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到2015年,中国社会将更加公平且更为环保.收入的增加将刺激消费,产业的科技水平也将更上层楼.这是对温家宝总理周六所做政府工作报告的一种解读,也是2011-2015年的一个配套计划.
"给我留下深刻印象的是,中国政府试图通过促进消费和调整工业结构来重新平衡经济的认真态度,"野村证券驻香港分析师木下智夫(Tomo Kinoshita)说.但若以一种不那麽宽容的方式来解读,从字里行间中揣测温家宝所没有明说的意思,即全球第二大经济体--中国在2015年仍将沉溺于资本支出;政府将不会放松对金融系统的铁腕管制;中国外部盈馀仍将是全球争论的焦点.
上海渣打银行中国研究部主管王志浩(Stephen Green)说,这是一个仁者见仁智者见智的问题,全看你怎样看待.王志浩称,"完全没有迹象显示,投资在国内生产总值(GDP)所占比重正在下降.同样也没有迹象表明,服务业自由化进程会使民间部门在经济中占据更大比例."
王志浩指出,温家宝没有暗示将大力调整收入分配方式.劳动人口在国民经济中只分得一小杯羹,这是消费对中国GDP贡献微不足道的根本原因.一个连带问题就是,实力雄厚的国有企业累积巨额储蓄,但却强烈反对向国家缴纳更多利润,来帮助为社会支出提供资金.
王志浩预期,若这种不均衡持续下去,未来几年中国经常帐盈馀相当于国内生产总值(GDP)的比重仍将保持在5-6%的水平.而华盛顿和布鲁塞尔将依然对此感到恼火.
良莠不齐
温家宝周末的讲话,将使一些西方金融企业感到失望,因为它们原本寄望中国会开放国家主导的银行体系以及不成熟的资本市场.这种情况是大量资本配置不合理的一个主要原因.而指望中国改革户籍制度、允许外来务工人员及其家人在城市定居、壮大城市消费者队伍的改革者们也会感到灰心丧气.
不过木下智夫对此予以反驳,他指出,计划最低工资标准每年至少提高13%,或五年内提高84%."这将真正提高外来务工人员的收入水平,有利于促进消费."他说:"只要中国真正成功地促进消费,那麽经常帐盈馀下降应指日可待,这应会降低对汇率水平是否适当的关注."
当务之急
五年计划更像是一份草图,而不是一份蓝图.它指明了经济走向,而不是对**规划者硬性目标的汇编."我毫不怀疑,他们将投入资金.我关注的是,他们将哪些内容作为首要要务,并向其投入资金,"里昂证券驻上海宏观经济策略师Andy Rothman表示.
看一下温家宝的目标:今年为低收入群体新建1,000万套保障性住房,2011-2015年共建3,600万套保障性住房.大规模兴建保障性住房旨在平息民众的不满,因为他们对房地产投机行为使其远离商品房市场而感到愤怒.
Rothman表示,他对1,000万套目标是否能达成持怀疑态度."我们也不会知道.但我也完全相信,今年他们会花大手笔在保障性住房建设上."其它目标则表明了中国加快在城市服务推动下向知识型经济迈进的雄心壮志.
到2015年,中国城镇化率有望上升4个百分点至51.5%,服务业占国内生产总值(GDP)比例同样可能成长4%至47%.今年在教育方面的支出占GDP比例将从2010年的3.2%增加至4%,同时,到2015年科研支出占GDP比例将从2010年的1.8%增至2.2%.
鼓励七类产业发展
除了要实现每单位GDP能耗降低16%的目标之外,中国也鼓励发展七类具有战略意义的产业,并希望到2015年这七类产业的产出能够占GDP的8%.其中包括节能与环保;新一代信息技术;生物科技;新能源;新能源汽车;高端设备制造和新型材料.
很明显,目的是让这些具有高附加值的工业取代低附加值的工业,例如轻工业和纺织业等,因为随着人民币升值,劳动力成本和其他投入将会上升,这些行业就会失去竞争力.
中国在战略上强调"自主创新",如果中国试着自行探索这些新领域,将来可能会引起与西方的摩擦.不过木下智夫称,如果不引进西方的技术,中国企业不可能实现这些目标.
"在这些领域外国企业要做好准备迎接更加激烈的竞争,但他们也可能发现机遇:由于预计政府可能在这些领域提供补贴和税收鼓励,以吸引外国直接投资,中国市场会非常具有吸引力,"他表示.
**产党占据着中国经济的制高点,并且拥有调控资源实现政治目标的强大能力.因此,尽管总理温家宝的年度工作报告和五年计划的主要意义在于国内政治方面,世界也不应予以忽视.
"在中国公布五年计划时,你可以心存偏见,可以怀疑其怎麽可能实现所有这些目标?但从过去几次经验来看,多数情况下中国都成功实现目标,"Rothman表示 |
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发表于 2011-3-9 12:35
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