20日，普京（右）在莫斯科克里姆林宫会见到访的联合国秘书长潘基文 新华社发
原标题：普京下令：建跨海大桥连接克俄
乌克兰临时政府19日说，正在制订从克里米亚撤军的方案并且考虑是否退出独立国家联合体。
美国威胁对俄采取进一步制裁，但总统贝拉克·奥巴马重申，不会使用武力。俄方则警告，将针锋相对并且在国际事务中不给予合作。
联合国秘书长潘基文19日下午已启程前往俄罗斯和乌克兰访问，为和平解决当前危机展开外交努力。
正制订从克撤军方案
【乌克兰很无奈】
乌克兰国家安全和国防委员会秘书安德烈·帕鲁比19日说，乌方正在制订一套方案，以便能“迅速、有效地”从克里米亚撤出官兵及军属。
帕鲁比还说，乌克兰将在乌俄边界部署更多部队并对俄罗斯公民实行签证制度，以“强化边境安全”。
当天早些时候，亲俄民兵在克里米亚塞瓦斯托波尔港控制乌克兰海军司令部，迫使乌军士兵离开，扣押新任海军司令谢尔盖·盖杜克。
乌克兰方面随即发出“最后通牒”，限令3小时内放人。期限过后，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古命令亲俄武装释放盖杜克。代行乌克兰总统职权的议长亚历山大·图尔奇诺夫20日在网站发表声明，说盖杜克和“全部其他平民人质”已经获释。
路透社报道，亲俄武装19日还接管了位于克里米亚首府辛菲罗波尔附近的另一处乌海军设施，要求驻军离开。
考虑是否退出独联体
乌克兰外交部发言人19日说，乌克兰不再担任独联体2014年轮值主席，“保留重新审视（乌克兰）独联体成员资格的权利”。
独联体由苏联前加盟共和国组建，现有11个成员国。上一个退出独联体的国家是2008年与俄罗斯发生武装冲突的格鲁吉亚。
乌克兰最高拉达（议会）20日表决通过《为解放乌克兰而斗争宣言》，呼吁国际社会不要承认“克里米亚共和国”和俄罗斯对它的“吞并”。
与会303名议员中274人在表决时投了赞成票。
乌克兰议会网站公布的这份宣言说:“乌克兰最高拉达提请各国政府和议会、国际组织和国际公众注意，乌克兰人民永远不会承认对本国领土不可分割一部分的吞并。”
【他们很着急，却不愿硬碰硬】
北约：有必要增加防务开支
北约秘书长拉斯穆森19日说，俄罗斯在乌克兰问题上采取的行动是“冷战结束以来对欧洲安全与稳定的最严重威胁”。欧洲国家有必要增加防务开支，以确保今后具备“可信的”威慑力。
拉斯穆森当天在位于华盛顿的智库布鲁金斯学会发表讲话说，俄罗斯在乌克兰的军事行动“公然违背国际承诺”，并“侵犯”了乌克兰的主权和领土完整。在武力威慑下“通过所谓的公投侵吞克里米亚”既不合理也不合法，并且这种行为让各方试图用和平的政治途径解决问题的努力付诸东流。
拉斯穆森表示，欧洲国家不能再对本地区的安全“想当然”，应增加防务开支，以确保今后具备“可信的”威慑力和集体防卫能力。
美国：武力不能解决问题
北约最近在俄罗斯邻国“舞枪弄棒”，但是北约和美国已经表示，无意因乌克兰危机与俄罗斯爆发武装冲突。美国总统奥巴马19日接受一家美国电视台采访时重申这一立场。
奥巴马说，“武力不能解决问题”，“没有必要触发一场与俄罗斯的真正战争”，而且“乌克兰也认为，与俄罗斯发生军事对抗不合适，对乌克兰无益”。他说，美方将“动用一切外交资源”，继续对俄罗斯施压。
美国和欧洲联盟已经对一些俄罗斯官员实行制裁措施，包括冻结资产和签证限制。美国国务院发言人珍·普萨基19日警告:“现在的问题不是我们是否会发起更多制裁，而是何时制裁。”
按照普萨基的说法，制裁已经“重创”俄罗斯经济，让对方“实实在在感到疼痛”。
【毫不畏惧，一贯强硬】
俄罗斯：正在研究广泛对应措施
只是，俄方对制裁表现得毫不畏惧。
俄罗斯国际文传电讯社19日援引俄副外长谢尔盖·里亚布科夫的话报道:“我们正在研究广泛对应措施，可能包括类似手段，即把一些美方官员纳入（制裁）名单。”另外，俄方也可能采取“非对称措施”。
他暗示，俄罗斯可能以伊朗核问题谈判作为对抗西方制裁的手段。“如果迫不得已，我们将采取对应措施，因为……克里米亚与俄罗斯重新统一与伊朗问题不可同日而语”。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与克里米亚当局领导人18日签定入俄条约。俄联邦宪法法院19日认定条约符合宪法，普京随后把条约提交议会审议。另外，普京下令政府部门准备建造一座公路和铁路两用桥，横跨刻赤海峡，连接克里米亚和俄南部克拉斯诺达尔地区，从而不必经过乌克兰东部地区直接进入克里米亚。俄新社援引俄交通部长马克西姆·索科洛夫的话报道，部分预备项目今年可以就绪，同时俄方正在考虑建造刻赤海峡海底隧道的可行性。
□综合新华社电
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