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- 2005-10-13
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《可再生能源法》配套相关鼓励扶持政策相继出台
要点：《可再生能源法》1月1日正式实施，相关的价格、税收、强制性市场配额和并网接入等鼓励扶持政策也相继出台，我国可再生能源产业由此进入加速发展期。
在价格方面，水力发电价格暂按现行规定执行；风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定；太阳能发电、海洋能发电和地热能发电项目上网电价实行政府定价，电价标准由国务院价格主管部门按照合理成本加合理利润的原则制定;生物质发电项目上网电价实行政府定价,电价标准由各省(自治区、直辖市)2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加每干瓦时0.25元补贴电价组成。
在税收方面，国家对列入可再生能源产业发展指导目录的项目给予税收优惠。
在强制性市场配额方面，《管理规定》要求,发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目，并承担国家规定的可再生能源发电配额义务；大型发电企业应当优先投资可再生能源发电项目。
在并网接入方面，按照公布的《管理规定》,电网企业应根据规划要求和可再生能源发电项目建设进度需要，进行电网建设和改造，确保可再生能源发电全额上网；可再生能源并网发电项目的接入系统，由电网企业建设和管理。《试行办法》还明确了可再生能源的费用分摊机制，规定可再生能源发电项目上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的部分等费用，通过向全国电力用户统一征收电价附加的方式解决。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》，能源列为重点领域的第一位
要点：昨日，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》，能源领域的科技发展在《纲要》中被列为重点领域的第一位。在能源领域的优先主题为：工业节能，煤的清洁高效开发利用、液化及多联产，复杂地质油气资源勘探开发利用，可再生能源低成本规模化开发利用，超大规模输配电和电网安全保障。
发改委批复18项可再生能源新能源项目
要点：今年初，国家发展改革委员会批复了18项可再生能源和新能源高技术产业化示范工程资金申请报告，总投资约20.19亿元。
在风力发电方面，安排MW级变速恒频风力发电机组、风力发电增速齿轮箱、风力发电机组风轮叶片等5项；在太阳能供热和地源热泵供热（制冷）方面，安排全玻璃真空管、金属热管式真空太阳能集热管、高效热泵及其配套系统、建材型纯铜芯高温太阳能集热板、地能热泵高效能量采集等7项；在太阳能电池方面，安排45MWp高效低成本晶体硅太阳能电池、8英寸太阳能级单晶硅片等3项；在太阳能光伏发电方面，安排70MW高效低成本太阳能电池、光伏发电逆变及控制装置2项；在氢能方面，安排压缩氢气铝胆复合气瓶产业化项目。
点评：能源问题已经被政府提高到前所未有的高度。全面推进能源节约、调整能源消耗结构、努力增加国内能源供应、加快发展新能源和可再生能源、不断提高能源技术水平、进一步扩大国际能源合作、加强能源法制建设成为我国新的能源发展战略的重要组成部分。“十一五”规划建议明确提出，在加快转变经济增长方式的过程中要把节约资源作为基本国策。而在能源法律建设上，前期我国已经相继出台了电力法、煤炭法和节约能源法。而且《可再生能源法》也从2006年1月1日起正式实施，这为中国太阳能、风能、水能等可再生能源的发展提供有力的法律保障。同时为更好地实施《可再生能源法》，配套相关鼓励扶持政策正在相继出台。
上述新的能源战略、能源政策与相关配套的鼓励扶持，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的需要。尤其在发展新能源和可再生能源、以及节约能源上，政策的导向是相当明确而又坚定的。
新能源作为“十一五”规划重点要求发展的产业，政策扶持力度最大。提高能源使用效率20%是一个明确的量化政策目标，是十六届五中全会《建议》中仅有的两个量化指标之一。而2006年作为“十一五”规划的第一年，是发展新能源、节能产业的关键年份，一系列鼓励新能源产业发展的配套政策陆续出台并实施。从行业周期来看，由于仍处于初始阶段，整个新能源、节能产业发展空间广阔。例如新能源中的光伏产业，据该产业在2010年前将保持每年30%的增长速度，其后的40年时间里也将保持平均25%的年增幅，比IT产业发展更快。因此，新能源、节能产业无论从题材概念上还是实际发展前景上都面临着重大的机遇，也具备了高成长性想象空间。 |
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发表于 2006-2-14 11:03