今日消息（0730）

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真假难辨:*27*: :*29*: :*26*:

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　　国家税务总局在近日下发的通知中明确，对股权分置改革中上市公司因股权分置改革而接受的非流通股股东作为对价注入资产和被非流通股股东豁免债务，上市公司应增加注册资本或资本公积，不征收企业所得税。

　　通知还明确，财政部、税务总局2005年下发的《关于股权分置试点改革有关税收政策问题的通知》中的相关规定，自2008年1月1日起继续执行到股权分置试点改革结束。

　　2005年，财政部、税务总局下发的《关于股权分置试点改革有关税收政策问题的通知》中规定，股权分置改革过程中因非流通股股东向流通股股东支付对价而发生的股权转让，可暂免征收印花税；股权分置改革中非流通股股东通过对价方式向流通股股东支付的股份、现金等收入，暂免征收流通股股东应缴纳的企业所得税和个人所得税。（新华网　何雨欣 李延霞）

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　　上海世博会召开前，我国首家低成本航空公司春秋航空有望将廉价飞机飞出国门。

　　昨天，春秋航空董事长王正华在接受CBN记者采访时透露，春秋航空刚刚从民航局获得“内地至香港、澳门特别行政区和周边国家的航空客货运输业务”经营权，正在准备向民航局申请国际航线。

　　与此同时，上半年已经盈利4000多万元的春秋航空正在筹备上市工作，计划明年下半年登陆上海证券交易所，届时，春秋航空也希望将机队规模从目前的13架增加到2015年的100架。

　　王正华告诉记者，在去年金融危机爆发前，春秋航空就已经向民航局递交了开辟国际航线的申请，上周终于获得了民航局的审核批准，由于春秋航空的机型是空客320，最远航程可达5个多小时，因此如果从上海出发，能够覆盖到中国港、澳、台地区及日、韩、东南亚、南亚、中亚等周边许多国家和地区。根据批复，春秋航空还可以申请除上海以外其他内地城市开飞的国际航线。

　　这也是国内首家民营航空获批开飞国际航线。此前，已经停飞的东星航空曾被获批开飞港澳航线，而吉祥航空也正在申请开飞国际航线。

　　目前春秋航空正在对我国港、澳、台市场和周边韩国、日本、俄罗斯等国家和地区开展论证和准备工作，在跟民航局进行沟通后，会向民航局提交具体航线申请。“我们预计上海世博会召开前应该可以让春秋航空开飞国际航线。”

　　在加速引进飞机的同时，春秋航空的上市工作也提上了日程。王正华告诉记者，公司正着手准备在A股市场上市，“目前公司正在甄选券商，之后还要对公司进行改制成立上市平台的股份公司，预计将于明年下半年登陆上海证交所。”王正华透露，在上市前，公司不打算引进战略投资者或者财务投资者，而根据花旗银行2006年为春秋航空做过的一份上市计划，当时春秋航空的市值已经达到80亿元。（东方网　陈姗姗）

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　　信息时报讯 （记者 王玉） 刚刚提高了一个月的航油出厂价格，近日又回减。发改委前日发布通知，根据近期国际市场油价变化情况，决定适当降低航空煤油出厂价格每吨280元，自昨日零时起执行。

　　昨日有媒体报道称，旅行社已经接到航空公司口头通知，从下月起开始重新征收燃油附加费。但记者致电求证时，各大航空公司以及机场售票点均表示，没有接到征收通知。

　　今年1月4日，国家发改委、中国民用航空局发布暂停收取国内航线旅客运输燃油附加的通知，标志着自2005年8月起征收的国内航空燃油附加费取消。不过，通知中同时指出，“今后是否恢复收取国内航线旅客运输燃油附加，视国内航空煤油价格变动情况另行研究确定。”

　　在6月29日上调燃油费价格的时候，国内三大航空公司表示，已经向有关部门申请重新征收燃油附加费。昨日零时航油价格下调，有媒体报道称航空公司口头通知旅行社，将在8月1日开始重新征收燃油附加费。但各大航空公司昨日接受记者采访时却表示，没有发出这样的通知。记者询问机场订票处，工作人员也称不知情。

　　航油是航空公司目前最大的成本消耗，国内三大国有航空公司的航油成本都已超过总成本的40%。昨日，记者采访了航空业内人士，他表示，此次下调航油出厂价格，将为民航业每年节约成本约20亿元人民币，其中南方航空由于80%航线为国内航线，这次受益也将最大。

