新型城镇化"62+2"方案面世 镇改市试水大部制

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新型城镇化"62+2"方案面世 镇改市试水大部制

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：niu519 浏览：16621 回复：0

千呼万唤的《新型城镇化综合试点方案》(以下简称《方案》)终于面世。
　　
昨日(2月4日)，国家发改委在其官网上挂出这一《方案》，江苏、安徽两省以及宁波等62个城市(镇)最终脱颖而出，成为国家新型城镇化综合试点地区。
　　
其中浙江省苍南县龙港镇、吉林省安图县二道白河镇两个建制镇此前已经确定为"镇改市"试点，龙港镇提出的方案明确将加快推进"大部门"制。
　　
社科院农村发展研究所研究员杜志雄对 《每日经济新闻》记者表示，"大部门"制的方式一方面扩充了镇的功能，解决了"小马拉大车"的问题，另一方面，没有简单复制目前的城市行政体系，尽力避免"麻雀虽小五脏俱全"。
　　
事实上，试点工作在2014年底已经开始。《方案》提出，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验。2018到2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。
　　
《方案》显示，试点的主要任务包括建立农业转移人口市民化成本分担机制，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，改革完善农村宅基地制度，探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式，综合推进体制机制改革创新。
　　
解读：我国很多经济强镇受制于镇的建制，已经难以满足当地发展需求，"镇改市"是必由之路。消息一经透露，各地方政府立即蠢蠢欲动。相关省市的上市公司特别是房地产和基建将受益于新型城镇化方案的出台！