今日消息（0928）

乖宝宝兔

今日消息（0928）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：乖宝宝兔 浏览：3488 回复：20

第二批创业板公司于10月13日申购

　　周一凌晨，巨潮资讯网公布了第二批创业板公司首次公开发行股票并在创业板上市初步询价及推介公告。分别为鼎汉技术，新宁物流，硅宝科技，北陆药业，中元华电，华测检测，爱尔眼科，亿纬锂能，网宿科技。

　　鼎汉技术(300011)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行不超过1300万股，发行后的总股本为5137.6万股，并将在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月18日获得证监会审核通过。根据发行预计时间表，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

　　新宁物流(300013)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行1500万股，发行后的总股本为6000万股，并将尽快在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月18日获得证监会审核通过。本次发行采用网下发行和网上发行相结合的方式进行，其中网下发行占本次最终发行数量的20%，即300万股;网上发行数量为本次为发行最终发行数量减去网下最终发行数量。根据发行预计时间表，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

　　硅宝科技(300019)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行不超过1300万股，发行后的总股本不超过5100万股，并将尽快在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月23日获得证监会审核通过。本次发行采用网下发行和网上发行相结合的方式进行，其中网下发行占本次最终发行数量的20%，即不超过260万股;网上发行数量为本次发行最终发行数量减去网下最终发行数量。根据发行进程安排，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

　　北陆药业(300016)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行1700万股，发行后的总股本为6788.85万股，并将尽快在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月21日获得证监会审核通过。本次发行采用网下发行和网上发行相结合的方式进行，其中网下发行占本次最终发行数量的20%，即不超过340万股;网上发行数量为本次发行最终发行数量减去网下最终发行数量。根据发行进程安排，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

　　中元华电(300018)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行不超过1635万股，发行后的总股本不超过6500万股，并将尽快在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月21日获得证监会审核通过。本次发行采用网下发行和网上发行相结合的方式进行，其中网下发行占本次最终发行数量的20%，即327万股;网上发行数量为本次发行最终发行数量减去网下最终发行数量。根据发行预计时间表，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

　　华测检测(300012)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行2100万股，发行后的总股本为8177万股，并将尽快在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月21日获得证监会审核通过。本次发行采用网下发行和网上发行相结合的方式进行，其中网下发行占本次最终发行数量的20%，即420万股;网上发行数量为本次发行最终发行数量减去网下最终发行数量。根据发行预计时间表，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

　　爱尔眼科(300015)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行3350万股，发行后的总股本为1.34亿股，并将尽快在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月22日获得证监会审核通过。本次发行采用网下发行和网上发行相结合的方式进行，其中网下发行占本次最终发行数量的20%，即670万股;网上发行数量为本次发行最终发行数量减去网下最终发行数量。根据发行预计时间表，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

　　亿纬锂能(300014)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行2200万股，发行后的总股本为8800万股，并将尽快在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月18日获得证监会审核通过。本次发行采用网下发行和网上发行相结合的方式进行，其中网下发行占本次最终发行数量的20%，即440万股;网上发行数量为本次发行最终发行数量减去网下最终发行数量。根据发行预计时间表，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

　　网宿科技(300017)将于10月13日实施网上、网下申购，本次计划发行2300万股，发行后的总股本为9071.43万股，并将尽快在深交所创业板上市。此前，公司的IPO申请已于9月22日获得证监会审核通过。本次发行采用网下发行和网上发行相结合的方式进行，其中网下发行占本次最终发行数量的20%，即460万股;网上发行数量为本次发行最终发行数量减去网下最终发行数量。根据发行预计时间表，本次发行的询价时间为9月30日，发行公告刊登日期10月12日，申购日期和缴款日期均为10月13日。

乖宝宝兔

2万亿元解禁将至 240亿元基金资产接受考验


　　10月份,全年最大的限售股解禁即将到来,其中不乏基金重仓股的身影。WIND数据显示,10月解禁的50只A股中,基金二季度重仓股共8只,以9月25日收盘价计算,解禁市值超1.8万亿元,其中受直接影响的基金资产超240亿元。


