边走边看了

andar

三峡沦为利益集团牟利机器：国人为其缴税5千亿

2014-03-29 10:18 来源：新华网字号：1214

3月27日有媒体报道说，24日下午，**中央组织部一名副部长到三峡集团宣布了中国长江三峡集团公司主要领导调整的决定。该决定任命了新的董事长和总经理；免去了曹广晶的董事长和陈飞的总经理职务。

初看起来，这个人事任免决定再正常不过，似国有企业管理层的有序变动。不过，媒体马上注意到这个决定的非同寻常之处，有的媒体则干脆把这个决定的反腐背景直接写进了报道的标题。

媒体之所以如此“大胆”，一是根据三峡集团一二把手同时被免这种不常见的现象，二是根据中组部官员在宣布任免决定时，直言不讳地说该项任免决定是“结合中央巡视组和群众路线教育实践活动、中央督导组掌握的情况”而做出的，并且要求三峡集团的新任领导层，对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求，一件一件抓落实，切实落实反腐败工作的主体责任。

媒体报道说，“三峡集团的腐败社会上屡有所闻，去年年底，中央第九巡视组对三峡集团公司进行了巡视，踢爆腐败几乎涉及各个领域，其中选人用人腐败频遭点名、工程建设招标专案暗箱操作令人惊心”。此外，“巡视发现了三峡集团存在众多问题。包括：领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有些领导人员违规占有多套住房，存在办公用房面积过大，超标购置公务用车，公务消费存在铺张浪费现象；决策不规范不透明；选人用人工作问题突出，个别领导人员带病上岗，一些关键岗位长期不交流。同时，巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索，已按照有关规定移交中纪委、中组部处理”……

媒体报道称，三峡集团近日已组建成立招投标管理整改专项工作组，对以往项目招投标情况进行全面清查。不仅如此，“多家内地媒体近日报道，20多年来，全国人民累计交给三峡工程的钱超过5000亿元，随着三峡工程发电量增加，三峡集团收入节节攀升，老百姓却没有享受到用电方面的便利，三峡沦为利益集团的牟利机器”。

这里所谓“全国人民累计交给三峡工程的钱”，就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在电费之中(每度电7厘至1.5分)的向国民征收的一种特别税——三峡建设基金。而为一个具体的建设项目而向国民征收特别税，为中华人民共和国成立以来所仅见。1996年，三峡工程直接受益地区和经济发达地区等十六个省、直辖市居民上缴的三峡基金上调为每千瓦时七厘钱；1997年，江苏、浙江、湖北省和上海市三峡工程建设基金征收标准由当时的每千瓦时7厘提高到1.5分；安徽、湖南、河南、江西省的三峡基金征收标准提高到1.3分，四川省和重庆市加征3厘钱；2002年，湖南、江西、河南三省三峡基金分别调整为每千瓦时0.98分、1.12分、1.24分……

按照政府有关部门的说法，三峡工程建设完工，就将停止征收三峡建设基金。2009年，三峡开发总公司宣布三峡工程完工，并因此改名为中国长江三峡集团。按照三峡工程可行性研究报告，三峡工程的资金投入回报是每年12%以上，因此，当时国家计委对工程的资金回报率要求是12%。由此，纳税人一共为三峡工程缴纳了5000亿元的特别税，每年的回报应该在几百亿元以上，可是，纳税人不仅没有收到一分钱的回报，并且还要继续往三峡这个大漏斗里缴税，而这才是问题的关键所在。

andar

andar 发表于 2014-3-29 18:38
三峡沦为利益集团牟利机器：国人为其缴税5千亿2014-03-29 10:18 来源：新华网字号：1214

3月27日有媒体报 ...

这个国企故事再次揭示出一个血的事实：
      对于所有国有企业，出资人成了孙子、仆人，代理人喧宾夺主，倒成了老爷、主人。

解决国企的出路只有一个：把它们统统卖给私人！
早卖早省心！
卖早了，还能卖个好价钱！
等被败家子们掏空了再卖，就萝卜白菜价了。

    国有企业存在的意义只有一个，等待被掏空。

andar

2014年 03月 28日 11:51
中国暗示已准备好采取刺激措施

中
国国务院总理李克强称经济增长应“保持在合理区间”，再次暗示中国政府准备好采取刺激措施应对可能出现的经济进一步放缓局面。

今年年初中国经济数据表现疲软，已有经济学家对政府能否实现“7.5%左右”的国内生产总值(GDP)增长目标表示质疑。几家投资银行先后下调中国经济增长预期。摩根大通(J.P. Morgan)和美银美林(Bank of America Merrill Lynch)当前对中国今年GDP增长预测均为7.2%。

