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"2014年中央1号文件正在酝酿之中",随着为期两天的中央农村工作会议23日在北京开幕,外界都把目光聚焦在这次会议的两大议题上-粮食安全和土地流转。新加坡《联合早报》23日报道称,这两个内容可能构成明年"中央1号文件"的核心。
本次中央农村工作会议的主要任务引起许多媒体的猜测。前不久举行的中央经济工作会议,将"切实保障国家粮食安全"列为明年六大经济工作任务之首,格外引人注目。因此,外界认为,23日召开的中央农村工作会议将着重讨论粮食安全问题。香港《大公报》甚至猜测,正在讨论的2014年"中央1号文件"或许会决定粮食安全战略,中国粮食总体长期自给率将确定保持在80%以上。有报道称,中国强调粮食安全的背景是,今年中国粮食进口急剧上升,对自给率红线造成巨大压力。法国农业网报道称,2012-2013年国际谷物理事会估测中国进口330万吨玉米,预计2013-2014年将进口780万吨,这表明中国谷物进口量和粮食海外市场依存度,将达到上世纪80年代以来未有的高度。尽管过去10年中国小麦、玉米产量稳定并显著增长,但消费增长更快,这令中国从自给自足逐渐变成全球最大谷物进口国之一。
中国社科院农村发展研究所研究员表示,粮食安全对中国来说一直非常重要。近些年中国对确保粮食安全的战略进行了一些改变,由原来的"立足国内生产",变为现在"以国内为主、适度进口"的战略。"以2012年为例,我国进口粮食约7000万吨,按以前标准粮食安全就受到威胁,但新标准下就没问题。"李国祥说,在适度进口粮食的同时,目前我国对小麦、稻米、玉米三大谷物的需求还是立足国内重点保障。此外在保障数量的同时,国家还重视粮食质量及可持续发展问题。
解读:"中央1号文件"概念每年均会掀起炒作农业股热潮,正在讨论的2014年"中央1号文件"或许会决定粮食安全战略,中国粮食总体长期自给率将确定保持在80%以上,可对相关板块保持关注。
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