　　同时,《证券日报》基金周刊计算发现,在流通市值开始迅速增大的同时,作为证券市场上最活跃的机构投资者,基金在A股市场的影响力正面临有力挑战。

　　数据显示,10月50只A股解禁市值在2万亿元左右,这一数值大大超过了二季度末基金全部持股1.61万亿元的总市值。截至9月25日,A股的流通市值为10.14万亿元,照此计算,10月份A股的流通市值将会迅速扩容为目前的120%。而相比之下,基金持股市值在A股流通市值所占的比例将从二季度末的17.95%,下降到9.67%。在基金的市场影响力被削弱的同时,基金重仓股在解禁压力下的表现也被市场关注。

　　对此,北京一家基金公司在接受《证券日报》记者采访时表示,10月解禁的限售股仅是基金重仓的一小部分,对基金的影响不大。另外天量的解禁中,实际减持的量可能不会很多,对市场的冲击可能仅停留在对投资者心理上的影响。

　　基金“话语权”下降近半

　　WIND数据显示,10月共有50只限售股解禁,以9月25日收盘价来计算,解禁市值超2万亿元。从这一数量来看,10月限售股解禁市值将创出历史新高。而这些即将解禁的限售股与基金关系颇为密切。

　　数据显示,在50只限售股中,有8只股票为基金2009年2季度重仓股,分别为安徽合力、工商银行、金岭矿业、欧亚集团、青岛啤酒、泰豪科技、天药股份、中国石化。从数量上看,基金重仓股占10月解禁的限售股的16%。虽然在数量占比上,基金重仓股的比例并不高,但是在市值占比上,基金重仓股的优势明显。数据显示,以9月25日收盘价计算,8只基金重仓股的解禁市值为1.81万亿元,占10月解禁市值的90%。其中,工商银行的解禁市值最高,达1.16万亿元,中国石化排在第二位,解禁市值为0.65万亿元,金岭矿业排在第三位,解禁市值为0.16万亿元。除金岭矿业外,工商银行与中国石化均为基金的老牌重仓股,而这两只股票限售股的解禁,势必会削弱基金对这两只股票的影响力。

　　WIND数据显示,截至2009年6月30日,A股的流通市值为8.97万亿元,而基金全部持股的总市值为1.61万亿元,二季度末,基金持股市值在A股流通市值当中的比重为17.95%。

　　另外,数据显示,在二季度末,股票型基金的平均仓位为86.38%,增持股票的空间有限。因此,在10月末,基金持股市值变动幅度可能不大,而在10月末,A股的流通市值将可能突破12万亿元,基金持股市值占A股流通市值的比例可能会下降到9.67%,相比二季度末,占比下降8.28%。从这一角度看,基金的资金“话语权”减少了46%。

　　不过有业内研究人员指出,10月限售股解禁的市值,多集中在工商银行和中国石化的两只股票上,因此,只是基金在这两只股票上的影响力受到削弱,而其他股票解禁的压力不大,对基金的市场影响力并没有影响。

　　240亿基金资产受波及

　　伴随着历史天量的限售股解禁洪峰,市场人士担忧这种压力会影响市场的走势,而持有解禁限售股的基金将会受到怎样的影响,也成为市场关注的焦点。

　　从基金公司在二季度末的重仓持股来看,重仓持有10月解禁限售股的有37家基金公司的98只基金。截至6月30日,这98只基金持有8只股票的总市值为240.23亿元。其中,所持股票最高的基金公司,持有市值达77.61亿元;持有市值最少基金公司持有市值达318.92万元。

　　在8只重仓股中,对基金影响最大的是工商银行,二季度末,共有30家基金公司的66只基金重仓持有该股,重仓持有该股总市值为171.85亿元。中国石化对基金的影响排在第二位,二季度末共有13家基金公司的28只基金重仓持有该股,重仓持有该股的总市值为59.35亿元。青岛啤酒排在第三位,共有9家基金公司的9只基金持有该股,重仓该股的总市值为5.60亿元。

　　相比之下,天药股份的限售股解禁对基金的影响最小,只有1只基金持有该股,该基金重仓持有天药股份的市值为387.71万元。同样安徽合力的限售股解禁也仅对一只基金产生影响,该基金持有该股的市场为2147.95万元。此外,金岭矿业的限售股解禁对基金的影响也不大,有2只基金在二季度末重仓持有该股,这两只基金持有该股的总市值为6978.26万元。

