团还密切关注国际、国内经济发展动向,正确分析市场走势,准确把握市场脉搏,及时调整生产经营目标,强调压减库存、降低成本和实现现金流最大化,对公司的经营发展提供了明确的方向指导和战略把握,切实增强了集团在金融危机中抵御风险的能力。

　　据了解,在去年初,粤海就提出了“压库存,减货款,慎投资,持现金”的战略思路。经过一年多以来的努力,截至今年6月末,集团存货压减至29亿多元,比去年同期减少30.6%。扣除房地产开发物业后实际存货12.86亿元,同比减少41.7%。

　　在降低库存的同时,集团“减负”工作也取得明显成效。截至今年6月末,集团总负债余额比去年同期减少17.3%。同时经过多方努力,于今年4月下旬获准发行总额达30亿元的企业短期融资券,摆脱了单纯依靠银行借贷融资的局面,拓宽了融资渠道,降低了融资成本,优化了财务结构,提高了资金的使用效率。

　　为了应对国际金融危机,按照省委省政府的要求,粤海还积极“练内功”,在集团内发起“节能降耗”大行动。其中,广州麦芽将“节省每一分钱”作为工作的常态,努力压缩成本。截至今年6月底,该司8个已实施的六西格玛项目累计收益超过200万元。天河城集团今年上半年以来开展“深入挖潜、节能降耗”的主题活动,形成节约从点滴开始、营造积小成多的良好氛围,与去年同期相比,节省费用超过200万元。

　　完善制度夯实企业科学发展基础

　　近年来,粤海稳健推进制度治企各项工作,对所建立的制度不断修订完善,逐步形成以《十八条禁令》为核心的40多项涉及企业经营各层面的规章制度体系。

　　据介绍,《十八条禁令》是粤海制度体系的“基本法”和“总纲”,对各级经管管理人员的行为、职权作出了严格规定,违反禁令者一律辞退,造成经济损失的,依法追究责任。各下属公司均以董事会决议的形式将禁令载入各自公司的章程,使之成为各公司的总规。通过加强集团员工对各项规章制度的学习,进一步规范了企业运作,有效防范道德风险,提升管理效能。

　　同时,为解决国有企业普遍存在的监督机制缺失的问题,粤海着力加强各级公司董事会对经营班子的监管,制定规章制度规范董事会内部运作,形成了有效的监督机制。一是建立重大事项议事规则和民主决策表决；二是明确分工形成分权制衡。粤海表示,这一系列制度安排,不仅强化了董事会对经营班子的监管,而且有效遏制“内部人控制”的风险。

　　此外,粤海还逐步建立了自上而下,实事求是研讨问题的科学决策机制。形成了鼓励员工大胆说话、说实话、积极与班子成员共同营造一个能够提出问题、说出不同意见的坦诚氛围。并确定由集团战略发展部承担风险控制部门的职责,充当挑毛病、反对派的角色,分析项目时战略发展部把力量放在问题上,对项目的“回头看”也重点放在存在问题上。

　　重企业文化助推企业持续健康发展

　　“先进的企业文化是企业持续发展的内驱力。”粤海认为,相对于企业制度,企业文化从内在性上约束企业员工的行为,从而成为规范企业行为的内在约束力。同时,粤海深刻认识到,要做到汪洋书记在广晟公司专题民主生活会上所强调的那样,要实现国有企业的可持续发展,就必须做到在全面完善公司治理制度体系的基础上,大力推进企业文化建设,实施文化治企,充分发挥企业文化内在约束力。

　　首先,塑造粤海企业文化核心价值体系。粤海积极塑造以“诚信、廉洁、效益”为核心价值观的粤海企业文化,树立了“业绩至上、效益至上”,“无功就是过、功小也是过”,“以业绩论英雄”的企业价值观；树立了以十八条禁令为“基本法”的遵纪守法经营理念；建立健全了“贴身管理”、“阳光工程”、“干部轮换”、“亲属回避”等行为规范。

