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来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：苏北人 浏览：21238 回复：489

1次债危机大概时间,2006年出现问题,2007年.4月2日爆发.

2美国大萧条,1929-1931年--持续1937年.

3第二次世界大战,1939---1945年.

1次债危机过去三年了,很多人的思维还停留在三年前中,他们不愿回到现实中来,是害怕年龄越来越老,是害怕自己不适应改变....

2美国大萧条..持续8年...美国当时的地位比英法德差距太远,自己没能力挽救大萧条,世界也是一盘散沙,笑自己笑别人笑世界,最后大家一起傻笑.....

3第二次世界大战,老霸主失去青春,新霸主初长成..


大萧条6---8年,没有拯救的大萧条,6--8年自然愈合...................


第二次世界大战持续6年,新霸主的产生而结束.....


次债危机至今过去了三年,朋友们还想继续多久呢?


目前的危机能持续3-5年,你们说现实吗?

当我扔出乒乓球的时候,乒乓球对我说:就是你不管我,我也会越弹越没劲...............我可以不管乒乓球,就算是限制了我的腿脚,乒乓球却限制不了我添油加醋的嘴....

苏北人

巴曙松说,新的起点离我们有多远..


王健说,我们要经常回忆历史....


我说,眼睛的用途就是上看下看左顾右盼......

rong__hua

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人社部：企业年金投资权益类产品比例有望提高2010年07月14日 01:12  中国证券报-中证网
　　人社部正在修订企业年金基金管理试行办法

　　本报记者 卢铮

　　人力资源和社会保障部基金司调研员王强13日透露，人社部正在修订《企业年金基金管理试行办法》，可能将提高企业年金投资股票等权益类产品的比例。

　　王强在中国社科院世界社保研究中心举办的“中国与拉美和加勒比养老金制度研讨会”上表示，原《办法》于2004年5月颁布实施，但在市场推动和需求下，原《办法》有待明确和补充，在企业年金基金投资方面，将扩大权益类投资，同时增加产品。

　　根据原《办法》的规定，企业年金必须绝大部分投资于固定收益产品。其中，投资银行活期存款、中央银行票据、短期债券回购等流动性产品及货币市场基金的比例，不低于企业年金基金净资产的20%；投资银行定期存款、协议存款、国债、金融债、企业债等固定收益类产品及可转换债、债券基金的比例，不高于企业年金基金净资产的50%。企业年金投资股票等权益类产品及投资性保险产品、股票基金的比例，不高于企业年金基金净资产的30%。其中，投资股票的比例不高于企业年金基金净资产的20%。

　　不少基金人士呼吁，基金公司的优势就在于对股票等权益性产品的投资经验，而原《办法》严格限制了投资比例，这对基金设计具有高回报的产品带来不利影响，同时，由于固定收益产品实际不存在多少投资技术上的区别，这使各基金公司年金产品的个性化严重不足。

　　王强还表示，新修订的《办法》包括提高企业年金理事会作用、扩大权益投资比例、加强中介机构作用、规范监督检查、企业年金费用管理、企业年金治理结构等多方面的完善补充，有望在今年发布实施。

　　据人社部统计，到去年底，全国参加企业年金计划的人数达到1179万人，累计基金2533亿元，最近4年新增1853亿元，平均每年增加463亿元。

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6月份全社会用电量同比增长14.14%　　新华网北京7月14日电(记者王优玲)国家能源局14日发布的数据显示，6月份全社会用电量达3520亿千瓦时，同比增长14.14%，增速比5月份下降6.66个百分点，环比增长1.1%。

　　数据显示，上半年，全社会用电量20094亿千瓦时，同比增长21.57%。从分类用电量看，第一产业451亿千瓦时，增长5.61%；第二产业15155亿千瓦时，增长24.24%；第三产业2086亿千瓦时，增长16.19%；城乡居民生活用电量2402亿千瓦时，增长13.93%。