　　对于10月限售股解禁股对市场的冲击,北京一家基金公司在接受《证券日报》记者采访时表示,首先,除工商银行和中国石化外,基金重仓持有的限售股市值不高。另外,10月仅是限售股解禁,实际减持的量不会太大,对市场的冲击可能更多对投资者心理层面的影响。

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深圳证券交易所9月28日凌晨发布第二批创业板上市公司公告，鼎汉技术和北陆药业等9家公司将于10月13日网上申购。第二批这9家公司分别为鼎汉技术、华测检测、新宁物流、亿纬锂能、爱尔眼科、北陆药业、网宿科技、中元华电、硅宝科技(具体信息可见文后附表)。　　首批10家创业板公司于9月25日网上申购，将于9月30日刊登《网上中签结果公告》，网上申购资金当日解冻。首批10家创业板公司招股意向书最初计划募资总规模28.1亿元，但最终募资总额达到66.76亿元。
    证监会创业板发审委27日审核通过3家创业板公司IPO。自首批创业板开始申请上会以来，不到半个月时间，已有31家公司接受创业板发审委的审核，并有29家顺利通过，南京磐能和同济同捷创业板IPO申请被否，同花顺上会审核被临时取消。

　

　第二批创业板上市公司发行日期安排

交易日	日期	发行安排
T-5日	9月28日	刊登《初步询价及推介公告》、《首次公开发行股票并在创业板上市提示公告》 路演推介（上海）
T-4日	9月29日	路演推介（深圳）
T-3日	9月30日	向询价对象进行初步询价（通过深交所网下发行电子平台）
T-2日	10月9日	确定发行价格 刊登《网上路演公告》
T-1日	10月12日	刊登《发行公告》、《首次公开发行股票并在创业板上市投资风险特别公告》 网上路演（14：00-17：00）
T日	10月13日	网下发行申购日、网下申购缴款日（9:30-15:00） 网上发行申购日（9:30-11:30，13:00-15:00），网上投资者缴款申购
T+1日	10月14日	网下、网上申购资金验资
T+2日	10月15日	刊登《网下配售结果公告》、《网上中签率公告》 网下申购多余款项退款，摇号抽签
T+3日	10月16日	刊登《网上中签结果公告》 网上申购资金解冻

　　
   
  注：1、上述日期为工作日，如遇重大突发事件影响本次发行，保荐机构(主承销商)将及时公告，修改本次发行日程。
　　2、如因深交所网下发行电子平台系统故障或非可控因素导致询价对象或配售对象无法正常使用其网下发行电子平台进行初步询价或网下申购工作，请询价对象或配售对象及时与保荐机构(主承销商)联系。

第二批创业板上市企业概况

公司名称	股票简称	股票代码	申购时间	申购价	发行市盈率	单个账户申购上限(股)	发行后总股本(万股)	发行数量(万股)	发行安排	招股书
鼎汉技术		300011	10月13日				5137.6	1300	详细	招股书
华测检测		300012	10月13日				8177	2100	详细	招股书
新宁物流		300013	10月13日				6000	6000	详细	招股书
亿纬锂能		300014	10月13日				8800	2200	详细	招股书
爱尔眼科		300015	10月13日				13400	3350	详细	招股书
北陆药业		300016	10月13日				6788.85	1700	详细	招股书
网宿科技		300017	10月13日				9071.43	2300	详细	招股书
中元华电		300018	10月13日				6500	1635	详细	招股书
硅宝科技		300019	10月13日				5100	1300	详细	招股书

送人听闻

　　证监会网站昨晚发布消息称，证监会稽查局与沪、深证券交易所25日在京召开"创业板执法暨异常交易监管三方联席会"，提出从四方面加强创业板执法工作，其中包括：加大对涉嫌市场操纵案件的查处力度，严密监控首日交易，对蓄意拉抬股价的，限制其账户交易并向市场公布，涉嫌违法违规的，及时进行调查并及时向社会公布调查处理情况。（成都晚报）