　　其次,以企业文化约束员工行为。通过持之以恒的强化与推行,以“诚信、廉洁、效益”为核心理念得到了粤海各级企业领导成员和广大员工逐渐认同,诚信、廉洁文化落地生根,“诚信、廉洁、效益”逐渐发展成为粤海领导班子和广大员工的行为准则和道德规范。

　　再次,营造公平公正的内部竞争环境。粤海努力地营造有利于人才成长的公平竞争、奖罚严明的环境和氛围,树立起“能者上、平者让、庸者下”的理念,并向全体职工公开用人标准,用业绩衡量干部的优劣功过,按业绩的优劣选拔任用,要求各级企业经营班子成员做到“三有一能”,即“有发展观念、有拼命作风、有办法,能廉洁自律”。

openglcplusplus

近日一份报告显示,广州2007年产生的27块地王至今仍有24块未售或未动工。据了解,在广州闲置的24个地王中,广州市国土房管局目前正在对其中8块构成违约的进行清算。处理意见经批准后,将对相关开发商处以没收土地出让金、收回土地使用权和罚款。但广州市国土房管局副局长黄文波强调,剩下的10多宗地王,并不代表就将作为闲置地被收回,当中有些地块实际上并未超过2年的限期。

　　■地王现状广州27块地王24块“晒太阳”

　　合富辉煌一份报告显示,广州2007年拍出高于当年平均楼面地价的地王共有27块,但到目前为止,未售或未动工的地王还有24个,其土地面积相当于2008年全年出让的住宅用地总量。一方面用地指标紧张,另一方面大量土地批出去以后却开发缓慢、没有形成投资量。广州用地的这种矛盾一下子成为关注的焦点。

　　■部门回应8地王将受罚处理意见待批

　　上周,国土资源部国家土地总督察办公室就发出一份通知,要求各国土督察局就土地“批而未用”问题展开一次专项快速督察。据了解,针对这些闲置地王,广州市也正在行动当中。目前,广州市国土房管局正在对8块地王进行清算。这其中就涉及保利、富力、中莱投资、恒大地产等公司。广州市国土房管局副局长黄文波介绍,这些开发商没有如期缴交土地出让金,已经构成了违约。

　　目前,广州市国土房管部门对其违规行为研究了处理意见。但该处理意见还待广州市政府批准后,再正式作出处罚。据黄文波介绍,一旦批准后,这些开发商将受到没收土地出让金、收回土地使用权并且进行罚款的处罚。但他强调,剩下的10多宗高价地,并不代表就将作为闲置地被收回。他解释,在土地出让合同中,每个地块都有开发时限的约定,政府交地也有一定的时限。有的地块,政府正式交地可能在合同签订的半年后,开发商要在交地后才能进入开发时限。此外,2007年出让的地块中,有部分属于烂尾地、闲置地的盘活,需要接手的开发商继续进行拆迁工作等。

　　■新闻纵深为何高价买地却闲置不用?

　　◎原因一:地王价与周边房价严重脱节

　　很多人不禁要问,开发商为何花大价钱拿下“地王”后却又一直闲置不动工?

　　开发商似乎也有自己的苦衷。业内人士指出,这批地王的诞生大多都是在2007年上半年到国庆以前,当时楼市销售畅旺、房价高企,开发商的预期非常之高,于是不惜重金拿地。但到了国庆以后,国家开始进行宏调,出手挤掉楼市中的泡沫,楼市也因此进入了为期1年多的“冷冻期”。在此期间,成交大幅下跌,房价也应声回落,直到今年二季度才随着楼市的逐步回暖开始回升。与开发商拿地时对房价的预期相比,在这大约两年时间内的房价使他们很难获得利润,甚至很可能亏损。

