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楼主: 苏北人

[讨论] A股平均股价不到3美元,就有人慌张唱空...

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发表于 2009-12-9 19:48 | 显示全部楼层
A股平均股价不到3美元?
那个我们的股票的总市值 是多少美元?
那个我们的股票的平均净资产 是多少美元?
那个我们的股票的负净资产的那几家 是多少美元?
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 楼主| 发表于 2009-12-9 19:49 | 显示全部楼层
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 楼主| 发表于 2009-12-9 19:50 | 显示全部楼层
以此操作,概不负责..
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:15 | 显示全部楼层
开始收集利多.........
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:18 | 显示全部楼层
启动新引擎 拓展新空间 中国经济谋划新一轮发展  
2009年12月13日 09:58:20  来源:新华网  


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    新华网北京12月13日电题:启动新引擎 拓展新空间——中国经济谋划新一轮发展

    新华社记者周英峰、刘菊花、何宗瑜

    日前闭幕的中央经济工作会议,把“促进发展方式转变”作为明年经济工作的重点,要求加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。从“保增长”到“促转变”,通过启动增长新引擎,拓展发展新空间,中国经济正在谋划新一轮发展。

    扩大居民消费需求 打牢长远发展根基

    消费不振是长期困扰中国经济发展的深层矛盾和结构问题。经济快速发展,消费占经济总量的份额却逐年下降。2008年,中国居民消费率为35.3%,远低于美国的70.1%,也低于印度的54.7%。

    “中国的内需特别是居民的消费需求偏低。如果要弥补外需不足,必须提高内需。靠投资,持续性不足,只有靠居民消费,才具有持续性。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出。

    在国家鼓励消费政策的引导下,今年以来中国消费平稳增长。但前三季度,经济增长90%以上靠投资拉动,消费的贡献率依旧偏低,经济增长的内生动力不足。

    专家指出,扩大消费亟待解决一些深层次问题。中央经济工作会议将“扩大居民消费需求”置于结构调整的首要位置,凸显出国家解决这一问题的决心。

    国家发展和改革委员会主任张平介绍说,明年国家将抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路,提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平,提高中低收入水平,在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位落实绩效工资政策。

    经济界人士指出,当前国内经济处于回升向好阶段,切实提振消费、扩大内需,将为经济平稳快速发展注入新的活力和动力,也将为未来经济可持续发展打下坚实基础。

    提高城镇化水平 增强增长后劲

    积极稳妥推进城镇化,放宽中小城市和城镇居民户籍限制。此次中央经济工作会议把“城镇化”摆到了显著的地位,成为一大“亮点”。

    目前,我国城镇化率不足46%,而发达国家大多在90%以上。专家指出,城镇化率每提高1个百分点,将带动1000万以上的农村人口进入城镇居住、生活、就学和就业,带来的将是规模庞大的建设工程。

    “加速城镇化,提高城镇化率,可以带动持续的经济增长。与之相适应的是,农村人口减少了,农业产量却会因农业生产率的提高而继续增长,这同样可以支撑全国较高的经济增长率。”经济学家厉以宁一直是城镇化的积极呼吁者。

    推进城镇化,不仅对经济增长产生积极推动作用,而且是解决城乡消费失衡、提高居民消费率的重要之举,在结构调整中扮演着拓展发展空间的重要角色。

    据了解,明年起国家发展改革委将会同有关部门,推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口,并纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。推进重点城镇基础设施和公共设施建设,提高城镇综合承载能力。

    “要想真正扩大消费必须扩大农村居民消费。加快城镇化进程,让更多进城打工的农民变成城市人,不仅有利于解决城乡差距问题,还能增加农民收入,刺激消费增长,增强经济增长后劲。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良说。
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:20 | 显示全部楼层
800多亿资金排队入市  
2009年12月11日 09:35:30  来源:新华网综合  
据北京青年报报道 华夏基金一天募集180个亿,这为今年的基金募集战又添了一把火。今年来108只新基金募资达到3585亿,考虑即将募集的基金,今年新基金募集资金将接近4000亿。
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:21 | 显示全部楼层
全国财政支出进度仅完成7成 年底将突击花2万亿  
2009年12月13日 08:27:54  来源:重庆晚报  


