A股平均股价不到3美元,就有人慌张唱空...

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李毅中：中国工业经济V形回升 已定明年增速目标为11%2009年12月11日 05:15中国证券报－中证网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条□本报记者 朱宇

工信部部长李毅中10日接受央视采访时表示，今年11月份规模以上工业增加值增速将超过10月份的16.1%，现已确定明年我国规模以上工业增加值增速目标为11%。工业发展将以调整产业结构，转变发展方式为主线。

李毅中指出，当前我国工业经济已经呈现出典型的V字形回升态势。去年6月份全国规模以上工业增加值增幅是16%，从去年下半年一直到今年1、2月一路下跌，跌到3.8%的最低点；从今年3月份开始上升，到10月份增幅达到16.1%，呈标准的V字形。

工信部表示，明年工业发展将把更多的精力和注意力放到结构调整和发展方式转变上，其中落实十大产业调整振兴规划仍是重点，要继续加大技术改造力度。今年200亿中央财政资金共拉动了5600亿技改投资，明年将努力实现更大规模和更有成效的技术改造。明年工业领域将控制固定资产投资，特别是控制能力过剩行业的新开项目。明年工业领域将把节能降耗、减排治污作为一项硬任务。

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发改委已批准煤层气CDM项目76个 中国将实施大规模市场化开发2009年12月11日 02:41证券日报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条截至2009年10月中旬，国家发改委已经批准煤层气领域CDM项目76个，其中在联合国CDM理事会注册的煤层气CDM项目22个

中国煤层气将实施大规模市场化开发

□ 工 发

在美国环保局瑞兹女士看来，作为国际甲烷市场化计划31个成员国之一的中国，煤层气回收利用市场化的程度令人振奋。的确，煤层气现已被列入中国新能源发展范畴，而正在制订中的《新能源产业振兴发展规划》草案，也提出将圈出15个抽采利用煤层气的矿区、5条煤层气长输管道路线，有关职能部门还将在财税政策上给予煤层气生产企业更多扶持……种种迹象都表明，中国煤层气将迎来大规模市场化开发。

日前，据陪同瑞兹拜访国家发改委相关司局的中国煤炭信息研究院院长黄盛初透露，瑞兹此行的目的在于促进国际甲烷市场化，主要是如何鼓励企业进行煤层气的回收利用。

据了解，我国拥有丰富的煤层气资源，大力开发利用必将带来巨大商机和广阔的合作前景。而业内专家却表示，虽然煤层气大规模市场化开发是当今趋势，但我国煤层气的开发利用还面临着诸多问题。

产业发展前景广阔

国家煤矿安全监察局副局长王树鹤表示，近年来，煤层气井下抽采、地面开发和利用技术方面取得重要进展，特别是阳泉、晋城和淮南等矿区煤层气抽采量和利用量大幅度增加。目前，煤层气开发、煤矿瓦斯重大事故预防，已被列为国家重大科技专项课题，一些重点科研攻关正在组织实施，国家每年还拿出30亿元资金支持煤矿瓦斯治理和煤矿安全项目。

我国煤层气资源量多达35万亿立方米。据黄盛初介绍，2008年共探明各类煤层气井3400口，探明储量1340亿立方米。经过20年的发展，我国已经逐步形成了一套适合我国煤层气特殊地质条件的勘探开发技术。目前，我国煤层气地面垂直井钻井技术比较成熟，已在不同地质构造盆地内成功应用。

在利用方面，2008年，全国煤层气利用量17.2亿立方米，完成全年目标112.7%。煤层气在我国主要用于民用和工业燃料、发电和汽车燃料等。随着煤层气抽采量的增加，利用率却在逐渐下降，2008年仅为30%。黄盛初认为，这意味着我国煤层气产业体系尚不完善，上游开发、中游集输、下游利用的发展不协调，上游采出的煤层气缺少有效利用方式或与之相配套的长输管线，并且我国煤层气资源赋存条件复杂，导致煤层气利用率下降。但这恰恰说明我国煤层气还存在很大的发展空间。

截至2009年10月中旬，国家发改委已经批准煤层气领域CDM项目76个，其中在联合国CDM理事会注册的煤层气CDM项目22个。而在尚未正式出台的《新能源产业振兴发展规划》草案中，煤层气产业也被纳入其中，并确定两个新建的煤层气产业化基地———山西沁水盆地南部和鄂尔多斯盆地。

业内专家表示，产业化基地的提法是首次出现，意味着该基地矿井的煤层气甲烷含量高达98%，需要后续加工，如掺进空气才能使用。而以往所说的抽采基地，则是指甲烷含量为40%，可直接送入煤层气管道并使用。而山西柿庄南到山西端氏、山西端氏经晋城到河南博爱、山西郑庄到山西阳城、山西保德到陕京一线、陕西韩城到陕西西安，草案中提到的这5条长输管道的建设，都将成为我国煤层气大规模开发利用的有力支撑。

规模化产业化发展难题待破

事实上，早在1996年国务院就批准由地矿部、煤炭部和中石油三家联合设立中联煤层气石油有限公司，负责煤层气的勘探、开发、合作与专营。但之后由于种种原因，我国煤层气发展陷入停滞状态。事实上，煤层气进一步实现规模化产业化发展，还面临诸多问题。

煤层气和煤炭矿业权重叠。目前，我国煤炭探矿权是省、部二元管理体制，煤层气探矿权的管理权则在国土资源部。由于煤层气和煤炭是同一储层的共生伴生矿产资源，在具体开发中会出现同一煤田内煤层气资源和煤炭资源重复登记。矿权的大面积重叠，造成煤层气开发与煤炭开采相脱节，而越界勘探开发又引发争议不断，致使省级与国家煤层气开发利用部署无法有效衔接和推进。这直接影响到我国煤炭工业的发展和煤层气开发利用企业的积极性。