　　◎原因二:开发商买地王利远大于弊

　　但是,难道开发商当初买地时纯粹是被热情冲昏了头脑吗?答案显然也是否定的。

　　有业内人士告诉记者,在实际操作当中,从拍下地块到正式开始开发,很多地块闲置时间长达数年的并不少见,甚至比2007年这些闲置地王还要久很多。该人士表示,开发商心里很清楚,只要拖的时间够长,等房价涨到了一定程度,这些地王就有开发的价值了。尤其是今年楼市又出现好转,房价已经全面回归甚至超越2007年的峰值,有理由相信,这些地王很快就将改变现状,预计在未来一两年内就将动工。

　　更进一步,对开发商来说,拿下地王很多时候是醉翁之意不在酒。

　　中原地产的胡广东也介绍,开发商的开发行为很多时候都不是一个孤立的项目,“地王出来以后,周边的一些在售的主要的住宅项目基本上都会在一个月之内有明显的提价,涨幅在10%左右。”他以今年6月拍出的珠江新城最后一幅住宅用地为例算了一笔账:广州城建地产以1.5万的楼面均价拿下该地,随后,周边楼盘应声而涨。而对那些准备上市或者已经上市的开发商,高价拿地更是扩大市值和影响力最简单最直接的方式。

　　■专家土地闲置成本太低

　　对于开发商这种趋利避害的行为,按照有关规定,土地闲置超过2年将被无偿收回。但实际上,这个规定的执行情况并不理想。胡广东指出,这首先是政府收回的动力不足。他表示,政府如果把地收回,又重新拍卖,相信在现阶段很难再拍到当年的高价。此外,收回土地还牵涉到不同部门之间的利益协调。

　　与此同时,关于什么样的地是闲置地,2年期限究竟如何介定,现有的规定也有可钻空子之处。而即使闲置地被收回,开发商的损失与收益相比也不大。以广州为例,按照规定,开发商在拍卖时只需交纳起拍价10%的定金,随后再根据情况付清其余款项。黄文波就介绍,2007年未开发的地王除拆迁和规划问题外,其余开发商都没有足额交纳土地出让金。而今年初广东出台的“粤15条”中,也对2008年签订土地出让合同的开发商缓交土地出让价款进行了适当放宽。因此对开发商而言,既然土地出让金只交了一小部分,即使被政府没收,恐怕也不会太心疼。

