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[晨报头条](12.16)
前11月我国投资增长27.8%
今年1至11月份,全国城镇固定资产投资同比增长27.8%,增幅比去年同期回落1.1个百分点,但依然保持高位。
国家统计局15日发布的报告显示,前11个月,全国城镇固定资产投资为63260亿元。其中,房地产开发投资13240亿元,同比增长22.2%。
煤炭投资在各行业投资中表现最为突出。前11个月,煤炭投资同比增长75.5%;电力投资增长31.8%;钢铁投资增长25.8%。
从投资的先行指标看,前11个月,新开工项目计划总投资和施工在建项目总投资增幅都略高于28%,这预示着投资增幅未来不会有大的回落。
统计显示,11月当月我国城镇投资同比增长29%。(刘铮/新华网)
黑龙江省政协原主席韩桂芝一审被判死缓
北京市第一中级人民法院15日依法对黑龙江省政协原主席韩桂芝受贿案作出一审判决,以受贿罪判处韩桂芝死刑,缓期两年执行。
北京市第一中级人民法院公开开庭审理查明,1993年至2003年期间,被告人韩桂芝利用担任中共黑龙江省委组织部副部长、部长、省委常委、省委副书记等职务便利,为马德等人在职务晋升、职务调整等方面谋取利益,先后多次非法收受上述人员给予的款物共计人民币702万余元。案发后,赃款、赃物已全部追缴。
北京市第一中级人民法院认为,被告人韩桂芝身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,其行为已构成受贿罪,受贿数额特别巨大,其行为严重破坏了国家机关正常工作秩序,严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性,情节特别严重,论罪应当判处死刑。鉴于韩桂芝因涉嫌受贿被审查后,如实供述了有关部门尚未掌握的受贿事实,认罪悔罪,赃款、赃物已全部追缴,对其判处死刑,可不立即执行。故依法对韩桂芝以受贿罪判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。(田雨/新华网)
金人庆就2006年关税调整有关情况答记者问
2005年12月15日 财政部新闻办公室
近日,国务院关税税则委员会办公室发布了2006年我国关税调整的有关消息。为进一步了解具体情况,记者采访了国务院关税税则委员会主任、财政部部长金人庆。
问:请您简要介绍一下2006年我国关税调整的整体情况和遵循的主要原则。
答:从2001年底我国加入世界贸易组织到2005年,经过连续四年的大幅度降税,我国已经履行了绝大部分入世承诺的降税义务。从2006年1月1日起,我国将进一步降低100多个税目的进口关税,涉及植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等产品。由于税率下降的幅度和税目数都有明显的减少,对关税总水平影响不大,2006年的关税总水平仍为9.9%。其中农产品平均税率由15.3%降低到15.2%,工业品平均税率仍为9.0%。经过这次降税,我国已经基本完成了入世承诺的降税义务。
在2006年的关税调整中,我们主要遵循了以下原则,首先还是要继续履行中国入世承诺的关税减让义务;第二是根据我国签订的有关贸易或关税优惠协定及国务院有关决定精神,安排协定税率和特惠税率;第三是根据国家宏观调控政策的基本取向和经济、社会协调发展的需要,以暂定税率形式,调整部分商品的进出口税率;第四是为进一步落实产业及税收政策、有效实施进出口管理措施、方便税收征管,对税则税目进行了适当调整。
问:现在大家都很关心2006年关税下降的主要是哪些产品,请您介绍一下这方面的情况。
答:应该说,2006年关税下降的100多种商品主要是一些和老百姓日常生活密切相关的商品。我简单举几个例子,比如,明年进口小轿车、小客车、越野车等汽车整车的关税将由目前的30%降至28%,变速箱、减震器、散热器、离合器、转向器等车用零部件的关税将由13.5%-12.9%降至10%;部分进口化妆品的关税将由16%降至12.8%;豆油、棕榈油、菜籽油等植物油产品将取消关税配额管理,其关税将统一降至9%,这都是普通消费者比较关心的商品。另外,化工原料也是这次降税涉及比较多的产品,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯等化工原料的税率下降1个百分点左右。其他一些诸如部分水果、发酵饮料、纸制品的关税也都有不同程度的下降。
问:2006年在发挥关税的宏观调控作用方面将采取哪些措施?
