今日消息（0812）

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　　据中国之声《央广新闻》11时32分报道，假保险公司，假保单，假赔案，三假事件扰乱保险市场，保监会、公安部联合出击，坚决打击。今天上午，保监会召开新闻通气会，通报打击三假的最新进展和下一步的举措。假保险公司何以能鱼目混珠？假保单的危害到底有多大？假赔案又是如何发生的？中国之声连线正在现场采访的中央台记者孙莹——

　　主持人：说到假保险公司、假保单，究竟有多大的危害性？

　　记者：最直白的说，如果买了假保单的话，不管是什么保险品种，都等于买了一张废纸，因为这张保单根本没有进入保险公司的数据系统，一旦出险，投保者或者受益人才发现，根本得不到任何赔偿，而如果是假保险公司出的保单，那更是无处查询了，目前最常见的保单是航空意外险等短期险种，因为出现率低，保险期短，一些假保单并没有被发现。

　　主持人：假保险公司和假保单是如何现形的呢？近期有没有典型的案例让我们能直观认识一下？

　　记者：今年最典型的就是携程网遭遇保单门，引出恒亚迪假保单连环案。保监会、海南保监局曾举行专场新闻发布会，通报查处情况。事情发生在去年11月，云南游客梁先生通过携程旅行网在三亚辰龙航空机票售票处购买了两份航空意外伤害保险。但他却发现有效期、英文翻译等处有误，经鉴定，两张保险单皆系伪造。随后，海南保监局会同工商、公安等部门，对三亚、海口的96家航意险网点展开调查，结果显示，除三亚辰龙等具有保险兼业代理资质的航空售票点出售假保单外，还有禧嘉、丽海等两家根本不具有兼业资格的网点也在出售假保单。保单均出自“恒亚迪”公司，随后,在海南、山西、浙江等省的多个城市,都发现了“恒亚迪”假保单的身影。经过进一步调查，“假公司”——恒亚迪保险更是在网上销售保险，服务器设在海外，通过电子银行方式收款，邮寄保单。公司谎称经保监会批准于2005年成立。然而事实上，保监会从未批准设立过这样一家保险公司。之后，三亚辰龙航空售票中心已被吊销保险兼业代理许可证。三亚禧嘉、丽海的售假案及“恒亚迪保险股份有限公司”的线索也被移送公安等机关依法处理。

　　主持人：假赔案主要发生在哪些领域呢？

　　记者：车险容易作假已经不是什么秘密。有些理赔员会伙同修理厂算计自家保险公司，本来几百块钱的修理费在理赔员的“策划”下有可能翻倍。而理赔员伪造交通事故责任认定书，骗取公司保险理赔金则是另外一种做“内鬼”的操作手法。

　　今年报出的最典型的就是，安邦保险公司从去年9月份开始为期100天的打假专项活动，查内鬼，竟然查出9万宗假理赔案。其中，广东分公司潮州中支公司两名理赔员邵某和张某利用担任安邦财产保险股份有限公司理赔部查勘员的职位之便，采取伪造虚假交通事故认定书以及住院证明，套取自己公司保险理赔金，侵占公司资金23万多元。被查获归案，退还部分赃款。检察机关以职务侵占罪提起公诉。

　　车险是财产险公司比较大的一部分收入，占总收入的60%～70%。骗赔多了，会降低保险公司盈利能力。同时，保险公司也很难避免理赔员骗赔的情况。

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本报讯　日前，4名专家因在评标过程中有明显不合理或不正当倾向性，而受到财政部作出的警告行政处罚。

　　据了解，这4名评审专家在参与某国家机关政府采购项目评标时，对两家供应商投标文件中完全相同的应答内容，打分差别畸大，直接影响了中标结果。在该中标结果受到供应商质疑后，评审专家应要求对该项目投标文件进行了复审，复审后，4名专家仍然维持原评标结果。事后，供应商因不满质疑结果，就该项目向财政部投诉。财政部经过依法调查取证后发现，这4名专家在评标过程中有明显不合理或不正当倾向性，遂对该项目作出废标的投诉处理决定。此后，财政部又按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，对4名违规的评审专家给予了警告的行政处罚。

　　按照我国现行的政府采购专家评审制度，相关专家通过自主报名、推荐成为政府采购专家，表明专家已经承诺能够胜任评审工作。专家的评审意见直接决定中标、成交结果，而不仅是作为决策辅助依据，因此评审专家有义务充分理解招投标文件，并进行客观打分。这种制度设计主要是借助专家的专业优势、相对独立的地位以及专家的声望对政府采购项目进行独立、客观、公正的评价。同时，也是为了改变以往存在的部分采购人和供应商以政府采购为渠道满足自身不正当利益的情况，防止腐败现象的发生。《政府采购法》实施6年来，该设计取得了良好的效果，评审专家的作用贯穿了政府采购标书编制、评标、项目验收等环节的始终。但在实际工作中，也存在个别评审专家接受少数采购人和供应商的请托，在评标过程中存在倾向性打分或不负责任的行为。这种行为在一定程度上影响了政府采购工作的公平、公正。

　　正是在这种情况下，财政部决定，将进一步加大对评审专家的监管力度。一方面，依照《政府采购专家评审管理办法》加大对评审专家的整顿力度，对评审专家库进行清理，对普遍反映存在问题的专家，要坚决清除出采购队伍；另一方面，加大对评审专家违法情况的查处广度和处罚力度，对于存在严重违法的线索，坚决移交司法部门调查处理。

　　有关专家认为，对4名违规评审专家的依法处理是政府采购监管部门贯彻落实国务院办公厅于今年4月发布的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中“对评审专家违**采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理”的规定的有力举措，进一步强化了政府采购法律制度的约束，将更有利于我国政府采购工作的健康发展。