　　胡广东认为,要解决闲置地王的问题,就应该增加开发商的闲置成本,如大幅提高土地闲置费等。但他坦言,该问题牵涉利益甚广,短期内不容易解决。

openglcplusplus

21世纪经济报道7月30日讯 北京房价连续暴涨，政府主管部门早已竖起警惕的耳朵。
　　
　　7月28日，北京市建委紧急召集京城主要开发商开会，主要意图只有一个：督促开发商抓紧推进楼盘上市销售，没有拿预售许可证的尽快拿证，已拿到预售证的尽快开工。影响到上市速度的问题，例如拆迁等问题，建委可以帮助协调解决。“当下稳定房价最关键，谁都不希望看到楼市的大起大落。”参与其中的一位开发商对本报记者说。
　　
　　包括保利、富力、万科、中信及鸿坤理想城等主要开发商和在售项目，均被要求与会听取主管部门的“意见”。
　　
　　房价快速上涨，部分开发商却捂盘惜售，这是北京市建委召集此次销售动员会的背景。当前“稳定房价”的意思，其实就是让狂奔的房价减速。而加大楼盘供应量，被认为是缓解房价涨幅的应对手段之一。
　　
　　上周，继15家开发商被北京市建委约谈之后，北京当代房地产开发有限责任公司开发的安宁庄瀚泓家园项目、北京玺萌置业有限公司开发的星辰苑项目、北京天鸿置业有限公司开发的万象新天家园项目，因存在未公示商品房预售面积测绘技术报告书的行为，已被责令其整改。而北京中联置地房地产公司开发的远洋一方二期项目，因未取得商品房预售许可证即向购房者收取预订款性质费用而被处罚。
　　
　　有网友认为，被曝光房企违规的实质就是捂盘惜售。但一家受到处罚而不愿意透露姓名的开发商则向本报记者表示，他们并非捂盘。按照要求，开发商需在售楼处公示商品房预售面积测绘技术报告书，但因近期售楼处工作繁忙，报告书遗失，又恰逢建委来检查。他还补充说，报告书是国家指定机构发放的公示，其中没有任何秘密可言。
　　
　　市场愈火爆，各种违规现象愈活跃。捂盘惜售现象缘何屡禁不止？
　　
　　100%的项目都做销控
　　
　　北京市建委并未公布约谈名单，而一则名为“众多名企捂盘被建委‘请喝茶’名单首次详细公开”的帖子出现在一家网站房产频道的论坛上，称世纪星城、金隅·万科城、太阳公元、保利·西山林语、武夷·城市左岸II、雍景四季、8哩岛、国展公馆、iMOMA、中海紫鑫阁、润泽悦溪、西堤红山苑等10余个楼盘“榜上有名”。
　　
　　随后，中海、万科等负责人公开表示，未被建委约见。这份真伪难辨的名单甚至被疑为被曝光楼盘的竞争对手所为，这些楼盘近期销售势头比较火爆。
　　
　　悦溪营销总监张昊告诉记者，这份名单并不具有真实性。此前，建委和朝阳区建委联合暗访悦溪，所有的销售流程都符合要求。“开盘进度都是按照去年9月的计划实施的，只不过根据市场情况我们调整了原来价格上涨的幅度。”
　　
　　北京房地产交易管理网显示，7月22日获得预售许可证的悦溪，均价已上涨至每平方米15500元，而悦溪去年开盘价每平方米不到10000元。去年市场不好时，悦溪曾有意调低价格；而随着市场回暖，加之离楼盘不远处诞生了著名的奥运村乡水源九厂高价地块（楼面地价每平方米超过14000元），涨价似乎更有了支撑的依据。而即便价格上涨，销售情况却越加火爆。最新开盘的一栋楼，目前仅剩下4套可售房源。悦溪代表了市场上销售状况良好的开发商心态。
　　
　　“价格上涨、同时销售量增加，也是市场对项目品质的认同。”张昊同时指出，应严格分清“捂盘”与“惜售”的概念，拿到了预售许可证但在规定时间内不开盘属于违规，而开发商有权选择在规定范围内制定销售进度。网上显示，悦溪自2008年10月17日开盘以来，已9次领取预售证。
　　
　　“100%的楼盘都会控制销售速度，如果一个项目在两天之内全部售出，这个项目的销售总监肯定会被业内取笑。”华高莱斯国际地产顾问公司副总经理公衍奎对本报记者说。这意味着该项目在可控范围内的利润没有获得。
　　
　　但一个较为普遍的违规现象是，一些项目虽然拿到了预售许可证，却仍旧不按规定时间开盘。公衍奎说，现实中也很难分辨哪些是主观故意捂盘，哪些是因为客观被动原因延缓销售。主管部门对此的处罚也并不严厉。
　　
　　网上被“曝光”的楼盘中，2009年6月28日取得预售许可证的西堤红山苑2号住宅楼，预售住宅均价拟为每平方米25000元。而最初开盘价仅为每平方米18000元。目前2号楼中仅有4套被预订。
　　
　　拉长销售时间也未必能够获得好的效果。北京市交易管理网上显示，2008年6月以来，分5批获得预售许可证书的中海紫御公馆销售状况并不理想。均价每平方米超过30000元的该项目，目前未签约数远多于已签约数。其他项目也有类似的情况。
　　
　　矛盾多集中于热销的、价格上涨较快、均价在2万以内的住宅。由于项目千差万别，持有其的开发商资金状况也很不同，公衍奎认为不能一概而论。有些开发商开发完手头的项目以后没有其它项目，会选择放缓销售进度。而有些开发商，希望快速回笼资金则会选择低价销售。在房地产企业资金状况整体好转的时刻，出现“惜售”的局面并不奇怪。一切风险，都应由市场主体来承担。
　　
　　难以根治的捂盘惜售症
　　
　　捂盘惜售，2007年8月教育部公布的171个汉语新词之一。从字面意思理解是“捂住楼盘，舍不得把房子拿出来销售”，其目的和“囤房捂盘”一样，都是为了哄抬房产价格。
　　
　　随着2007年房价上涨，各大媒体再度将“捂盘惜售”归为房价上涨的主要原因之一。“捂盘惜售”影响之大，以致“国六条”实施细则将“捂盘惜售”与囤积房源、恶意炒作、哄抬房价等行为并列，并表示“要加大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚”。
　　
　　根据北京市建委的相关规定，房企取得预售许可证3天后必须开盘，没有经过备案的房屋必须销售。而1994年通过的《中华人民共和国城市房地产管理法》仅确立了商品房预售制度，并未对销售期限进行相关规定。因此，企业自动控制销售进度的行为“不违法，但违规”。
　　
　　为何近些年来捂盘惜售现象一直无法根治？公衍奎认为，违规的收益远远大于成本，而商人都是追求利润最大化的。他提到，一些惜售的项目宁愿返还双倍的订金而违反当初的约定，因为增加的利润远远超出订金部分。对此，主管部门管理和处罚的力度依然不够。期望通过商人的自我约束来杜绝捂盘惜售现象，是不可能的。
　　
　　思源房地产经纪公司董事长陶红兵亦表达了相似的观点，他认为对于各种违规的现象，主管部门应该加大处罚力度。但对于企业决定销售周期的行为，政府应该减少干预。与其利用处罚的办法进行“堵”，不如疏导。例如通过税费奖励来鼓励销售。用经济手段进行引导而非行政手段进行管控，同时应增大供给量。
　　
　　公衍奎认为，由于拆迁成本上升，整理土地难度逐渐加大，短期内增加供应量不容易，但主管部门应该增加消费者的知情权。虽然目前购房者可以通过房地产信息管理网上查询到在售楼盘状态，但只能查询到取得预售许可证楼盘的状态，无法查询到项目整体规划中究竟还有哪些尚未取得预售许可证，销售究竟到了怎样的进度。公众有可能会因此而产生错误的预期，而这是主管部门在短期内可以完善的。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：荆宝洁)