　　上半年，全国发电设备累计平均利用小时为2295小时，同比增加190小时。其中水电设备1419小时，下降122小时；火电设备2534小时，增加300小时。

　　同期，全国电源新增生产能力(正式投产)3383万千瓦，其中水电615万千瓦，火电2421万千瓦。

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商业银行6月拨备率至186% 同比升逾5成2010年07月14日 16:05  一财网
　　据银监会最新统计，截至6月末，银行业金融机构各类资产减值准备金余额1.30万亿元，比上月末增加499亿元，比上年末增加1210亿元；其中贷款损失减值准备金余额1.17万亿元，比上月末增加488亿元，比上年末增加1245亿元。

　　银行业金融机构拨备覆盖率为88.5%，比上月末上升4.5个百分点，同比上升24.3个百分点。商业银行拨备覆盖率为186.0%，比上月末上升7.8个百分点，同比上升51.7个百分点。

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西班牙国债获2.4倍超额认购 传中国认购4亿欧元 2010年07月14日 04:24  每日经济新闻
　　每经记者许婧发自北京

　　中国——全球最大外汇储备持有国在上周购入数亿欧元的西班牙债券。这或许是亚洲投资者重返欧元区外围市场的一个重要标志。

　　据媒体报道，中国国家外汇管理局在上周买入价值4亿欧元(合5.05亿美元)的西班牙10年期国债。西班牙此次发行了总额为60亿欧元的债券，在短短几个小时之内，投资者的认购需求就达到了145亿欧元。债券有三分之二由国际投资者购得，亚洲投资者所购份额达到14%，而中国外管局又占到其中近一半。

　　兴业银行资金运营中心蒋舒博士表示，欧洲最坏的时候已经过去，恐慌情绪正逐渐消散，欧债危机影响进一步减弱。

　　专家：欧债危机恐慌情绪在消散

　　过去两个月，由于担心欧元区危机可能会迫使欧元瓦解，亚洲投资者一直尽可能少地购买欧元区南部外围成员国的债券。在今年1月一次西班牙10年期债券发售中，亚洲投资者所购份额仅占5%。这次西班牙债券热销意味着在两个月后，亚洲的大型投资者开始回归欧洲的债券市场。

　　有投资人士认为，上述现象推动了上周全球股市的反弹，同时标志着欧元区经济的一个潜在的转折点的到来。

　　记者联系到兴业银行资金运营中心蒋舒博士，他表示需要从多方面看待这次中国增持西班牙债券。

　　首先，中国外管局此次购入西班牙债券表明了中国作为世界最大外汇储备的管理者，并不会因为欧债危机改变战略方针，不会被欧债危机恐慌所影响，而是继续信任和支持欧元。而从经济效益方面来讲，由于短期欧元兑美元汇率大幅波动，欧元位置较低，汇率承受风险小。

　　蒋舒表示，从整体上看，由于欧盟推出的巨额救助计划已经开始起作用，欧洲最坏的时候已经过去，恐慌情绪正逐渐消散，欧债危机影响进一步减弱。

　　中国外储多样化再进一步

　　外管局隶属中国央行，负责管理中国的外汇储备。中国外管局近日动作频频，在此次增持西班牙债券之前还购入了大量日本债券。

　　日本财务省近日公布的数据显示，中国5月份新买入的日本国债再创新高，达到7352亿日元。在去年净卖出日本债券后，今年，中国开始逐月增持日本债券。而在欧债危机最严重的5月份，中国购买日本债的数量超过今年1至4月的总和。这意味着，中国外管局在持续改善以美元为主的外汇储备结构。

　　记者联系到某国有银行相关人士，该人士称中国正逐渐打破以美元为主的外汇储备，多元化配置资产。此次配置相应的欧元资产，投资收益会相对比较稳健。但是从全球经济层面看，欧元区的经济仍不稳定，欧洲主权债务危机暴露仍比较明显，所以先前配置日元资产是作为风险对冲的必要手段。而外管局近日在其官方网站上也表示，虽然美国国债和欧元资产均是其外汇储备中的重要配置，但中国外汇储备的管理者作为负责任的长期投资者，应该始终坚持分散化投资原则，并将主要投资于收益比较稳健、风险水平相对较低的金融产品。