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　　降雨天虽多雨量却少 河北3亿方水调入北京

　　今天上午,市发改委、市环保局联合市水务局召开新闻发布会,介绍北京市节能减排、新能源利用等方面的情况。北京市水务局副局长、新闻发言人毕小刚在会上表示,今年降雨量多于往年其实是市民的错觉。昌平、怀柔、平谷已启动了3个应急水源地,并从河北调了3亿多方水进京,目前北京市地下水开采量基本与往年持平。

　　3大应急水源地启动

　　北京市水务局副局长、新闻发言人毕小刚表示,现在北京规划建成的再生水厂已有9座,在建的还有5座,将来在城区建成的大大小小再生水厂加起来将达到14座。目前,中心城区污水处理率已经达到了97%,再生水的使用量占全年用水资源量的17%。凡是工业能使用再生水的,一律都使用再生水,比如建成的热电厂使用的都是再生水。此外,70%的河、湖都采用的是再生水。通州和大兴建成了全国最大的再生水管区,通过广泛使用再生水有效节约了北京的清水资源,整个使用比率占到17%,实际上也是少使用了17%的清水量,这在节水上是一个很大的数据。

　　为了应对北京市用水问题,毕小刚同时指出,目前,昌平、怀柔、平谷已经启动了3个应急水源地。此外,截止到今年7月,北京还从河北调了3亿多方水进京。采取了这些措施后,今年北京市地下水的开采量和往年持平,而下一步地下水的开采取决于之后降水量的多少。

　　降雨量小于往年同期

　　对于市民感觉今年降雨量较多的情况,毕小刚表示,今年截止到今天上午8时,全市的降雨量为326毫米,而去年同期的降雨量则为438毫米,也就是说比去年同期还减少了22%,跟历年平均相比也减少了26%。对于北京主要的水源地来说,密云水库截止到现在降雨量只有224毫米,与去年同期相比减少30%。官厅水库上游的降雨量是136毫米,跟去年同期的212毫米相比减少了36%。

　　今年北京降雨多在城区,而郊区和水源地较少。城区降雨到目前来说有369毫米,而郊区水源地和广大郊区降雨量只有268毫米。此外,今年北京局部地区暴雨多,普遍降雨少。比如,7月30日天安门广场地区一次降雨就达到了120毫米,往西不到10公里的海淀却只有3毫米。并且,北京7月20日到8月10日的主汛期,降雨的日数多,但是每次的降雨量少。今年主汛期期间,共有14次日降雨,降雨量不足100毫米。而去年同期的降雨日数只有8天,降了118毫米,相差20%。所以生活在降雨分布中心区的居民就会感觉今年北京降雨多,而生活在延庆、海淀、门头沟、房山、密云等地的居民就会感觉降雨相对比较少。

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（长春中新电）中国累计批准设立外商投资企业至今已超过66万家，累计吸引外资超过8700亿美元（1万2530亿新元），连续17年成为利用外资最多的发展中国家。

　　中国商务部副部长易小准昨天在“图们江区域投资促进暨珲春日韩港俄工业园经济技术合作洽谈会”上致辞时说，中国改革开放30年来，吸引外资年均增长20％，是中国国内生产总值（GDP）增速的2倍多，居发展中国家第一位，世界第二位。这一合作洽谈会是在吉林省长春市举行。

　　当前席卷全球的经济危机，让全球经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。据联合国贸易和发展会议（贸发会议）统计，自危机发生以来，全球外国直接投资（FDI）下降了15％，跨国并购减少29％。中国吸收外资也出现1998年以来连续9个月下降。

　　对此，易小准表示，为应对危机，中国政府实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成以内需拉动经济增长、促进经济平衡较快发展的四万亿元人民币投资计划。

　　这些措施已取得成效，中国宏观经济形势已逐步企稳向好，上半年GDP增长7.1％。

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中国商务部(Ministry of Commerce)周三称，中国将鼓励国内企业在海外资源行业进行投资及寻求合作。

　　中国商务部副部长傅自应将在格林威治时间0200主持召开新闻发布会，讨论外需和中国的稳定外需措施。商务部在此次新闻发布会召开前发布的一份公告中发表了上述言论。

　　中国商务部称，国内产能过剩是一个重大的问题。

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美国第二季度非农生产力上升 6.40%,高于预期的5.50%,是6 年以来的最大幅度,上次修正为0.30%;二季度单位劳务成本下降5.80%,预期为-2.50%,上次修正为-2.70%;6 月份批发库存下降1.70%,预期为-0.90%,上次修正为-1.20%;8 月份IBD/TIPP 经济乐观程度指数为50.3,略高于预期的50,上次为46.3;截至8 月9 日的ABC 消费者信心指数为-47,与其为-48,上次为-49。

　　日本七月份消费者信心指数为 39.7,高于预期的38,上次为38.1;而7 月份对家庭经济状况的消费者信心指数为39.4,预期为39,上次为37.6;7 月份国内企业商品价格指数同比为-8.50%,预期为-8.70%,上次为-6.60%。

　　德国 7 月份消费价格指数月环比为0.00%,预期为-0.10%,上次为-0.10%;同比为-0.5%,预期为-0.6%,上次为-0.6%。天相投资顾问有限公司

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7 月份投资数据超预期地下滑主要是因为季节性因素和政府投资增速下滑导致的。短期的因素不改变年内投资高增长的态势。一是季节性因素。由于夏季高温不利于施工作业,历史上7 月的固定资产投资增速往往都低于6 月。第二,政府投资增速下降,尤其是中央投资增速下滑较明显。导致下滑的主要原因是,7 月中央并未下发新的投资。因此,伴随着第四批中央投资的陆续发放,预计8 月的固定资产投资增速会有所反弹。