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　　资本市场自始至终一直演绎着造富神话，如今刚启动的创业板也未能"脱俗"。在首批10家创业板企业成功发行股票后，即使从目前发行价计算，将有32位自然人股东登顶成为亿万富豪。
　　一朝诞生32名亿万富豪
　　根据10家公司的招股说明书显示，10家公司的自然人股东中，一共有32个自然人股东账面财富超过1亿元。其中造富最多的是神州泰岳，共有12位自然人股东成为亿万富豪。最少、也最特别的是特锐德，四大主要股东中只有Helmut Bruno Rebstock是自然人股东，也是32人中惟一一位外籍人士。
　　中信建投分析师孙鹏认为，造富是资本市场的一大特性，世界上任何资本市场都有造富神话。其中，乐普医疗董事总经理蒲忠杰成为32人中身价最高的人，其持有乐普医疗6043.67万股。按照发行价29元计算，蒲忠杰的身价将陡增至17.53亿元。加上蒲忠杰的妻子张月娥也间接持有乐普医疗3099.21万股，这样一来，蒲忠杰夫妻二人合计身价约合市值26.5亿元。
　　此外，在这32位亿万富翁中，还有两人身价超过10亿元，其均来自神州泰岳，分别是该公司董事长王宁和董事、总经理李力。王李二人持有神州泰岳的股份均为1760.97万股，以该股发行价58元计算，他们的身价均达10.21亿元。
　　创业板不是"亿万富翁兵工厂"
　　就在一夜之间，一跃成为亿万富豪，这对于一个人的心理来讲，那种震撼可想而知。然而，身价暴涨过后，这些"亿万富豪"们能不能继续保持创业激情和动力，带领公司取得更大成绩，这恐怕是广大投资者普遍关心的一个话题。
　　"创业板，顾名思义，'创业'才是主旋律。上市只是融资的手段，绝不是成功的终极目标，而且所谓的'身价'也只不过是纸上富贵的表象，离现实尚有距离，如何把它变成现实，还需要上市公司高层们付出更多的努力。"一位资深投资界人士如是告诫这些"纸上富豪"们。
　　"创业板开启的初衷，是为了解决尚不符合主板和中小板上市条件的小企业、新兴高科技行业尤其是那些具有自主创新的、颇具成长性的高科技企业开通一个融资渠道，同时也为投资者提供一个新的投资渠道，而绝不应该只是'亿万富翁的兵工厂'。"该人士说，就像美国的创业板纳斯达克市场一样，自开市以来，纳斯达克造就了微软等一大批全球企业的巨大成功，他期待着中国的创业板能像纳斯达克市场一样，也能造就一批知名企业。
　　股民担忧"克隆"中小板套现风潮
　　眼下，中小企业板的套现风潮愈演愈烈，究其原因，还是资本市场的造富功能让一些人的财富急速膨胀，从而导致一些上市公司股东兑现纸上财富。
　　如今，创业板再次演绎了造富神话，在有了中小板上市公司股东的套现风潮后，创业板上市公司的股东是否会走同样的路，让投资者感到万分担忧。
　　北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示，"创业板现在市盈率高得惊人，我非常担心它会变成圈钱工具"。
　　"完全避免股东套现不太现实。"长城证券分析师胡晓辉表示，限售期过后，只要符合资本市场的相关规定，创业板上市公司股东套现的情况仍有可能产生。但投资者需要注意的是，套现股东是不是创始人或者是控股方。因为，作为创业者对企业的感情是特殊的，就好像自己的孩子一样，慢慢抚育其成长。一旦创始人开始大幅抛售股票，只能说明两点：一是不看好企业近期或远期的发展;二是为了套利，兑现纸面财富。这样的话，投资者就不必对该公司抱有太多的幻想，也不要参与该股票的任何交易。
(王磊 况玉清　北京商报)