国土资源部油气战略研究中心的朱杰表示，国土资源部油气战略中心正在研究制定“先采气、后采煤”的资源政策。初步的设想是根据吨煤含气量标准，划定煤层气勘探开发区、煤炭开采区和采煤采气过渡区。国土资源部油气战略中心建议国家借鉴美国《原油意外获利法》中第二十九条税收补贴条例，对每开采销售1立方米煤层气实行补贴，第一个10年补贴50%，第二个10年补贴40%，第三个10年补贴30%，第四个10年补贴20%，第五个10年补贴10%。

地面和井下抽采理论和技术有待突破。由于我国煤层气地质赋存条件复杂，且普遍存在渗透率低、煤层软等特点，造成煤层气地面开发只在局部富集区优选区块取得成功，且单井产量低。主要原因是未找到适合我国煤层气地质条件的生产技术和工艺。一方面，井下抽采难度大，抽采瓦斯浓度低(<30%)，且占比例很大。另一方面，虽然我国已经研发出低浓度瓦斯输送和利用技术，但目前尚未大规模推广应用，导致当前大量低浓度瓦斯没有得到有效利用。

王树鹤表示，国有重点煤矿的高瓦斯、高突矿井目前仍有尚未建立抽放系统的；而已经建立抽放系统的矿井，由于巷道、钻孔等工程不配套，管理和维护跟不上，抽放技术和工艺比较落后等原因，抽放率、抽放浓度普遍较低，抽出瓦斯利用率也过低。

补贴不到位、优惠政策未完全落实。虽然国家就煤层气抽采、发电、民用等出台了税收减免、财政补贴等优惠鼓励政策，但这些政策在一些地区并没有得到贯彻落实。以煤层气发电上网为例，虽然国家明确了煤层气发电上网享有一定的优惠，但由于部门利益、行业保护等原因，瓦斯发电上网存在重重障碍。“有的地方虽然允许上网，却故意压低电价，有的地方干脆不许上网。”

黄盛初建议，应加紧制订并落实政策，保障煤层气发展，同时完善煤层气产业的技术支撑体系，建立产学研相结合、适合我国煤层气勘探开发和抽采利用的技术支撑体系。

  新能源

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行情上扬 明星私募11月扎堆发新品2009年12月09日 08:33中国新闻网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条随着行情继续上扬，今年业绩优秀的私募管理人年底抓紧发行新产品。根据各信托公司网站不完全数据统计，11月全国阳光私募产品发行9只，新价值投资和同威投资均有新产品发行；成立13只，武当、淡水泉、涌金、朱雀、远策等明星私募管理人均有产品成立。

私募红人新价值罗伟广今年收益接近翻两番，11月在平安信托发行了新价值成长一期，并把认购门槛提高至300万元，新价值管理产品已经达到6只。淡水泉投资的扩张速度更是惊人，旗下产品达到了9只，今年5月以来平均每月成立1只新产品。一直保持稳健增长的明星经理田荣华管理的武当资产，也在11月成立新产品武当14期，至此武当旗下的产品达到了16只。朱雀投资管理产品已达11只，老牌私募涌金投资也在11月发行了新品亿龙泓湖2期。(徐畅)

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富国沪深300增强基金11日结束募集2009年12月11日 02:41证券日报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条本报讯作为国内首只量化增强指数基金，正在发行的富国沪深300增强基金受到投资者的踊跃认购。据富国基金有关人士介绍，该基金将于12月11日结束发行，在最后冲刺阶段，工行等销售渠道的认购量呈现出逐步放大的态势。

作为中国经济的晴雨表，沪深300指数素以难以超越著称。自2005年成立以来，沪深300收益率达246.43%，超越了同期上证180指数、上证指数以及深综指的收益。而即将于11日结束发行的富国沪深300指数增强基金，设置了同类最高的业绩比较基准：“95%×沪深300指数收益率＋1.5%”，该基金也被誉为最“自信”基金。

富国基金相关负责人介绍，富国沪深300增强基金的超额收益将主要来自于成份股分红，以及富国量化模型应用等因素。凭借着量化领域丰富的投资经验与不俗的业绩表现，富国量化团队带头人李笑薇女士亦成为公募基金界入选国家“千人计划”的第一人。（史传发）

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目前尚处于建仓封闭期的新基金2009年12月10日 05:15中国证券报－中证网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条目前尚处于建仓封闭期的新基金
基金简称 发行份额 投资类型 管理公司 基金成立日(亿份)
易方达深证100ETF 189.25 股票型 易方达基金公司 2009-12-1
广发中证500 86.36 股票型 广发基金公司 2009-11-26
农银汇理策略价值 77.89 股票型 农银汇理基金公司 2009-9-29
交银180治理ETF 70.9 股票型 交银施罗德基金公司 2009-9-29
建信沪深300 53.26 股票型 建信基金公司 2009-11-5
南方深成ETF 41.28 股票型 南方基金公司 2009-12-4
中邮核心优势 39.42 混合型 中邮创业基金公司 2009-10-28
南方中证500 32.23 股票型 南方基金公司 2009-9-25
鹏华精选成长 30.15 股票型 鹏华基金公司 2009-9-9
华商动态阿尔法 22.99 混合型 华商基金公司 2009-11-24
诺安中证100 21.1 股票型 诺安基金公司 2009-10-27
海富通中证100 20.87 股票型 海富通基金公司 2009-10-30
华宝兴业中证100 20.09 股票型 华宝兴业基金公司 2009-9-29
信达澳银中小盘 18.69 股票型 信达澳银基金公司 2009-12-1
国投瑞银瑞和小康 14.79 股票型 国投瑞银基金公司 2009-10-14
国投瑞银瑞和远见 14.79 股票型 国投瑞银基金公司 2009-10-14
泰达荷银红利先锋 13.96 股票型 泰达荷银基金公司 2009-12-3
长盛量化红利策略 12.52 股票型 长盛基金公司 2009-11-25
华安上证180ETF 11.25 股票型 华安基金公司 2009-9-29
景顺长城能源基建 9.34 股票型 景顺长城基金公司 2009-10-20
光大保德信动态优选 7.33 混合型 光大保德信基金公司 2009-10-28
大摩领先优势 7.04 股票型 摩根士丹利华鑫基金公司 2009-9-22
银华沪深300 6.7 股票型 银华基金公司 2009-10-14
诺德成长优势 5.15 股票型 诺德基金公司 2009-9-22
数据来源：中国证券报  2009年12月10日