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　　本报讯 （记者殷洁）银监会昨天披露，2009年至2011年，计划在全国设立1294家新型农村金融机构，其中村镇银行1027家，贷款公司106家，农村资金互助社161家。相关计划已经获得了国务院原则同意。

　　银监会相关负责人表示，将实施“东西挂钩、城乡挂钩”政策，如果想到东部发达地区以及其他经济活跃地区设立机构的，须同时到中西部欠发达地区设立机构；有意向到较发达城镇地区发起设立机构的，须同时到农村地区设立机构。

　　银监会在2006年底放宽了农村地区银行业金融机构的市场准入。据了解，截至今年6月底，全国已有118家新型农村金融机构。

　　目前，央行对农村信用社、农村合作银行执行11％的存款准备金率，比大型商业银行存款准备金率低4.5个百分点；而对资产规模较小、支农贷款比例较高的1379个县（市）农村信用社、农村合作银行执行10％的存款准备金率。（新京报　殷洁）

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　　信息时报讯 （记者 凌慧珊） 银监会昨日表示，截至2009年6月末，全国已有118家新型农村金融机构开业，其中100家为村镇银行。当中多数机构已实现盈利，2009年累计盈利达到4074万元。

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　　本报讯 （记者李媚玲）昨天，中航油宣布，在此前向法院和政府方面所作的相关汇报的基础上，中航油已经联合中石油、中石化共三家央企集团联名致函武汉方面，一致要求重整东星航空，并恳请武汉方面能够给予支持。

　　对于发函要求重整东星航空一事，中航油代理律师尹正友表示，在7月28日刚结束的听证会上，中航油的代表已经郑重表态，中航油有实力重整东星，此点可以通过提交经过审计的财务报表予以证明。此外，中航油将会根据经过债权人会议讨论通过并获得人民法院裁定批准的重整计划草案，提供东星航空重新起飞所需的包括资金在内的各项资源。

　　东星航空今年3月15日被停航以前，拖欠了中航油、郑州新郑机场、通用电气航空金融服务有限公司等国内外企业的大量资金。为获得比破产清算更高的清偿率，中航油等一直在推动东星航空破产重整，避免进入破产清算。（新京报）

淡泊赚了就跑

:*22*: : 建筑还是可以哈·

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拒绝深水池:*27*:

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　　本报北京7月29日讯记者暴媛媛刘瑾报道：由经济日报社中经产业景气指数研究中心和国家统计局中国经济景气监测**同研究编制的2009年二季度中经纺织产业景气指数30日发布。

　　景气指数报告显示，二季度中经纺织行业景气指数为95.51点，中经服装制造业景气指数为97.58点，中经化纤行业景气指数为96.46点；二季度中经纺织行业预警指数为66.7点，中经服装制造业预警指数为66.7点，中经化纤行业预警指数为70点。与一季度相比，纺织行业、化纤行业企业景气指数明显回升，服装制造业企业景气指数止跌回升；三个行业的销售和投资指标均呈现出回暖趋势。报告分析认为，下半年，继续推进产业结构调整、加快转型升级仍是纺织产业的重要任务。(经济日报)

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据《联合晚报》周三报导，台湾总统马英九表示，政府将就签署两岸经济合作架构协定加快与中国大陆的协商步伐。

　　报导援引马英九的话称，政府将赶在明年东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations, 简称：东盟)和大陆达成的自由贸易协定生效之前与后者展开协商。

　　据报导，马英九表示，石化、机械、汽车零部件和纺织等行业将最早受惠于两岸经济合作架构协定。

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新华社华盛顿７月２８日电（新华社记者赵毅 刘丽娜 王湘江）历时两天的首轮中美战略与经济对话２８日在华盛顿落下帷幕。这次对话源于中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马今年４月在英国伦敦会晤时达成的重要共识。作为当今世界最大发展中国家和最大最发达国家之间进行的一项重要交流，这次对话呈现出显著特点，取得了重要成果，表明两国关系在新起点上再出发。

　　不同凡响的中美对话

　　综观首轮中美战略与经济对话，不难发现其具有以下特点：

　　——着眼广远，既面向两国，也面向世界，面向２１世纪。中国国家主席胡锦涛在为对话开幕式发表的致辞中指出：“中美双方通过战略与经济对话，扩大共识，减少分歧，加深互信，促进合作，符合双方共同利益，有利于推动中美关系朝着积极合作全面的方向发展，对世界的和平、稳定与发展、繁荣也具有重要意义。”美国总统奥巴马也在致辞时强调：美中两国有着共同利益，深化合作不仅使两国人民受益，也将使世界从中受益。他表示相信，不断发展的美中关系将塑造２１世纪。

