地方奖励奖出“大小非”减持集中营

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地方奖励奖出“大小非”减持集中营

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：caobin11 浏览：11038 回复：2

国盛鹰潭胜利西路营业部—— 一家位居江西省鹰潭市并不为投资者所熟知的券商营业部，却由于近期以卖方营业部频频现身大宗交易平台而备受市场关注。
　　记者了解到，由于鹰潭市存在“对于在本地营业部出售股票的‘大小非’个人股东，地方将地税的80%奖励给纳税人”等相关政策，吸引了不少限售股东慕名而去，导致该营业部已成为“大小非”个人股东减持同时享受税率优惠的集中营。
　　“即使你们不打算真正减持，你也可以先转到我们这来，通过大宗倒到另外的账上去，这样你反正先享受到了税收优惠。”该营业部相关人士对记者表示。
　　“大小非”减持集中营
　　此前，鹰潭当地媒体的报道显示：国盛证券鹰潭胜利西路证券营业部扣缴的首笔限售股转让个人所得税342.4万元日前成功申报。这是该市地税局落实限售股转让个人所得税新政策成功申报的首笔限售股转让个人所得税。
　　而深交所大宗交易平台历史数据显示，3月16日，三维通信以27元价格成交100万股，成交金额2700万元，买方营业部为招商济南泉城路营业部，而卖方营业部就是国盛鹰潭胜利西路营业部。上述个人所得税便出于此次交易，这是该营业部首次亮相大宗交易平台，而其后通过该营业部的抛售行动更是一发不可收拾。
　　据记者统计，截至10月29日，在深交所大宗交易平台的卖方营业部中该营业部共上榜64次，近期上榜频率更是明显加速，其中仅10月份上榜次数便高达49次。
　　从解禁股票品种来看，均属于中小板品种，博云新材、深圳惠程、山下湖、天马股份等均多次在该营业部被卖出。其中，10月份通过该营业部卖出博云新材的次数就高达25次之多。
　　从解禁量上看，截至2010年10月29日，在大宗交易平台通过该营业部累计抛售的股数达8078.65万股，交易总金额达14.5亿元。
　　当记者询问“该营业部为何近期频现大宗交易平台，是不是哪些方面有优惠政策时”，国盛鹰潭胜利西路营业部相关人士对记者表示，“对于在本地营业部出售股票的‘大小非’个人股东，鹰潭市将地税收入实得的80%奖励给纳税人”，“要不然那些限售股东怎么会选择到我们这来做呢？他们肯定会做比较的”。
　　该人士也直接回答了另外一个问题：在大宗交易平台通过该营业部持续抛售股票的主要来源——“大小非”个人股东。
　　该人士还表示，从今年3月份开始，鹰潭地区就有这方面的奖励政策。“三维通信”这第一笔大宗平台交易已有税收奖励了。
　　奖励使所得税明显优惠
　　按照有关规定，自2010年1月1日起，对个人转让限售股的所得，按照“财产转让所得”适用20%的比例税率征收个人所得税。
　　上述人士对记者表示，个人转让限售股所得所缴纳的个人所得税，中央财政获得该项税收的60%，地方财政获得40%，地方税中的2%是证券公司收的代扣代缴税。对该项税收来说，中央财政所占份额，地方自然无权减免，但对于地方财政所占份额，地方就可自由支配。于是，当地政府为吸引“大小非”资源到本地营业部交易，对在当地证券营业部进行的“大小非”交易所产生的个人所得税，地方政府只收取地方财政所占份额的20%。照此计算，个人所得税税率就由20%变成了13.6%。
　　记者了解到，目前国内不少地方均有此类针对“大小非”减持的税率优惠政策。比如江西省新余市、湖北省武汉市硚口区等。
　　为了让记者更加清楚“大小非”个人股东缴税的计算方法，该人士向记者发送了一份“计税实例”文件。
　　该文件显示：在限售股计税时，有两种情形，1涉及税务清算；2不涉及税务清算。区分两种情形很简单：当股改复牌日或上市首日收盘价大于现价就要清算；反之，就不用清算。
　　例：以股改复牌日收盘价或上市首日收盘价40元/股，实际售出价格50元计，100万股为例（不涉及退税）：券商代扣代缴限售股转让收入额=每股计税价格×转让股数=40元/股×100万股=4000万元；限售股原值及合理税费（即成本）=转让收入额×15%=4000万元×15%=600万元。
　　应纳税所得额=转让收入额-限售股原值及合理税费=4000万元-600万元=3400万元；扣缴税额=应纳税所得额×20%=3400万元×20%=780万元；按政府承诺应奖励金额：780万元×38%×80%=237.12万元。
　　上述人士解释称，只要对照一下限售股股东实际减持的价格比较上市首日收盘价，按照就低不就高的原则就能算出有多少奖励了。
　　“大小非”生意圈受益者
　　低廉的持股成本留给“大小非”巨大的获利空间。面对如此巨大的“蛋糕”，地方财政加入“大小非”交易商业圈子也实属正常。
　　某券商营业部负责大宗交易业务的相关人士对记者表示，“大小非”个股股东本来持股成本偏低，如果存在减持意愿，20%的税率降至13.6%，税率方面的明显优惠对“大小非”个人股东具有明显吸引力。同时，地方政府通过这种方式，确实也增加了地方税收，同时国税并没有减少。
　　对于券商营业部来说，其也可以获得一笔佣金费。国盛鹰潭胜利西路营业部相关人士表示，虽然减持交易的佣金费用可以和营业部协商，但“我们这就有客户按正常佣金千分之三过来减持的。佣金倒是小头，大头就是政府奖励那块。”
　　记者也了解到，私募成为“大小非”筹码的主要接盘者。某私募人士对记者表示，目前不少私募主要工作就是接“大小非”这块的。今日以一定的折价买入某只股票，第二日便择机抛售。这中风险偏小的套利模式正是这类私募的主要工作。
　　另外，甚至连中间人都有实惠，上述私募人士表示，“如果合作一单真能成的话，可以给中间人至少千分之三的回扣。”
　　有观点认为，国税总局出台政策的意图是为了维护证券市场的稳定，降低“大小非”集中减持可能造成的市场震荡。但部分地方政府的做法实际上起到了扭曲作用，容易造成其他地方财政的效仿，最终可能导致财政竞争以及不正当的税收竞争。

agan1976

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97boy1672

看这个郁闷，别想了