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欧元区主权援助基金本月底之前将启动2010年07月14日 08:24  新浪财经
　　新浪财经讯 7月14日上午消息，据外媒报道，欧洲金融稳定安排首席执行官克劳斯－雷格林昨日表示，一个4400亿欧元(合5540亿美元)的欧元区主权援助基金将在本月底之前开始运作，预计将在8月获得AAA信用评级。

　　英国《金融时报》报道称，雷格林在阐明该基金如何运作时表示：“一旦政界人士要求我们行动，我们将随时展开行动。”他同时表示，该基金是一种临时性危机机制，但如果欧元区国家政府有任何无法偿还的贷款，该基金的寿命就可能超过原定的3年。

　　许多投资者一直质疑，该基金是否将获得AAA信用评级，这种评级意味着该基金能以最佳可能的利率借入资金。只有少数支持这一基金的欧元区成员国拥有AAA信用评级。

　　雷格林表示，为了说服评级机构赋予该基金最高评级，已采取具体措施，包括增加现金储备，同时成员国保证支付比约定份额高出20%的资金。评级机构还被告知，“欧元区国家已做出总体承诺，将做出获得最佳可能的评级所需的任何其它努力”。

　　据悉，欧元区国家政府同意设立该基金，作为7500亿美元援助计划的核心。该计划旨在平息市场对于希腊债务危机之后几个欧洲国家债务日益增加的担忧。如果欧元区政府同意由国际货币基金组织、欧盟委员会以及欧洲央行设计的改革计划，它们就可从该基金借入资金。(雪婷)

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汇丰盼首批推出人民币基金产品2010年07月13日 18:43  新浪财经
　　新浪财经讯 7月13日下午消息 汇丰银行表示，调查显示，富裕人士中希望投资人民币产品的比例不断上升，该行希望能够成为首批推出人民币计价基金产品的机构。汇丰还表示，刚刚完成英国首宗人民币跨境贸易结算。

　　汇丰亚太区个人理财业务财富管理业务区域主管李锦荣今天表示，汇丰在今年2-4月期间访问香港富裕人士，其中23%表示目前已有投资人民币产品。汇丰银行预期这一比重将有继续上升趋势，多种人民币投资产品都会大受欢迎，该行希望能够成为首批推出人民币计价基金的机构。

　　李锦荣表示，内地逐步放宽人民币汇率的弹性，加上环球经济动荡的气氛下，中国的经济则相对较为稳定。他预料人民币计价的产品需求将不断增加。汇丰的调查显示，大中华区受访者大多在计划进行多元化投资，李锦荣相信，投资者最倾向于发掘人民币产品及新兴市场的投资机会，以减轻欧洲危机对财富增值的影响。

　　不过，他提醒投资者，投资人民币相关的投资产品与人民币存款不同，需要认识并面对有关投资产品的风险。

　　汇丰的调查显示，目前内地和香港两地富裕人士的流动资产都以存款为主，而整个亚洲区富裕人士的投资范围都较为偏重股票。香港富裕人士将34%流动资产投放于股票，是区内最高，内地则有29%，台湾有26%。

　　此外，汇丰银行透露，内地扩大人民币贸易结算试点计划后，该行已在英国完成首宗跨境人民币贸易结算。

　　汇丰为Spear & Jackson Plc在英国的附属公司Neill Tools Limited完成人民币交易结算，该公司主要从事手工具及园艺工具业务。“这是人民币发展成为环球贸易所需的国际货币重要之一步”，汇丰银行香港区总裁马凯博(Mark McCombe)表示，扩大人民币试点计划可巩固香港作为主要离岸人民币中心的角色，预期离岸人民币贸易融资及人民币产品的需求将会相应增加。