　　我们的数据显示,7 月份民间投资出现裹足不前的迹象。但是,房地产投资增速在加快。1-7 月,房地产开发投资17720 亿元,同比增长11.6%,增幅比1-6 月提高1.7 个百分点。由于销售的火爆和房地产新开工同比依然较低,因此,我们预计房地产投资增速还将上升。

　　7 月份的新增贷款比6 月份有大幅的回落,如何看待?一是6 月的1.53 万亿存在季末贷款冲动,从历史数据看,基本上各年7 月份的信贷均比6 月份有较大回落。

　　二是7 月数据预示着下半年贷款将比上半年趋势性回落。即使是以全年10 万亿计算,余下的5 个月平均每月4500 亿元左右。结合7 月份政府投资增速的回落,由于政府投资往往要银行信贷配套,这也意味着,随着8 月份第四批中央投资的下达,相关的贷款将增加。货币活化的趋势在延续;结合存款数据来看,存款增幅比上月末降低,居民户存款减少192 亿元,这表明居民存款正在向其他资产形态转变。

　　7 月份的数据显示出口依然没有起色,预计8 月份也难有显著好转。但是,我们认为,从国际经济数据和国内先行指标看,今年第三季度出口将逐步企稳并有所改善,第四季度出口的同比增幅将有较明显的回升。2010 年出口将进入正增长。

　　从工业增加值增速来看,7 月份 10.8%略高于6 月的10.7%,考虑到2008 年7-8月间,北京奥运会部分工厂关停的因素,7 月的工业增加值并不比6 月要高。从细项数据来看,重工业延续6 月份以来的强势增长,这依然是主要得益于投资的高增长,而轻工业增速有所放缓,表明外需的疲弱和居民消费平稳。经济回升的效应正在全面扩散,无论是“余波”还是新一波开始,下半年工业增加值增速继续提升是确定的,但工业增加值增速的进一步提升有赖于出口的明显好转。我们预计这个时间将发生在今年第四季度。海通证券股份有限公司

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　　国家统计局最新发布的数据显示，7月份我国居民消费物价指数（CPI）同比下降1.8%，比上月降幅扩大0.1个百分点；工业品出厂价格指数（PPI）同比下降8.2% , 降幅比上月扩大0.4个百分点。笔者认为，主要价格指数同比仍在下降，说明我国仍处于通缩区间。但从环比数据来看，未来各类价格同比降幅将趋于收窄，在不久的将来，我国有可能从通缩中走出。

　　近来，针对主要价格指数同比下降的现象，经济学界对我国是否存在通缩现象一直存在争论。否认存在通缩的学者主要持两种观点：一种观点认为，我国出现了通缩“迹象”，但由于这种迹象主要是由翘尾因素造成的,通缩未成为现实。另一种观点认为，判断我国是否存在通缩，要联系我国货币供应的状况进行判断。从最新公布的金融数据来看，7月份我国市场货币供应持续加快，贷款继续增长，不存在通货不足的问题。因此，不能断定我国存在通货紧缩。

　　笔者认为，翘尾因素影响较大和货币供应较快增长不能成为否认我国存在通缩的合理依据。

　　翘尾因素影响较大　不能成为依据

　　应该说，从主要价格指数同比下降的影响因素来看，无论是消费价格还是工业品出厂价格，翘尾因素都是影响价格下降的主要因素，要明显超过新涨价因素的影响。

　　翘尾因素和新涨价因素的区分方法是，将本年度的价格同比变化分解为受上年基数变化影响的部分和本年度变化影响的部分，这种划分方法对于更为准确地分析影响价格走势的因素非常有帮助。

　　对于月度同比变化率而言，翘尾因素是指在基础年份某月之后价格发生的变化对所考察年份同一月份同比变化率的影响。以2009年7月份的居民消费价格为例，所谓翘尾因素的影响，是指居民消费价格在2008年7月份之后直到2008年末这段时间内发生的变化对2009年7月份同比变化率的影响，这种影响从数量上可以用2008年7月份到12月份每月的环比变化率连乘而得出。

　　而新涨价因素是指居民消费价格在2009年1月份到2009年7月份这段时间内发生的变化对2009年7月份同比变化率的影响，这种影响从数量上可以用2009年1月份到7月份每月的环比变化率连乘而得出。

　　根据计算，2009年7月份居民消费价格同比下降1.8%,其中翘尾因素的影响为1.4个百分点，新涨价因素为0.4个百分点。翘尾因素的影响确实要大于新涨价因素。但应该注意的是，翘尾因素影响为负，正说明2008年下半年消费价格总体上是下降的。因此，不能用价格同比下降主要是受翘尾因素影响而否认通货紧缩的存在。

　　实际上，这里涉及到究竟是用环比还是用同比变化率来反映价格变化的问题。应该说，用环比变化率在某种程度上能够更为准确地反映价格水平的短期变化。只不过由于我国国家统计局公布的环比变化率，包含有季节因素和节假日因素的影响，而如何剔除季节因素和节假日因素的影响，尚处于摸索和实验阶段。因此，我国目前通常还用同比变化率来反映价格的变化，但这确实有反映不够及时的问题。

　　货币供应量偏低　与通缩不一定同时出现

　　当前我国货币供应量增长确实很快，但并不能依据此种情况来否认我国存在通缩。主要原因在于，从货币供应量的变化到价格的变化之间存在长短不稳定的时滞，货币供应量偏低的情况与通缩这二者往往并不一定同时出现。我国目前存在的通缩，是前期国内外货币供应减速或收缩的滞后反映，并不能依据当前货币供应量的快速增长来否定通缩的存在。当前国内货币供应量的快速增长，正是国家为促进经济增长、防止通货紧缩而实行适度宽松货币政策的结果。