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光大保德信首批一对多产品募集结束2009年12月11日 05:15中国证券报－中证网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条光大保德信基金公司首批获准发行的“一对多”专户产品的另两只产品——光大保德信-光大银行-灵活配置1号特定客户资产管理计划和光大保德信-交通银行-灵活配置1号特定客户资产管理计划顺利完成了募集工作。至此，光大保德信首批获准发行的四只“一对多”专户产品已经全部募集结束。

光大保德信现有的四只“一对多”专户产品均为一年期、封闭式、灵活配置型产品，以追求绝对收益为目标，同时设定止损机制，重视本金安全。基于以上特点，这四只产品在募集期间均获得了众多投资者的关注与认购，取得了不错的发行成绩。另据了解，光大保德信在9月发行成立的两只“一对多”专户产品目前的运作情况良好。(李良)

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基金市场冒出抢食者 邮储销售基金每天近亿份2009年12月11日 10:11中国新闻网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条在基金业这个潜力巨大的市场里，分食者总是不断涌入。本月，邮政储蓄银行托管的首只基金中欧中小盘正在以每天近亿份的销售速度发行着。但是，在四大行以其绝对的客户和网点资源优势占据了80%的市场份额的情况下，抢食基金市场对于像邮储这样的后来者来说无异于一场艰难的挑战，是否能够突出重围还有待观察。

“邮储是我接触过的最注重培训的银行。”中欧基金首席市场官陈鹏表示，邮储今年大约花了1000多万用于全行理财业务的轮训，从总行到各支行的行长、副行长，代理业务部，最终到一线的客户经理，全部要受训一轮。“一堂课往往一天就要几万块的学费。”陈鹏认为邮储为提高其理财队伍的素质可谓煞费苦心。而回报则是12月1日开始首发的中欧中小盘目前每天近亿元的销售额。

然而，理财队伍素质的提高无疑是一个从量变到质变的过程，不可能一蹴而就。毕竟，四大行早在2001年就已经开始代销基金了，比邮储领先了足有四五年之多。

不过，刚踏上征途的邮储银行也有自己的优势：最多的网点、广阔的二线城市及中西部市场。

在这一点上，陈鹏深有感触，“邮储的潜力还是很大的，而且已经初显成效了，中欧中小盘基金发行过程中，目前销售量居前的都是一些中西部城市，譬如：陕西、湖南、四川等。”(王琛琛)

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基金市场冒出抢食者 邮储销售基金每天近亿份2009年12月11日 10:11

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探花悬念：博时嘉实相差108亿 均有新基金在发2009年12月12日 14:30理财周报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条每年的年底大考，无论是规模还是业绩，无疑都是摆在所有基金公司面前的一项考验；资产规模和基金业绩的排名，都被市场当做评价一家基金公司综合实力的首选标准。

转眼又到2009年年底，基金公司的规模之战早已打得如火如荼。从三季度末的数据来看，华夏基金以超过位居第2名的博时基金近1000亿的规模成为2009年毫无悬念的冠军。

但是留给我们的问题是：三季度末排名第2至第5名的博时、易方达、嘉实、南方，在年底的时候座次又会出现怎样的变化？

四大基金年底混战

根据万得资讯提供的数据显示：2009年三季度华夏、博时、易方达、嘉实、南方，分别以2334亿、1395亿、1290亿、1288亿、1111亿的资产规模位居前5位。

虽然跟2008年底相比，位居前5位的基金公司仍然是这5肌，但是，除了华夏基金之外，每家所坐的座次已经发生了很大变化。

其中，嘉实由第2滑落到了第4；南方由第4滑落到了第5；而博时由第3上升到了第2；易方达则由第5上升到了第3。

2009年四季度，第一梯队的5家公司无一例外的都在发行自己的新基金，试图在2009年底来临前的这场规模之战中增加自己的筹码。

首先发力的是易方达，易方达深100ETF联接基金开始发行，11月27日结束募集，募资额达190.68亿元。南方基金紧跟其后，11月9日南方深证成份ETF基金及ETF联接基金同时开始发行。11月27日，深证成份ETF基金结束募集，共募集41亿元资金；12月4日，深证成份ETF联接基金募集结束，共募集33亿元资金。此外，博时上证超大盘ETF基金和上证超大盘ETF联接基金同一天发行，发行时间分别到12月23日、12月25日结束，募集期不足一个月。

就在博时基金和易方达基金于12月7日发新基金之后2天，12月9日，华夏基金开始发行新基金华夏盛世精选，不过发行仅仅1天，华夏基金即结束了新基金的发行，据银行渠道消息显示，当日，华夏盛世精选募集的资金量约为180亿左右。

就在各方征战之时，12月10日，嘉实基金也开始奋战突围，嘉实基本面50指数基金开始发行，募集结束时间为12月24日，募集期也仅仅半个月。

嘉实博时谁是第三？

根据WIND资讯的统计，截至12月4日，最新的第一梯队基金公司规模数据是：华夏基金2335亿元、易方达基金1479亿元、博时基金1395亿元、嘉实基金1287亿元、南方基金1152亿元。

而12月4日之后，尚有博时、易方达、华夏和嘉实4家公司有新基金发行。

其中，华夏基金稳坐冠军宝座已经毫无悬念；易方达基金相关人士表示正在发行的易方达亚洲精选基金可能选择跨年度的发行，故新基金所发行的规模暂不计入2009年的总资产规模之中；剩下的就是博时和嘉实两家之间的角逐。

从12月4日的数据来看，博时和易方达之间的差距仅为83亿，嘉实和博时之间的差距为108亿。

博时旗下尚有博时上证超大盘ETF基金和上证超大盘ETF联接基金在发行；而嘉实基金若要想超过易方达1479亿元的规模重回第2名，则新基金至少需要发行近200亿元，而且还面临博时的竞争。