据中国官方媒体新华社报道，周三李克强在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会并做重要讲话时称，中国有能力、有信心、有条件，把经济运行保持在合理区间。

报道援引李克强的话说，不能忽视经济下行压力加大等困难和风险。他表示，通过综合运用多种货币政策工具、深化金融体制改革、发展多层次资本市场等措施，降低企业融资成本。

新华社的报道没有提供更多细节，但李克强讲这番话前，政府推出了一系列可能在短期内刺激经济的措施。

本月早些时候，国务院承诺将推进已经获批的基础设施项目的建设，加快预算支出，并采取其他措施扩大内需。当中国政府认为经济开始变得疲弱时，通常会加快大型基础设施项目的审批。

本周早些时候，监管部门宣布，企业将获准发行优先股来筹资。优先股是介乎股票和债券之间的一种混合资本工具。中国央行还允许国内流动性放宽，银行间利率降至一年多以来的最低水平，不过目前为止还没有推出任何正式降息的举措。

Richard Silk

andar

好消息有时躲在坏事后

andar

德国明镜周刊：从俄罗斯视角看克里米亚危机

2014年03月29日22:44   我有话说([color=#b6cc !important]919人参与) [url=]收藏本文[/url]

youle

jiangdlln 发表于 2014-3-29 08:49
你依据什么说我是十年浩劫当权派的后代?你这种不缜密的思维分析问题能没有错误？难道当时只有两派？邓给定 ...

楼主这种人在天涯多的很，我竟然看到楼主说：不自由毋宁死，哈哈！你在和他浪费时间！

andar

2014年 03月 29日 10:37
中德达成人民币支付清算和结算协议
德国央行(Deutsche Bundesbank)周五表示，已经与中国央行就人民币支付的清算和结算达成合作协议

德国央行执行理事会成员纳格尔(Joachim Nagel)表示，该行支持在法兰克福创建人民币清算机制。法兰克福是欧洲最重要的金融中心之一，德国央行和欧洲央行的总部均设在这里，因而有着得天独厚的优势。

中德央行在中国国家主席习近平访问柏林期间签署了相关的合作备忘录。

德国央行执行理事会成员蒂勒(Carl-Ludwig Thiele)称，该协议是德国加强和中国之间经济联系的重要一步。

德国央行还称，德中两国之间投资和贸易活动的增加将提升人民币的支付量。德国联邦统计局称，2013年中国成为德国第三大贸易伙伴，对中国的进出口总额达到1,405.8亿欧元（约合1,932亿美元）。

德国总理默克尔(Angela Merkel)也对该协议表示欢迎。

默克尔在与中国国家主席习近平联合召开的新闻发布会上表示，“欧元区危机期间中国仍把欧元视为一种稳定货币，我们对此心存感激。中国对欧元的信任从未存疑，我认为这很重要，我们将继续透过中德在人民币事宜上的合作看到这一点。”

本周早些时候，英国政府称，英国央行(Bank of England)和中国央行将于3月31日签署有关人民币清算和结算的谅解备忘录。

此外，德意志交易所(Deutsche Boerse AG)周五表示，中国银行(行情 消息 资金)(Bank of China Ltd.)将成为该交易所的交易和清算会员。双方已经在去年12月份签署了一项谅解备忘录。

中国银行(行情 消息 资金)的这一新身份将为中国发行人和投资者直接进入德国和欧洲资本市场打开通道，也意味着中国与德国以及其他欧洲市场参与者之间的金融交易可以直接在法兰克福经办。

德意志交易所称，该交易所打算提供基础设施，把法兰克福打造成人民币在欧洲的离岸中心。

德意志交易所首席执行长弗兰乔尼(Reto Francioni)说，“ 中德两国都将从中受益，同时，这也是进一步实施本公司策略的一个重要里程碑，我们在亚洲取得了良好的进展。”

中国银行(行情 消息 资金)是中国四大国有银行之一。它被认为是有望率先从中国央行手中获得在欧洲开展人民币业务牌照的中资银行。

Monica Houston-Waesch

（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）

andar

斯大林时代与Wen革都是反人类的，后者更甚，它们的发起者与当权派深具反人类的劣根性。
它们的拥护者天天做着白日梦，期待历史悲剧重演。
很遗憾，这块大地上的人们早已经从沉痛的历史教训中苏醒，绝不允许开历史倒车。

andar

广东基药腐败曝光：华润三九(行情 消息 资金)等多家药企或卷入

2014年03月31日 02:25  第一财经日报         我有话说([color=#b6cc !important]129人参与) [url=]收藏本文[/url]     

