再度重相逢

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国家提高小麦最低收购价 部分地区小麦交易升温2010年10月18日 09:03中国新闻网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家提高明年小麦最低收购价格，小麦交易量近期明显走高。

郑州粮食批发市场交易部交易经理毋江说，受市场预期影响，最近小麦交易比较火爆，最近一个交易日市场里，进场交易企业已超过200家，比平时多了约120家：参与的积极度高了，进场人数相对都会多一点。 一位长期从事粮食贸易的交易商表示，最近一个交易日他拍下了一单白小麦，这是他今年以来采购量最大的一次：这几年每年到了种麦的时候为了提高农民的积极性，都把价格提高了，叫农民多种粮。

郑州粮食批发市场分析师申洪源认为，这次国家小麦最低收购价格提高，不会对以小麦为原材料的加工产业产生大的影响，在国家政策调控下，小麦价格将会日趋平稳：小麦市场行情已经高于这个最低收购价收购标准了。对于日常消费品，比如说馒头面条来说，影响不会太大，国家提价就已经告诉，对消费品的有一个限制和制约，面粉的消费和小麦制成品的消费价格再往上走的空间不可能太大。(中国广播网 记者胡晓辉 河南台记者魏翀)

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路透上海10月18日电---中国央行货币政策委员夏斌周一表示,人民币汇率长远目标还是自由浮动,以融入经济全球化和金融全球化,而目前仍应实行有管理的浮动汇率,但应增加弹性和扩大波动区间.
夏斌在上海参加一会议间隙接受路透专访时并称,美国推迟公布汇率报告,说明美国政府清楚汇率不能解决其经济失衡问题;亚洲各国仍应适当实施资本管制,以应对美国宽松货币政策导致的热钱大进大出.

美国财政部上周五将汇率报告推迟到11月2日美国国会期中选举和11月11日20国集团(G20)首尔峰会之後再公布.(完)

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美国ITC批准最终上调进口中国钢管关税
2010年 10月 18日 星期一 10:32 BJT  
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   路透华盛顿10月15日电---美国国际贸易委员会(ITC)周五最终批准上调针对价值数亿美元中国钢管的进口关税税率，以抵消中国政府补贴和其他不公平贸易操作产生的影响。

ITC的决定是美国钢铁公司(X.N: 行情)、V&M Star LP、TMK IPSCO和美国钢铁工人工会的胜利。这些公司和组织曾提请商务部对进口中国钢管采取惩罚性措施。


ITC的决定为商务部向中国钢管徵收最终反倾销和反补贴关税铺平了道路。目前美国已对这些钢管徵收初步惩罚性关税。


据美国商务部官员介绍，美国去年从中国进口了总价值1.823亿美元的无缝钢管，数额低于2008年进口的4.872亿美元。（完）

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12座大城市实施住宅“限购令” 引发退房纠纷  
2010年10月18日 13:52:29 　来源： 华西都市报 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】  





11个城市的住宅限购令

　　随着三亚宣布限制每户家庭购买一套商品房后，中国已有12个大城市出台住宅限购令。各大城市的退房潮也开始隐现，新一波退房纠纷主要是因为行政指令计划不准买房造成的，引发购屋者与发展商的纠纷。

　　三亚市决定自10月12日起，对三亚市户籍居民家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)及非本市户籍居民家庭，实行限购1套商品住房政策，同时严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定。对违法违规购房的，三亚市住房和城乡建设局不予受理房地产登记。

　　实施限购令的其他11个城市是：北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门，天津、海口。广州规定，户籍家庭和常住非户籍家庭限购一套房；非常住家庭不准在广州购买；未满18岁不得单独购买商品房，堪称最严厉版限购令。

　　据媒体报道，与4月楼市调控所产生的退房潮完全不同，新一波退房纠纷主要是因为行政指令计划不准买房造成的。而上一波退房则是由于楼市调控导致购房者预期房价降，而出现的恐慌性退房现象。

　　由于这次限购、限贷政策的出炉时间与部分新楼盘购房者的下定时间存在时间差，一些城市部分楼盘相继出现购房者退订的现象。

　　深圳中原地产市场部总监王世界推算，在深圳因限购令而被困的房产大约占总成交量的两成，9月深圳二手房成交1万5000套，9月最后一周的新房成交量约为2000套，按两成计算，深圳一、二手被限房产总量将超过3000套，约占年度成交总量的十分之一。