由此来看，第一梯队的座次在2009年底会如何？目前下结论还为时尚早，除了华夏和南方的座次已经基本没有悬念之后，剩下的就在于博时和嘉实之间的角逐。

年底基金规模将超3.3万亿创纪录

中国证监会研究中心研究员王欧表示，随着股市的反弹及居民财富重新涌入基金市场，估计年底中国基金市场规模很可能超过2007年最高峰时的3.3万亿元水平。而2008年年底，中国基金市场规模尚不足2万亿元。

自2007年上证综指创下6124点的最高纪录后，股指一路下跌，基金市场规模随之逐步萎缩。2008年10月后，股指开始反弹，一直至今。

王欧表示，虽然股指仍未回到2007年高点，但今年来大量发行的指数型基金和债券型基金，已吸引了大量资金涌入基金市场。王欧还指出，从横向比较来看，基金持股已占到A股流通股总市值的18%左印，与美国约23%的水平接近；国内基金管理资产总值已占到国内生产总值(GDP)的7%和银行储蓄存款的9%。

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“铁公基”缩3000亿 两大工程接棒政府投资重任
2009年12月13日 11点34分  来源：凤凰网  
　在明年投资力度未减情况下，“铁公基”投资却从18000亿下调到15000亿。政府重点投资需要新的点。新点之中就包括南水北调和西气东输工程。

　　牵一发动全身的南水北调工程一波三折。之前一度传出工程进度有变，甚至总工程的多个项目有被推迟风险。即便是在今年4万亿投资刺激经济的非常时刻，也是变数频发。如今官方却再次传出对南水北调工程追加投资的消息。

　　“总投资77亿元的南水北调汉江段项目获批。”湖北省国土资源厅办公室一位人士近日告诉《华夏时报》记者，早在上月底，该省内南水北调汉江沿线段土地开发项目的实施方案，已顺利通过国土部、财政部的评审。

　　与此同时，国务院南水北调办公室主任张基尧公开表示，总投资30多亿的南水北调中线穿黄工程，也已进入攻坚阶段。

　　12月7日中央经济工作会议结束后，9日国家发改委召开全国发展和改革工作会议，研究初步落实明年经济工作具体措施。会上，国家发改委主任张平对明年的投资定调是：“将继续保持合理的投资规模，重点放在在建和收尾项目上，严控新铺摊子。”

　　这个时候，南水北调工程被委以重任，很可能会成为在调结构大方向下部署投资的一枚重要棋子，并顺利接过政府大投资的接力棒。

　　“输血”南水北调

　　无论是中央还是地方，一致的声音是南水北调工程的投资规模正在提速。而在此之前却是一波三折。

　　据介绍，去年南水北调工程被确定为拉动内需的重大工程。据悉，在去年已安排中央投资42亿元的基础上，今年又追加中央投资20亿元，整个工程计划安排的投资达到213亿元。

　　不过，南水北调的投资并非一帆风顺。据悉，原拟2010年通过将长江水引进北京的规划，就因移民补偿、生态配套、投资等问题被推迟到2014年。

　　“今年初确定了最新建设目标：中线一期工程建设目标为2013年主体工程完工，2014年汛后通水。”北京市水务局局长程静证实。

　　何以推迟？本报记者了解到，需要追加投资，是国务院南办做出推迟工期决定的重要因素之一。“追加工程投资是工程自身所需。”国务院南水北调工程建设专家委员会夏青委员给出的答案是，由于国家政策调整，物价上涨以及南水北调投资结构的变化，而今工程的投资需求有了较大增加。

　　“一批工程陆续开工建设。”2008年下半年以来，南水北调工程加大投资力度。2008年新增中央投资1000亿元中，安排国务院南水北调办14.74亿元，2009年新增1300亿元中央投资中，安排南水北调工程45亿元。

　　9日下午，南水北调北京段综合办公室某不愿具名的人士告诉《华夏时报》记者，2010年南水北调工程建设将全面加速，全年投资将超过400亿元，是工程开工建设以来年度投资规模最大的一年。

　　据悉，截至2009年10月底，南水北调工程办已累计下达东、中线一期工程投资614.7亿元，其中中央预算内投资165.7亿元，中央预算内专项资金(国债)106.5亿元，基金(地方)82.4亿元，贷款260.1亿元。

　　接棒政府投资

　　专家估计，南水北调工程总投资将超过5000亿元。截至2009年11月底，南水北调工程累计投资1295亿元。

　　记者查阅《南水北调工程总体规划》方案称，东线一期和中线一期主体工程静态总投资1240亿元，资金来源是中央预算内资金248亿元，占20%；工程建设基金434亿元，占35%；银行贷款558亿元，占45%；在计算建设期贷款利息后，总投资约为1365亿元。另外配套工程还需要投资308亿元。

　　投资时拉动宏观经济增长最重要的“一驾马车”——南水北调项目在经济复苏的关键时刻被委以重任意义非凡。不仅如此，另一大项目西气东输亦在此列。

　　“西气东输二线总投资达2500亿，超过三峡。”在全球绿色经济峰会上，中石油总会计师王国梁介绍，西气东输二线是我国建国以来最大的一个单体工程项目。

　　据了解，由中石油承建并运营的这项工程，管道主干线和八条支干线全长8700多公里，工程设计输气能力300亿立方米/年，总投资1422亿元，沿线城市内天然气管网建设约需投资673亿元。

　　“由于该工程为管道项目，生产工程建设用的钢材、管道、阀门等企业将直接受益。”中石油一位人士说。

　　“罗马不是一天就可以建成的。”国务院发展研究中心企业所副所长张文魁告诉《华夏时报》记者，要保持投资的延续性，明年肯定会加大在建大项目的投资力度。

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国家能源委员会成立在即 可能由副总理担任主任
2009年12月13日 11点39分  来源：中国经济网  
中国国家能源局眼下正在为一个名为 “国家能源委员会”(下简称“国家能源委”)的高级机构的成立,做最后的准备。

　　12月10日,相关官员对本报透露说,国家能源委很有可能在国家能源局的“全国能源工作会议”召开之前,宣布成立。

　　国家能源委成立后将成为中国最高级别的能源机构。

　　据本报了解,国家能源委主任将由国务院主管能源工作的副总理或国务委员担任;国家发改委、国家能源局、工信部、环保部、安监总局等相关部委高层担任副职;其成员主要由国务院有关部委相关领导构成。