答:发挥好关税的引导和调控作用一直是我们工作的一个重点。2006年我们将主要通过以下几个方面的措施,进一步加强关税的宏观调控作用:
首先,为支持农业和农村经济发展,推进社会主义新农村的建设,对农业生产急需以及国内产品质量不能满足需求的饲料、种畜种苗、农药中间体等商品实行较低的进口暂定税率。同时,为满足国内农业生产用肥的需要,明年将继续对尿素出口征收季节性出口关税。
其次,为鼓励企业自主创新、促进高新技术产业和先进制造业的发展,对部分电子、化工、信息技术产品原料、装备制造业关键零部件实行较低的进口暂定税率,取消了高纯
铝的出口关税。
第三,从建设资源节约型、环境友好型社会,保护国内短缺矿产资源以及支持循环经济发展的角度出发,对炼焦煤、氧化铝、磷灰石等资源性产品和具有变流功能的半导体模块等节能产品实行较低的进口暂定税率,对电解铝、黄磷、硅铁等高耗能、高污染、资源性产品继续实行出口暂定税率,取消以再生铝为主的铝合金的出口关税。
问:近几年我国与有关国家和地区相继签署了一些自贸区协定和关税优惠协定,请您介绍一下2006年在履行有关协定方面的情况。
答:随着我国与世界各国经贸往来的不断深入,为进一步加强对外经贸合作,促进区域经济发展,近年来我国与有关国家和地区签订了一些自贸区协定和关税优惠协定,原产于这些国家和地区的商品在进口时可以享受比最惠国税率更加优惠的协定税率。2006年我们要履行的协定有以下四项。
首先,根据中国-东盟自由贸易区协议,2006年所有原产于东盟十国的“早期收获”商品的税率都将降为零,正常降税的商品仍将继续执行2005年7月20日实施的协定税率;其次,根据2005年11月召开的《曼谷协定》第一届部长级理事会上通过的部长宣言,《曼谷协定》已正式更名为《亚太贸易协定》,2006年我国仍按加入原《曼谷协定》时的承诺,继续对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝五国的928项商品实行协定税率;第三,根据中国-巴基斯坦自由贸易区“早期收获”安排,2006年将对原产于巴基斯坦的2244项商品实行协定税率;第四,根据内地与港澳建立更紧密经贸关系安排的有关协议, 2006年将对港澳地区销往内地的产品全面实施零关税。
通过履行上述协定,2006年我们将进一步实现与周边国家和地区的互利共赢,促进区域经济的共同繁荣和发展。
问:2006年为什么要对一些国家实行特惠税率?
答:今年9月,在联合国成立60周年首脑会议发展筹资高级别会议上,胡锦涛主席在题为《促进普遍发展实现共同繁荣》的讲话中指出,中国是中低收入的发展中国家,在发展道路上仍然面临着许多困难和挑战,但我们将尽最大努力支持和帮助其他发展中国家加快发展。作为措施之一,中国将给予所有同中国建交的最不发达国家多数对华出口商品零关税待遇。
为落实胡主席的讲话精神,帮助最不发达国家尽快发展经济、实现共同繁荣,2006年将继续对柬埔寨、缅甸、老挝、孟加拉国、苏丹等30多个最不发达国家的部分产品实行零关税的特惠税率,同时我们也在研究给予其他最不发达国家部分商品零关税待遇的问题。
问:2006年我国将对关税配额外进口一定数量的棉花继续实行滑准税,请您解释一下这项政策的具体含义。
答:由于我国纺织工业的快速发展,近年来国内棉花生产和消费间存在着较大缺口。为缓解供需矛盾,经国务院批准,从2005年5月1日起至2005年12月31日止,我国对关税配额外进口的一定数量的棉花适用了滑准税形式的暂定关税。这里我还要简单介绍一下滑准税的含义,所谓滑准税,就是根据同一种商品进口价格的不同,分别实施不同档次的税率,价格高的税率低,价格低的税率高,其目的是使商品的税后价格能够保持稳定。
2005年关税配额外进口的这部分棉花的税率滑动范围为5%-40%,国内最低售价(目标价格)大致稳定在了合理价格之上。这一措施从实施效果来看是比较好的,既保证了国内棉农能顺畅地销售自产棉花,也保证了国内纺织企业的用棉需要。目前根据有关部门的预计,2006年国内棉花供需缺口将有所扩大。因此,从保障棉农利益、缓解纺织品贸易摩擦、促进纺织品出口结构调整的角度出发,2006年将继续对关税配额外进口的一定数量的棉花实行滑准税,税率滑动范围仍为5%-40%,但是目标价格与今年相比将有适当提高。
问:从新闻中了解到,2006年我国将取消对纺织品征收出口关税,这是出于什么考虑?