　　内地宣布扩大人民币贸易结算试点计划后，汇丰在6月已在英国、法国就人民币贸易结算服务进行路演，逾150个企业客户出席了路演。(彭琳 发自香港)

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汇丰盼首批推出人民币基金产品 2010年07月13日 18:43  新浪财经
　　新浪财经讯 7月13日下午消息 汇丰银行表示，调查显示，富裕人士中希望投资人民币产品的比例不断上升，该行希望能够成为首批推出人民币计价基金产品的机构。汇丰还表示，刚刚完成英国首宗人民币跨境贸易结算。

　　汇丰亚太区个人理财业务财富管理业务区域主管李锦荣今天表示，汇丰在今年2-4月期间访问香港富裕人士，其中23%表示目前已有投资人民币产品。汇丰银行预期这一比重将有继续上升趋势，多种人民币投资产品都会大受欢迎，该行希望能够成为首批推出人民币计价基金的机构。

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　　李锦荣表示，内地逐步放宽人民币汇率的弹性，加上环球经济动荡的气氛下，中国的经济则相对较为稳定。他预料人民币计价的产品需求将不断增加。汇丰的调查显示，大中华区受访者大多在计划进行多元化投资，李锦荣相信，投资者最倾向于发掘人民币产品及新兴市场的投资机会，以减轻欧洲危机对财富增值的影响。

　　不过，他提醒投资者，投资人民币相关的投资产品与人民币存款不同，需要认识并面对有关投资产品的风险。

　　汇丰的调查显示，目前内地和香港两地富裕人士的流动资产都以存款为主，而整个亚洲区富裕人士的投资范围都较为偏重股票。香港富裕人士将34%流动资产投放于股票，是区内最高，内地则有29%，台湾有26%。

　　此外，汇丰银行透露，内地扩大人民币贸易结算试点计划后，该行已在英国完成首宗跨境人民币贸易结算。

　

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壳牌中石油联手收购Arrow Energy获批2010年07月14日 08:36  新浪财经
　　新浪财经讯 7月14日上午消息，据外媒报道，澳洲煤层气企业Arrow Energy周三表示，中国监管机构已批准皇家荷兰/壳牌石油集团和中国石油收购Arrow Energy。

　　Arrow Energy在声明中表示，中国国家发展和改革委员会已经批准了该申请，清除了并购面临的一大监管障碍。

　　据悉，Arrow今年3月宣布同意壳牌和中石油组成的合资公司提出的每股4.7澳元的收购要约。随后，壳牌和中石油也都予以确认，并表示等待中澳两国政府的最终审批。4月底，澳大利亚外国投资审查委员会(FIRB)批准了该项交易。Arrow Energy此前还表示，中石油集团、壳牌对其出资34.4亿澳元的收购交易将在今年7月底前完成。(雪婷)

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外资入沪不减反增 上海到位外资突破1000亿美元2010年07月14日 15:24  新华网
　　新华网上海7月14日电(记者吴宇)记者14日从此间举行的上海市第十八批跨国公司地区总部颁证仪式上了解到，截至今年6月底，上海实际到位外资累计达1006.76亿美元，约占全国实际到位外资总额的十分之一；与国际金融危机迫使全球外资流动大幅缩减不同，“入沪”外资2008年下半年以来不减反增。今年上半年，上海吸收合同外资与实到外资实现双增长。

　　据上海市政府副秘书长、市商务委主任沙海林介绍，2002—2009年，上海吸收合同外资连续八年超过100亿美元。特别是2008年下半年国际金融危机爆发后，在全球跨国直接投资下降近四成的情况下，上海实际到位外资连续两年正增长并超过100亿美元，其中，2009年实到外资105.38亿美元，比上年增长4.5%。