　　国家能源委员会办公室将设在国家能源局。能源局局长张国宝有可能担任国家能源委办公室主任一职,副主任则由能源局有关领导担任。

　　相关官员表示,国家能源委员会的主要职责是,负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题。

　　该官员说:“与原国家能源领导小组不同,国家能源委不光务虚,还将起到更多实际的作用。”

　　准能源部

　　据悉,早在2008年年初,国务院机构改革时,相关的“三定方案”就已经明确提出要成立高层次的能源协调议事机构,即“国家能源委员会”。不过,直到国家能源局成立近两年后,国家能源委方才浮出水面。

　　知情人士透露说,事实上,成立国家能源委是2008年国务院机构改革的后续。当时曾有人提出直接一步到位成立“国家能源部”,但最终,由于部委权限划分等问题的阻碍,并未成行。眼下将成立的国家能源委,实际上应该还是国家能源部的过渡模式。

　　自1993年,撤销能源工业部以后,中国已经16年没有一个统一的能源管理部门。

　　能源局的成立,并没能把中国的能源管理职能统一起来。目前,中国各项能源管理职能仍分散在国家发改委、商务部、国土部、电监会、安监总局等十多个部门。

　　相关部委官员说,中国目前的能源管理现状是,多头管理、分散管理、协调性差。尽管去年年初的三定方案已经确定了各自的职责,但是相关部门的权力并没有顺利移交。

　　2005年5月,为研究中国能源领域的重大问题和政策,中国成立了国家能源领导小组,下设能源办。能源领导小组组长由国务院总理温家宝担任,能源办主任由时任国家发改委主任的马凯担任。能源办的作用被业内评价为,“仅仅在一些重大问题上和宏观问题上起草政策,提出建议,更多的作用并没有体现”。

　　即将成立的国家能源委能在多大程度上“更为实际地”参与到日常能源管理工作中来,目前还尚未明确。

　　知情人士对本报透露称,国家能源委办公室将考虑设立更为具体的部门,这些部门成员大部分将来自国家能源局,也就是“两块牌子,一套人马”。

　　国家能源局目前已经在考虑研究成立全国能源体制改革领导小组。按照设想,能源体制改革领导小组,将把中央有关部门、地方能源主管部门、能源行业协会、大型国有能源企业集团统统吸纳进来。相关官员称,“目的是为了更好地推进改革,协调各方矛盾和争议”。

　　尴尬的能源局

　　已经成立近两年的国家能源局,被业内评价为 “力不从心,表现平平”。在国家能源局相关官员看来,由于任务和权限的不对等,造成了国家能源局目前的尴尬局面。

　　国家能源局局长张国宝曾于2009年年初的全国能源工作会议上表示,国家能源局要掌管全国能源工作面临的五个困难,其中便包括,能源局缺乏实施行业管理的手段和资源。张国宝还举例说,煤炭行业管理的五个许可证,没有一个在国家能源局,核电厂运行操控员考评在国家能源局,但发证在国家核安全局,也很不顺。

　　张国宝坦言,要国家能源局实施对电力、煤炭、石油天然气等行业的管理,但是与能源行业发展相关的管理职能却又分散在不同部门,国家能源局任务重,但履行职责困难较多。

　　国家发改委能源所相关专家表示,实际上,国家能源局成立近两年来,其在能源体制改革等关键领域中扮演的角色,与原来的发改委能源局相比并没有太大变化。“在价格改革、体制改革等一些关键领域内,不是能源局不想做,而是面临的掣肘依然较多。”

　　中国电监会人士表示,国家能源局的确很想在一些领域发挥出更大的作用,比如针对电力、煤炭、石油等领域的改革,但是目前中国能源改革面临的几乎所有问题,都会涉及到价格改革、市场准入等,而在这些问题上国家能源局都没有太大的权限。

　　上述发改委能源所的专家分析认为,国家能源委员会的成立将有利于国家能源局进一步发挥在全国能源行业管理的职责。“从目前的情况看,国家能源委起到的作用将会比原来的国家能源领导小组更为务实。如果未来国家能源局无法协调的工作能够通过国家能源委来做,一些工作的推进就会顺利多了。”

　　日前,国家能源局已经开始着手起草中国能源“十二五”规划。按照国家能源局下发各部门和能源公司的规划起草方案,“十二五”期间,首要任务就是要培育和发展新兴能源产业。其中包括,核电、水电、风能、太阳能和生物能源等可再生能源,同时还要加快对煤炭等传统能源的产业升级。

　　按照目前国务院三定方案对相关职责的划分,上述领域涉及国家发改委、科技部、环保部、安监总局等相关职能部门,国家能源局能否达到自己的目标,尚面临考验。

苏北人

中韩海底隧道成本需7千亿 北京至首尔4小时可达
2009年12月11日 9点16分  来源：凤凰网  

在韩国驻广州总领馆的帮助下，记者专访了中韩海底隧道项目的韩方总负责人、京畿道开发研究院副院长赵应来。他向记者描绘了韩国政府构想的“现代海上丝绸之路”蓝图。

　　赵应来说，同样地处东北亚的韩中日三国，虽然没有缔结自由贸易协议，但由于地理位置邻近，经济成长战略相似，通过贸易和投资，机能性的经济统合得到了不断深化。随着韩中贸易量的激增，现在有必要讨论就构建高效游客、货物运输系统问题。

　　赵应来回忆说，京畿道自2008年初开始一直就建设方案进行讨论。韩国方面已经认识到，海底隧道的建设将在促进韩中交流等方面发挥积极效应。而韩国的高铁KTX和中国高铁的连接，也使得东北亚高速铁路网的构建成为可能。

　　京畿开发研究院在今年4月把研究成果编写题为《东北亚经济合作的连接——韩中海底隧道》的报告书，京畿道政府以此为基础提请了中央政府的正式讨论。李明博总统在召开地区发展委员会会议上的讨论文本，也就是这份报告书。