openglcplusplus

《上海市推进国际金融中心建设条例》将于8月1日起正式实施，与此同时，上海2.45万亿规模的金融国资重组大幕也将拉开。从今日起，本报推出上海金融国资重组调查系列报道，对上海16家市属金融企业的未来发展方向持续关注。

　　昨日，有业内人士在接受《每日经济新闻》采访时表示，尽管上海金融市场和金融体系发展非常成熟，但目前上海本地金融国资的盘子比较小，16家市属金融国资总资产约2.45万亿元，还不到工商银行总资产的四分之一；在上海99家上市国有企业当中，市属金融国资国企仅有3家。

　　该人士表示，上海要在2020年建成与我国实力相符的国际金融中心，市属金融国资急需通过上市、兼并重组等方式做大做强，因此并不排除出现“跑步上市”的情况。

　　沪金融国资规模不大

　　上海金融国资重组涉及16家市属金融企业，包括上海国际集团、浦发银行、上海银行、太保集团、国泰君安、海通证券等。截至2008年底，这16家市属金融企业总资产2.45万亿元，其中浦发银行总资产1.31万亿元，占53%。

　　一位业内人士对《每日经济新闻》表示，总体来看，上海金融市场发展很完善，但“金融国资盘子还比较小”。截至今年1月底，工商银行总资产已经超过10万亿元，上海16家市属金融国资总资产还不到工商银行总资产的四分之一。

　　“与北京、深圳等地相比，上海金融国资略显薄弱，这也是多方面的原因造成的，比如有政策上的因素，大型金融集团总部一般都集中在北京，另外，也与上海本地金融国资发展偏保守有关系，比如，上海本地金融国资上市数量就很少。”