答:今年年初我国对纺织品开征了出口关税,主要目的是适当调节纺织品的出口节奏,维护世界纺织品贸易的正常秩序,促进我国纺织品出口的可持续发展和出口结构的优化。
今年以来,我国和欧盟、美国就纺织品贸易问题相继进行了多次谈判,并已经分别达成了有关协议。根据协议,我国将对出口欧盟和美国的主要纺织品实施自主的数量控制。在这种背景下,继续对纺织品征收出口关税将构成对企业的双重限制,因此在今年的6月1日和8月1日,我们分两次取消了98项纺织品的出口关税。从2006年1月1日起,所有纺织品的出口关税都将取消。
问:为什么要对税则税目进行调整?
答:2006年我们对税则税目进行了适当调整,主要有四个原因。一是为了落实有关产业及税收政策,增列了汽车车身覆盖件、一次性木(竹)制品等商品税目;二是适应技术发展的需要,增列了高纯金属产品、高压和超高压电缆等商品税目;三是为了加强进出口管理,增列了蜂王浆、氯丙烯、家用缝纫机等商品税目;四是为减少关税征管中的争议,统一商品归类,增列了全地形车等商品税目,并删除了部分工业用金属制品的税目。调整后,我国税则税目总数将由2005年的7550个增加到7605个。(财政部网站)
全国税务总局采取三项措施强化增值税征管
增值税作为我国主体税种,税收收入约占全部税收的50%。记者15日从国家税务总局获悉,为提升增值税管理水平,全国税务机关采取了三项措施强化其征管。
一是完善“一窗式”管理。从2003年7月开始,税务机关统一在全国5213个办税大厅的申报征收窗口,受理增值税一般纳税人
纳税申报(包括受理增值税专用发票抵扣联认证、纳税申报和IC卡报税)和税款征收,进行票表税比对、比对结果处理等工作。仅从2003年8月征期至12月征期,在征收窗口通过增值税票表比对发现异常补缴的税款就有约44.5亿元。 2004年实现了“一窗一人一机”模式,同时将农产品收购发票、废旧物资收购发票、货物运输发票、海关代征增值税专用缴款书等非增值税专用发票抵扣凭证纳入“一窗式”票表比对范围。2005年,拟将普通发票纳入“一窗式”票表比对,并即将对增值税小规模纳税人申报纳税实行“一窗式”管理。
二是强化“四小票”及税务机关为小规模纳税人代*的监控。其一是将海关代征增值税专用缴款书纳入税控管理。建立了税务总局与海关系统数据的对账机制;二是将废旧物资收购发票纳入税控管理。三是在全国范围内统一了货物运输发票,并准备将货物运输发票纳入税控管理,开展货物运输发票审核检查工作;四是税务机关为小规模纳税人代*,并从2005年1月起,将其统一纳入防伪税控系统管理。
三是加强对异常增值税抵扣凭证的审核检查。对异常增值税抵扣凭证每票必查,并同纳税人的有关购销合同、账务处理、资金往来、入库实物等结合起来进行核查,同时找出工作中的不足和漏洞。
截至2005年9月底,国税机关其他抵扣凭证审核检查累计完成740.41万份,其中完成审核检查税务机关为小规模纳税人代*94.03万份,完成废旧物资发票244.79万份,完成海关代征进口增值税专用缴款书126.92万份,完成货物运输发票274.67万份。累计查补税款5.9亿元,滞纳金362万元,罚款1664万元,移交稽查立案查处发票28254份。(陈二厚/新华网)