　　赵应来向记者透露，韩国国土海洋部目前正在促进名为“为东北亚经济共同体做准备的韩中海底隧道基础研究”项目，此项目预计将在2010年4月完成。因为目前还缺乏关于路线区间的精确基础资料，今后对大体路线有必要进行一系列的地形、地质调查、设计施工方法调查、环境相关调查。

　　成本约7000亿人民币

　　赵应来预计，韩中海底隧道工程总共需要15年左右的时间，其中前期审核需要5年时间，工期为10年。工程的成本则根据桥梁、沉埋隧道、盾构隧道区间的延长而有所变化。根据方案的不同，大概成本在7000亿人民币左右。朝鲜的瓮津到威海路线的成本更低，大概只需要约为4200亿人民币。

　　赵应来也承认，目前的中韩海底隧道项目还仅仅停留在地方政府机关和民间构建的研究协商机构的讨论层面，两国政府间还没有进行正式的讨论。

　　中韩海底隧道4条备选路线

　　方案1：韩国仁川至中国威海(341公里)

　　方案2：韩国华城至威海(373公里)

　　方案3：韩国平泽至威海(386公里)

　　方案4：朝鲜瓮津至威海(221公里)

　　中国学者首提中韩海峡通道

　　山东省交通科学研究所研究员许云飞向记者讲述了中韩海底隧道项目的出炉过程。“这一设想最早是我们提出的，但韩方比我们更积极主动。”他透露说，1992年自己便提出了发展中韩交通的想法，不过当时提出的概念是中韩海峡通道。

　　2004年，在中韩一次双边会议上，许云飞向韩国方面阐述了自己的想法，引起了韩方的关注，韩国方面逐渐形成了中韩海底隧道的方案。

　　李明博政府高度重视

　　许云飞告诉记者，2007年韩国前总统朴正熙的长女朴槿惠参加当年的韩国总统选举，她就明确把建设中韩铁路轮渡项目写入了她的竞选纲领。

　　按照许云飞最初的设想，中韩海峡通道的第一步是建设铁路轮渡，第二步才是海峡隧道，因为在他看来铁路轮渡的项目成本只有铁路隧道的三十二分之一。

　　李明博上任后更积极，他提出直接建设铁路轮渡。

　　京畿道开发研究院副院长赵应来，同时也是中韩海底隧道项目的总负责人，他向记者透露了韩方的初步蓝图。目前该海底隧道共有4条备选路线，分别是：仁川至中国威海(341公里)、华城至威海(373公里)、平泽至威海(386公里)，再加上以南北关系取得改善为前提的朝鲜瓮津至威海(221公里)。不难发现，4条线的中方起点全部是威海，具体而言，是威海下辖的荣成市。因为荣成作为山东半岛的最东端，与朝鲜半岛距离最短。

　　韩方还提出，在水深较浅的韩国和中国沿岸各建造一个人工岛，用桥梁连接陆地，在中部开凿海底隧道。此外，在海底隧道的中间再建造一个规模较大的人工岛，将其开发成旅游胜地。

　　韩日海底隧道政治风险大

　　赵应来介绍说，连接日本和韩国的韩日海底隧道已进行了接近20年的讨论，但一直没有什么大的进展。由于韩日历史问题尚未得到彻底清算，韩国国内还存在强烈的反日情绪，有时这一矛盾还会激化，这增加了韩日海底隧道项目潜在的风险。

　　经济效益

　　高铁4小时 首尔到北京

　　赵应来和他领导的课题小组详细计算了韩中海底隧道将产生的经济效益，他们认为该工程将创造对韩国116万亿韩元(1026亿美元)、对中国150.5万亿韩元(1333亿美元)、对日本8.6万亿韩元(76亿美元)，合计275.1万亿韩元(2436亿美元)的经济效益。同时还将对机械和金属矿产方面创造99.9万亿韩元(883亿美元)的附加效益。

　　赵应来告诉记者，即便是选择最长的一条隧道，经济效益也会比建筑费用多出两倍以上。

　　赵应来描绘的前景颇为动人。当韩中海底隧道建成，釜山至博多的日韩海底隧道开通后，东北亚地区便会被跨海高速铁路网所覆盖。

　　高铁的地面时速达到400公里、海底段时速达到200公里，首尔至威海段全长434公里，耗时仅1小时57分钟；首尔至北京全长1366公里，耗时仅4小时26分钟；首尔至上海全长1800公里，耗时仅5小时31分钟。有望形成将韩国首尔地区和中国北京、上海地区融合在一起的巨大经济圈。

　　政治意义

　　有望推进 三国政治互信

　　“这将是一条现代版的丝绸之路。”许云飞评价道。海底隧道对中日韩政治经济格局将产生重大影响。

　　许云飞认为，隧道带来的政治意义将远大于经济利益，因此这条隧道将极大地推动三国在文化、语言等领域的融合，对目前设想和讨论中的东亚共同体也会是一个极大的推动。

　　促进中日韩经济一体化

　　山东省社科院的东亚经济专家任继明也曾多次在不同场合表达了同样的观点。任继明建议说：“应通过修建海底隧道促进中日韩经济一体化，推进三国政治互信。”

　　许云飞说，中日韩合作是一个漫长的复杂过程，需要有极高的政治智慧。三国本应建立自由贸易区，但中日、日韩之间缺乏政治互信，很难在短期内达成协议。

　　此背景下，隧道建设的启动无疑将加快三国合作的步伐。

　　新闻链接

　　世界著名海底隧道

　　英法海底隧道

　　英法海底隧道是世界上最著名的跨国海底隧道，其海底长度为50.45公里，单程运行需35分钟。它于1987年开工，三年后全线贯通，1994年正式通车。该隧道由欧洲隧道公司经营，但由于隧道建造和运行费用极高，所以该公司背上了沉重的债务负担。