　　数据显示，截至目前，上海上市的国有企业一共99家，其中上海市属金融国资只有3家，分别是浦发银行、海通证券和太平洋保险，占比不到4%。

　　该人士指出，由于上海金融国资重组预计将于5年内完成，上海金融国资不排除“跑步上市”的可能。

　　上海交通大学安泰经济与管理学院教授、金融系主任潘英丽表示，没有上市并不能说明企业盈利能力差，但上海金融国资要做大做强，应该充分利用各种条件和手段，比如上市、兼并重组以及引进国内外知名金融机构。

　　值得一提的是，上海金融国资整合的步伐已经悄然启动：其中，太平洋保险收购了长江养老保险；上海国际集团正在洽购爱建股份，有业内人士称，此举将为上海国际集团旗下子公司上海国际信托或上海证券谋得上市的壳资源。

　　做大做强骨干企业

　　根据即将出台的《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》指出，上海金融国资将朝两个方向优化，一是通过与处于行业前列的国内外著名的金融机构的重组，吸引更多资源聚集上海；二是培育少数几家主业突出、具有全国性影响力的市属骨干企业。

　　一位不愿透露姓名的业内人士指出，对于浦发银行、上海银行、国泰君安、海通证券等上海知名金融企业，上海市将积极做大做强，培育上海本地的嫡系队伍；对于非骨干金融国企，将积极引进国内外知名金融机构来参与重组。

　　但上海金融国资重组面临的最大问题，或许就是布局分散的问题。据悉，目前除了上海国际集团为地方国有独资外，其余15家上海市属金融国企均为股份制，持股比例各异。其中东方证券、华安基金、富国基金、申万巴黎基金、安信农保等6家，上海地方国资持股比例均超过55%，其余9家则为股权多元、持股分散。

　　以太保为例，截至去年底，太平洋保险第一大股东为央企宝钢集团旗下子公司华宝投资有限公司，持股比例17.4%；第二大股东为上海市的国有企业申能集团，持股比例16.6%；第三大股东为外方投资者ParallelInvestorsHoldingsLimited，持股比例为13.66%，第六大股东也为外方投资 者 CarlyleHoldingsMauritiusLimited，持股比例3.66%。

　　该业内人士指出，对于目前持股主体分散的问题，其本身整合的意义有多大，由谁来整合分散的金融国资股权，以及哪些领域要增加持股比例，哪些领域要退出，上海市要有通盘的考虑。

　　焦点公司

　　上海国际集团何去何从

　　2005年，上海国际集团启动《建立金融控股协同机制的可行性研究》，在上海金融国资的整合中扮演起重要的角色。经过多轮高效的行政整合，目前上海国际集团是浦发银行、上海农商银行、国泰君安的第一大股东，旗下控股及持股金融机构多达20家。

　　有业内人士指出，此前整合资产以划拨方式进行带有明显的行政色彩，行政整合与企业自身发展愿望的矛盾也随之产生，目前以上海国际集团为平台打造上海金控集团的整合思路已经越来越淡化。

　　根据上海市最新出台的文件，上海金融办将接受上海市国资委委托对金融国企履行出资人职责，承担起推进上海市金融国资重组的工作。那么上海国际集团未来发展方向如何?

　　上海市副市长屠光绍本月初表示，目前对上海国际集团在提法上退了一步，不提金控，而是确立其战略投资型企业的定位，从过去的简单持股到战略投资；同时，明确了其定位和职能：聚集金融资源，服务于上海经济发展，改善金融企业管理，自身练好内功。

　　有业内人士称，上海国际集团将从此前简单的金融国资持股体，转变成类似汇金的专业投资集团。

openglcplusplus

【商报南宁专讯】记者蔡宁、阙琳晶报道:记者27日从广西年中经济会议获悉,今年上半年,广西GDP同比增长13.5%,增幅高出全国平均水平6.4个百分点;城镇固定资产投资同比增长近60%,增速全国第一;财政收入增长6.1%,一般预算收入增速全国第七;新增贷款增长34.9%,增速全国第五。