[url=http://finance.sina.com.cn/realstock/company/sz000999(行情 消息 资金)/nc.shtml][img]http://i2.sinaimg.cn/cj/201403/20140331/image_sinajs_cn_newchart_png_k_cn_sz000999(行情 消息 资金)_083938.png[/img][/url]
热点栏目资金流向[url=http://vip.stock.finance.sina.com.cn/q/go.php/vInvestConsult/kind/qgqp/index.phtml?symbol=000999(行情 消息 资金)]千股千评[/url][url=http://finance.sina.com.cn/stock/message/gxq/sz000999(行情 消息 资金)/ggzd.htm]个股诊断[/url][url=http://vip.stock.finance.sina.com.cn/q/go.php/vIR_StockSearch/key/000999(行情 消息 资金).phtml]最新评级[/url]模拟交易客户端

广东省第二中医院院长、党委书记涂瑶生。（资料图）

    【推荐阅读】基药目录增补暗藏腐败链条：100万换一个名额

　　广东省第二中医院院长涂瑶生被调查 基药腐败裙带链条浮出水面

　　金木

　　继广东省人口与卫生计划委员会(下称“广东省卫计委”)药物政策与基本药物制度处处长伍新民涉嫌基本药物目录增补违纪被调查之后，广东基药腐败案正不断发酵。

　　广东省纪委官网南粤清风网29日下午公布，广东省第二中医院院长、党委书记涂瑶生因涉嫌严重违纪问题正在接受组织调查。

　　来自广东医药业内的说法称，涂瑶生被调查与伍新民被调查之间有关联，伍新民因涉嫌在去年广东地方基药目录增补中收受药商贿赂被调查，而涂瑶生则可能是药商和伍新民之间的牵线人。

　　上述说法并未得到官方核实，广东省纪委称，目前涂瑶生正接受组织调查中，调查结果将于日后公布。

　　公开资料显示，涂瑶生现任广东省第二中医院院长、广东省中医研究所所长，系广州中医药大学教授、博士生导师，享受国务院特殊津贴专家、广东省政协委员。

　　多位广东医药界人士向《第一财经日报》透露，业内一家知名药品代理商广东三信药业董事长魏林华或卷入伍新民被调查一案，而魏林华与涂瑶生关系紧密。

　　本报记者曾试图向三信药业核实魏林华被调查一事，但该公司行政人士称董事长出差未归。

　　一位接近魏林华的知情人士向本报透露，涂瑶生与魏林华两人是同乡兼校友。公开资料显示，涂瑶生、魏林华都是江西人，均毕业于江西中医学院。

　　广东省中医药系统内一位权威人士告诉本报，伍新民在广东省卫计委负责基本药物政策，涂瑶生此前也在广东省卫生厅任职，魏林华作为药商，这三人短时间内相继被调查，又是利益相关方，难免存在利益输送嫌疑。

　　自去年3月新版国家基药目录颁布以来，国家卫计委一直强调“回头看，从严增补”，但各地的增补激进仍超出市场预料。

　　去年7月，广东在全国第一个开启增补“大跃进”模式，增补278个地方基药品种，其中独家品种超过100个。

　　“实际上，广东两轮基药增补中，独家品种的数量超过了200个。而且不少是在安全性和有效性方面存在争议的中药注射液品种。”国药控股高级顾问、资深行业专家干荣富告诉《第一财经日报》。

　　其中，广东增补的中药注射液包括血必净注射液、[url=http://finance.sina.com.cn/realstock/company/sh600557(行情 消息 资金)/nc.shtml]康缘药业(行情 消息 资金)[/url](29.84, 0.00, 0.00%)(600557(行情 消息 资金).SH)的热毒宁注射液、[url=http://finance.sina.com.cn/realstock/company/sz300039(行情 消息 资金)/nc.shtml]上海凯宝(行情 消息 资金)[/url](15.750, 0.00, 0.00%)(300039(行情 消息 资金).SZ)的痰热清注射液、[url=http://finance.sina.com.cn/realstock/company/sz000999(行情 消息 资金)/nc.shtml]华润三九(行情 消息 资金)[/url](22.18, 0.00, 0.00%)(000999(行情 消息 资金).SZ)的参附注射液等11个中药注射剂。而三信药业代理的血必净注射液、康艾注射液等多个独家品种均在目录中。