　　如果要直接依据货币供应量来判断是否存在通货紧缩，其困难还在于，从货币因素对价格的影响来看，除了货币供应量的变化之外，还要考虑到货币流通速度变化的影响。如果货币流通速度出现下降，即使货币供应量保持正增长，还是可能出现货币流通量的变化跟不上商品和服务流通需要的情况，导致价格总水平的下降。我国通缩的存在，正是前期货币供应增速相对较低和货币流通速度下降共同作用的结果。（作者系国家信息中心经济预测部研究员）

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广东首个内陆核电站将在粤北重镇韶关兴建。项目签约仪式十二日在广州广东迎宾馆举行。

　　中国广东核电集团总会计师岳林康和韶关市副市长李健分别代表合作方在协议上签字。

　　广东省委常委、常务副省长黄龙云，广东经贸委主任杨建初，广东国资委主任刘富才，以及韶关市委书记徐建华、市长郑振涛等官员，见证了签字仪式。

　　韶关核电项目位于韶关市曲江区白土镇，离韶关市区中心约三十公里。规划建设四台百万千瓦级压水堆核电机组，装机总容量达五百万千瓦(规模相当于四个目前粤北地区最大的韶关发电厂)，总投资人民币五百六十亿元。

　　据韶关市政府重点建设项目办公室主任谭春雨称，韶关核电项目是广东省首个内陆核电站，目前中国内地也没有同类型的在建核电项目。它将采用目前国际上最先进的第三代核电技术，力争“十二•五”计划前期动工。厂址选择安全分析报告和环境影响报告正在编制中。

　　由广东省经贸委、国资委和韶关市政府联合举办的二00九韶关(广州)招商引资推介会，十二日在广州广东迎宾馆举行。推介会上共签项目二十七个，签约投资总额人民币九百七十三点五九亿元。韶关(广州)招商引资推介会签约项目种类多、规模大，涉及基建、能源、交通、旅游、农业等。

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　　中新网广州8月12日电 (莫非 林月明)这两天，广东各大旅行社带台湾团的领队向客人通知出发事项时多了一项新内容：提醒客人带上银联卡；而旅行社前台工作人员在面对咨询台湾游的市民时也会及时补充：在台湾可刷银联卡，使用非常方便。

　　所有的这一切改变皆源自于中国银联的一项重要举措：8月10日，中国银联股份有限公司与台湾联合信用卡处理中心正式宣布，开通银联卡在台湾的受理业务。对于这项被业界视为两岸金融交流合作的“破冰”之举，广东旅游业界普遍表示，此举将大大方便大陆游客在台购物消费，必将大幅刺激市民赴台旅游的热情。

　　据广东业界介绍，银联卡中心目前正在陆续完成全台约五百家银联卡特约商户的布点工作。首先针对大陆人士主要参访的观光区域，包括机场免税商店、阿里山风景区、日月潭风景区、台北风景区、高雄六合夜市、花莲风景区、台东风景区、屏东风景区等，后续则将拓展至台北、台中、高雄都会区，以至金门及澎湖等风景区。而游客在台使用银联卡消费，大约可节省消费金额百分之一至百分之一点五的货币转换费。

　　南湖国旅·西部假期副总经理陈志超表示：“老广在台可使用银联卡，将可免去携带大量现金的不便和货币兑换的繁琐，在台购物消费将更加便利，对台湾游市场的发展无疑是一大利好，将刺激老广赴台旅游的积极性。”

　　陈志超介绍说，此前游客在台消费主要有两种方式：第一种是现金消费，由于人民币在台湾地区并不流通，游客出游时需携带充足的现金，到台湾后兑换新台币方可使用，这种方式最大的问题是不安全，且受额度限制。另一种方式是信用卡消费，但是对于台湾游的主流群体——中老年游客而言，由于比较少办理信用卡，亦只能局限于现金消费。

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本报讯　从8月10日开始，重庆市正式启动汽车以旧换新工作，在明年6月30日前报废旧车并购买了新车的车主，可到当地商贸主管部门申领补贴，每辆车的补贴最高可达6000元。

　　按照重庆市汽车以旧换新实施细则，可以享受以旧换新补贴的报废车辆有：使用不到8年的老旧微型货车、中型出租载客车；使用不到12年的老旧中、轻型载货车中型客车；与国家现行报废规定年限相比，提前报废的各类黄标车。车主参与汽车以旧换新时，报废车辆与新车的车主必须是同一单位或同一个人。

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近日，浙江省公路局组织全省路政管理人员对各地展开调研，通过听取汇报、座谈交流、现场考察等方式，对全省路政管理工作经验和存在问题进行了全面梳理，就管理力量、装备配备、队伍建设等问题广泛征求了意见，摸清了当前影响制约浙江路政品牌建设的各类问题。同时，浙江公路部门根据调研情况相继出台了浙江路政品牌建设系列工作措施，以“路政品牌”促进“品质、服务、生态、平安、阳光”的五型公路升级。

　　今年是浙江路政品牌建设年。上半年，浙江省公路路政部门加大培训力度，开展全员轮训。全省各地以准军事化集中培训方式对全体路政执法人员进行培训，将农村公路路政管理协管员、信息员纳入统一培训范围。浙江路政部门大力开展“作风纪律专项教育活动”，以坚持执法为民、严格依法行政、践行公正执法、加强廉政建设为主要内容，分学习教育、清理查纠、整改建制三个阶段开展了专项教育活动。