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    全年财政支出进度仅完成73.8%,年底突击花钱似乎在所难免

    财政部前日公布的数据显示,往年出现的财政支出年底突击花钱的情形今年将再次出现,根据全年财政预算,全国财政部门将在12月完成突击花掉2万亿元财政资金的任务。

    财政收入高增长难持续

    11月中央本级收入2734.66亿元,同比增长34%。财政部表示,本月收入增长较快,除经济企稳回升带动相关税收增长外,主要是受去年11月收入下降、基数较低,今年成品油税费改革后消费税增加较多等因素的影响。但细察2009年全年收入增长的构成和原因,财政收入高速增长的趋势能否持续至2010年仍然存疑。

    年底突击花钱将重现?

    相对于财政收入时间和预算完成进度相对匹配的情形,预算支出的进度大幅落后于时间进度。

    财政部数据显示,1~11月累计,全国财政支出56235.97亿元。而据今年全国人大批准的财政部提交的预算报告,全国财政应完成支出76235亿元。这意味着在全年时间进度已完成91.7%后,全年财政支出的进度仅完成了73.8%。年底突击花钱似乎在所难免,根据预算支出和已完成支出间的差额,仅12月一个月,全国财政部门要突击花掉2万亿元。

    财政部部长谢旭人也意识到了这个问题,最近他表示,要不断加强财政支出管理,防止年底突击花钱。
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:21 | 显示全部楼层
新闻分析:进出口月度指标首次转正的背后  
2009年12月11日 19:41:08  来源:新华网  


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    新华网北京12月11日电 新闻分析:进出口月度指标首次转正的背后

    新华社记者周英峰、雷敏、王希

    海关总署11日发布的数据显示,自10月份进口值年内首次实现月度正增长后,11月份我国进出口总值月度指标也在年内首次转正。这一“拐点”的出现,值得引起人们的关注。

 外贸形势正持续转好

    海关统计显示,11月份中国外贸进出口总值同比增长9.8%,其中出口同比下降1.2%,环比增长2.6%;进口同比增长26.7%,环比增长9%。

    今年2月份,我国外贸进出口下跌至谷底,3月份开始,经季节调整后,截至目前连续9个月环比增长,而且月度出口值连续5个月超过千亿美元,外贸进出口呈现明显好转态势。

    “进出口总值由负转正是意料之中的事,根本原因在于外需的好转。而去年以来国家出台的一系列稳外需、促出口的政策也收到了好的效果。”国家发展改革委对外经济所所长张燕生说。

    近期发布的一系列数据显示,发达国家和新兴经济体经济正复苏转暖。美国经济第三季度重现“久违的”增长,金融市场也已度过严重危机,同时,日、欧经济也持续好转,亚洲、南美的一些新兴经济体经济增长加快。

    种种迹象表明,国际市场需求正低位企稳。今年秋季广交会也印证了外需的回暖趋势,到会客商人数、出口成交分别比上届增长了14%和16%。受去年同期基数较低的影响,月度出口在年内转正的可能性仍很大。
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:22 | 显示全部楼层
欧盟商会报告:中国已成国际私募股权基金青睐国家  
2009年12月13日 09:08:02  来源:中国青年报  


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    “在2002年到2006年的5年间,共有140亿美元的私募股权基金被投到中国市场。我们的研究表明,私募股权基金帮助拉动中国内需、支持研发和创新、创造更多就业机会,并有助于中国西部内陆省份的大开发。”12月10日,中国欧盟商会“私募股权基金与战略并购工作组”主席龙博望表示。当天,该商会和贝恩咨询公司联合发布了《私募股权基金对中国经济和社会的影响2009年调研》报告,该报告认为,此类基金为中国的经济增长和社会发展提供了强大动力。