　　针对外界的质疑，广东省卫计委28日晚紧急发声明称，增补基药目录是为了解决基层医院“缺药用”的实际问题，增补工作依法依规。若发现在增补工作中有以权谋私、徇私舞弊的，将严肃查处，决不姑息。

　　广东可能存在的基药腐败案，引发市场利空。28日，[url=http://finance.sina.com.cn/realstock/company/sz300026(行情 消息 资金)/nc.shtml]红日药业(行情 消息 资金)[/url](35.990, 0.00,0.00%)触及跌停，上海凯宝(行情 消息 资金)股价下跌3.37%，医药板块整体下挫。

　　医药分析师谭权胜告诉记者，新版广东基药目录目前已经在执行，第一轮招标结束，第二轮招标已经启动，官员涉嫌腐败案对此影响不大。“但是对其他省份的增补工作可能有影响，目前浙江和江苏都在准备增补，这些都是药品大省。”谭权胜说。

　　截至3月底，已有9个省市进行了地方基药目录增补，多地增补数量超过200个。干荣富分析说，这些省份地方增补目录有两大特点，一是有地方保护主义倾向，二是独家品种数量之多令业界震动。

　　《第一财经日报》注意到，红日药业(行情 消息 资金)的血必净注射液、上海凯宝(行情 消息 资金)的痰热清注射液已经进入了多地的基药增补目录。

　　干荣富告诉记者，实际上在医保目录的地方增补中，地方乙类目录的遴选程序比较公开透明，而且增补幅度不会超过国家医保目录总数的15%。“我认为，各地基药增补数量应该控制在国家基药目录总数的30%以内。”

andar

2014年03月31日 06:07 AM中国各大银行贷款减记规模骤增英国《金融时报》 欧阳德 上海报道
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中国各大银行去年注销的贷款规模增加一倍多，表明随着全球第二大经济体增速放缓，金融压力不断加大。

中国最大的五家银行占据贷款总额过半，它们的2013年年报显示，它们减记了590亿元人民币（合95亿美元）无法追回的贷款。这比2012年高出127%，也是过去10年期间这些银行经过救助脱离资不抵债、进行资本重组和上市以来最高的一年。

减记规模骤增，是动荡局面影响中国金融体系的最新表现。中国债市3月份迎来首例真正违约，今年两款备受关注的影子银行投资产品最后时刻得到兑付而免于违约，而一家小型农村银行上周遭遇短暂的挤兑。

数据也表明，一季度经济放缓比预期更为严重，这意味着中国将迎来1990年以来经济增速最低的一年。

形势恶化促使人们预计中国政府将很快出手支撑经济。“不能忽视经济下行压力加大等困难和风险，”中国总理李克强上周表示，“（我们）为今年继续应对经济波动做好了政策储备。”

中国的银行在过去十年的高速增长期间建立起了坚固的防御体系，现在它在经受考验。由于银行早已为可能的亏损拨备了大量资金，它们得以在不影响盈利能力或缓冲资本的情况下将减记加倍。

包括中国工商银行(行情 消息 资金)(ICBC)在内的五大银行2013年利润增长7%到15%不等，不及2012年，但仍处于健康水平。由于银行采取了减记，银行业坏账率去年仅略有上升，从0.95%增至1%。

但市场对中国各银行股票的估值表明，投资者认为这些银行的不良贷款规模可能高达官方数据的5倍。

标普(Standard & Poor’s)中国银行(行情 消息 资金)业分析师廖强表示，银行似乎还拥有充足的拨备资金应对经济放缓。但他担心银行通过减记人为压低不良贷款率。

他表示：“一些银行担心，如果不良贷款率超过理想范围，它们可能招致负面报道，所以它们在减记方面比较积极。”

中等规模银行尤其如此，去年6月中国遭遇“钱荒”，银行间拆借利率飙升至两位数，它们首当其冲受到影响。

监管机构近期放宽了减记规则，方便银行剥离不良债务，腾出资产负债表的空间。

译者/何黎

andar

2014年 03月 31日 14:44
中国首个深水天然气项目开始投产

中
国的首个深水天然气项目已投入生产，这是中国开发南中国海（中国称南海）深水能源以及扩大天然气这一清洁能源的应用的里程碑。

上述投资规模为65亿美元的荔湾-3深水项目位于香港东南约325公里处不存在争议的中国海域。加拿大上市公司赫斯基能源(Husky Energy)持有该项目49%的权益，中国海洋石油有限公司(Cnooc Ltd.)持有该项目多数权益。中国政府希望到2020年将天然气使用量在能源组合中所占比例从目前的不到5%提高至10%左右，这是中国为摆脱对煤炭的严重依赖所做的努力之一。目前中国燃料的三分之二均为煤炭，这带来了大量污染和温室气体。