　　王世界表示，退房主要集中在签了认购书而未网签者，以及交了定金而未过户者，这将引致很多纠纷。

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穆迪：正考虑上修中国债信评级
【北京时间 2010年10月18日 13:58】      




　　穆迪投资者服务机构(Moody's Investors Service)周一(10月18日)发布声明称，该机构正考虑上修中国A1级本外币债券评级，原因是中国强劲的政府财务状况和相对较高的经济实力对该评级起到了有力的支撑作用。
　　
　　基于中国政府财务信用基本面的稳健、当局果断有效的经济刺激措施，以及良好的经济增长势头，穆迪于10月8日宣布将中国政府A1级债信评级置于上调观察名单。
　　
　　穆迪在本次年度报告中通过4个方面因素考察中国的信用评级：1. 在经济实力方面的评级为"高"。2. 在机构实力方面的评级为"中等"。3. 在政府财政实力方面的评级为"非常高"。4. 在事件风险敏感性方面的评级为"低"。
　　
　　穆迪对中国4个方面因素进行了仔细考量，并得出结论称，在经济实力方面，该国庞大的经济总量足够化解外部冲击；机构实力方面虽不如高评级竞争对手，但正在不断改进。另外，中国对于金融监管的有效宏观审慎态度也是其亮点之一。
　　
　　除此之外，中国充足的财政政策调整余地对于遏制金融体系中潜在的或由债务引发的系统性风险十分有利，报告提到，中国关键财政指标、直接政府债务在国内生产总值(GDP)的比重不到20%，预算利息支付在收入的比重仅为2.4%，均低于评级为A1至Aa2国家的2010年均值。另外，今年政府财政收入的增长还很可能超过名义GDP增长率。
　　
　　穆迪表示，总体来说，中国财政赤字能从国内获得融资，政府债务水平维持在低位，国民储蓄水平较高以及外部支付头寸强劲，一系列良好状态使得该国完全有能力避免卷入全球金融市场的动荡之中。

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中国央行副行长：人民币汇率弹性自6月19日来已经提高
【北京时间 2010年10月18日 19:00】

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1房产税不要针对普通居民



2启动资源税

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美国9月产能利用率为74.7%，8月为94.7%，预期74.8%   
【北京时间 2010年10月18日 21:15】

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美国9月工业产出月率下降0.2%，预期上升0.2%   
【北京时间 2010年10月18日 21:15】

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美国9月制造业产出月率下降0.2%
【北京时间 2010年10月18日 21:15】

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继续全面紧缩........

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日本决定增加6艘潜艇加强对东海警戒监视http://www.sina.com.cn  2010年10月21日 10:20  中国新闻网



资料图：日本新型“苍龙”级潜艇
　　中新网10月21日电 据日本共同社网站报道，日本防卫省和自卫队的消息人士20日透露，防卫省已决定把海上自卫队的潜艇数量从目前的16艘增至22艘。预计这一决定将被作为附表列入12月汇总的新《防卫计划大纲》。

　　报道指出，这是1976年后日本首次制定部署20艘以上潜艇的防卫计划。

　　日本防卫省认为，有必要增加潜艇，扩大以东海为主的警戒监视海域。

　　据报道，对潜艇的运用在日本自卫队中也被视为最高机密。报道认为，增加潜艇数量能在何种程度上提高日本的安全，其效果难以预测。预计防卫省将被要求做出透明度较高的说明。

　　据称，防卫省计划通过推迟现役潜艇退役期的方式，分阶段使潜艇数量增至22艘。加上2艘训练艇，日本海上自卫队潜艇全部数量将达24艘。新潜艇的采购进度将维持在目前每年一艘的水平。

　　此前报道称，日本海上自卫队的潜水艇扩增计划，是将潜艇数增加到20艘。

　　防卫省正在研究削减扫雷艇等部分预算以控制预算的增加。

　　日本海上自卫队目前拥有两个潜艇队群。第1队群总部设于设于广岛县吴市，第2队群总部设于神奈川县横须贺市。今后两个队群的潜艇数量都将增加。

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住建部部长:特殊国情决定我国不能走高房价道路http://www.sina.com.cn  2010年10月21日03:12  人民网-人民日报
　　9月底，有关部门出台旨在细化房地产调控“国十条”落实的一系列政策措施，再度给今年以来的房地产市场调控加码。政策出台，及时遏制了8月份以来部分城市房地产市场出现的过热迹象，使调控的效果得以进一步显现。