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　　一度被市场人士寄予厚望的"汇金增持三大行计划"，随着建设银行昨晚发布的一纸公告，正式宣告结束，但结果多少让热心者有点掉眼镜。
　　建设银行昨晚公告，截至今年9月22日，中央汇金投资有限责任公司增持该行的计划已实施完毕，汇金公司通过上交所交易系统累计增持建行A股1.29亿股，约占其已发行总股份的0.06%。
　　增持计划实施完毕后，汇金公司共计持有建行股份1333.91亿股，约占其已发行总股份的57.08%。
　　去年9月23日，A股市场持续暴跌之际，汇金公司宣布，已在当天通过上交所交易系统同时买入工商银行、中国银行和建设银行股份各200万股，并称拟在未来12个月内以自身名义继续在二级市场增持三大行股份。按有关规定，汇金公司最多可自由增持三大行各自不超过2%的股份。
　　上周五，另两名当事者--工行、中行已率先相继宣布汇金增持计划实施完毕。根据工行和中行的公告，汇金公司累计增持工行A股股份2.81亿股，约占工行总股本的0.08%；增持中行A股股份8160.74万股，约占中行总股本的0.03%。
　　公开资料显示，汇金上述增持行动绝大多数发生在去年四季度和今年一季度。

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中新网9月28日电 据财政部此前公告，中华人民共和国中央政府将于今日在香港发行60亿元人民币国债。这是中国国债首次在大陆以外地区发行，也是首次在大陆以外地区发行人民币计价的主权债券。因而被认为具有里程碑式的意义。

意义重大，利好香港

早在2007年初，中央政府就同意将香港人民币业务进一步扩大到内地金融机构在港发行人民币金融债券。截至目前，已有中国银行、国家进出口银行、国开行等近10家机构发行了300亿元的人民币金融债券。此次国债的发行，对香港作为人民币离岸中心有里程碑意义。

中央政府财政部在9月初发布的公告中表示，在香港发人民币国债体现了中央政府对香港经济社会繁荣发展的支持，强化香港作为国际金融中心的地位，稳步扩大香港人民币债券市场规模；也有利于推动人民币区域化的进程，将会促进香港离岸人民币业务的发展，提高人民币的国际地位。

而香港特区政府财政司司长曾俊华指这是人民币业务发展的“一个重要里程碑”。曾俊华认为，中央政府发行国债对香港特区的人民币业务来说是一个重要的里程碑。至于对债券业务来说，具有很大的意义，甚至在巩固香港作为一个国际金融中心也有很大的意义。

香港特区政府发言人表示，此举充分反映中央对香港作为国际金融中心进一步发展人民币业务的支持，同时将会加强内地与香港的金融合作。

此次国债零售部分将不少于20亿人民币

财政部9月17日曾在香港举行人民币国债发行推介会，向部分配售银行和投资者介绍人民币国债发行的有关情况和安排。此次人民币国债发行规模60亿元，分为3个期限，其中2年期国债主要面向个人投资者，5年期国债主要面向机构投资者，3年期国债将视认购情况在机构和个人投资者之间配售。零售部分将不少于20亿元人民币。

推介会上，承销银行代表对人民币国债的发行条件等情况进行了演示。此次人民币国债发行将采用较为简化的销售流程，为投资者购买人民币国债提供便利。投资者可以通过柜台、网上银行及电话银行三个渠道进行认购，手续更加简便，预计认购时间将大为缩短。本次在香港发行的人民币国债由中国银行(香港)有限公司和交通银行香港分行担任联席牵头行及入帐行，香港上海汇丰银行有限公司等众多银行将参与此次人民币国债的发售。

在香港发国债“一箭三雕”

经济学家分析，在香港发国债大有“一箭三雕”之益，对于推进香港发展离岸人民币金融中心、推动人民币国际化、提振内地经济都有积极作用。

中国发展研究基金会副秘书长汤敏指出，中央政府在香港发行人民币国债，将为香港人民币债券市场提供定价基准，也将使人民币离岸市场的收益率曲线更加合理，推动香港成为人民币离岸中心。同时，此举使得香港和内地经济进一步一体化。同时，此举为国际市场提供新的人民币计价的金融产品，是人民币国际化的一个重要步骤。

另外，此举对于内地经济的提振也有积极意义。汤敏认为，在香港发行人民币国债，为中央财政筹资开辟了新渠道，且筹资成本可能更低；另外还为滞留香港、伺机进入内地的国际热钱提供了投资渠道，分流了部分投机资金，减轻热钱压力。(中国新闻网)