　　今年上半年，上海吸收合同外资与实到外资实现双增长：6个月共吸收合同外资74.77亿美元，同比增长12.2%；实际到位外资53.71亿美元，同比增长4.1%。入沪外资呈现总部经济继续保持良好发展态势、服务业吸收外资占主导地位以及外商投资项目质量进一步提高等鲜明特点。

　　目前，已有144个国家和地区的投资者“光临”上海，来自香港特别行政区、日本、美国、德国和新加坡的外资规模位居前五位。外商投资已成为上海经济和社会发展的重要组成部分：在全市工业总产值中，外资企业约占六成；在全市进出口总额中，外资企业约占三分之二以上；外资企业的纳税额约占上海税收总额的三成，吸纳就业人数约占上海就业总人数的三成。

　　上海市副市长唐登杰认为，自国际金融危机爆发至今，入沪外资之所以持续增长，在于中国政府采取了一揽子应对举措，在以扩大内需作为保增长的基本立足点的同时，坚持扩大开放，大力推进投资和贸易便利化，为包括外资企业在内的广大企业创造了走出困境、实现增长的良好发展环境，而上海则发展成为亚太地区具有较强吸引力的外资集聚城市。

　　据了解，在上海实到外资中，形成了以服务业为主的产业结构和总部经济集聚的特色，服务业和制造业累计实到外资占比分别为56.7%和42.5%。截至6月底，上海累计认定跨国公司地区总部281家，批准外商投资性公司203家，外资研发中心311家。

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欧盟财长会议批准爱沙尼亚加入欧元区2010年07月14日 09:12  新华网
　　新华网布鲁塞尔7月13日电 (记者 刘秀荣) 欧盟27国经济和财政部长13日在布鲁塞尔批准爱沙尼亚从2011年1月1日起加入欧元区并通过了相关法律条令，爱沙尼亚将成为欧元区第17个成员国。

　　欧盟部长们还批准了15.6466爱沙尼亚克朗兑换1欧元的汇率。

　　欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩在欧盟委员会当天发表的公报中指出，爱沙尼亚经济已达到了一个可持续趋同的程度，并做好了2011年1月1日加入欧元区的准备，爱沙尼亚现在应继续做好具体细致的准备工作以确保爱沙尼亚克朗向欧元的顺利过渡。

　　爱沙尼亚政府在2009年3月通过了不晚于2011年1月1日过渡到欧元的决议，欧元集团的16国财长已于今年6月8日在卢森堡批准爱沙尼亚加入欧元区，欧盟领导人也于6月17日在布鲁塞尔做出了同样的决定。

　　欧元区于1999年1月1日建立，欧元区目前共有16个成员国，包括德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他和斯洛伐克，欧元区的人口已超过3.2亿。