赫斯基能源首席执行长Asim Ghosh在周一于香港发布的新闻稿中称，荔湾是目前为止该公司投资的最大项目，这个项目让公司进入了全球增长最快的能源市场之一。他说，这是一个巨大的工程，是亚太地区深水天然气生产所取得的一个重大成就。

赫斯基能源表示，预计项目初期的天然气销量大致为每天2.5亿立方英尺，今年下半年将增至每天3亿立方英尺。赫斯基能源是由香港亿万富翁李嘉诚控股的企业。

该公司还称，预计凝析油及天然气液的销量为每天1万至1.4万桶石油当量。

上述项目的天然气来自水下1,450米处的气井，这些天然气将通过管道运送至香港以西的一处中国海洋石油的终端，然后再输送给华南地区的消费者。来自附近流花34-2气田的其他天然气将从下半年开始运送上岸。赫斯基能源表示，届时整个荔湾项目的天然气销量最高将达到每天5亿立方英尺。

Simon Hall

（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）

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好，好好地搞

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5家种子公司在海南种植转基因玉米被查

2014年03月31日13:49  南海网 我有话说([color=#b6cc !important]6,108人参与) [url=]收藏本文[/url]

　　微博上关于多家企业和科研单位在海南被查出非法种植转基因作物的消息截图

　　南海网海口3月31日消息(南海网记者符泽亢) 上周，微博上传出多家企业和科研单位在海南被查出非法种植转基因作物的消息。3月31日，海南省农业厅回应传闻称，去年年底海南省农业厅在开展农业转基因作物执法检查工作中，确实查出并依法销毁了9个玉米、棉花转基因试验作物，还有6个涉嫌样品正在进一步检验检测核实中。

　　海南省农业厅发布消息称，2013年12月23日至27日，厅里组织有关单位对在三亚、陵水、乐东三个市县从事南繁工作的单位，开展了一次南繁农业转基因作物执法检查工作。本次检查，共抽查、检测作物样品107个，检测结果显示，有13家单位的15个样品呈转基因阳性，均为科研试验田块。其中玉米12个，棉花3个，主要分布在三亚市南滨农场、师部农场和乐东九所镇个别田块。其中，7家单位的9个试验作物已在属地农业执法人员监督下依法销毁，妥善处理，进行处罚。其余6家单位的6个涉嫌样品正在进一步检验检测核实中，一经核实确认，省农业厅将坚决依法销毁并进行处罚。

　　省农业厅重申，将一如既往地严格执行《农业转基因生物安全条例》等法律法规，严厉打击违法违规开展农业转基因试验、生产活动，任何单位或个人被发现有违法违规行为，绝不姑息，坚决依法从严处理，尽最大努力，确保海南省南繁基地生物安全。

andar

顺藤摸瓜，揪出幕后黑手

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总后勤部原副部长谷俊山今被提起公诉

2014年03月31日 18:02
来源：新华社

189评论

新华社北京3月31日电 解放军总后勤部原副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪案，军事检察院于2014年3月31日向军事法院提起公诉。

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顺藤摸瓜，揪出“大老虎”

andar

新华社质问海南种植转基因玉米：为何事隔3月才公布

2014年03月31日 19:16  新华社         我有话说([color=#b6cc !important]4,693人参与) [url=]收藏本文[/url]     

• [img]http://tp4.sinaimg.cn/1787920531/50/4002192(行情 消息 资金)6596/1[/img]
  

  新华社中国网事：【海南转基因作物疑点待解】针对网上传闻有企业在海南非法种植转基因玉米，海南省农业厅官网30日通报称，去年12月底即发现13家单位种植的15个样品呈转基因阳性，其中玉米12个，棉花3个。为何事隔3个月才向社会公布？这些样品是否为非法种植？是否仍存违法试验生产现象？记者夏冠男、王自宸

  
  
  
  2014-03-31 19:07 来自新华新媒体
  转发(128) | 收藏 | 评论(48)
  
  
  
  