    中国目前最受国际私募股权基金青睐

    虽然“私募股权基金”已进入中国10年,但对大多数普通中国人而言,这个词还是有几分陌生。它是指通过私募(即私下里对特定对象募集,而非公开发行)的形式,对非上市企业进行的权益性投资,投资者按其出资份额分享投资收益,承担投资风险。需要明确的是,它与私募股票基金不同,前者投资非上市公司股权,而后者投资的是证券市场。

    从1976年世界首家私募股权投资公司KKR在美国华尔街成立至今,国外私募股权基金已经历了30多年的发展,成为仅次于银行贷款和IPO(首次公开发行股票)的重要融资手段。今天,全球已有数千家私募股权基金公司,如KKR公司、凯雷投资集团和黑石集团。

    欧盟商会的这份报告显示,中国目前已成为最受国际私募股权基金青睐的国家之一。在2000年到2007年全球经济扩张的高峰期,在中国发生的私募股权基金交易以45%的年复合增长率快速增长。甚至在受到金融危机影响、新一轮投资纷纷放缓的2008年,私募股权基金交易在中国的活动仍然保持着比亚洲其他市场更为强劲的势头。这一势头持续至2009年上半年,交易额达72亿美元,几乎与2008年全年交易额持平。

    报告认为,没有其他国家达到这样快的恢复速度,中国现已与日本、澳大利亚、新西兰等成熟经济体比肩,成为新一轮投资目的地。

    根据欧盟商会的研究,私募股权基金交易目前在中国大陆的投资已占中国国内生产总值的0.17%,欧洲的同类投资占其国内生产总值的0.47%,美国则占到1.3%。研究据此认为,中国私募股权基金未来仍有很大的增长和发展空间。

  给中国社会和经济均带来积极影响

    调研的结果显示,私募股权基金对中国社会有三方面的影响:带来更多就业和人才发展的机会;促进创新,其投资公司的研发投入占收入的百分比数额是同类上市公司这一数额的2.5倍;有助于中国西部大开发,因为自2002年以来,投资到中国内陆省份的私募股权基金每年递增,从2002年占中国大陆私募基金交易总额(1.3亿美元)的45%,发展到2006年占中国45亿美元交易总额的55%,再到2008年占56亿美元交易总额的42%。

    根据这份报告,此类基金对中国经济的影响则包括:提高销售收入增长和利润率;强化公司治理并增加纳税,提高了企业营运的效率和透明度;拉动了中国的内需增长,因为在过去几年中,在零售业和消费品业,那些接受私募基金投资的企业的总体销售收入增长分别比同行上市公司高出29%和12%。

  中国同类基金行业与西方的差别

    “和其他海外投资一样,私募股权基金之所以来中国投资,是因为看到中国有一个巨大的、快速增长的市场。”唐麦认为,“当前,中国90%的私募股权基金来自国外,中国本土的同类基金投资也在成长,正在改变市场的竞争态势。”

    龙博望认为,在中国,90%的私募股权基金投资都是以成长资本为主的,因此,这类基金带给整个金融体系的风险非常低,这一点和西方很不一样。

    目前,私募基金在中国一般只进行少数股权的投资,往往只占公司总股本的10~20%;而国际同类市场一般是进行控股性交易,掌握多数股权甚至进行全资收购。

    此外,西方很多公司的运营透明度较高,基金进入时较好掌握公司状况。但在中国,唐麦认为,对被投资公司的情况调查、数据掌握比较困难;而且,基金投资方的目标与本土公司的管理团队如何协调一致,也是一个挑战。

    龙博望也表示:“与基金本身相比,有经验的基金管理人对整个行业的发展更重要。中国若要实现这一行业的长远发展或要成为国际金融中心,就必须和西方一样,吸引更多的相关人才到中国来,和本地基金经理人进行合作。” (记者 刘坤喆)
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:25 | 显示全部楼层
"中国制造"广告持续发酵 开辟提升国家软实力新渠道  
2009年12月07日 16:30:31  来源:新华网  