　　在市场普遍怀疑本轮调控又将以“屡调屡涨”的局面结束时，国家再次给调控加码，彰显了调控取得成功的决心。但另一个问题逐渐凸现，近年来，为了遏制房价过快上涨，“国六条”、“国八条”、“国十条”等短期政策不断出台，但政策被市场消化的节奏越来越快，使人们对调控的效果普遍感到心里没底。因此，在出台短期政策之外，加快推进长期制度改革、去除积弊、寻找改革新出路迫在眉睫。

　　要推进相关制度改革，就要厘清“房子是什么，土地值几何，政府职责何在”等最基本的问题。本版从今天起推出“深入看楼市”栏目，深入分析理性看待上述问题，推进房地产市场长期性、根本性制度建设。

　　——编者

　　特殊国情和快速城市化阶段，住房必须“给人住”

　　“你买房了吗？”

　　“房价要涨到什么时候？”

　　“调控会把房价降下来吗？”

　　尽管“商品房”、“房价”这些词出现在中国人的生活中，只是近十几年的事情。但最近几年，房价过高的问题越来越引起社会普遍关注，“房子”几乎成了人们在各种场合谈论最多的话题。2009年，电视连续剧《蜗居》播出后在广大观众中引起热议，甚至成为一个社会现象。正是因为它折射出在高房价的背景下，都市无房族的困惑与无奈。

　　“当前这个时期，是住房问题最突出的时期，事关千家万户的安居问题，因此格外受到关注。”住房和城乡建设部有关负责人接受记者采访时表示。

　　新中国成立后很长一个时期，我国实行的是福利分房制度。虽然名义上是免费住房，但由于供应严重不足，人们总体居住条件长期得不到改善，筒子楼、大杂院、三代同居一室的情景，很多人记忆犹新。到1978年，城市人均住房建筑面积仅6.7平方米。

　　改革开放30年来，尤其是1998年停止住房实物分配，全面推进城镇住房制度改革后的10多年来，城镇居民住房条件有了明显改善。到2009年底，城市人均住房面积已近30平方米，住房的严重短缺有了很大程度缓解，大部分家庭都拥有了自有住房。

　　然而，在城镇化进入快速发展阶段的背景下，由于住房需求持续增加，住房问题的压力在较长时期内仍然存在。

　　据住房和城乡建设部上述负责人介绍，2009年中国城镇化发展水平达到46.6%，保守估计，到2020年我国城市化率将达到55%。按照相关规划，未来10年中国的人均居住面积将达到35平方米，而2008年这一数字为28平方米左右。这意味着未来10年全国城市住宅的需求会达到42亿平方米，相当于每年新增4.2亿平方米。如果考虑到2020年中国总体上的城市化率将达到55%左右，平均每年提高一个百分点，那么加上这部分新增城市人口，未来每年产生的真实住宅需求将在8亿平方米左右。对住房供应是个巨大的压力。

　　“可以说，我国城镇住房存在着‘绝对短缺’。”住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮认为，自1999年以来，中国在城镇中建了将近80亿平方米的新房，大概7000万套新房，相当于我国2008年2亿城镇家庭的35%住了新房。但即便如此，每百户城镇家庭中，每年也只能有3到4户住进新房。这种“绝对短缺”得经过20年到30年的艰苦努力才能消除，在相当长的时期内，住房供应还需要保持较高的增长速度，才能满足城镇居民对住房的需求。

　　一方面是需求持续上升，另一方面，我国人多地少的国情决定了保护耕地是重要国策，不能无节制地拓展城市、占用土地，土地资源的有限性、城市空间的有限性和住房需求膨胀的矛盾会长期突出。

　　此外，我国房地产市场发展历史只有10多年，体制机制还不健全。过去10年较为重视通过房地产市场解决住房需求，面向低收入群体的保障性住房供应不足，欠账过多，造成住房供应结构失衡。