　　【海南转基因作物疑点待解】针对网上传闻有企业在海南非法种植转基因玉米(2354,0.00, 0.00%)，海南省农业厅官网30日通报称，去年12月底即发现13家单位种植的15个样品呈转基因阳性，其中玉米12个，棉花(15970, 195.00, 1.24%)3个。为何事隔3个月才向社会公布？这些样品是否为非法种植？是否仍存违法试验生产现象？记者夏冠男、王自宸

andar

[size=14.285714149475098px]2014年03月31日 18:36 PM华为2013年营收大幅增长英国《金融时报》 迪米 香港报道
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由于企业业务和消费者领域的强劲增长，2013年中国电信设备制造商华为(Huawei)报出创纪录的销售额以及三年内最高的净利润。

这家总部驻深圳的企业表示，该公司2013年营收达2390亿元人民币（合385亿美元），同比增长8.5%；净利润同比跃升34%，升至210亿元人民币。

华为三位轮值CEO之一徐直军(Eric Xu)表示，“受益于整体向好的全球宏观经济环境和行业环境”，华为成功达成了经营目标。

徐直军表示：“华为构筑的全球化均衡布局使公司在运营商网络、企业业务和消费者领域均获得了稳定健康的发展。”

华为表示，该公司企业业务部门的销售额在截止2013年12月31日的12个月中增长了32.4%，而包括移动手机在内的消费者业务部门的销售额则同比增长了17.8%。

相比之下，华为运营商网络业务部门的表现则没那么亮眼，该部门销售额只增长了4%。另外，华为还表示该公司三分之二的营收来自海外，而在华销售收入同比增长率则为14.2%，增至840亿元人民币。

就在这份年度报告公布之前不久，有报道表示美国国家安全局(National Security Agency)已攻破了华为在深圳的服务器。美国国家安全局是美国负责电子间谍活动的情报机构。

根据爱德华•斯诺登(Edward Snowden)透露的信息，有媒体报道称美国国家安全局已获得了涉及任正非的电子通信内容。任正非曾是中国军官，是华为的创始人。

作为对这些报道的回应，中国政府指责了奥巴马政府的虚伪：美国政府一方面声称华为为美国带来安全威胁，一方面又对华为开展间谍活动。此前，美国政府曾因安全方面的担忧禁止华为在美国开展并购交易。

在周一被问及华为将如何确保其网络的安全时，徐直军表示华为确保核心资产安全的努力“从未停止过”。

徐直军强调，中国政府对华为并无“政策倾斜”，也没有证据表明华为曾帮助任何人开展间谍活动。至于人们对华为的担心，徐直军称这种担心是人们在考虑到太遥远的将来时产生的焦虑或怀疑。

新西兰副总理比尔•英格利希(Bill English)上周曾做出表态，表示新西兰并未发现任何华为会带来安全风险的证据。新西兰是“五只眼”(five eyes)情报联盟的五个成员国之一，美国也是该计划的同盟国家之一。

译者/何黎

andar

报告称人民币国际化将在2-3年内超过日元和英镑
2014-03-31 20:06 来源：环球网

2014年3月31日，由中国人民大学国际货币研究所、中国人民大学重阳（财苑）金融研究院和中国人民大学财政金融学院联合举办了“人民币国际化动态与展望”研讨会暨阶段成果发布会，与会学者对2013年人民币国际化的成果进行了总结分析，并对下一步面临的机遇和挑战进行了展望。

中国人民大学国际货币研究所副所长涂永红代表“人民币国际化报告”课题组公布了《人民币国际化动态与展望》研究报告，并对阶段性的成果进行了阐释。报告指出，2013年中国经济稳中向好，金融体制改革有序推进，人民币跨境使用政策不断突破和完善，国际贸易及金融合作继续加深，离岸市场迅猛发展为背景，五大支点形成合力，共同推动人民币国际化迈上新的台阶；预计2014年年底人民币国际化指数RII有望继续攀高至1.88。人民币国际化水平将在2-3年内超过日元和英镑。

该报告的六大核心要点为：

1. 2013年人民币国际化水平继续保持稳步攀升趋势，第三季度人民币国际化指数(RII)已经突破1整数关口，达到1.20，2013年末提高至1.36，同比增长53.61%。

2. 跨境贸易人民币结算是人民币国际化的坚实后盾，截至2013年第三季度，结算规模全球占比已提高到1.95%;与之相应，人民币国际金融计价支付功能进一步强化，全球综合占比达到1.38%，同比增长66.40%。

3、人民币有望进入更多国家的官方储备，截至2013年第三季度，中国人民银行已经与23个国家和地区签署货币互换协议，总规模达2.22万亿元。2014年国际经济往来中使用人民币的意愿和实际需求有望继续扩大，预计2014年底RII将攀高至1.88.