　　增长呈10大亮点

　　据介绍,受冲击下滑、跌幅收窄、企稳回升,2009年上半年的广西经济走了一个U字形,并呈现出10大亮点:首先,农业平稳增长;企业效益逐步好转???食品、有色、石化、冶金、汽车、机械、电力等七大支柱产业上半年增长13.8%。建材、造纸、电子信息、造船、纺织服装皮革、木材加工、医药制造等七大优势产业增长21.5%;全社会固定资产投资增量、速度创新高,完成2509.08亿元,同比增长57.7%,增幅提高27个百分点;消费市场持续活跃:上半年全区社会消费品零售总额1325.74亿元,同比增长18.7%;外贸外资降幅减缓:上半年全区外贸进出口总额55亿美元,同比下降13.7%,降幅比一季度缩减6个百分点。其次,财政收入继续增加,新增贷款明显增多:上半年广西全区财政一般预算收入289.55亿元,增长15.2%,一般预算支出668.92亿元,同比增长38.5%。6月末全区金融机构本外币各项存款余额7991.6亿元,比年初增长12.9%。金融机构本外币各项贷款余额6817.59亿元,比年初增长33.4%。金融机构新增本外币贷款1707.0亿元,同比多增1190.34亿元;城乡居民收入继续增加,就业形势基本稳定:上半年全区城镇居民人均可支配收入同比增长8.9%。全区城镇新增就业22.46万人,完成全年城镇新增就业30万人目标任务的74.9%;节能降耗态势良好。

　　此外,北部湾经济区经济增势强劲:上半年广西北部湾经济区(南北钦防四市)GDP 1117.59亿元,同比增长16.3%,增幅比全区高2.8个百分点,全社会固定资产投资881.15亿元,增长5%。

openglcplusplus

2009年1-6月，重庆新批台资企业7家，合同利用台资268.7万美元，同比下降90%；实到投资128.7万美元，同比下降96%。台湾地区对重庆投资主要集中在制造业，7家企业分别投向电子计算机外部设备制造、微电机及其他电机制造、汽车零部件及配件制造、服装批发和咨询等行业。

　　截止目前，重庆累计批准台资企业793家（其中通过境外第三地转投39家），合同台资161254.4万美元。1998年至今，实际吸收台资33661.5万美元。项目数、合同外资、实际使用外资占全市比例为17.2%、9.8%、3.5%。

openglcplusplus

据重庆市农委统计，2009年上半年，全市粮油市场均价每公斤5.77元。环比（与2008年下半年相比）总体降幅为15.7%，监测的9个品种8跌1涨。在下跌的8个品种中，食用油和菜籽油价格陡降，色拉油每公斤9.8元，环比下降24.81%，降幅最大；菜籽油均价每公斤10.8元，环比下降22.7%；小麦价格环比下降3.83；大米价格环比下降3.2%；玉米价格环比下降2.3%。标准粉价格稳中略涨。

　　据分析，今年粮油价格偏低的主要原因一是国内油料作物自给率逐年走低，拉高了菜油价格水平；二是2008年国家政策投入加大，粮食、油料生产双丰收，使2009年度市场供应充足，价格回落；三是尽管国家提高了粮食最低收购价标准，但受市场供需和食用油价格回落拉动的影响，粮油价格总体走弱。

openglcplusplus

据海关统计，今年1—6月，成都市外贸进出口总额为78.7亿美元，同比增长20.1%。其中，出口额为47.6亿美元，同比增长29.1%，分别高于全国增速和四川省增速50和16个百分点；进口额为31.1亿美元，同比增长11.5%。