　　——参加对话的双方代表团级别高，规模大。中国派出了１５０多人的代表团，对话的中方主持者是胡锦涛主席的特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国，而奥巴马政府中到会的部长级官员也多达１２位，对话的美方主持者是奥巴马的特别代表、国务卿希拉里和财政部长盖特纳。

　　——对话的议题多，不但有双边问题，也有地区和全球性问题。在战略对话部分，双方讨论了未来的双边合作，探讨了国际反恐、打击跨国犯罪以及防止核扩散等国际和地区热点问题，还就应对能源安全、气候变化等全球性问题进行了磋商。在经济对话部分，双方则从全方位、多角度表达了各自在经济发展和金融领域中所关心的问题，为中美两国“凝聚信心，恢复经济增长，加强经济合作”开辟道路。

　　对话新机制是历史选择

　　半个多世纪以来，中美关系的发展历经风雨：从最初的全面对抗，到１９７９年中美建交，再到近年来双方富有成效的高端互访和对话；从美国朝野弥漫所谓“中国威胁论”，到今年４月希拉里会见中国国务委员刘延东时强调：美中两国不是竞争关系，而是合作关系，直至盖特纳在此次对话开幕式上用中文喊出“风雨同舟”；如此跌宕起伏的变化过程为世人勾勒出两国关系发展的轨迹。

　　从２００６年开始，中美两国经历过５次战略经济对话。这期间，双方已经达成许多重要共识，增进了战略互信。

　　美国国务院负责公共事务的助理国务卿克劳利认为，启动中美战略与经济对话即是对双边关系重要性的一种承认，是“对美中关系与利益的再协调”。美国尼克松中心中国项目主任唐安竹指出，首轮中美战略与经济对话拉近了双方的距离、增进了彼此的了解，是先前中美战略经济对话“真正价值”的继承。

　　此次对话的成功举行提高了世人对世界经济走向复苏的信心。中国总理温家宝曾指出：信心比黄金和货币更重要。尽管遭受重创的世界经济前景仍存在许多不确定性，但是中美在经济领域的紧密合作与可持续增长对于摆脱金融危机、促进世界经济繁荣至关重要。

　　此次对话除取得了一些原则成果外，还取得了一些具体成果。双方发表了《首轮中美战略与经济对话联合新闻稿》，宣布奥巴马总统将应胡锦涛主席的邀请于今年年内访华；中美两军将扩大各级别交往。双方表示将致力于落实两国教育部门近日签署的《中美工作计划》确立的各项目标。此外，中美双方拟就了一份关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录，并且商定于明年在北京举行第二轮中美战略与经济对话。

　　中美关系势必向前发展

　　在今天的国际环境中，中美两国的利益相互交织，联系紧密，中美关系也牵动着世界局势的发展。希拉里在今年２月的一次公开演讲中将美国未来的和平、进步和繁荣与对华关系紧密地联系在一起。她强调：“美中关系不仅对亚太地区，对整个世界的和平与繁荣都极为重要。”中国领导人也多次强调了推动中美关系对于两国和世界发展的重要性。

　　毋庸置疑，中美两国在传统文化、意识形态和社会制度方面存在多种差异，在谋求社会发展的过程中存在种种分歧。但是，在中美双方的共同努力下，两国围绕双边合作和国际问题而频繁开展的各种形式的交往，特别是高层之间的对话，为今天两国关系的平稳过渡并保持良好的发展势头发挥了重要的纽带作用。正如国务委员戴秉国指出：中美互动从来没有这样频繁，双方的利益从来没有这样密切，互利合作从来没有这样广泛，推动中美关系的力量从来没有这样强大。

　　可以预见，中美双方如果在新对话机制下保持并加强沟通，增进相互理解和信任，那么就不难实现奥巴马在此次对话开幕式上的预言：“在当代最重要的一些问题上不断取得进展”，为双方后代探索一条通往未来的成功之路，造福两国和世界人民。

　　新华国际时评揭开中美对话新的一页

　　新华社北京７月２９日电（新华社记者 明金维 刘洪）备受关注的首轮中美战略与经济对话在取得一系列积极成果后，于２８日在美国华盛顿落下帷幕。首轮中美战略与经济对话成功举行，揭开了新时期中美对话新的一页。