4、RII的增长动力在于中国经济稳中向好、金融体制改革有序推进、跨境人民币使用政策不断突破与完善、国际贸易及金融合作不断深化以及人民币离岸市场发展迅速。

5、人民币国际化所面对的挑战是：新的强劲增长动力尚待形成;美国QE政策退出的时间与力度不明朗;利率市场化与人民币汇率改革之间步调不一致。

6、人民币国际化未来发展，建议关注人民币汇率双向波动的新变化，防范外汇风险;加大人民币跨境业务创新力度，提升国际竞争力;加快金融体制改革，为人民币国际化提高制度保障，防范系统性财政金融危机。

本次研讨会上，中国外汇管理局前副局长、人民大学国际货币所的学术委员、人大重阳高级研究员魏本华表示，2014年年底RII继续攀高至1.8以上接近2，是一个非常合理的预测。金融体制改革与中国资本帐户开放有条不紊地推进，是人民币国际化指数提升的政策环境和政策基础。人民币国际化也面临诸多挑战，中国应该有一个清醒的准备。尽管存在危机与挑战，但中国把经济转型、改革开放做好才是人民币国际化稳步推进的根本保障。

前瑞士苏黎士州银行北京首代、人大重阳研究院高级研究员刘志勤针对人民币国际化面临的真正挑战指出：“一是经济转型是否能够政策到位，二是我们的政策水平是否可以持续，三是人民币国际化不能单纯靠企业出去，人民币国际化必须在国际债务市场和国际信贷市场上扩大我们的份额，即人民币应该在国际上增加人民币本币的融资能力和国债发行能力。通过在国外推行中国国债，扩大人民币影响和增强人民币的竞争力是一个简便的方法。因为中国主权债务信用比较好，大量发行我们的主权债券，让国外投资者购买，无形中会提高人民币国际化的进程和竞争力。”

中国人民大学财政金融学院院长助理王芳指出，我们谈人民币国际化的问题，首先要做好自己的事情，如果没有实体经济的有力支撑，没有金融财政改革的有序推进，最终在金融市场上没有居民、非居民在国际交往当中积极主动的持有人民币，那么这个目标无法实现，所以这个内部的支撑非常重要。此外，人民币国际化是作为一个未来可能的新兴的国际货币，属于挑战者的身份，会受到各方面的遏制和冲击。一种货币不是它在国际上的使用程度高就意味着国际化，而是要看国际市场是否对这种货币有信心。这种信心来源于哪里？就是企业的竞争力，实体经济增长潜力，金融市场的发达程度等等，甚至也包括清算与支付等一些技术层面的问题。所以，虽然RII增长相对来说比较乐观，但中国对实现人民币国际化的这一过程还要做好充分的困难准备。

中国人民大学重阳金融研究院执行副院长王文总结说：“报告中预测今年RII指数将增长到2，是非常客观地反映了人民币国际化目前的状态、程度和水平。人民币国际化的前景是乐观的，但是另一方面我认为中国目前的崛起和中华民族的复兴也到了一个深水区，很多时候我们看到机会很大，但危险也是重重的。所以，应对危机是我们这些学者和智库的责任，为国家和平的复兴保驾护航，今天《人民币国际化动态和展望》报告发布就是我们的时代使命和时代责任在具体问题上的折射。

andar

存款保险制度仅待国务院审批 上限初定50万元

2014-03-31 18:12 来源：《财经国家周刊》字号：1214

“楼梯”响了20余年，存款保险制度终于接近“下楼”时刻。

今年全国两会期间，中国人民银行[微博]行长周小川公开表示，存款保险制度有望今年推出。

这是央行[微博]首次给出明确时间表。接近央行的人士向《财经国家周刊》记者表示，其实存款保险制度的设计早已完成，针对相关细节也多次召开座谈会研讨，正等待国务院的审议批准。