　　近年来房价快速上涨，又导致一些大城市，中等收入家庭买不起房，近年来央行定期公布的针对储户的调查中，认为“当前房价过高”的居民始终保持在70%以上。种种因素交织，使得住房问题在近几年集中凸显，成为社会热点。

　　“快速城镇化阶段，大量居民需要改善住房条件，以及人多地少的特殊国情，决定了我国的住房制度发展，不能走高房价、高泡沫、高耗能、大户型的道路，应该以满足居民自住为主要目标。”住房和城乡建设部部长姜伟新说。

　　高房价是“不可承受之重”，调控体现住房消费品特性

　　住房建设以满足居民自住为主要目标，也就是说，房子盖了应该用于居住，而不是投资炒作。然而，在一些城市，一边是需要住房的大量居民买不起房，另一边则是许多房屋空置，购房者买了房并没有用于居住。

　　住房既是消费品，也是投资品，近年来这样的观念已经深入人心。“但是在当前的中国，更需要住房体现消费品特性，主要用于居住。”中国社科院金融研究所副所长巴曙松表示，此前一段时期房地产的投资品特性过于浓厚，使得房地产市场充满投机气氛，导致房价在短期内过快上涨。

　　“蜗居”、“蚁族”、“房奴”、“裸婚”……近几年这些热门词汇的流行，说明高房价已经成为人们生活中的“不可承受之重”。

　　巴曙松认为，今年以来以“国十条”为代表的房地产调控，最突出的特点就是增加供给、打击投机，目的正在试图推动房地产回归消费品特性，调控的方向符合当前我国的实际情况。

　　在调控初现成效的情况下，8月份起，由于部分区域房价下降，楼市需求有所回暖。巴曙松认为，在一定程度上，这是调控政策引向深入的表现。开发商资金压力加大，降价销售动力强化，楼市存量不断增加。因此房价出现下调，并引发需求释放、成交量上升，实际上这轮市场反弹是由自住型需求推动的，正是体现了住房的消费品特性。

　　但9月份以来，部分城市再度出现量价快速上涨的现象，楼市重现过热苗头。9月底，有关部门再次出台五项措施，如要求停止对购买第三套房发放贷款，购房首付提高到30%，部分城市限制新购房套数等。10月份，市场再度降温。

　　“五项措施的指向非常明确，就是进一步严厉的抑制投机。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹认为，“比如停止发放第三套房贷，如果不能贷款，对炒房人而言，炒房的成本和风险就会大大增加，会撤出市场。”

　　同时，从去年底本轮调控启动之初，就始终强调要努力增加供应，尤其是保障性住房和中小套型普通商品房的供应。随着调控政策落实，土地供应持续增加、楼市供不应求的情况有所缓解，房价上涨预期得到遏制，投机性需求被有效抑制甚至离场。住房回归消费品特性的转变正越来越明显。

　　改革住房供应体系，增加公租房比例，给市场一个稳定预期

　　短期调控政策稳住了市场预期，为长期制度改革换来了时间和空间。“这几年出台的调控政策被市场消化的节奏越来越快，后续的制度改革应该及时跟上，才能保持住调控的效果不被再次削弱。”全国工商联房地产商会秘书长聂梅生说。

　　要让住房更多体现消费特性，满足老百姓的居住需求，首先要在住房供应体系的建设上下功夫。房改初期，我国曾提出“构建经济适用住房为主的住房供应体系”，然而在后期的执行过程中，却演变为市场化的商品房为主。

　　“如果市场上只有商品房，在供不应求的情况下，必然是价高者得。”陈淮说，“住房供应相关政策必须向中低收入家庭倾斜。”

　　“近两年国家支持大力发展公共租赁房非常好，应该增加公租房在住房供应中的比重，为转变住房供应模式寻找新的出路。”聂梅生表示，当公共租赁房形成一定规模时，可以由政府背景的机构持有并出租房屋，面向中低收入和新就业人群供应，整个住房供应体系就可能演变为市场化基础上的“B to C”模式。这种模式可以将住房资源有效地分配给需要住房的人，实现住房的消费品属性。对平抑房价、增加供应、稳定预期都有巨大意义。

