国务院：推进上海建设国际金融中心和航运中心

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国务院：推进上海建设国际金融中心和航运中心

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：wzq_009 浏览：2074 回复：3

　　中广网北京3月25日消息(中国之声记者 赵雪花) 国务院总理温家宝今天(25号)主持召开国务院常务会议，审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见，决定提高部分产品出口退税率。
　　会议认为，改革开放30年来，上海经济社会发展取得了重大成就，目前正处于经济发展转型的关键时期。在应对国际金融危机的形势下，推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和航运中心，对于发挥上海的比较优势和示范带动作用，更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国，具有重要意义。
　　会议提出，到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适当的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。主要任务是：(一)建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系。加强金融机构和业务体系建设，稳步推进金融服务业对外开放。完善金融服务设施和布局规划，提升金融服务水平。健全金融法制，加强金融监管，维护金融稳定和安全。(二)优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展。整合长三角港口资源，完善航运服务布局。探索建立国际航运发展综合试验区，积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式，促进和规范邮轮产业发展。(三)发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业的更大发展。(四)坚持以改革促发展，以改革解难题，以改革建制度。推进企业改革和改组，特别要加快政府职能转变和管理创新，为经济和社会发展营造良好环境。(五)加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持，加强与香港的优势互补和战略合作，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。
　　会议认为，为落实应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子计划，全面实施十大产业调整和振兴规划，有必要再适当提高部分产品出口退税率。会议决定，从2009年4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。
　　会议还研究了其他事项。

送人听闻

　　上海的发展又迎来了历史性机遇。国务院常务会议正式通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。这意味着上海国际金融中心的建设正式成为国家战略。有学者指出，这一决议与当年开发开放浦东的意义相当。
　　意见明确提出，上海国际金融中心建设的总体目标是："到2020年，基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。"从金融市场体系、金融机构体系、金融人力资源体系、金融发展环境等四个方面，清晰勾画出了未来上海国际金融中心建设的宏伟蓝图。同时，还明确提出了基本建成上海国际金融中心的时间节点要求，以及要在国家层面建立关于加快推进上海国际金融中心建设的协调机制的要求，同时，对上海从地方层面为加快推进上海国际金融中心建设营造良好环境也提出了明确规定。
　　根据这一意见，上海将在深化金融改革、开放创新等方面承担起先行先试的重要责任。意见提出了一系列支持上海在金融改革、开放、创新等领域先行先试的具体政策措施，包括先行开展金融市场、金融机构、金融产品等方面的改革和创新等，诸如"创造条件适时开展人民币用于国际贸易结算试点"、"研究探索推进上海服务长三角地区非上市公众公司股份转让的有效途径"、"研究建立不同市场和层次间上市公司转板机制"、"适时启动符合条件的境外企业发行人民币股票"等。
　　意见通过后，在金融界引起巨大反响。交通银行董事长胡怀邦称，这样的决议是一次"重大突破"。业内人士称，首次以国家文件形式，正式对加快推进上海国际金融中心建设进行系统规划指导，作出全面动员部署，凸显了上海国际金融中心建设作为国家战略的定位和发展要求，有助于提高我国整体竞争力。
　　正在建设或打算建设国际金融中心的国内城市有很多，为什么偏偏选择上海建设国际金融中心？清华大学布鲁金斯中心主任肖耿教授认为，建设国际金融中心需要有完备的金融体系、金融机构、人才、环境与管理，而从国内城市目前的现状来看，上海最有条件。
　　金融市场的完备程度，是衡量国际金融中心的重要基础指标。而上海的金融市场的影响力和辐射力正日益强大。开放程度，是国际金融中心的又一个标志，而上海也走在全国的前列。截至2008年6月底，已有375家各类外资和中外合资金融机构汇聚上海，占在沪金融机构总数的44.1%，也就是说，上海近一半的金融机构属于外资。
　　选择上海建设国际金融中心，会不会削弱香港国际金融中心的地位？肖耿教授以为：不仅不会，而且可以实现互惠双赢。曾在香港证券交易所任职的他分析，上海目前占有内地的绝对优势，而香港占有上海所没有的国际资源优势。目前，上海有的资源，诸如大量的国企上市资源，香港没有；而香港有的资源，诸如外国上市企业、交易品种、监管制度，上海没有。这两种优势只要合作，就可能共享，并实现共赢。 （记者谢卫群   人民日报海外版）

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