　　直布罗陀海底隧道

　　西班牙和摩洛哥在上世纪70年代末计划在直布罗陀海峡兴建一条连接欧洲和非洲的海底隧道，工程预计将花费100亿美元。不过该项目至今没有动工。

　　白令海峡海底隧道

　　俄罗斯也计划在白令海峡兴建一条连接亚洲和美洲的海底隧道，除用于交通运输外，还计划用来运输石油和天然气，该工程预计花费120亿美元，建成后将成为世界上最长的海底隧道。


（责任编辑：马舒君）

苏北人

巴曙松：2010年信贷及投资快增势头将延续
2009年12月12日 17点45分  
国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松今日在2009中国企业竞争力年会上表示，对中国经济和企业来说，后危机时代是重要的时间窗口，明年信贷及固定资产投资快速增长、城镇化加速的势头将延续。

　　“中央经济工作会议把加速城镇化作为扩大内需的依托，投资增长所产生的资源需求将推动全球资源品价格的上涨。”

　　巴曙松指出，对中国经济而言，明年将是不温不火的一年。“尽管我们的人均GDP不高，但明年中国将超过日本，成为全球第二大经济体。”


（责任编辑：木木）

苏北人

夏斌：央行暂未考虑加息 货币供应会满足企业需要
2009年12月12日 17点43分  
12月12日讯，第三届国际金融市场分析年会在北京国宾酒店举办。国务院参事、国务院发展研究中心金融所所长夏斌在会议上对全球流动性及中国策略表述了自己的观点。夏斌认为2009年中国货币供应量和信贷属超常规增长，明年在保证政策大方向连续性不变的情况下，方法策略要有针对性和灵活性，货币供应会逐步恢复正常供应，并满足实体经济的发展需求。但目前央行还未考虑加息。

　　2008年全球金融危机之后，包括中国在内，世界各国政府都因救市而向市场注入巨额资金，此举导致金融市场流动性激增。受流动性过剩的影响，通货膨胀压力加大，由此流动性成为了市场关注的焦点。

　　夏斌接着分析，自今年2季度以来，中国基础货币新增量已由一季度的2位数下降到1位数，CPI变动也时刻牵引着各界对中国加息时段的猜测，但央行目前还未考虑加息。

　　夏斌最后指出，明年中国经济相对其他国家，仍会保持稳定高速的增长，在国外经济不可能实现高增长的环境中，出口会减少，这也表明我国以消费为主导，进行的调结构是唯一出路，比如房地产领域里，要综合考虑房地产市场本身与房地产经营两方面，逐渐引导房地产向消费品市场转变。

苏北人

李扬：中国还没有走出危机 适度宽松货币政策须继续
2009年12月12日 17点42分
中国金融网讯 中国社会科学院副院长、经济学家李扬今日在2009中国企业竞争力年会上表示，由于危机还没有走出，人们还需要保持信心和预期，中国应继续实施适度宽松的货币政策。

　　他指出，货币政策的力度、节奏、重点会发生变化。

苏北人

曹凤岐：经济进一步企稳发展 不必夸大通胀预期
2009年12月11日 11点8分   
　12月11日，国家统计局公布了11月份主要宏观经济数据，CPI同比由负转正上涨0.6%，环比上涨0.3%。，PPI同比下降2.1%，比上月降幅缩小3.7个百分点，同比降幅继续收窄。对此，北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐对和讯网表示，11月份CPI和PPI的数据进一步说明，中国经济正在向企稳发展，有一定的通货膨胀预期，但是没有必要夸大通货膨胀的恶性发展。

　　国家统计局今日发布数据显示，11月份居民消费价格(CPI)同比上涨0.6%，同比由负转正，环比上涨0.3%。对此，曹凤岐表示，这与他之前的预测基本上一致，从中国经济健康发展的角度来看，此次CPI转正对中国经济发展来说是个好事，如果CPI总是负的，对于经济发展会产生很大压力;另外，CPI刚刚转正，提升将是一个缓慢的过程，所以总体上来说，明年上半年通货膨胀的压力还是很小的，没有必要夸大通货膨胀可能带来的恶性循环。但是，曹凤岐同时提出，对于通货膨胀的预期还是要做好一定的准备，要对货币政策进行一定的调整。

　　对于PPI同比下降2.1%，同比降幅继续收窄的情况，曹凤岐指出，这进一步证明中国经济正在向好的方向发展，所以，应该继续保持积极的财政政策和宽松的货币政策，保持政策的连续性。

苏北人

陈东琪:明年不会出现高通胀 CPI上行幅度受抑制
2009年12月11日 8点47分  
国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪昨日表示，明年中国和世界都不会出现高通胀，我国经济明年及今后几年将延续二季度以来的上升趋势，2010年信贷月度水平将低于今年上半年的月均水平，但高于下半年的月均规模。

　　陈东琪是在中信建投证券2010年投资策略报告会上作出上述表示的。他认为，世界经济不会出现二次探底，危机后的经济复苏虽有波动，但不会改变大趋势。在全球经济复苏的大背景下，明年中国净出口对GDP贡献将增加。

　　他表示，明年投资增长21%即可支持GDP实现10%的增速，尽管投资环比增速可能回落，但公共项目开工后续投资跟进，家电汽车、轨道交通设备等的投资，以及出口恢复型投资均保证了明年投资增速仍可维持在均衡水平以上。而明年的消费实现稳定增长则将体现消费政策延续、家电更新周期、汽车消费持续，以及社保改善，劳动收入增加资产价格上涨使财富效应提升等方面。

　　陈东琪表示，明年中国和世界将改变通货紧缩趋势，但不会出现高通胀，因为在经济复苏阶段，国内需求增加，但供给仍然充足，所以CPI上行幅度将受到抑制，不会出现过度增长。

　　“美国很可能会在2010年执行退出政策，但我国近期进行政策退出的条件仍不成熟，货币政策将从非常规宽松转向常规宽松，而明年的新增信贷也将回归到均衡值，信贷月度水平低于今年上半年均值但高于下半年均值，不会影响市场流动性和企业资金的供给。”陈东琪说。

苏北人

李毅中：明年规模以上工业增加值增速目标为11%
2009年12月11日 8点36分  
工信部部长李毅中10日接受央视采访时表示,今年11月份规模以上工业增加值增速将超过10月份的16.1％,现已确定明年我国规模以上工业增加值增速目标为11%。工业发展将以调整产业结构,转变发展方式为主线。