　　据聂梅生介绍，随着国家对投资型购房需求的抑制，商品房市场增量型、扩张型的发展模式会走到头。已经有越来越多的房地产开发商愿意加入政府的公租房建设，公租房发展完善，有可能形成收支平衡甚至略有盈余的开发模式。一旦开发商介入，公租房建设的资金难题将迅速得以缓解。这还需要政府推动，需要加大政策支持力度，以及发展公租房建设基金。最近工商联和建行等机构正在商讨，由一批龙头开发商出资成立公租房发展基金，大规模参与公租房建设，将房地产市场的资金引导进入保障性住房建设。

　　在商品房建设方面，要更好的发挥住房的消费品特性，就必须多建设中小套型、中低价位的普通商品房，让人们既买得起，又住得舒适。2006年我国曾出台过著名的“90/70”政策，即要求90平方米以下的中小户型住房建设规模不得少于70%。政策出发点十分好，但由于一直缺乏配套措施支持，以及政策本身在操作层面的难度，如今已经不了了之。中国房地产协会有关专家认为，在住房中长期规划的编制中，仍应强调建设中小户型商品房，适当提高商品房小区的容积率上限，同时明确限制大户型住房的发展，建议通过土地出让、财税等政策，增强可操作性。

　　在供应端进行改革的同时，也要在需求端继续抑制投资投机性需求。聂梅生认为，当前除了信贷手段以外，抑制投资投机的还是主要靠行政手段，不利于形成稳定的预期。建议尽快明确房产税的时间表，增加投资者的持有成本，才能从根本和长远抑制投资投机性需求，从而更好的体现住房的消费特性，也能尽早给开发商和公众一个稳定的预期。

　　“中国是世界上少有的不征收不动产税的国家。”国务院发展研究中心有关专家表示，“这使拥有或囤积大量住房的成本过低，也助长了投机。”在有关部门近期出台的“五项措施”中，已经明确提出将房地产税试点逐步推广到全国。一边努力增加公共住房和中小套型普通商品房的供应，一边用经济手段长远地抑制投机需求，住房才能真正成为供老百姓居住的“家”。

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北京官员首度表态将控制汽车数量http://www.sina.com.cn  2010年10月21日02:35  京华时报
　　本报讯 （记者翟烜）昨天，参加第23届京津沪渝穗五城市规划工作交流会的市规委副主任刘玉民表示，本市规划、交通等部门正在研究制定有关交通规划的一揽子计划，“其中控制机动车数量方面肯定会有措施”，确定后交通部门会公布。这也是本市官员首次公开做此表态。

　　“交通问题不解决将抵消其它领域取得的成绩。”刘玉民说，相关部门正在就改善本市交通问题进行总体研究，其中也包括备受瞩目的机动车数量迅速增长等问题，控制机动车的数量肯定会有措施，目前正在研究当中，但具体内容需要由交通部门公布。另外，今后北京还是会以公交优先的思路进行发展。

　　记者在五城市规划交流论文集中看到，市规划委提出，本市在土地使用与交通在规划、建设、运营等层面都应当实现协调发展，在开发模式方面建议通过主动储备重大交通基础设施用地及影响地区用地，促进土地开发增值收益回哺公共交通这两种方式，为城市交通建设特别是公共交通提供资金和土地来源，并应尽快出台《公共交通法》，制定公共交通优先政策的实施细则。同时，随着汽车产业政策的完善，对城市交通政策进行合理调整等。

　　刘玉民说，目前他们正在对北京04版城市整体规划进行评估，根据社会发展变化进行阶段性的总结和调整，其内容涉及空间布局、交通、保障房建设、生态建设等各个方面。他透露，下一阶段北京的发展方向之一，将从单中心转变为多中心，从而逐步引导人口的疏解。

　　针对北京提出的世界城市，在下一次北京的总体规划中如何体现？刘玉民说，世界城市不是盖多少楼，盖怎样的建筑这么简单衡量的。北京和巴黎、伦敦这样的城市并不一样，北京还有古都保护的内容，他们就没有。因此，短时间出来一个世界城市的模型是不负责任的。另外，他透露，针对如何打造世界城市，相关领导和部门之间还存在不同的见解。

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五年期住房公积金贷款利率上调至3.50%http://www.sina.com.cn  2010年10月20日 13:50  住房和城乡建设部网站