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国家统计局27日发布的数据显示，1至8月份全国规模以上工业企业实现利润16747亿元，同比下降10.6%，与1至5月份22.9%的下降幅度相比大大收窄。

国家信息中心经济预测部研究员张永军说，经济回暖带动企业销售回暖、收入回升是利润降幅收窄的原因。

对于全国规模以上工业企业实现利润，统计局一般会公布前2个月、5个月、8个月以及11个月数据。

数据显示，1至8月规模以上工业实现主营业务收入323769亿元，同比增长1.6%，而1至5月份该数据同比下降0.8%，显示三个月来企业收入有了明显好转。此外，8月末产成品资金22228亿元，同比下降0.8%，而1月5月份该数据正增长4.2％，产成品资金增速的下降，显示企业销售回暖。

一些行业回暖表现尤为突出。1至8月电力行业利润同比增长194%，而在1至5月其增速为14.6%，6月份以来发电量开始正增长，说明经济回暖情况下电力需求也大大回升。

此外，1至8月交通运输设备制造业增长14.5%，专用设备制造业增长7.3%，化纤行业增长42.4%，石油加工及炼焦业由去年同期净亏损942亿元转为盈利712亿元，建材行业增长16.3%，石油和天然气开采业利润同比下降68.5%，钢铁行业下降71.7%，有色金属冶炼及压延加工业下降56.8%，化工行业下降16.8%，电子通信设备制造业下降25.3%，煤炭开采业下降11.8%。(上海证券报　吴婷)

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《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》明确地方经营性国有资产将实行集中统一监管

本报北京9月27日电 (记者 白天亮) 国务院国资委日前发布《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》，明确地方国资委可根据本级人民政府授权，逐步将地方金融企业国有资产、事业单位投资形成的经营性国有资产、非经营性转经营性国有资产一并纳入监管范围，地方国有资产的监管得到加强和规范。

地方经营性国有资产将实行集中统一监管

《意见》明确了地方国资委的监管范围，并提出地方国资委可根据本级人民政府授权，逐步将地方金融企业国有资产、事业单位投资形成的经营性国有资产、非经营性转经营性国有资产一并纳入监管范围。而目前，地方金融企业大多由地方银监局监管，学校、医院等公益性公共事业由地方财政部门监管，荒地、矿产、森林等公共事业的监管主体则不明确。国资委有关负责人解释说，对各类经营性国有资产实行集中统一监管，有利于调整优化地方国有经济布局结构，提高企业国有资产配置效率。

其中对金融企业的监管，《意见》指出要正确处理与金融行业监管的职责分工关系。地方国资委监管企业出资设立或者与其他投资主体共同设立的地方金融企业转让国有股权的，依照企业国有资产转让的有关规定，由企业决定或者由地方国资委批准；涉及金融行业监管职能的，按行业监管规定执行。

对公用事业企业国有资产的监管，要通过加快推进公用事业企业公司制股份制改革，保障国有资本在公用事业领域的主导地位，防止通过增设公用事业管理机构、加挂事业单位牌子等方式，影响企业国有资产出资人制度的建立和健全。

支持民间资本参与地方国企改革

近年来，地方国企改制重组非常活跃。《意见》提出，地方国资委要积极探索直接持股方式，依法加强对上市公司国有股权的监管，规范对国资委委派的股东代表的管理，依法通过股东代表参加企业股东(大)会反映出资人意志，同时支持民间资本参与国有企业改革。

对地方国有企业改制重组过程中的国有资产，地方国资委要依据《企业国有资产法》等有关规定，指导改制重组企业做好清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观公正地确定资产的价值，规范与关联方的交易、国有资产转让等重要环节，切实维护国有资产出资人权益，防止国有资产流失。

《意见》还指出，要特别重视企业国有资产监管与运营合法合规性的监督，加强对市(地)级、县级人民政府所属国有企业改制、企业国有资产转让的监督，切实防止国有资产流失，维护企业职工的合法权益。

明确、细化对地方国企子公司的监管

今年来，一些地方国有企业通过子企业进入房地产市场和资本市场，引起质疑。《意见》特别提出要加强对国家出资企业重要子企业的监管。地方国资委要尽快明确国家出资企业重要子企业的范围，加强对其合并分立、增减资本、改制、解散、清算或者申请破产等重大事项的监管。要指导国家出资企业加强对其所出资企业的监管，加快探索完善国家出资企业对上市公司国有股权和境外企业国有资产的监管方式，层层落实出资人责任。