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    新华网北京12月7日电 题:“中国制造”广告反响持续发酵 开辟提升国家软实力新渠道

    新华社记者雷敏、王希

    在美国有线电视新闻网(CNN)热播的一则以“携手中国制造”为主题的广告引发的关注和反响正持续发酵。以广告方式宣传国家形象,对中国来说尚属首次。一时间叫好者有之,质疑者亦有之。

    分析人士认为,在当前金融危机阴霾尚未散去,贸易保护主义有所抬头的背景下,主动出击展示国家形象,是一次很好的尝试,有利于提升中国的软实力。



“中国制造”广告截屏

          ===相关报道===
四协会揭秘"中国制造":并未因三鹿事件延播
商务部介绍推广“中国制造”广告初衷
“中国制造”整体打品牌 广告将在CNN播出6周
"中国制造"形象广告幕后
“中国制造”形象广告反响强烈


    30秒——广告展示中国自信

    结合美国科技的运动鞋、融合欧洲风尚的冰箱,采用硅谷软件的随身听、联合法国设计师设计的时装以及集合全球各地工程师制造的大型客机,均贴有“中国制造”的标签。

    11月23日起,一则由中国机电产品进出口商会等4家协会联手打造的商业广告登陆美国CNN。广告围绕“中国制造 世界合作”的理念,用时尚、流行的元素演绎了新时期中国的自信和包容。

    对各国消费者而言,“中国制造”已经不可或缺,尤其此次席卷全球的金融危机更突显出“中国制造”的优势。在经济低迷期,价格合理、质量可靠的“中国制造”产品受到各国消费者的推崇。

    “这次广告片的播出,是‘中国制造’第一次以行业整体形象在海外亮相。”中国机电产品进出口商会会长张钰晶说。“事实上,‘中国制造’也是国际分工协作的成果和结晶。”
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:26 | 显示全部楼层
中国中小企业创业投资基金管理公司12日成立  
2009年12月12日 15:14:09  来源:新华网  


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    新华网北京12月12日电(记者罗沙、吴平)记者从中国中小企业协会获悉,作为中国中小企业创业投资基金的管理人,中发君盛(北京)投资管理有限公司12日宣布成立,标志着中国中小企业创业投资基金的募集工作正式启动。

    据中国中小企业协会介绍,为进一步拓宽中小企业的融资渠道,中小企业协会继2008年5月发起成立中国中小企业创业投资基金后,从52家有意向合作的机构中选定深圳市君盛投资管理有限公司,注册成立中发君盛(北京)投资管理有限公司,中小企业协会所属国融联合中小企业投资顾问(北京)有限公司担任投资顾问。

    中国中小企业协会会长李子彬说,中国中小企业创业投资基金管理公司将通过组织路演募集活动,募集的总规模目标是30亿元,首期计划募集10亿元。基金采用有限合伙企业的形式,以私募方式募集,期限是5年加2年。基金币种为人民币,最低认购额不低于五千万元。

    工业和信息化部中小企业司司长王黎明指出,国家已经明确把解决融资难问题作为支持中小企业发展的重要内容。中国中小企业创业投资基金管理公司的成立,对建立各级创业投资基金、吸纳社会资金支持中小企业这项工作来说是一个重要推动。接下来,创业投资基金既要选择安全高效的项目,也要敢于承担风险,用更多的资金支持来推动中小企业发展,做大做强中国中小企业。

    李子彬表示,中小企业创业投资基金的来源将首先争取国家发改委、财政部、科技部等部委的引导基金,同时邀请银行、保险公司、证券公司、大型企业等机构的参与。相信将在有效缓解中小企业融资难和催生未来中国新兴企业的同时,给投资人带来满意的回报,创造出良好的社会效益和经济效益。
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发表于 2009-12-13 12:27 | 显示全部楼层
这种想法,会害死自己的,呵呵
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:27 | 显示全部楼层
电监会:节能发电调度将获资金补偿  
2009年12月11日 15:35:45  来源:新华网  