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国际板有望明年推出 23家跨国巨头欲登陆
时间：2010年07月14日 07:51:45  
　　除红筹外,有超过23家跨国企业有意登陆国际板
　　安永大中华区高增长市场主管合伙人及中国区上市服务主管合伙人何兆烽13日在接受《证券日报》记者采访时表示,预计明年上半年国际板有望推出。
　　目前,除红筹外,有超过23家跨国企业已向公众表示要登陆国际板,这些跨国企业大部分在中国内地都有庞大的市场。
　　随着股指期货和融资融券的推出,中国股市国际化步伐骤然加快,而将在上海推出国际板目前也已经成为市场关注的下一个焦点。
　　在上月举行的陆家嘴(600663)论坛"金融市场开放与国际板建设"专场上,中国证监会高层曾表示,国际板的推进已经取得了很大进展,但暂无时间表。国际板的推出存在诸多具体问题,包括法律、会计、投资者保护、交易结算、信息披露等方面的问题。中国证监会正在会同有关部门,进行深入的研究,探索这项工作的所有的制度安排,拟定有关管理办法和配套的规则。
　　而国家外汇管理局副局长李超在该场专题会议上指出,从国家外汇管理局目前研究的情况来看,国际板的推出应该说从外汇管理方面不存在什么大的制度障碍。国际板的推出,无论是对我们国家资本市场下一步的发展,进一步的开放,还是对上海国际金融中心的建设等都非常有利。
　　随着我国国际板建设的不断推进,近几个月,有意赴A股上市的境外公司相继被爆出,包括汇丰控股、恒生银行、纽交所、路透社、大众、奔驰、可口可乐、西门子、东亚银行等。
　　"已向公众表示有意登陆国际板的23家企业,涉及金融、消费品等行业,这些企业在中国有比较大的市场。"何兆烽对记者表示。他同时称,跨国企业在国际板上市,有益于提升品牌效应,将协助企业自身发展在内地的市场。同时,在本地市场募集人民币资金,以用来扩张中国境内运营、制造的规模,将有利于跨国企业有效规避汇率风险。
　　"中国股市开户数达一个多亿,这将形成庞大的广告效应。"何兆烽称。
　　目前,在全球各大交易所中,已经有不少外资机构企业对上交所即将开启的国际板表示出了强烈的兴趣。纽约泛欧交易所集团首席执行官邓肯·尼德奥尔此前曾表示,希望纽交所能成为在国际板上市的第一家美国公司。而在2010年陆家嘴论坛上,伦敦证券交易所首席执行官罗泽瑞在亦表现得不甘落后,"放风"表示:"我们希望能于2011年在上海上市。"
　　此外,安永指出,过去十年,中国内地企业在跨境上市融资额及宗数方面均占首位。2000年至2010年上半年期间,495宗的中国内地企业跨境上市项目共筹集资金1880亿美元。
　　相比过去十年主要以中国内地企业在香港联交所进行跨境上市的情况,非中国内地企业在香港上市的项目已呈现不断增加的态势。自俄罗斯铝业联合公司在港上市后,有越来越多俄罗斯企业青睐在港上市。
　　而安永华北地区主管合伙人曾鹏森表示,过去10年间,香港联交所成功发展为全球跨境上市项目的领导者。除了总融资额及上市项总数,香港联交所自2005年开始,上市项目年平均融资额已超越纽交所。(www.ccstock.cc)
□ .朱.宝.琛　 .证.券.日.报

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新西兰5月零售销售连续第二个月增长
时间：2010年07月14日 08:24:33
　　新西兰5月零售销售连续第二个月增长，这提升了新西兰联储(Reserver Bank of New Zealand)未来进一步收紧货币政策的压力。
　　新西兰统计局(Statistics New Zealand)周三(7月14日)公布的数据显示，新西兰5月季调后零售销售月率提升0.4%，此前经济学家预计零售销售或月增0.5%，4月份数据修正后为增长0.3%。
　　ASB银行经济学家Christina Leung认为，新西兰5月零售销售数据暗示新西兰消费层面的逐步复苏，预计这一势头将延续。"我们预计零售将在未来数月内保持增长。"
　　Leung指出，0.4%的月率增幅受到汽车销售反弹的潜在拉动，此外，小家电销量相比4月提升3.9%，暗示家庭在消费与服务税(GST)于10月上调之前事先完成家用品大单的购买。
　　
　 .理.财.1.8

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希腊2010年上半年赤字同比下降46%
时间：2010年07月13日 18:57:00   
　　希腊财政部7月12日发布公告称，在政府紧缩财政的预算报告实施后，目前已有初步数据显示，希腊2010年1月至6月财政赤字总计为96.5亿欧元，少于上年同期的178.7亿欧元。
　　公告称，在大幅削减财政支出和增加税收的双重政策刺激下，上半年政府财政赤字较去年同期下降了46%，年初政府预算报告中减赤目标为39.5%。上半年希腊中央政府支出下降12.8%，远好于预算中5.5%的减支目标；但同期财政预算收入仅增长了7.2%，增幅低于预期13.7%的目标。
　　希腊财长帕帕康斯坦季努充满信心地表示，政府预算报告的目标是在今年内将预算赤字占国内生产总值(GDP)的比重从2009年的13.6%降至8.1%，在今年剩余时间内，政府将竭尽全力实现全年赤字削减目标。帕帕康斯坦季努称，希腊银行业的压力测试结果应该普遍不错，那些实力较弱的银行将获得政府帮助。
　　欧元集团主席容克在得知希腊经济数据后表示，"希腊政府的财政紧缩计划让人印象深刻，其执行力度已经超出了我们的预期，这将有助希腊按原计划在9月份获得第二批国际援助资金。"欧盟经济暨货币事务执委雷恩表示，"目前希腊的财政紧缩和结构性改革计划正处在正常轨道上。"容克表示，8月份将由欧盟、国际货币基金组织（IMF）和欧洲央行共同组建一个官方代表团，对希腊的财政健康状况给予明确认可。
□ .陈.听.雨　 .中.证.网