　　李毅中指出,当前我国工业经济已经呈现出典型的V字形回升态势。去年6月份全国规模以上工业增加值增幅是16％,从去年下半年一直到今年1、2月一路下跌,跌到3.8％的最低点;从今年3月份开始上升,到10月份增幅达到16.1％,呈标准的V字形。

　　工信部表示,明年工业发展将把更多的精力和注意力放到结构调整和发展方式转变上,其中落实十大产业调整振兴规划仍是重点,要继续加大技术改造力度。今年200亿中央财政资金共拉动了5600亿技改投资,明年将努力实现更大规模和更有成效的技术改造。明年工业领域将控制固定资产投资,特别是控制能力过剩行业的新开项目。明年工业领域将把节能降耗、减排治污作为一项硬任务。

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苏北人

银行延长信贷员考核周期 避免贷款大起大落
2009年12月11日 6点29分   
日前央行召开会议强调，明年将重点把握好政策实施的力度、节奏和重点，把握好货币增长速度。昨日（12月10日）某国有商业银行人士告诉记者，在银行信贷方面，“所谓把握节奏就是指在时间分布上，不能一季度大规模放，同时防止月末、季末冲高现象。”该人士说，处在年末的时间点上，信贷均衡投放已经成为明年信贷部署的一项重要考量。

　　他指出，目前他所在的银行就信贷节奏均匀的问题考虑修正考核制度，“我们内部已经开会讨论延长贷款考核周期，从‘当年考核’改成以三年或五年为周期对信贷员进行考核，这已经成为未来考核机制的一个发展趋势。”

　　延长考核周期可以抑制信贷员集中在第一季度拉贷款的冲动，而可以将业务平均分配到考核周期内，避免贷款出现大起大落的情况。

　　据记者了解到的情况，一些股份制银行分支行对信贷员的信贷考核周期已由“当年考核”拉长至三到五年。

　　取消时点指标  淡化规模考核

　　过去商业银行在年初大量释放信贷几乎已经成为惯例。一位券商分析师说，新增信贷从数量上看全年基本呈递减的趋势，这主要同银行“早放贷早收益”的传统经营观念有关，而这样做显然同银行稳健经营的宗旨相违背。

　　今年伊始，一月份新增人民币贷款就创下了1.62万亿元的天量纪录，虽然此后央行通过发行央票、公开市场连续回笼等手段引导银行均衡放贷，但信贷已经难以急刹车，整个上半年新增贷款月均水平超过万亿大关。相比之下，近几个月来贷款投放量则出现明显回落，10月份已经跌至2530亿元的低点。

　　“关于这个问题社会上反映比较多，企业也反对，监管部门也有提示，而从银行内部监管层面来说，其实也不希望这种情况出现，这种结构的失衡，包括冲时点、冲规模的做法是有隐藏风险的。”上述银行人士说。

　　今年6月中旬，银监会已经明确下发有关通知指出，各银行对内部业绩考核机制要进行一次必要的调整，合理确定和调整存贷款及利润等考核指标，取消对存贷款时点指标的考核，首先要防止月末、季末“冲规模”现象；此外还要淡化对规模、速度的考核，而是对增长质量、风险抵御和控制能力的有效考核，防止因激励不当而导致弄虚作假或短期行为。

　　记者了解到，一些股份制银行分支行对信贷员的信贷考核周期已由“当年考核”拉长至3～5年。上述银行人士进一步指出，延长信贷考核周期将涉及许多具体细节和政策，需要时间跟进，但从趋势上看这是未来制度变化的必然方向，各家大银行也应该在进行这方面的考虑。

　　明年信贷投放将比今年均匀

　　有银行业分析师表示，过去五六年银行的信贷投放呈一定规律性分布，一般是上半年完成60％～70％的投放额度，下半年大概在30％～40％之间，并且第三季度和第四季度相对持平。而今年从1至10月份的数据可以看出，上半年放贷较往年更集中，以全年预计的9.8万亿信贷投放计算，上半年的7.37万亿贷款占到全年的75%。

　　招商证券分析师罗毅向《每日经济新闻》表示，相比以往年份信贷前松后紧的情况，明年信贷投放将呈现出比较均匀的节奏，“央行已经在政策执行报告中明确提出要管理好通胀预期，因此，商业银行在明年一季度大举开闸放贷的情况出现的可能性较小，一季度月均上万亿的贷款规模也可能是小概率事件。”他预计，明年第一季度月均贷款量或稳定在5000亿～7000亿左右。

　　莫尼塔银行业高级分析师祁益峰也表示，“信贷投放节奏无疑是明年银监会未来监管和把握的关键点之一，具体来看，如果明年一季度新增人民币贷款超过3万亿，那么银监会出台措施加大监管力度的政策风险将明显加大。”

　　祁益峰指出，明年“宽货币紧信贷”的格局正逐步凸显。除了信贷投放节奏之外，信贷结构，尤其是政府项目贷款的占比也将是银监会密切跟踪的指标，新增贷款中政府项目贷款占比过高、或者部分地区政府项目建设中问题得到暴露都可能成为监管政策进一步收紧的导火索。

　　机构预测

　　高盛：11月信贷或反弹至3500亿

　　10月份我国新增人民币贷款2530亿元，创出年内新低。11月数据发布在即，高盛中国经济学家宋宇日前发布研究报告预计11月份新增人民币信贷供应或较10月温和反弹，或达到3500亿元水平线。

　　高盛预计，11月份新增人民币贷款将略高于10月份2530亿元的水平。假设11月份人民币新增贷款为3500亿元，则人民币贷款余额同比增速将从10月份的34.2%微降至33.2%，隐含的经季节因素调整后的月环比增速将从10月份的23.3%降至21.2%左右，但这个增长水平仍然较为强劲。

　　高盛同时预计，11月份M2同比增速将从10月份的29.4%降至29.1%，隐含的经季节因素调整后的月环比增速将从10月份的19.4%降至18.5%。