　　建立中美战略与经济对话机制，是胡锦涛主席同奥巴马总统今年４月在伦敦会晤时达成的重要共识，也是加强中美各领域互利合作、推动新时期中美关系健康稳定发展的一项战略举措。

　　中美战略与经济对话机制的确立，体现了中美关系３０年来的成果，反映了中美关系和世界形势发展的必然趋势。过去３０年来，中美双边关系不断成熟，特别是两国经贸关系发展迅速，已形成相互依存、互利共赢、共同发展的格局。自奥巴马就任美国总统以来，中美关系实现了平稳过渡并保持了良好发展势头。在世界经济因金融危机冲击而面临严峻挑战、国际局势发生复杂深刻变化的背景下，通过中美战略与经济对话机制，进一步提升两国在双边和全球性问题上的合作水平，不仅符合两国人民的共同利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。

　　中美战略与经济对话机制的确立，为双方进一步扩大交流与合作提供了重要平台。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，在当前国际金融危机和世界形势下，拥有更加广泛的共同利益和合作基础，肩负更加重要的共同责任。在首轮中美战略与经济对话中，双方积极评价当前中美关系的发展，强调密切的高层接触和交往的作用，同意扩大两军各级别交往，鼓励中美人文交流与合作。与此同时，在抵御国际金融危机、促进世界经济早日复苏、应对全球气候变化、发展清洁高效能源、保护环境、确保能源安全方面，双方也坦诚深入地交换了意见，取得了重要成果。这一机制表明，双方正共同致力于建设２１世纪积极合作全面的关系。

　　中美战略与经济对话机制的确立，还为双方今后加深了解、扩大共识、减少分歧、增进互信、促进合作打下坚实的基础。无论是从级别、规模来看，还是从议题的战略性、长期性、全局性来看，战略与经济对话机制作为推进新时期中美关系的一项重要举措，都具有鲜明而独特的色彩。在为期两天的对话中，来自中美两国众多政府部门的官员相互聆听、密切接触、共同面对媒体记者，在这种高层次、大规模的互动中，两国政府官员扩大了接触，加深了沟通，有利于双方在一系列重大双边及全球性问题上达成谅解、积累共识。今后，中美战略与经济对话必将与现有其他双边机制一道，共同推动中美关系的发展。

　　中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一，可以说，其复杂性和重要性成正比，今后中美双方还有一系列双边和全球性问题需要通过合作来解决。不积跬步，无以至千里。未来中美双方还需在首轮战略与经济对话成功举行的基础上，为进一步推进双边关系发展，迈出更多具体而富有成果的步伐，不断谱写中美合作的新篇章。

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商报讯（实习记者 熊海鸥）昨日，来自中国商业联合会消息称，受国际金融危机的影响，今年以来商品零售价格同比下降1.2%，消费品市场需求却出现稳中快速增长的态势，前5月实际累计增长16.4%，增速同比加快3.3%。

　　今年头5月，社会消费品零售总额分别增长18.5%，11.6%、14.7%、14.8%和15.2%，社会消费品零售总额达到48770亿元，累计同比增长15%，实际增速分别为17.7%、13.4%、16.5%、17%和17.4%，累计增长16.4%，增速同比加快3.3%。

　　同时，受“三农”政策及“家电下乡”等刺激政策，农村市场消费增长速度首次高于城市。分行业看，批发零售业、住宿餐饮业保持了加快增长态势，累计零售额同比增长分别为14.8%、18.4%。

　　中国商业联合会分析，消费市场需求的基本面没有改变，人气趋于回升，消费信心趋于增强，消费稳中加快的迹象趋于明显。

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商报讯（记者 李薇）“陆资赴台”迎来实质性进展。昨日，记者从福建新大陆电脑股份有限公司（以下简称“新大陆”）获悉，该公司收购台湾帝普科技公司股权申请已通过商务部核准，获得了商务部颁发的《企业境外投资证书》。由此，新大陆成为内地首家经过正式核准的赴台投资企业。

　　“这是‘陆资赴台’一个标志性的进程。”昨日，中国社科院台湾研究所专家朱磊在得知此事后表示，“此前，许多内地企业都有计划进入台湾地区，新大陆获得商务部批复，意味着内地企业正式进入台湾地区投资，两岸正式开启双向投资的新阶段”。自内地实施对外开放以来，大批台商到内地投资。截至2008年底，内地累计批准台资项目77506个，累计吸收台湾直接投资476.6亿美元，但内地企业赴台投资项目、金额却微乎其微。