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    新华网北京12月11日电(记者郑晓奕)国家电力监管委员会等三部门近日联合发布一项通知,要求试点省份制定办法对为节能减排而少发电量的机组给予资金补偿。业内人士分析,此举有利于推广节能发电调度政策,加快关停低效小火电机组并提升新能源发电比例。

    节能发电调度是我国从2007年开始试点的一项电力行业节能减排措施。要求优先调度风能、太阳能、海洋能、水能、生物质能、核能等清洁能源机组发电,对火电机组则按照煤耗和污染物排放水平由低到高排序,煤耗低、污染物排放少的机组多发、满发电,反之则少发或不发电。这项措施已在贵州、广东、四川等省实行试点。

    《关于节能发电调度试点经济补偿有关问题的通知》要求,各试点省政府结合本省实际情况,研究制定节能发电调度经济补偿办法。规定对列入节能发电调度方案但排序靠后、处于冷备用状态而少发电量的发电机组给予一定的经济补偿;对于因发电机组自身原因减发或者不发的,不予补偿。

    《通知》明确,经济补偿办法适用于试点省所有并网运行的发电机组和电网经营企业,发电机组包括纳入节能发电调度试点范围且并入主网运行的各类公用电厂、企业自备电厂的发电机组,以及与主网相连接的地方电网发电机组。
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:28 | 显示全部楼层
惊人!华夏盛世一天募资180亿 提前结束募集  
2009年12月10日 08:39:34  来源:新华网综合  


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    据上海证券报报道,华夏盛世精选股票基金公开募集仅1天即宣告提前结束,而来自渠道消息,该基金的募集规模为180亿元左右,这也是今年来首只1天结束募集的新基金。

    华夏基金公司今日公告,为保护投资者利益,根据《华夏盛世精选股票型证券投资基金基金合同》、《华夏盛世精选股票型证券投资基金招募说明书》、《华夏盛世精选股票型证券投资基金基金份额发售公告》及中国证监会的有关规定,华夏基金管理有限公司决定提前结束华夏盛世精选股票型证券投资基金的募集,自2009年12月10日(含当日)起不再接受认购申请。

    早在今年7月份,华夏基金公司旗下另1只新基金,华夏沪深300指数基金公开募集也仅用了三天时间即告提前结束,且募集规模超过200亿元,是当时新基金的销售冠军。根据天相统计,去年10月份,7只偏股型基金平均发行规模仅有9亿,而同期发行的华夏策略精选基金同样也是1日结束募集,且募集规模达到了15.84亿元。

    事实上,今年新基金的发行可谓是几家欢喜几家愁。大基金公司旗下新基金首募规模动辄几十亿甚至上百亿,而多数小基金公司旗下新基金的首募规模也仅有10亿元左右,且有的基金公司为了募集规模而不得不延长募集期。据统计,截至今日,今年来共有6只偏股型基金延长募集期。这其中,小基金公司占到了5家。
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:29 | 显示全部楼层
国内首支基于基本面指数的指数基金10日发行  
2009年12月09日 18:51:49  来源:新华网  


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    新华网北京12月9日电(记者罗沙、韩洁)嘉实基本面50指数基金将于10日正式发行,这是国内首只基于基本面指数理念开发的指数基金。

    美国锐联资产管理公司创始人罗伯特·阿诺德在9日举行的嘉实基金“发现指数新大陆”投资论坛上表示,跟踪基本面指数的指数基金减少了指数基金在市场波动中的损失,可以提高投资回报。

    业内人士认为,嘉实基本面50指数基金选择两市基本面价值最高的50只股票进行投资,通过指数化的投资手段,把握具有良好投资基本面价值上市公司的投资机会。既能够发挥指数基金低成本、被动投资的优势,又能有效减少市场非理性因素造成的投资损失,为投资者明年的投资布局提供了新选择。