　　浙江省路政部门以路政宣传月活动为载体，不断深化路政宣传长效机制。开展了以“保护公路，畅通浙江”为主题的路政宣传月活动。全省路政部门向公众共发放各类宣传资料超过16万份，出动车辆1万余次，宣传车行程达30余万公里，治超站电子显示屏、高速公路情报板每天24小时滚动显示路政宣传标语，宣传车行程几乎遍布全省所有建制村。浙江省路政部门还发挥标杆示范作用，深入开展“规范化路政中队创建活动”，出台“浙江省规范化路政中队创建标准”和“规范化路政中队创建实施方案”，指导和规范全省规范化中队建设。

　　另外，浙江路政大力加强治超站的规范化建设。上半年全省共出动交通执法人员18万余人次，查处超限超载车辆约2.8万辆，除不可解体货物及鲜活农产品外，对超过1.9万辆超限超载车辆实施就地卸载，卸载吨位约21万吨，卸载率为82%。

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近两年来吉林省高速公路通车里程快速增长，两年就翻了一番，速度之快令人瞠目。2009年在建高速公路达到1376公里，创下了历史新高。高速公路的发展，为经济发展插上了强劲的翅膀。

　　正在建设中的营城子到松江河高速公路途经我国矿泉城——靖宇县。靖宇县副县长张宝杰告诉记者：“县委、县政府紧紧围绕高速公路建设，谋划了上亿元的项目。其中，主要是以矿泉水为载体，大力开发矿产资源和农特产品；同时，强力打造红色山水旅游城。所有这些，在未来的一两年内，随着高速公路的建成通车，都将成为现实，我们的脱贫指日可待。”

　　去年9月，吉林到延吉高速公路通车，跨过巍巍群山，穿越道道峡谷，从省会长春到延边州首府延吉市，只需半天时间，行车时间整整缩短了三个小时。如今，这条高速公路的巨大作用已经开始显现。延边州副州长王景友颇为感慨地说：“我们延边州位于吉林省东部。高速公路建设让我们突破了区域劣势，极大地方便了群众出行，同时对延边招商引资、旅游观光都起到巨大的促进作用。今年虽然受到了国际金融危机的影响，但是上半年我们的经济发展速度仍然保持在15%左右，招商引资1月至4月份增长了77%。省里也正在实施长吉图的开发开放战略，这条高速公路对这个战略的实施起到了支撑作用。”

　　而珲春市作为吉林省最东部的城市，处于“口袋底的最底部”，过去只有一条二级公路通往延吉和长春。图们到珲春的高速公路建成之后，珲春的边贸优势更加明显。珲春市交通局局长付中元告诉记者：“目前珲春已经定位为口岸城市，高速公路建成以后，把对俄、对朝的各个口岸和铁路连接起来，不仅缩短了通行时间，也极大地促进了边境贸易往来。”

　　由于有了即将修到家门口的高速公路，每个市、每个县都重新调整了发展战略，对于未来有了更为美好的期盼和憧憬。尤其是辽源，今年“十一”之前就要有第一条通往长春的高速公路，副市长孟祥杰说，进入长春一小时经济圈意义非凡，为辽源市打造长春市的卫星城，承接长春市的生产要素外溢，提供了良好的契机。伊辽高速公路缩短了长春与辽源的距离，现在，从长春到辽源不到一个小时，对长春的技术、人才、资金流入辽源，以及辽源市的各种生产要素到长春去运作，提供了便利。

　　吉林省交通建设集团承建营城子至松江河高速公路的一段，工程造价是21.7亿元。该集团副总经理王庆新告诉记者：“材料费基本占工程造价的60%左右，人工费占10%至15%左右，目前项目的人工大多是附近地方的劳动力，还包括省内的一些劳务队伍。钢筋、水泥、沥青等主要原材料，均使用省内的。钢筋用的是通化钢铁公司的，水泥用的是长春亚泰的，砂石材料更是当地的，所以对拉动地方经济起到至关重要的作用。”

　　老百姓盼着修路，不但方便了今后出行，做买卖路子更宽，而且在修路的过程中，也有不少实实在在的好处。张宝杰告诉记者：“修路期间，农特产品、副食品的供应给当地老百姓创造了一块收入。特别在山林里修路，筑路大军的蔬菜、副食品，都由当地百姓就近就地提供。建筑材料、砂石料，均在地方取材。在用工上，我们有一些在外地学过技术的农民工，回来以后都派上了用场。”

　　抢抓新机遇，全力保增长，交通基础设施建设是扩大内需和拉动投资的主力军。吉林省交通运输厅厅长王树森指出，交通是国民经济的基础产业、先导产业，交通建设每投入一亿元，就将拉动GDP增加0.42亿元，增加2000个就业机会。2009年吉林省交通基础设施建设计划投入220亿元，那么它全年就将拉动GDP增加92.4亿元。交通建设如同一匹矫健的骏马，拉动地方经济的大车快速前行。

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本报讯(记者/林亚茗通讯员/粤科宣)今年,全球金融风暴依然影响企业效益。而在昨天召开的全省自主创新工作现场会上,深圳比亚迪公司的介绍却令人鼓舞。这家拥有5500项专利申请的高科技企业,其镍电池、手机锂电池均占全球市场第一大份额,今年1-6月的电动汽车销量同比增长146%,产品销售额已经达到150亿元,纳税16亿元。根据科技部最新公布的《中国区域创新能力报告》(下称《报告》),广东的区域创新能力综合排名上升到全国第二,仅位居上海之后。其中,企业创新能力首升全国第一。同时在创新的经济效益和企业技术创新能力两方面,广东也领先兄弟省市。