施正荣一夜身价过百亿RMB 无锡尚德登陆纽交所
无锡尚德的上市造就了一个新的超级富豪。如果胡润百富榜推迟一个月发布,前十名肯定少不了尚德第一大股东、总经理施正荣。招股资料显示,施正荣持有6800万股无锡尚德股权,占尚德总股本的46.89%。以上市开盘价20.35美元计算,施正荣将以13.838亿美元的身价排名百富榜前五名。
北京时间12月14日,无锡尚德(NY:STP)在美国纽约证券交易所挂牌(美国时间为12月14日),开盘价20.35美元,至23点16分最高摸至21.75美元,开盘价较发行价15美元高出29%。无锡尚德筹资总额为4亿美元,发行市值达到21.75亿美元,成为第一家登陆纽交所的中国民营企业。
创富录
无锡新区一位工作人员告诉记者,无锡尚德刚开始的时候厂房很小,"和一般做太阳能热水器的民营企业没什么两样。"
但尚德并不是做热水器的。它的主要产品是太阳能电池。凭借技术优势,海归创业的施正荣几乎白手起家,创造了4年内从技术员到超级富豪的奇迹。
施正荣1988年被公派到澳大利亚新南威尔士大学留学,师从世界太阳能之父------马丁·格林教授,1992年获得太阳能科学博士学位,留校任太阳能研究中心研究员,1995年筹建太平洋太阳能研究中心,任执行技术董事。
2000年,施正荣遇到了从无锡市经委主任的位子上谋划下海的李延人,两人经过一番计议,施为李所感动,李为施所折服,于是定下计划施正荣回国创业,李延人下海经商。
此时的无锡尚德,除了施正荣的十数项专利外几乎一无所有。李延人发挥他在无锡市政府和企业方面的人脉,上下游走,左右交通,2001年1月,无锡小天鹅集团、山禾制药、无锡高新技术风险投资有限公司等八家企业共同融资600万美元,而施正荣投资40万美元的现金和价值160万美金的技术参股,共同组建了中澳合资无锡尚德太阳能电力有限公司。施正荣懂技术抓管理做总经理,李延人代表政府人脉做董事长。
内部人士介绍,刚开始时,无锡尚德还曾经叫过无锡尚能光伏系统科技有限公司,办公在无锡市新区黄山路1号东楼,那时候条件简陋,施正荣只能在阿里巴巴等商务网站上介绍产品。
凭借施正荣掌握的先进技术,2002年,尚德业绩还处于亏损,2003年就开始盈利,2004年业绩翻了20倍,三年三级跳。
但是内部人士介绍说,无锡尚德并非如外界所见般一帆风顺,出资人代表参与企业经营问题也时时困扰企业发展,作为企业出资人,无锡本土企业开始也对海归博士指手画脚,参与企业管理,幸好李延人精于平衡,各方安抚。
其实在上市前,无锡尚德已经完成私募。2005年上半年尚德海外公司向高盛、英联、龙科、法国Natexis、西班牙普凯等国际著名投资基金共私募了8000万美元的资金,完成了对尚德所有国内股东的股权收购,使尚德成为一个海外公司百分之百控股的外资企业。
一位参与投资尚德的风险投资人士因为保密条款拒绝向记者提供具体资料,但是他说:"说到底我们还是投资人!"