    据介绍,基本面指数与传统指数最大的不同在于其选择成分股并计算权重的依据是企业的基本面价值,而传统指数是依股票的市值来决定权重的,当股价愈高时,其所占有的权重也愈高。而在市场非理性的价格波动中,股价并不能代表股票真实的内在价值。而基本面指数关注的是销售额、现金流、净资产、分红等企业的会计基本面指标,以此选择成分股并计算其在指数中权重。

    同时,嘉实基金对A股市场接下来的表现进行了展望,认为随着中国经济延续稳定回升态势,市场结构性投资机会以及自下而上的个股投资机会将异彩纷呈,基金投资的专业性将得到充分展现。

    嘉实基金总经理助理邵健表示,中国的实体经济处于不断复苏的过程中,一些周期类行业将受益于这一过程。随着价格指数上行,具备良好业绩弹性的周期类行业值得关注。

    他同时表示,在经济转型和消费稳步提升的背景下,一些具备业绩稳定增长的成长性行业也值得关注。此外,在震荡市场条件下,中小盘股票往往表现活跃,主题投资盛行。而在年末,并购重组也将是多发期,新产业、新模式和新技术行业将是市场的热点。
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:31 | 显示全部楼层
中国铁路货运价格上调 平均每吨公里提高7厘2009年12月12日 21:09中国新闻网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条中新网北京12月12日电(记者 俞岚)自12月13日零时起,中国铁路货物统一运价平均每吨公里将提高7厘。

国家发改委和铁道部今天晚间发布公告称,从明日起,国家铁路货物统一运价平均每吨公里由现行的9.61分提高至10.31分。其中,运营价格由平均每吨公里6.31分钱提高到7.01分钱,铁路建设基金维持现行每吨公里3.3分钱的标准不变。

中国铁路近年来大规模发展,折旧、维修、材料等费用不断上升,而运价相对较低,导致去年、今年铁路运营连续两年出现较大亏损。此次提价有助于改善铁路的营运情况。

有关方面表示,适当提高铁路货运价格,也有助于铁路、公路的协调发展。中国公路货运价格一般在每吨公里4毛到4毛5分之间,而铁路货运价仅为9.61分,不到公路货运价的两成五,由此也造成了铁路运力紧张,压力过大。
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发表于 2009-12-13 12:32 | 显示全部楼层
服了LZ~~~#funk# #funk# #funk#
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:33 | 显示全部楼层
明年限售股解禁数量减半2009年12月12日 04:10广州日报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条解禁额度超过500亿元的公司有13家

截至今年12月31日,流通A股将增加至13871.02亿股。而限售A股将减少至6154.54亿股,占总股本比例为23.80%,而这些股票将于2010年以及以后年度陆续解禁。

文/表 记者张忠安

A股市场接近全流通状态

西南证券分析师张刚统计显示,2010年全年涉及限售股解禁的上市公司共有766家,合计解禁股数为3791.15亿股,为今年全年的53.65%,环比接近减半,但合计解禁额度却高达61015.13亿元,比今年增加16.77%,占A股总市值的25.62%。

因此,从限售股解禁股数上看,今年是最多的一年,而按解禁额度来计算,2010年为最高峰,涉及的上市公司多数属于高价股,而且新老划断之后,首发上市公司的限售股成为限售股解禁的主要群体。到2010年年底,限售股仅占到A股总股本的10.10%,A股市场接近全流通的状态。

从具体月份看,2010年限售股解禁额度超过5000亿元的月份主要是1月、10月、11月和12月,解禁额度分别是7477.26亿元、6025.85亿元、24797.83亿元和6663.66亿元。分析师表示,从今年走势来看,在解禁后的一个月往往是股东减持套现的高峰,而且大盘也出现明显的变化。

2010年有766家公司限售股解禁

张刚的统计还显示,在2010年限售股解禁的766家上市公司中,限售股占解禁前流通A股比例在50%以上的有335家,占公司数量的43.74%。其中,比例在100%以上的公司有182家。而比例在400%以上的有中国石油、中国人寿、中信银行、中国神华等13家公司,而比例最高的前三家公司为中国石油、中国人寿和中信银行,比重分别达到3948.05%、1288.24%和1056.92%。