　　在全国率先推出省部产学研结合新模式

　　国家科技部自2001年起组织开展中国区域创新能力评估以来,广东综合排名多年位居全国第三,居上海、北京之后。近年来,广东省着力提升区域创新能力,构建以企业为主体、市场为导向和产学研结合的区域创新体系,实施了一批重大项目和工程,取得明显成效。我省在全国率先推出省部产学研结合新模式,利用全国科技资源提升企业创新能力。据不完全统计,目前参与广东产学研合作的高校已超过180所,企业有3000多家,开展的项目达到6000多项,促进大批高层次创新人才汇聚到企业,有力支撑了企业创新能力的提升。广东还大力推进科技与金融结合,为企业申请科技贷款创造良好条件；加快建设国家和省级工程技术开发中心和大型企业研究院,培育龙头创新企业,使得大中型企业自主创新能力快速提升。2008年广东的企业创新能力从2007年的第二位跃升为全国首位,突出表现在企业研发投入综合指标和设计能力综合指标方面的进步。其中,企业研发投入综合指标由全国第四上升至第二位,大中型工业企业中科技人力资源、科技经费和企业科研机构的总量在全国位居前列。如比亚迪公司每年研发就投入10亿元以上。

　　高新技术产业是经济发展重要增长点

　　广东高新技术产业高速增长,其增加值占广东工业增加值的比重超过20.65%,是广东经济发展中重要的增长点。同时,高新区、专业镇等科技型集群对区域经济的创新支撑日益显著,两者占全省GDP的比重已分别达到7%和25%左右。在高新技术产业和园区经济的快速发展带动下,2008年度广东创新经济绩效水平继续在全国保持首位,高新技术产业和第三产业等相关指标表现尤为突出。广东在电子信息产业制造业增加值、高新技术产业产值、出口额、高技术产业就业人数等产业总量指标方面位居全国第一。如深圳华强文化科技集团通过几十个技术领域的综合开发,今年上半年收入和利润均比去年增长1-2倍。

　　企业技术创新能力和创新的经济绩效较具优势

　　同时,广东在知识创造和知识获取能力上,均位居全国第三。知识创造能力方面,广东发明专利申请数和授权数分别排在全国第一位和第三位,而且增长很快,发明专利申请数增长率高达66%,位居全国第二。《报告》显示,广东科技对经济的贡献不断加大,知识创造能力、知识获取能力和技术创新环境与管理水平较强,企业技术创新能力和创新的经济绩效较具优势。如我国虽然是DVD等影像设备的制造大国,但由于关键核心技术掌握在少数外国公司手中,产业的大部分利润也因此外流。广州广晟数码技术有限公司自主开发的多声道数字音频技术,申请了49项国内外发明专利,并在今年3月通过了国际有关行业协会认可,成为全球下一代DVD高清光盘标准的一部分。这标志着中国也拥有了行业的核心技术,从而大大提高企业的附加值,带动一大批厂商进行产品开发。

　　但《报告》也显示,我省在研发投入、金融环境和创业水平方面,均得分较低。

　　相关报道深圳推进自主创新的经验受肯定

　　深圳把自主创新作为提高城市国际竞争力的战略核心,作为推动产业结构转型升级的突破口,抢抓先机,早谋划、早行动、早转型、早见效,成为全国自主创新的先锋和创新型示范城市。其自主创新工作的成功经验,可归纳为“四个突显四个一流”:一是政府主导作用突显,创新环境一流。突出战略强力推动和政策强力推动。二是企业主体地位突显,研发创新一流。自发创新、自主创新已成为企业的内生动力和自觉行动,企业研发投入占销售收入的比重平均在10%以上,真正成为了自主创新的主体。三是创新高地突显,高端产业一流。着力打造基础研发高地、公共创新服务平台高地、产业集聚高地、人才高地和总部经济集聚高地。四是创新文化突显,创新型城市一流。政府有“创新导向”,企业有“创新动力”,市民有“创新意愿”,社会有“创新氛围”,构成了深圳作为全国一流的创新型城市。

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近日，云南省统计局召开全省宏观经济数据库项目建设启动工作会议，标志着云南省统计局宏观经济数据库项目建设正式启动。云南省统计局局长李灿光、纪检组长熊晓东和国家统计局数据管理中心副主任胡帆出席了会议。

　　李灿光对云南省统计系统信息化建设的基本情况做了介绍，对全局统计宏观经济数据库项目建设提出了明确的要求。李灿光指出，统计宏观经济数据库项目建设是信息化建设的重要组成部分，它既提高了统计部门服务各级党委、政府以及社会公众的水平，也是政府信息公开的重要内容和必然要求。他表示，云南省统计局一定会按照国家统计局的要求，结合云南实际，积极协调配合，努力做好宏观经济数据库项目建设工作。李灿光要求，一是要进一步加强领导，积极组织人力支持项目建设；二是要搞好有关培训，认真学习和掌握数据库建设的相关技术和规范，严格按照项目建设的工作流程，高效有序地推进工作；三是各相关处室要做好数据的整理、分类等有关基础工作，配合做好数据加载；四是不断完善软、硬件的基础建设，为项目建设提供有力的技术支持与保障。

　　胡帆详细介绍了宏观经济数据库建设项目的背景和意义，并就云南省统计局宏观经济数据库建设的工作流程以及各阶段要达到的目标提出了明确要求。

　　国家统计局宏观经济数据库建设项目经过年多的研究和深入开发，目前已经比较成熟，将在全国推广使用。云南省统计局宏观经济数据库建设是国家统计局在全国首家推广使用的单位。

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悬而未决多时的中科合资炼化一体化项目将花落湛江东海岛。来自中石化的重磅消息令广东产业界沸腾。