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数据显示，美国储蓄率在2004年12月达到5.2%的高位以后一直下降，大多数时间在2%上下

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2009年1月为5.0.....5月为6.9%.....6月4.5%......7月4.2......8月为2.8%.......9月为3.3%..........12月为4.8%
................10年1月为3.3%,2月为3.1%,3月为2.7%4月为3.6%,5月的4%,6月4.5%7月4.2%.

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发改委：个人散布涨价信息扰乱市场最高拟罚10万2010年07月14日 06:17新京报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条在近日发改委频出重拳打击经营者捏造、散布涨价行为，并对一些企业开出罚单后，昨日国家发改委在网站正式公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》。

征求意见稿，对于散布涨价信息造成市场价格异动的行为作出了更为严厉的处罚规定，对没有违法所得的经营者的罚款最高达200万元，而此前对于类似行为的罚款最高为100万元；此外，还增加了对个人散布涨价信息扰乱市场行为作出处罚规定，最高罚款额为10万元。

今年以来，部分地区农产品价格出现了异常波动。此后发改委价格检查司和各地的物价部门展开调查，发现少数经营者利用天气因素炒作农产品价格，并于日前对于吉林玉米中心批发市场有限公司、河南省中牟县冷藏保鲜协会等企业和组织开出罚单，最高处罚达100万元。

7月1日发改委有关人士就明确表示，目前我国现有的处罚规定对恶意囤积、哄抬价格等不正当价格违法行为处罚力度不够，不能完全适应价格异常波动时期检查工作的要求。制定《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》，是要细化违法行为认定标准，加大对不正当价格行为的处罚力度。

昨日，发改委正式公布了征求意见稿。

- 新规亮点

管理办法范围扩至个人

值得注意的是，此前的相关价格管理办法针对的对象多是经营者，而此次把范围扩大到了其他单位和个人。

征求意见稿明确规定，“其他单位或者个人捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的，责令改正，对单位处10万以上100万元以下的罚款，对个人处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由有权机关依法吊销许可证和执照，或者撤销登记。”

对此，有不少消费者认为，个人散布涨价信息固然也会扰乱市场，但政府的认定工作必定将备受关注，比如老百姓在生活中发现一些日用品涨价了，会很自然地向周围人告知，最好可以公布政府的认定依据。

违法罚款额度拟提高3倍

征求意见稿，对于市场价格异动时期散布涨价信息加大了处罚力度。

其中规定，经营者捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款，这一最低和最高罚款额度均为《价格违法行为行政处罚规定》标准的4倍。

此外，对于经营者之间通过协议、决议或者协同行为等方式相互串通，没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款；而对于这一串通涨价的行为，2008年修订后的《价格违法行为行政处罚规定》，对于没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款。

违法行为认定更加具体

此外，此次新规对于一些违法行为做了更为具体的规定。

征求意见稿规定，经营者对市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，多进少售、只进不售或者囤积拒售的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；经营者的产销或者进销差价额超过正常时期差价额一倍的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款。

此外，还明确对拒绝提供调查并逾期不改正的经营者和个人，可处20万元以下的罚款。

本报记者 钟晶晶