四板记
无锡尚德成功登陆全球第一大证券交易所纽交所,其实新加坡、香港、纳斯达克三大交易所的大门尚德也曾经叩过。
一位投行人士透露,尚德最初的意向是在新加坡上市,但后来放弃了,因为公司对当时的财务顾问深感不满;而后在香港券商动员下,尚德曾考虑到香港上市;在综合考量了公司情况及行业发展前景后,又决定在美国纳斯达克上市。
然而就在尚德在准备赴纳市上市冲刺时,纽交所董事总经理马杜获知这一消息飞抵无锡,在与施正荣及相关方面数次沟通后,尚德最终决定改道纽交所上市。
香港投行人士、CFA 林Kelvin对记者说,对于尚德这类高科技企业,海外股市极为欢迎,不过能够让纽交所董事总经理马杜亲自拜访,无锡尚德的背景和实力确实是不凡。
上市了无锡尚德还要干什么?无锡尚德一位负责人说,洛阳尚德太阳能电力有限公司生产基地首期30兆瓦工程将于12月18日破土动工,与此同时,无锡尚德公司本部正在进行新增120兆瓦太阳电池生产线的扩建工程。到2006年中期,尚德公司的太阳电池总体产能将达到240兆瓦。
"尚德的远景目标是2010年做到1000兆瓦的产能,成为全球最大的光伏企业。"他如是说。(李小宁/上海证券报)
香港多家银行宣布加息 将最优惠利率上调0.25%
新华社消息,包括汇丰、中银香港在内的多家香港银行14日宣布加息,将最优惠利率上调0.25%,并由15日开始生效。
加息后,汇丰、恒生、中银香港将最优惠利率由目前的7.5%调升至7.75%,而东亚和渣打银行的最优惠利率由目前的7.75%调升至8%。同时,部分银行的港元标准储蓄存款利率也于15日起相应调升0.25%。
美国联邦储备委员会13日决定,将联邦基金利率即商业银行间的隔夜拆借利率再提高0.25个百分点,从4%提高到4.25%,为过去4年半以来的最高水平。此举引起香港银行跟进,相继宣布加息。
汇金该如何面对银河证券可能超百亿的资金黑洞
银河证券近日遭媒体披露资金黑洞“或过百亿”,从汇金迟迟不予注资这一事实看来,这一推测并非空穴来风。这一黑洞让去年审计出的券商亏损额成为一个黑色幽默。我们应该感谢此次券商重组行动,因为新股东出于查清楚“过继孩子”的家底之目的,为公众揭开了盖子。
用一句俗语来形容券商的黑洞:没有最黑,只有更黑。
中国股市的境内投资者,为什么不能分享中国经济的成果?也许银河证券能够给我们提供一个样本。与银河证券资金黑洞同时出炉的另一则新闻是,原中国银河证券有限责任公司北京望京西园营业部总经理杨彦明因侵吞投资者7000万元资产而被一审以贪污罪判处死刑,他拒不交代赃款去向。按银河内部的统计口径,2003年下属167家营业部中有146例违规问题,2002年有244例违规问题。在这里,违规成为常态。
作为一家国有独资、直管的航母级券商,银河证券具有标杆意义,也因此尽享政策优惠:2000-2004年,银河证券连续四年股票、基金业务交易量排名全国第一,2004年投行业务承销量位列券业榜首。
但这些或明或暗的政策性扶持与嫡系身份,并没有使银河证券走上康庄大道。今年新一轮救助券商的大幕拉开,银河证券再次列入重点名单。银河证券总裁在今年6月率先向外界高调宣布了汇金将注资的消息,称“在资本市场正处在转折的关键时期,汇金公司选择银河证券这样有代表性的公司给予扶持,是国家发展资本市场、扶持证券公司做大做强的具体体现。”
尽管银河证券如此高调,但“金融国资委”汇金既然以出资人的身份进入,自然需要先分清责任,并对成本收益细加考量,而不可能被所谓的“做大做强”这样的词汇所迷惑。
对于政府行政救助券商之事,市场毁誉参半:有人认为是不得不然的救命之举;有人则以为券商救赎不应出之以“行政”之手。