　　朱磊分析，新大陆赴台投资，充分说明内地企业赴台投资将呈多样化，“只要有条件、有能力、符合政策要求的企业都可以去台湾地区投资”。朱磊同时提醒有意赴台投资的内地企业，一定要对市场和环境进行充分调研和分析，毕竟台湾地区的市场与内地并不一样。

　　6月30日，台湾当局正式公布“大陆地区人民来台投资许可办法”，同时也开放“陆资”入台设分公司或办事处。台湾第一阶段开放的项目，包括制造业、服务业和公共建设等三个部分合计100项。台湾经济主管部门本月初正式受理“陆资”赴台投资或设立办事处的申请。据悉，除了新大陆外，福建兴业银行、厦门国贸集团股份有限公司等十几家企业也先后达成意愿，将于近期赴台考察。

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本报讯 世界银行近日公布的《2009年世界发展指标》报告显示，2008年我国经济在国际的地位进一步提高，国民总收入（GNI）总量居世界第3位，比2007年前进了1位；人均GNI居世界第130位，比2007年前进了2位。

　　国民总收入（GNI）即国民生产总值，指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终结果。它等于GDP加上来自国外的净要素收入。GNI是收入概念，而GDP是生产概念。从目前我国的国民总收入（GNI）总量来看，我国仍属于世界中等收入国家。

　　世界银行按Atlas方法（即3年汇率平均方法）推算，2008年，我国GNI总量为36785亿美元，居世界第3位，首次超过德国，排在美国、日本之后；占世界的比重为6.4%，比上年提高0.5个百分点；分别相当于美国、日本GNI总量的25.4%和75.4%。世界银行同时公布了按购买力平价（PPP）方法推算的GNI结果。按此方法推算，2008年我国GNI总量为79804亿美元，居世界第2位，仅次于美国，占世界的比重为11.5%。

　　世界银行公布的数据还显示，按Atlas法推算，2008年巴西GNI总量居世界第9位，俄罗斯、印度分别列第11、12位；按购买力平价方法推算，印度、俄罗斯、巴西分别列世界第4、7、9位，均跻身世界前10位国家的行列。

　　世界银行按Atlas方法推算，2008年我国人均GNI为2770美元，居世界第130位，比2007年前进了2位，相当于世界平均水平的32%。按Atlas法计算，人均GNI在975美元以下的为低收入国家，在976-3855美元之间的为中等偏下收入国家，在3856-11905美元之间的为中等偏上收入国家，在11906美元以上的为高收入国家。根据世界银行的收入分组标准，我国属于中等偏下收入国家。

　　按购买力平价（PPP）方法推算，我国人均GNI为6020美元，居世界第122位，相当于世界平均水平的58%。我国人均GNI水平不仅与发达国家存在很大的差距，而且也低于俄罗斯和巴西，经济发展任重而道远。（见表2）

　　2008年是我国经济非常不平凡的一年。在这一年里，我国经济经历了几场严重的突如其来的自然灾害,经历了国际金融危机冲击的蔓延和持续,面对如此复杂严峻的局面,党中央、国务院高瞻远瞩,沉着应对,科学决策,采取了一系列促进经济平稳较快发展的方针政策,我国经济依然是一枝独秀，在困难中依然保持了9%的增长率。据国际货币基金组织（IMF）统计，2008年世界经济增速平均3.2%,其中发达经济体增长0.9%,新兴和发展中经济体增长6.1%，我国经济战胜国际国内种种不利因素影响，依然呈现较好的发展态势。

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　　当前，由于受国际金融危机的影响，科技型中小企业生存和发展压力进一步加大。为此，银监会、科技部联合发布《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》明确各级科技部门、国家高新区应积极整合相关科技资源，采取建立科技型中小企业贷款风险补偿基金、设立专门的科技担保公司、推荐科技贷款项目并提供科技专业咨询意见等多种方式，为银行加大对科技型中小企业的信贷支持提供政策和环境支持；银行业监管部门鼓励和引导银行设立科技专家顾问委员会、在审贷委员会中吸收科技专家，发挥科技专家对科技项目的专业优势，为科技贷款项目决策提供专业意见；建立针对科技型中小企业的风险评估、授信尽职和考核奖惩制度，适当下放贷款审批权限和放宽科技型中小企业不良贷款容忍度；积极开展专利等知识产权质押贷款业务，进一步加大对科技型中小企业的信贷支持和金融服务力度。