　　成都市上半年出口呈现两大特点。一是外商投资企业出口保持高速增长。1-6月成都市外商投资企业出口16.9亿美元，同比增长122.6%。其中英特尔产品（成都）有限公司出口13.8亿美元，同比增长169.2%。二是对新兴市场出口继续大增。1-6月对新兴市场土库曼斯坦出口3.6亿美元，同比增长265.9%；对吉尔吉斯斯坦出口0.9亿美元，同比增长1452.1%。

openglcplusplus

7月上半月，河南钢材均价4137元/吨,较6月下半月上涨2.0%。其中棒线材均价为3821元/吨，板材均价为4475元/吨，管材均价为4471元/吨，型材均价为3771元/吨，分别较6月下半月上涨2.45%、1.9%、1.18%和2.15%。自4月以来，宝钢、鞍钢、武钢等钢厂接连上调钢铁产品出厂价格，全国钢材价格普涨已成为市场共识。受此影响，河南钢价在4月下半月二次探底后持续小幅回升，两月之内累计上涨8%，普通高速线材涨幅10%以上。

openglcplusplus

川南经济区规模最大、档次最高、品类最齐全、配套最完善的综合商贸平台——“西南商贸城”在泸州正式签约。由浙江宇华控股集团投资20亿元的西南商贸城位于龙马潭区蜀泸大道东侧，占地700亩，总建筑面积60万平方米。

　　西南商贸城项目是泸州构建川南经济区商贸物流中心城市而实施的特大型专业市场项目。商贸城分为大型市场区、精品市场区和附属配套区三大功能区，将汇集48个行业、1900多个大类、43万多个商品，是集小商品、服装、鞋包、副食品、五金机电、汽配用品等商品研发、生产、加工、展示、交易和电子商务为一体的综合商品交易市场。项目的建设，将进一步完善泸州商品批发市场和商贸物流体系。商贸城成熟期，可实现年商品交易额150亿元以上，年税利2亿元以上，直接解决和带动就业3万人以上。

openglcplusplus

今年上半年，河南省汝州市共接待国内游客78.3万人次，与去年同期相比增长了18.7%；旅游业直接收入4315.7万元，增长了18.2%，创历史新高。

　　汝州境内有风穴寺、塔林、张公巷窑址、汝州文庙、法行寺塔五个国家级重点文物保护单位。目前，全市已基本形成风穴寺——怪坡——文庙(汝瓷博物馆)——温泉黄金旅游线路，以及生态观光和温泉度假、山水观光和休闲度假、历史文化和宗教文化、姓氏寻根、节会活动五大旅游产品。汝瓷位居宋代五大名瓷之首，世有“汝窑为魁”之称，被历代帝王视为稀世珍品；汝帖被誉为“宋石之鸿宝”；汝石素有“梅花玉”之称。

　　汝瓷、汝石和汝帖并称“汝州三宝”。汝州城区北9公里的大怪坡群全长2000多米，在中国首屈一指，堪称天下奇观；发源于汝州的曲剧是中国第八、河南第二大剧种，被列入中国首批非物质文化遗产保护名录，这些绝佳的旅游资源，深深地吸引着海内外游客到汝州观光游览，探险解密，形成了一股席卷汝州的旅游热潮。

openglcplusplus

新华社合肥７月３０日电（记者 胡章俊、葛如江）宿淮铁路（安徽宿州至江苏淮安）开工建设动员大会日前在安徽省宿州市举行，该铁路的建成将进一步加强皖北与苏北地区交通联系，促进安徽“两淮”亿吨级煤炭基地建设，支持苏北地区能源供应，促进地区经济交流和资源整合。

　　铁道部副部长彭开宙表示，宿淮铁路是国家中长期铁路网规划的重点项目，它将在皖北和苏北之间形成一条现代化的大能力铁路运输通道。铁路建成后，华东地区铁路运输网络将更加完善，对于密切皖北、苏北与沿海地区的经济交流与人员往来，促进中部与东部地区优势互补，推动皖苏两省经济社会又好又快发展具有重要意义。

　　宿淮铁路位于苏皖两省北部，西起京沪铁路符离集站，东至新长铁路袁北站，行经安徽省宿州市、灵璧县、泗县，江苏省泗洪县、宿迁市、泗阳县、淮安市。正线全长２１０．８公里，沿线设１５个车站，是一条以货运为主、兼顾客运的区域性铁路干线。项目投资概算４９．３亿元，由铁道部、安徽省、江苏省共同出资建设，工期为２年半。