可以想像,当汇金以讨价还价的方式最终注资银河证券,会要求得到相应的补偿:一是对银河证券以前的烂账概不负责,二是要求相应的优惠政策使其能在竞争中占得先机。汇金如此行事,可以说是另一种“市场化”。但按照路径依赖学说,汇金与银河此时可获优惠,那彼时为何不可?汇金与银河既然可以,那政府怎能厚此薄彼?如此一来,最终的结果一定是各公司极尽“公关”之能事、优惠遍地、寻租处处,市场规则自然消泯于无形。
国内常有人以新加坡淡马锡公司为例,证明国有企业实行市场化也可成功。殊不知,淡马锡的成功有赖于两条不可动摇的铁律,即政府绝不插手具体的经营,并对违法者严厉处置。什么时候我们做到了这两点,再谈与淡马锡比较也不迟。
2004年经济学诺贝尔得奖者祁兰德与普利斯各特有一篇重要论文,主旨就是认为政府不能随便使用酌情权,确定目标之后,在执行上应该坚持定下的规则,一以贯之,以取信于社会,如此方能达成政策目标。
政府相关部门既然每次在救助券商之初都表明目标是要建立一个公平的股市,那就应该坚持到底,不能因为种种现实的理由有所动摇,以免造成政策的前后不一致。否则,将使所有的股市参与者不再相信政府,转而对政策形成“理性预期”,从而瓦解法律与政策的权威性,并助长投机取巧之风。
政府在汇金的具体操作方面,应该三缄其口。这样,市场才能真正明了政府不干预的意图,而国企的市场化才能起步。(叶檀/每日经济新闻)
股指震荡格局 成交温和放大
今日消息面:宜华木业、南京水运、浦东建设、豫光金铅等四家公司今日披露股权分置改革实施公告。至此,在半年有余的时间里,共有200家公司完成了股改。主席尚福林日前表示,改革正按照预期积极稳妥推进,看来,目前每周20家左右公司上马改革的速度已经获得了管理层的认可,若不出意外,今后的半年时间将可全面确立改革的成功;深市的万科权证、钢钒权证、鞍钢权证上市7个交易日以来未见创设,业内人士认为,一系列迹象显示,深市三权证创设的可能性已经越来越小;据权威人士透露,基金部近日专门发函,对基金因股改被动“超限”及如何操作的问题进行了明确。根据函件,由于股改造成基金被动持有上市公司股份超过5%,这类情况不属于受《证券法》限制的增持行为。管理层做出此种补充说明可谓合情合理,既照顾到了基金公司的实际利益,也可避免因基金被动调仓而引发市场不必要的波动。
今日沪综指和深成指分别以1125.67点和2791.06点开盘,股指平开后就进入震荡格局,大盘冲至最高点接近压力位1138点后开始调头向下,两市成交量温和放大。
盘面观察,今日小市值个股如鑫科材料、外高桥、轮胎橡胶、河北宣工、思源电气等均出现不同程度的涨幅,此外,供气供水板块不少个股走好,如燃气股份、原水股份、南海发展等,汽车制造板块众多个股走强,如江铃汽车、轮胎橡胶、迪马股份、长安汽车、东风科技等重聚市场人气,中国石化、G宝钢、中国联通等大盘指标股走势稳定。包钢等钢铁股,首创等生活资料股,南宁糖业等产品涨价受益股对市场起到了较好的推动作用。今天ETF表现颇为令人关注,大单成交频出,显示资金参与的积极性较高。随着年关的来临,百货商贸连锁店等商业机构将迎来购物高峰,大商股份、欧亚集团等走势强劲。不过,权证集体弱势仍在延续,从两市仅有一只个股涨停来看,大盘目前仍然是面临一定的上行压力。
今日上海综合指数开盘1125.67点,最高1134.85点,最低1121.56点,收盘1123.56点,下跌1.83点,跌幅0.16%,成交76.06亿元;深圳成份指数开盘2791.06点,最高2807.28点,最低2771.85点,收盘2777.91点,下跌12.08点,跌幅0.43%,成交51.65亿元。
沪市B股收盘59.95点,下跌0.30点;深市B股收盘1473.48点,下跌2.62点。(中财网) |
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