　　《意见》要求各级银行业监管部门、科技部门建立合作机制，加强部门合作和政策协调，开展科技金融合作模式的创新试点，进行金融和科技资源结合的具体实践，推动建立政府部门、各类投资基金、银行、科技型中小企业、担保公司等多方参与、科学合理的风险分担体系，建立银行业支持科技型中小企业的长效机制并有效运行。

　　过去主要面向国有大型企业发放贷款，如今银行更“偏向”科技型中小企业

　　中小企业融资难，是一个世界性问题。“一方面，中小企业的固定资产不足，难以进行贷款抵押；另一方面，银行又将贷款的安全性置于非常重要的位置，这就形成了天然的矛盾。”科技部条财司副司长邓天佐简单几句话，直指问题的症结所在。

　　银监会政策法规部副主任王科进认为，科技型中小企业的产品往往是创新的、新技术的研发产品，批量生产的市场前景还不明朗，正处于产品的初期发展阶段，与一般中小企业相比较，科技型小企业融资难的问题更具有其特殊性。

　　科技界、金融界和不少民主党派人士，很早意识到了科技与金融结合不够的问题。去年全球性金融危机的爆发，科技型中小企业融资遇到了更大的困难，对此问题，科技部、银监会高层非常重视，主要负责同志多次进行沟通协商，决定建立部、会合作机制，共同解决这一棘手问题。在这样的背景下，《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》（以下简称《意见》）于今年5月正式出台。《意见》不仅包含了长期研究信贷政策的专家的智慧，而且采纳了一些地方实践中的成功经验，其中不少条款都具有突破性创新。

　　转变思路，营造良好政策环境

　　企业在成长的不同阶段，需要不同程度的资金支持。中小企业在发展初期，除了朋友、家族自筹资金，往往依靠风险投资。然而在经历了最初的高成长阶段后，以追求投资回报为目的的风险投资一般会撤出，企业的资金不足逐步转向由银行贷款补充。

　　过去，主要关心稳定投资稳定收益的银行，主要面向国有大型企业发放贷款。在贷款“终身负责制”的框架下，一般是民营的中小企业贷款非常困难。“中小企业要有成长空间，社会才具有活力。所以总的来说这个《意见》是为科技型中小企业提供信贷支持营造了有利的政策环境，在这样的大环境下，才能进行具体的制度设计。”邓天佐谈道，“当然，企业自身也需要有一定的基础，比如产品稳定，有一定的市场份额，管理比较规范等等。”

　　承担责任，贷款向中小企业倾斜

　　据中国银行公司金融总部高级经理沈力介绍，近年来，商业银行以银监会“六项机制”为指导，为中小企业量身定做了金融服务模式。中行按照“流程银行”的理念，研发并推广“信贷工厂”服务模式，实现了中小企业贷款的标准化操作；同时，设立独立部门，建设专营机构，配备专门人才，为中小企业提供专业服务；此外，还大力开展产品创新，推出“中银通达”专属品牌，表达了银行与中小企业共同成长的愿望。

　　“实践证明，这一服务模式符合中小企业‘短、频、急’的融资需求特点，为中小企业提供了‘专业、高效、满足全面需求’的金融服务。2009年，商业银行加大发展中小企业贷款力度，上半年中小企业贷款增长幅度已远超整体贷款增速。”《意见》出台后，商业银行深入学习、积极实践，一方面加强与各地科技园区的合作，另一方面通过知识产权质押贷款、应收账款融资、信用贷款等金融产品提供信贷支持，大力促进科技型中小企业的发展。根据科技型中小企业的成长特点和发展规律，中行充分运用自身多元化、多平台的综合经营优势，针对其不同发展阶段的金融服务需求提供了特色化的解决方案。

　　银监会政策法规部主任黄毅则认为，主动支持科技型中小企业，既是银行为国家鼓励自主创新的政策服务的体现，又是实现银行“金融业务的战略转型”的一种选择。“虽然发放大客户大额成本低、效益好，但所有银行都去抢大客户产生的风险不可控。”

　　提高担保能力，多方分担风险

　　《意见》提出，应设立不以盈利为目的、专门的科技担保公司，推动建立科技型中小企业贷款风险多方分担机制。同时研究设立相应的再担保机构，逐步建立和完善科技型企业融资担保体系。

　　王科进认为，对于风险比较大的贷款项目，银行利率不能完全覆盖风险，这就需要担保和再担保公司的服务，提高银行承受风险的能力。“担保公司可以提供全额担保，在一定程度上起到了转移或缓释了银行贷款风险的作用。”