同样等待的还有利率市场化的推进进程以及商业银行退出机制的建立健全。尤其在银监会公布5家民营银行试点方案之后，存款保险制度的出台显得更加迫切。

银监会相关负责人向《财经国家周刊》记者指出，随着金融系统的不断健全，金融基础设施建设亟须完善。今年，银行破产风险处置机制有望与存款保险制度一起推出。

如此一来，存款保险制度一旦破题，许多金融改革将豁然开朗。

方案成型

目前，存款保险制度方案的总体思路是：强制参保、费率不一、保额存上限。

接近央行的相关人士向记者表示，尽管国有大行存在政府隐形兜底，但是存款保险制度将实行强制保险，对每个银行账户提供有限度的保障，目的在于覆盖大多数存款人的利益。

据了解，中国的存款保险对每个银行账户的保险上限初步定为50万元人民币。“更主要是为了对中小银行储户给予有效的保护。”上述人士说。

与欧美存款保险制度成立之初就设立单独的管理机构不同，中国存款保险制度计划先成立一只保险基金，待逐渐成熟之后再发展成独立的机构。上述人士透露，央行设计先将此基金放在金融稳定局下管理。

[url=http://cy.stcn.com/S/SH601169(行情 消息 资金)]北京银行(行情 消息 资金)[/url]董事长闫冰竹在今年全国两会的相关提案中亦建议“分步走”，先期设立存款保险基金，逐步从“付款箱模式”向“成本最小模式”或“风险最小模式”过渡。

同时，人民银行[微博]还将发挥“最后贷款人”的角色。人民银行将建立公共资金回收机制，为存款保险机制提供后援支持。同时，为了防范道德风险， 央行资金主要限于对问题金融机构的流动性风险救助， 在出现系统性风险时， 仍需发挥中央银行的“最后贷款人”的角色， 维护金融体系的整体稳定。

牵一发动全身

存款保险制度在金融市场化改革中起着基石的作用，尤其当金融改革进入深水区的时候，存款保险制度的推进进度会影响到多项金融改革的成效。

在存款保险制度缺失的条件下，国家实际上承担了隐形的担保责任，容易导致商业银行风险约束机制弱化，为追求高额利润而过度投机。

尤其随着民营银行开始试点推行、农村金融机构全面改制在即、利率市场化加速等金融改革的推进，金融系统的稳定性变得更加重要。

央行相关人士指出，存款保险制度不仅为存款人的资金安全提供保险保障，相应机构也参与对问题银行的早期监测、干预和处置，拥有全面信息和相应的检查权。

同时，央行的金融稳定报告指出，建立存款保险制度有助于营造公平公正的竞争环境，促进商业银行经营机制的市场化，增加商业银行在金融业务创新及风险承担机制方面的灵活性。

央行人士指出，存款保险制度首先解决了国家财政隐性担保的问题，同时适应利率市场化的趋势，有助于民营经济介入金融领域。

“由于民营银行存在信用劣势，可能会难以吸收到公众存款。解决这个问题，就要在推进民间信用体系建立的同时，建立风险自担机制和存款保险制度，使存款人利益受到保护，有利于提高公众对民营银行的信心。”银监会主席尚福林日前就民营银行试点问题对记者如是表示。

完善退出机制

随着存款保险制度的建立，利率市场化将全面放开，会在一定程度上加大银行间的竞争，对中小金融机构来说无疑是一个挑战。

[url=http://cy.stcn.com/S/SH601988(行情 消息 资金)]中国银行(行情 消息 资金)[/url]国际金融研究所宏观经济研究主管温彬表示，建立和完善存款保险制度的同时，还要建立金融机构退出机制。

与一般企业相比，银行业金融机构具有一些特殊性，银行一旦破产会涉及整个金融系统和社会的稳定。

因此，2007年6月起施行的企业破产法一直对金融机构破产有着不甚明确的表述：金融机构涉及破产问题时，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。

未来一旦存款保险制度建立，在保护储户利益最大化的前提下，制定明确可行的金融机构退出机制，才能真正实现风险的有效隔离。因此，“银行业金融机构破产条例”也在加速推进中。

中国政法大学民商经济学院院长王卫国向记者表示，明智的设计是，“存款保险条例”与“银行业金融机构破产条例”一同出台。一旦银行进入司法破产程序，首先由存款保险机构出面，在法定限额内清偿债务。

王卫国介绍，2007年12月国务院法制办就开始酝酿起草关于银行业破产的条例，委托银监会负责。2008年3月拟出了初步提纲，4月份写出初稿。后期有多次修改，开过小范围的研讨会，2009年初成基本稿。

随着全球金融危机的爆发，条例起草进入搁置状态。2011年，银监会再次组织条例起草工作。如今，“银行业破产条例”迎来与“存款保险条例”一同面世的时间窗口。