视频：五年期住房公积金贷款利率上调至3.50%

媒体来源：央视新闻频道 　　各省、自治区住房和城乡建设厅，各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

　　根据2010年10月19日《中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知》(银发[2010]294号)，现就住房公积金存贷款利率调整的有关事项通知如下：

　　一、从2010年10月20日起，上年结转的个人住房公积金存款利率上调0.2个百分点，由现行的1.71%调整为1.91%。当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。

　　二、从2010年10月20日起，上调个人住房公积金贷款利率。五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点。五年期以下(含五年)从3.33%调整为3.50%，五年期以上从3.87%调整为4.05%。

　　三、从2010年10月20日起，开展住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点的城市，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行，并随个人住房公积金贷款利率变动做相应调整。

　　请各省、自治区住房和城乡建设厅立即将本通知转发各住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。对利率调整后各方面的反应及出现的新情况、新问题要及时处理并上报我部。

　　中华人民共和国住房和城乡建设部

　　二〇一〇年十月二十日

　　附表：

住房公积金存贷款利率调整表

单位：%

项  目 调整前利率 调整后利率
一、个人住房公积金存款     
当年缴存 0.36 0.36
上年结转 1.71 1.91
二、个人住房公积金贷款     
五年以下(含五年) 3.33 3.50
五年以上 3.87 4.05
三、试点项目贷款 按五年以上个人住房公积金贷款利率上浮10%   同前

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**：加强防范异常跨境资金流动风险http://www.sina.com.cn  2010年10月21日 00:28  中国证券网-上海证券报
　　⊙记者 李丹丹

　　国家外汇管理局党组书记、局长易纲日前表示，**将继续稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换，加强国际收支统计监测预警，防范异常跨境资金流动风险。

　　稳妥有序推进资本项目可兑换

　　易纲是在主持召开**党组扩大会议上，传达学习党的十七届五中全会精神，研究部署**贯彻落实全会精神的有关工作时作上述表示的。会议指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。**党组将坚决执行党中央、国务院的决策部署，解放思想，更新观念，深化外汇管理体制机制改革，积极促进贸易投资便利化，稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换，加强国际收支统计监测预警，防范异常跨境资金流动风险，改进外汇储备经营管理，进一步改善国际收支状况，切实维护国家经济金融安全。

　　完善结售汇综合头寸管理

　　记者昨日还从**了解到，为进一步规范银行结售汇综合头寸管理，便利银行开展结售汇业务。**发布《关于银行结售汇综合头寸管理有关问题的通知》。《通知》自发布之日起实施。

　　《通知》对涉及银行结售汇综合头寸管理的7个规范性文件进行了梳理整合。《通知》梳理了结售汇综合头寸的管理原则，包括：法人统一核定、限额管理、权责发生制、按日考核监管、定期会计核对等；进一步明确了头寸的申请、调整和核定等具体管理事项以及头寸数据报送的具体要求；整合了未开办人民币业务的外资银行适用结售汇人民币专用账户余额的管理要求以及外国银行分行头寸集中管理的具体规定。《通知》下发后，银行现有结售汇综合头寸限额保持不变。

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部分银行已对地方融资平台贷款发出限贷令http://www.sina.com.cn  2010年10月21日 01:46  中国证券报-中证网
　　□本报记者 郑中

　　随着清查工作告一段落，地方融资平台这座冰山逐渐浮出水面。

　　无论从7.66万亿的贷款体量，还是披露出的2万多亿的风险敞口，市场各方似乎已经从早先的闻之色变转为泰然处之。

　　在外界看来，地方融资平台整肃飓风似乎正在转移，但是银行业内人士表示，其实真正的攻坚战才开始打响，“这就好比全面体检和治疗方案已经制定，下一步对问题贷款的不良资产剥离和清理才是最大的挑战。”

　　据透露，现在不少银行已经对新增平台类贷款发出了“限贷令”。对于还款来源主要依靠财政性资金的公益性项目，监管层要求商业银行不得再发放平台贷款。监管层希望争取在三年的时间通过保全和核销，化解地方融资平台大部分风险隐患，并酌情依法、依规追究相关责任。