值得注意的是,限售股解禁的额度在100亿元以上的有55家公司。其中超过500亿元的有中国石油、中国人寿、中国神华、中信银行、中国太保、交通银行、中国远洋、中国中铁、兖州煤业、海通证券、江西铜业、西山煤电、中国平安共13家公司。
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发表于 2009-12-13 12:34 | 显示全部楼层
记得当时6000点的时候,主力忽悠散户说,不到10美元的中国铝业,太便宜了,哈哈
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 楼主| 发表于 2009-12-13 12:34 | 显示全部楼层
工信部官员:新版民间投资20条有望明年出台2009年12月11日 21:32华夏时报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条本报记者 陈岩鹏 北京报道

沉寂数月之后,“民间投资20条”(以下简称“20条”)又有了眉目。

“20条”亦称《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》,由国家发改委牵头制定,已于今年8月上旬上报国务院,但时至今日仍未有结论。《华夏时报》记者近日独家获悉,这一备受社会关注的政策有望在明年出台。此前有专家断言“20条”将永久尘封,但据一位工信部官员证实,相关政策还在制定中。

本报记者发现,工信部中小企业司日前新增了一个名为“政策规划处”的部门,而该部门负责的一项工作就是配合国家发改委草拟促进民间投资的部分条款。

12月10日,参与制定该政策的一位人士向本报记者透露,正在制定的政策比8月份的版本更加细化,“细到了个别垄断行业准入门槛放宽的尺度,以及清理、取消各种限制性和歧视性规定等。”

出台放缓

在发改委人士看来,“20条”迟迟没有出台,一个重要的原因就是 8月份上报的文件线条太粗,没有细化,出台后恐怕很难达到预期的效果。

就民间资本的市场准入范围而言,“20条”划定了基础产业、基础设施、金融保险、文教卫生和公共服务等五大领域。对此,国家发改委投资研究所研究员张汉亚表示,文教卫生和公共服务两个领域的门槛相对比较低,适合民营企业进入,但这些领域要么不赚钱,要么赚钱慢,民企不愿意投。

在制定“20条”的过程中,国家发改委的难处还不止这些。“政策措施想细但细不下去,因为发改委只有投资项目审批的权力,但没有金融和财税方面的权力,所以制定完的措施一到其他部委,要么不同意,要么就执行不下去。”张汉亚坦言。

此外,今年民资从煤炭、钢铁、航空等行业被挤出的事件频出。尤其是8月份以来,国务院及相关部委陆续出台措施,从市场准入、环评、土地等方面入手严控产能过剩行业的投资和扩展,悲观人士甚至断言“20条”就此偃旗息鼓。

不过,中国民(私)营经济研究会会长保育钧接受本报记者采访时表示,我国消费短期内不能大幅提升,出口还在下滑,投资主要在靠政府拉动,但中央的投入已经过半,地方的配套资金短缺,只能靠民间投资接续。国务院发展研究中心副主任卢中原也认同保育钧的观点,认为出台“20条”仍有必要。

“新版”轮廓

本报记者了解到,正在制定的促进民间投资政策更加细化,明确鼓励和支持民资进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域,同时加快推进铁路、电力、市政公用事业等垄断行业改革。

10月27日,国家发改委相关负责人对拉动民间投资做过全面阐述:国家发改委将在扩大市场准入范围、促进结构调整和民间资本合理流动、加大政府支持力度、创造良好的投资环境、加强服务和引导等方面出台政策措施鼓励和促进民间投资。保育钧也表示,鼓励民间投资不仅只是“市场准入”一个方面的事情,金融和财税方面的政策也要及时跟进。

据消息人士透露,新版本要求进一步深化投资体制改革,及时调整政府核准投资项目目录,尽可能缩减核准范围,下放核准权限。在投融资方面,新规还要求大力发展为民间投资服务的中小型金融机构,建立健全为民资服务的融资担保体系,增加贷款抵押品种,鼓励财政出资担保等。
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