　　“我们曾经做过一个不完全统计，全国目前有100多家科技担保公司，为科技型中小企业提供小额的贷款担保。通常，贷款担保放大倍数约为5—8倍，为了体现对科技型中小企业的支持，在风险可控的前提下，应该可以尝试提高到10倍。”王科进提出，“而科技再担保机构，类似于再保险，应该是科技部门在国家层面的设计，体现了国家支持科技型中小企业的政策导向，是通过分保壮大各地科技担保公司能力的重要手段。”

　　“各级科技主管部门、科技园区应该支持成立再担保公司，实行‘分保’，使得风险进一步分散。同时，再担保公司通过对担保公司的选择，也能起到政策导向的作用。”王科进又进一步解释。

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国家税务总局要求加强对跨境关联交易的监控———

　　本报讯　记者昨天从国税总局获悉，为防止跨国企业在金融危机背景下将境外企业的经营亏损转移至境内关联企业，国家税务总局日前通知要求，各地税务机关要加强对跨境关联交易的监控，确定外资企业的利润水平。

　　国税总局《关于强化跨境关联交易监控和调查的通知》要求，各地税务机关应重点调查通过各种途径将境外经营亏损（包括潜在亏损）转移到境内以及将境内利润转移至避税港的跨国企业，强化功能风险分析和可比性分析，选择合理的转让定价方法，确定企业的利润水平。

　　《通知》还就企业跨境关联交易监控与调查的有关问题作出明确规定。跨国企业在中国境内设立的承担单一生产（来料加工或进料加工）、分销或合约研发等有限功能和风险的企业，不应承担金融危机的市场和决策等风险，按照功能风险与利润相配比的转让定价原则，应保持合理的利润水平。上述承担有限功能和风险的企业如出现亏损，无论是否达到准备同期资料的标准，均应在亏损发生年度准备同期资料及其他相关资料，并于次年6月20日之前报送主管税务机关。

　　国家统计局2007年完成的一份关于外资的研究报告显示，在所调查的亏损外商投资企业中，约2/3为非正常亏损，这些企业通过转让定价避税给我国造成的税款损失达300亿元。

　　据介绍，1998年以来，我国每年都有200多家外资企业被采取反避税立案审查，其中有近半企业被要求补征税款。金融危机以来，许多跨国企业经营状况不佳，这也增强了其在中国避税的动机。另外，我国今年税收形势严峻，也促使财税部门加大查处各类企业避税的力度。

　　据介绍，外资企业利润转移一般都发生在采购环节，在中外合资企业中外方凭技术控制权，掌握了原材料和零部件的采购权。如在汽车生产企业中，外商在本国建立独资零部件企业，在中国建立合资整车公司，外商通过技术认证、高价采购原材料和零部件等方法转移利润。在跨境贸易方面，跨国企业则通过出口低报和进口高报使外商投资企业处于亏损或微利的状态，损害中国税基。

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【本报北京新闻中心记者何凡29日电】为期两天的中美首轮战略与经济对话在华盛顿落下帷幕，中国国务院副总理王岐山与国务委员戴秉国称赞此次对话获得圆满成功。戴秉国指出，中美双方就广泛领域，进行了坦诚、深入、富有成效的讨论，「除了没有讨论上月球」，其余主要问题均已谈及。双方宣布，就财金、军事、能源环保、国际地区问题等合作领域取得多项积极成果，美国总统奥巴马将应中国国家主席胡锦涛邀请于今年内访华。

　　戴秉国指出，此次对话参与人数之多，涉及领域之广，交谈之深，是中美建交30年来首次，今后「更重要的是要把说的变成做的」。他表示，奥巴马总统上任后半年，中美关系开局不错，保持了强劲积极的发展势头，中国愿与美国共同致力于建设中美21世纪的全面积极关系。

　　戴秉国表示，现在的事实与今后的历史，会证明两位国家元首决定举行中美战略与经济对话的正确性与重要性。他说，中国的核心利益第一是维护基本制度和国家安全，其次是国家主权和领土完整，第三是经济社会的持续稳定发展。「确保中美关系长期健康稳定地向前发展，很重要的一条是相互理解、尊重支持对方，维护自己的核心利益。」

　　双方高度评价　明年北京再会

　　对于首轮对话取得的成果，中美双方给予了积极评价，认为此次对话为双方在4月元首会晤基础上加强两国关系提供了重要框架。双方均认为，中美战略与经济对话机制是推进新时期中美关系的一项重要举措，并商定将于明年在北京举行第二轮对话。