　　平台清理环环相扣

　　商业银行人士透露，整个对地方融资平台的清理工作概括为核清数据、建立台帐、分类处置、缓释风险四大环节，而在这之下按照监管层规定的时间安排可以进一步细分为分解数据、四方对账、分析定性、汇总检查、统一会谈、现场检查六大阶段。

　　他说，“从今年一季度以来，各地银监局就开始组织对融资平台的调研和清查工作。而在监管机构的要求下，商业银行分别于7月底和8月中旬之前完成了对地方平台贷款的数据分解和银行、政府、平台公司、当地银监局的四方对账工作，在8月底前完成了对地方融资平台贷款的分类定性工作。”

　　该人士透露，定性分析是整个地方融资平台清理的核心环节之一。监管机构要求银行按照借款主体本身是否具有还款能力进行分类，划分为“全覆盖、部分覆盖、无覆盖”三种类别。其中部分覆盖指借款人自身现金流能够覆盖70%的平台贷款敞口，无覆盖指借款人自身现金流覆盖小于70%。据此将对两类平台贷款进行剔除，一类是全覆盖平台贷款，可以比照正常公司类贷款；另一类是部分覆盖和无覆盖的融资平台贷款，如商业银行通过追加土地抵押、商业化担保等方式做到对风险敞口全覆盖的，可从整肃的平台贷款中剔除。

　　对于平台贷款的分类管理，一家大型商业银行的信贷总监称，其一是平台公司承担公益性项目、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还(如高速公路建设)，目前不必在平台中讨论。

　　其二是涉及城市建设的融资，可以分为两类，一类具有稳定的现金收入来源，如城市燃气、管网、输电和一些污水处理系统建设等。这些是城市功能中不可或缺的部分，收益性都很好。

　　另一类自身收益性来源不足，如为了城市升级改造进行路桥建设、绿化等。“这类行为本身不产生收益，但就城市功能升级来说是必要的，未来一些远期的收入作为还款来源，我觉得也是可行的。”

　　在此后进行的是数据汇总阶段，经过对数据汇总整理后，银监会要求针对地方融资平台进行各方的统一会谈，由中国银行业协会和各会员行组成地方融资平台债权管理领导小组及时从监管层取得平台贷款的第一手资料。

　　对涉及三家债权行以上的贷款项目，必须要求相关债权行组建债权人联席会议，最大贷款银行为组长，第二大债权银行为副组长对地方债务进行统一会谈，会商平台贷款的资产保全等各项工作。

　　消息人士称，尽管数字有些超出预期，但是监管机构调查和商业银行上报的数据仍旧给市场吃了一颗定心丸，目前平台贷款风险可控，主要由于地方融资平台贷款主要投向经济较发达的东部地区，大多有地方政府信用支撑，同时中央政府和相关监管部门加强了对平台债务的管理。

　　清理保全划定三年大限

　　业内人士透露，目前银行基本对地方融资平台贷款的重新评估已经完毕，对贷款质量依据风险状况重新准确分类，下一阶段的主要工作是对存在风险隐患的贷款进行处置，基本上进入整改保全阶段。

　　接近监管层人士透露，监管层希望争取在三年的时间通过保全和核销，化解地方融资平台大部分风险隐患，并酌情依法、依规追究相关责任。

　　对于平台贷款整改保全的具体方法，该银行人士称，监管机构提出整体划转、分离保全、规范退出三大分类。符合或者整改后符合商业贷款条件的，纳入一般公司类贷款，进行整体划转。

　　分离保全是对于属于半覆盖类的，通过项目剥离、公司重组、增加新的借款主体和担保主体，经验收合格后纳入一般公司类贷款。对主要以地方财政为担保、以财政收入为还款来源的地方融资平台，在保持原有债权债务关系的基础上，增加新的担保主体，追加土地和优质企业股权及有效收益权等合法足值的抵质押品，缓释信用风险。

　　规范退出的是指对闲置不用、挪作他用以及潜在风险较大的贷款，采取清收或退出措施。

　　在对融资平台贷款进行整改保全的同时，银行人士表示，现在不少银行已经对新增平台类贷款发出了“限贷令”。对于还款来源主要依靠财政性资金的公益性项目，监管层要求银行不得再发放平台贷款。