　　随着中科合资炼化项目的落地,中石油、中石化、中海油悉数入粤。“广东沿海带状产业集群基本形成,毋庸置疑,广东将成为国内非常重要的石化基地。”广东省社科院企业管理决策科学所所长林平凡说。

　　中石油揭阳炼化项目和中科合资炼化项目相继落子粤东、粤西,也将使广东东西两翼地区经济实现跨越式发展,对省内区域协调起到重要作用。

　　广东石化产业大局初定

　　根据广东石化工业“十一五”规划,到2010年,全省炼油产能将达到6500万吨/年,乙烯产能达到440万吨/年。到2020年,预计广东炼油能力将达到1亿吨/年,乙烯生产能力达到600万吨/年,约占全国的1/4。2005-2010年将投资1800亿元,重点规划建设5个石化基地,新建、扩建5个炼油项目、5个乙烯项目以及一大批下游化工,将广东石化产业带打造成国内乃至亚洲石化产业基地。

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》进一步提出,将石化业列为重点发展、加快发展的先进制造业之一。到2020年,珠三角地区将“集约发展石化产业,集中力量在深水港口条件好、环境承载能力相对较大的沿海地区,依托条件较好的现有企业,高标准建设2—3个千万吨级炼油、百万吨级乙烯炼化一体化工程,力争形成世界先进水平的特大型石油化工产业基地”。

　　从2007年开始参与广东产业布局研究的广东省社科院企业管理决策科学所所长林平凡表示,“广东提出未来将形成沿海带状动态产业集群,在湛江—茂名—广州—惠州—粤东等有大港口、交通方便、有腹地支撑的沿海城市布局石化、钢铁等重化产业,如今看来,这个产业集群已经成形。”

　　从广东石化产业现状看,茂名石化1350万吨炼油、湛江东兴800万吨炼油、广州石化1300万吨炼油、惠州大亚湾1200万吨炼油,使广东现有炼油能力达到4650万吨,离2010年全省炼油达6500万吨每年的目标仅是一步之遥。

　　从茂名石化2000万吨炼油改扩建、中石油揭阳2000万吨炼油、中科合资1500万吨炼油项目、中海油惠州二期炼油的建设计划看,建设时间延续多年的大石化项目目前在广东已基本落地,广东到2020年炼油过亿吨已不再是梦想,茂湛石化基地、广州石化基地、大亚湾石化基地、汕潮揭石化基地等自西而东连点成片,使广东这个曾经资源贫瘠的区域跃升为“国内非常重要的石化基地”以及世界先进石化产业基地。

　　三大石油巨头全数入粤

　　随着今年来中石油揭阳项目和中科合资炼化项目的落地,国内三大石油巨头中石油、中石化、中海油也全数入粤,业界专家指出,三大石油巨头相继在广东炼化领域排兵布阵,对广东这个能源需求大省来说有百利而无一害,炼油投资主体多元化,油品供应渠道更广,竞争更激烈,对广东能源安全更有利,对油品市场价格的松动有好处。

　　作为中石化的老根据地,广东地区的炼化产业一直为中石化一统天下。广东现有的炼油产能,除了今年刚刚投产的惠州1200万吨炼油项目为中海油投资外,其余的茂名石化、广州石化和湛江东兴炼油均为中石化投资,炼油产能占了近3/4。

　　去年茂名石化2000万吨改扩建工程经过国家发改委核准,2011年将建成2550万吨炼油产能,加上落地湛江东海岛的中科合资投资约90亿美元的1500万吨炼化项目,未来数年,中石化在广东炼油能力将超过6000万吨,乙烯产能将超过200万吨。其中茂湛石化基地未来炼油产能将超过4000万吨。

　　2006年成功投产的中海壳牌南海石化80万吨乙烯和今年6月投产的中海油惠州1200万吨炼油项目结束了中石化在广东炼化领域的垄断地位,惠州成为中海油发展中下游产业的重要战略据点。按照中海油有关炼化产业规划,继一期工程后,中海油正在加紧建设二期工程并规划三期工程,到2020年,中海油在大亚湾地区最终将形成4000万吨/年炼油、300万吨/年乙烯的产能,一个世界级的重要石化基地将崛起在大亚湾。

　　中石油在广东自然不甘落后。今年3月,中石油揭阳炼油项目选址惠来大南海国际石化综合工业园,一期炼油工程规模达2000万吨/年,二期工程还将新增产能2000万吨/年,以及百万吨级乙烯项目。这意味着在广东规划的潮汕揭石化基地,未来也将形成4000万吨的炼油能力。

　　粤西、粤中、粤东,将分别成为中石化、中海油和中石油的重要战略基地,各大巨头在粤布阵虽有先来后到,但整个竞争格局已大为改变。

　　拉动东西两翼经济协调发展

　　“目前广东形成粤西、粤中、粤东石化产业齐飞的格局,改变了东西两翼缺乏重大产业龙头项目的局面,将成为东西两翼经济发展的有力引擎,促进广东区域协调发展。”林平凡评价称。

　　“广州南沙处于珠三角地区的核心区,从产业发展看,更需要高科技作为支撑的产业。而从自然条件看,发展石化产业,需要优质的深水港,动辄需要30万吨的原油码头,湛江在这方面更有优势,广州南沙要建石化厂,在这方面显然要花更大的力气。”林平凡指出,中科合资炼化项目选址湛江东海岛符合珠三角的产业布局和战略发展。“在国家出台的北部湾经济发展规划中,广西也规划布局了大钢铁和大石化项目,它们主要是辐射到西南地区,规划中的湛江钢铁项目和中科合资炼化项目一旦建成,主要向广东提供能源资源保障。两大项目上马后,对带动粤西尤其是湛江的经济大发展是肯定的。”