　　中美签署《加强气候变化及能源和环境合作的谅解备忘录》是此次对话重要的实质性成果之一。该备忘录将指导双方在节能减排、低碳经济与应对气候变化的长期合作，并将为今年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会上协调中美立场提供依据。其中，中方希望两国建立联合工作组，提出发达国家应率先减排，兑现资金、技术转让方面承诺；发展中国家在国内采取可持续发展的政策措施，在发展的同时减缓温室气体排放量的增长。

　　美国力挺中国 任国金机构高层

　　双方在经济对话中取得多项重要共识，包括将刺激经济增长列为当前合作的首要任务，坚决反对贸易保护主义，支持中国在国际金融机构中享有更大发言权与代表权，支持充分考虑中国合格候选人在国际金融机构中担任高级职务等。

　　双方一致认为，平衡的可持续经济复苏和增长，将通过美国私有部门储蓄率的提高和中国经济增长方式的转变来实现。金融体系改革方面，美国需加强金融监管，中国则应推进市场化和开放。美方承诺将在未来4年里缩减预算赤字，中方则敦促美方承认中国市场经济地位。

　　两军恢复交往 简化赴美签证

　　军事方面，双方对近来两军关系的改善予以肯定，并同意两军将扩大各级别交往。美军太平洋司令部司令基廷透露，美中两国同意恢复两军交往，军方高层互访活动亦已经进入最后的准备阶段，中国中央军委副主席徐才厚上将应美国国防部长罗伯特．盖茨的邀请将于年内访问美国。此外，预计9月初将在北京首先恢复中美海上军事安全磋商机制专门会议。

　　国际地区方面，双方重申六方会谈和继续努力实现朝鲜半岛无核化以及保持半岛与东北亚和平稳定的重要性，反对恐怖主义，承诺共同努力加强全球防扩散和军控机制。

　　此外，美方在对话期间介绍了其正在制定的旨在为中国公民加快办理赴美签证的新政策，愿与中方就此问题保持密切协商。中方重申希望美方扩大赴美人员的签证便利。而鉴于法制对中美两国的重要性，双方决定恢复中美法律专家对话并争取于年底前举行下一轮人权对话。

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（北京综合电）中国人民银行调查统计司昨日发布的《2009年二季度宏观经济形势分析》报告预测，已经连续下降多月的中国居民消费价格指数（CPI），随着海内外需求复苏，预期将在今年三季度末触底，但来“输入型”通胀压力增加。

　　报告也称，当前宏观经济正处于企稳回升的关键时期，国际国内不确定因素仍然较多。下一阶段，应继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，巩固经济企稳回升的基础，促使国民经济平稳较快协调发展。

　　中国6月份同比CPI下跌1.7％，是连续第五个月下滑，但央行经济分析师认为，这种情况将三季度触底。

　　央行报告指出，2009年二季度人民银行监测的5000户工业企业产品销售价格景气指数从一季度的－15.6％收窄至－8.9％，出现了较大幅度反弹。全球商品市场整体呈现触底回升之势，未来“输入型”通胀压力增加。

　　同时，国内需求继续回升，流动性持续宽裕，通胀预期有所显现。总体来看，CPI将会在下半年走稳，存在反弹可能。

　　报告同时对中国经济增长趋势进行了展望。报告指出，从人民银行调查统计司监测的经济景气指数看，工业增加值的一致合成指数目前仍处于下降阶段，先行合成指数也处于下降阶段，但降幅减小，显示出未来经济企稳的趋势，一致合成指数预测更显示出经济回升的趋势。

　　人民银行企业家问卷显示，二季度宏观经济热度指数较上季上升7.8个百分点至－30.8％，是连续5个季度下降后的首次回升。尽管仍处于不景气区间，但企业家对宏观经济偏冷的担忧明显弱化。二季度企业经营景气指数比上季上升4.6个百分点至12.1％，结束了自去年三季度以来逐季下滑的势头。

　　同时，央行指出，中国出口增速持续下降，进口增速回升，贸易顺差略有减少。季节调整后，二季度实际出口和实际进口季环比分别为-3.0%和20.6%，均比上季大幅回升，其中实际进口季环比由负转正。

　　央行因此强调，宏观经济正处于企稳回升的关键时期，国际国内不确定因素仍然较多。下一阶段，应继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，巩固经济企稳回升的基础，促使国民经济平稳较快协调发展。

　　中国今年上半年新增信贷已达人民币7万3700亿元（1万5400亿新元），远超年初政府设定的今年全年新增贷款下限目标5万亿。上半年城镇固定资产投资同比增长则高达33.6%。