　　如果是新设立的平台项目贷款，某大型银行的分支行业务经理表示，现在平台贷款审批通过的难度很大，有些项目须经相关部门审批，符合审慎信贷原则，明确合法的承贷主体、严格执行国家有关项目资本金的规定、项目符合国家宏观调控政策、发展规划等要求以及还款来源充足才能通过信贷审批部门的核准。

　　不过有银行人士证实，现在银行虽然对平台贷款做了严格控制，但也并没有完全停止。“放出去的天量贷款已既成事实，不可能一下子全部收回，许多项目甚至需要进一步追加贷款，否则就成了烂尾工程，只能是且战且退。”

　　有业内人士透露，管理层此前明确表示，在2010年6月30日前，经投资主管部门完成审批、核准或备案手续，并已开工建设的项目，商业银行可妥善安排后续资金。

　　未来融资渠道应多样化

　　对于监管机构对平台贷款的高度重视和未雨绸缪，专家表示，其实，地方政府融资平台的风险现在还没有真正实现，只有等到这些项目全部建成并投入使用，那时候才能清楚他们是否能还得上银行贷款。

　　地方政府的这些贷款大多数用于基础设施建设，其本身不会有很高的投资回报率。这一点地方政府心里非常清楚，但他们仰仗的是这些基础设施建成后当地的土地升值并以此获取高额回报，这也是银行之所以敢借给他们巨量贷款的底气所在。但是如果土地财政的游戏无法继续或者贷款成本超出地方政府的承受极限，那么，击鼓传花的最后一棒必将落在银行的手里，而地方政府将成为那些不良贷款的最大欠债者。

　　正是基于此种担忧，商业银行对平台贷款中存在的风险隐患进行了封堵，甚至退出。但是业内人士说，对平台公司的管理需要疏堵结合。

　　该人士指出，在商业银行对平台贷款进行清理规范的同时，应该进一步充实政府平台的资本金，降低负债率。通过各种办法，增强政府平台可持续融资能力。同时，政府平台的经营管理也需要进一步的加强，要有充足的现金流，管理制度必须跟上去。

　　根据实际调研的情况，接近监管层的人士表示，对于确实有些偿付能力较弱、资产负债率较高、自有资本金比较低的公司，要么增加资本金，要么适当缩减负债，或者抓紧续办并落实担保抵押手续。

　　“政府融资平台的融资来源过度集中于银行贷款，未来的融资渠道应更加多样化，来自银行系统的融资额应与其他渠道的融资额持平。”该人士建议，若平台集团下面有上市公司，可以考虑多利用资本市场，进行定向增发或者配股；或以平台下面的公司作为主体，在中央给定指标范围之内发行公司债或企业债，把融资平台的风险降到最低。

　　此外，有专家称，如要完善地方政府投资项目的投融资体制，应该从偿贷能力的评估监测制度、政府负债投资项目的监督机制等着手，形成更为完善的政府负债管理体系，以规范地方政府融资平台，支持经济的发展。

苏北人

美国继续对我铁制铸件征收五年反倾销税http://www.sina.com.cn  2010年10月20日 15:06  商务部网站
　　2010年10月15日，美国际贸易委员会经日落复审裁定继续维持对我输美铁质铸件产品(Iron Construction Castings)的反倾销税令，税率为11.66﹪，实施期限为五年。

　　2010年5月3日，美国际贸易委员会启动该反倾销税令的日落复审，由于无中国企业应诉，于8月6日决定进行快速日落复审。

苏北人

英国政府大刀阔斧削减赤字 百万工人或面临失业2010年10月21日 07:09  证券时报
　　

苏北人

美国财政部将卖15亿股花旗股票http://www.sina.com.cn  2010年10月21日 03:06  大洋网-广州日报
　　据新华社电 美国财政部19日宣布，将再次出售其持有的花旗集团股票，本次出售规模为15亿股，这是美财政部第四次出售花旗集团股票，也是美国政府从金融机构救助计划中逐步退出的又一举措。

　　美财政部在当天发表的声明中说，将授权摩根士丹利公司完成相关销售，财政部目前持有大约36亿股花旗集团股票，股票出售将“有序进行”。

　　为救助深受金融危机打击的花旗集团，2009年夏，美财政部耗资250亿美元以每股3.25美元的价格买入花旗集团股票，政府共持有77亿股花旗集团普通股。