　　粤西、粤东炼油项目对地区经济的拉动到底有多大?按照大亚湾石化区的经验,石化产业关联度大,榕树效应非常明显,中海壳牌投产后在大亚湾周边估计可拉动约25倍的相关投资。如果按这一比例,计划投资分别达90亿美元和550亿元,那拉动石化产业相关投资可达200多亿美元和1200多亿元。“中石油的大项目投产以后,税收将会达到100亿元左右,对于带动粤东地区经济腾飞,意义非常重大。”省发改委主任李妙娟曾估算。

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　　中科项目迁址可降低珠三角环境负荷

　　“南沙处于珠三角的中心,珠三角地区多年来的发展,环境容量已经饱和,不安排石化项目对降低珠三角核心区环境负荷有好处。”广东省城市发展研究中心宋劲松的说法代表了不少专家对中科炼化项目迁址的共识。

　　“珠三角地区是制造业的密集区,靠近港澳地区,地缘优势明显,珠三角制造业对石化产品有非常大的需求,但现有的土地、环境承载力有限,没有足够的空间部署对环境压力更大的重化产业。”

　　东西两翼其他产业发展落后,钢铁、石化项目投产后如何解决产品与市场脱节的问题?宋劲松表示,现在布局广东沿海的石化项目包括中科炼化项目都有优质的大港口作为基础,因为钢铁、石化项目对于原材料、成品的运输有好处,可大大减少运输成本。“未来重化基地要更重视发展远洋运输,同时要在沿海石化产业带构建铁路网,花更大力气更多投资在重载铁路上。”

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黑龙江省畜牧兽医局副局长王德胜日前接受记者采访时表示，黑龙江省生猪价格结束了长达12个月的连续下跌，自6月份开始，生猪价格逐渐回升，养殖效益在全国率先恢复。

　　据王德胜介绍，黑龙江目前仔猪价格为每公斤21.24元，同比下降46.9%，环比增长15%；待宰活猪每公斤10.81元，同比下降26.34%，环比增长11%；猪肉价格每公斤16.21元，同比下降27.13%，环比增长12.6%，猪粮比价从5月初的6.3∶1上升至目前的7.1∶1，按当前价格计算，出栏一头100公斤的肥猪平均盈利100元左右，总体形势好于全国平均水平。上半年黑龙江全省生猪存栏1955万头；生猪出栏1415万头，同比增长34%。生猪生产呈稳定恢复态势。

　　王德胜认为，当前生猪生产存在的主要问题，一是标准化规模养殖比重不高，小而散的养殖使整个产业竞争力不强。二是产业发展速度与服务体系建设不相适应。三是猪肉市场需求不旺。

　　今年下半年黑龙江将根据《五千万头生猪工程规划》，新建和改扩建生猪养殖场587个，降低散养比重。建设40个县级猪人工授精服务中心和400个人工授精站；扶持东北民猪、哈白猪原种场建设；对103万头可繁母猪进行保险。同时，积极建立“龙头企业+基地+农户”的产业化模式；扶持养猪专业协会发展；重点推广三元杂交猪生产技术、猪人工授精等实用技术，通过科技降低养猪成本，提高生产水平和效益。

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财华社深圳新闻中心

伦敦现货黄金早盘定盘价为943.50美元/盎司。

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必和必拓(BHP Billiton Ltd.) 8月12日公布，2009财年全年净利润下降61.8％，至58.8亿美元，上一财年实现净利润153.9亿美元。受大宗商品价格暴跌影响，这家全球最大矿产企业连续六年利润创历史新高的佳绩最终被打破。

　　该公司公布，截至6月30日的12个月，不包括特殊项目的应占利润为107.2亿美元，低于2008财政年度的153.7亿美元，但高于分析师平均预期的102亿美元。

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中新社北京八月十二日电 中国商务部副部长傅自应十二日表示，国际经济短期内复苏的可能性不大。由于中国扩大内需在短期内还将受诸多因素制约，很难弥补外需大幅萎缩带来的影响，因此还将进一步稳定外需。从可持续发展角度着眼，亦会更加注重结构调整。

　　在今天此间国新办举行的记者会上，傅自应表示，在金融危机的困难环境下，今年中国外贸总额有希望保持在两万亿美元左右。据知，今年前七个月，中国外贸累计进出口总值超过一点一四万亿美元，同比下降百分之二十二点七。二00八年中国外贸总值为二点五六万亿美元。

　　傅自应说，中国外贸下降不是孤立事件，全球贸易都在下降，相对而言，中国降幅还要小一些，今年中国保外需情况比预期要好。

　　傅自应强调要继续鼓励外商投资高新技术、节能环保以及现代服务产业。他透露，近两个月中国吸收外资降幅正在收窄，但能否认为出现拐点尚难判断。据统计，上半年中国实际使用非金融类外资四百三十亿元，降幅为百分之十七点九，但六月份降幅已收窄至百分之六点八。

　　在记者会上，傅自应表示，金融危机带来的全球产业结构调整，是中国企业“走出去”的重要机遇。他指出，危机使全球许多资产价格进一步下跌，中国对外投资与并购成本进一步降低；有些国家和经济体为振兴经济，出台了许多吸引外商投资的政策举措，消除了原来设置的一些政治性障碍。

　　他认为，中国企业现在“走出去”具备了一些条件，如充裕的资金以及改革开放三十年培育了一大批拥有跨国经营经验的企业。但他同时警示，要特别注意规避对外投资合作的风险，特别是要注重总结近几年在境外投资、并购过程中的失败教训，并引以为戒。