《意见》还对地方国资委和国有资产经营公司之间的关系进一步明确。国有资产经营公司是重要的国家出资企业，国资委是国有资产经营公司的出资人。国有资产经营公司要对国资委负责，依法建立和完善法人治理结构，建立健全企业合并分立、重大投资、产权转让、债券发行、股权质押融资等方面的内部监督管理和风险控制制度。国资委要充分发挥国有资产经营公司作为国资委推进企业重组和运营国有资本重要平台的作用。(人民日报)

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　　国家发改委副主任解振华27日表示，我国“十一五”期间的节能减排目标有望实现。中国将把应对气候变化纳入经济社会发展规划，未来节能、环保、循环经济以及节能服务产业等方面还会出台一系列新的政策。

　　在27日举行的“中国节能减排和应对气候变化”新闻发布会上，解振华还表示，下一步我国将进一步加大结构调整的力度，对于节能、环保、循环经济以及节能服务产业等方面的发展，还会出台一系列新的政策。

　　解振华表示，中国将把应对气候变化纳入经济社会发展的规划，继续加强节能、提高能效的工作，大力发展可再生能源和核能，大力植树造林，增加碳汇，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好的技术，不断地为应对气候变化做出贡献。

　　“十一五”规划提出，到2010年全国单位GDP能耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%左右。对此，解振华表示，“十一五”规划前三年，我国单位GDP能耗降低了10.1%。今年上半年又下降了3.35%，今年全年有可能接近5%，但是距离完成20%左右的目标还是有相当大的困难。从二氧化硫和COD的减排方面，进展的情况还不错，二氧化硫可能提前完成任务，COD的任务经过努力也是可以完成的。应该说，国家确定的“十一五”期间节能减排目标，经过全国各个方面的努力还是有望实现的。(中国证券报 韩晓东)

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为促进国内结构调整，国家将出台一系列新政。而这些政策与下一步的节能减排工作的联系同样密不可分。

昨日，在国庆新闻中心举行的“中国节能减排和应对气候变化”新闻发布会上，国家发改委副主任解振华透露，国家下一步将在节能、环保、循环经济等方面出台一系列新的政策。

转变发展方式、调整结构、促进经济发展是我国经济发展过程中面临的一系列问题。而在解振华看来，首先要调整产业的结构。

“按照规划，‘十一五’期间第三产业占整个经济结构的比重要提高3个百分点，现在采取各种措施，特别是在应对金融危机当中，在结构调整方面还是下了很大的力气。这个目标是有可能实现的。”解振华说。

据统计，2006年到2008年，我们的高技术产业的增加值年均增长16.8%，占国内生产总值的比重超过了8%。此外，淘汰落后产能也是调整结构的很重要的措施。到2008年底，前三年大体上淘汰了落后炼钢产能4300多万吨、炼铁产能6000多万吨、水泥1.4亿吨；小火电机组淘汰了5400多万千瓦，提前一年半完成了“十一五”淘汰小火电机组的任务。

不仅如此，今后我国将把应对气候变化纳入经济社会发展的规划，继续加强节能、提高能效的工作，大力发展可再生能源和核能。通过植树造林，增加碳汇，发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好的技术。

解振华表示，要实现“十一五”节能减排的目标除了用法律、技术和行政手段之外，更多的还是利用经济的手段和政策来推动节能减排工作。(东方网　孙书博)

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新华网北京9月27日电 （记者侯丽军许雪毅）福建省副省长张志南27日在北京表示，目前已有60多个中央、国家部委和央属企事业单位分别与福建省签订协议或备忘录，他们从规划、项目和政策上大力支持福建省加快海峡西岸经济区建设。

国庆新闻中心27日邀请福建省常务副省长张昌平、副省长陈桦、副省长张志南，就海峡西岸经济建设情况接受采访。

张志南在新闻发布会上说，国家在“十一五”规划纲要和有关专项规划中，将海西列为扶持发展的重点区域。建设部已经批准了《海峡西岸城市群协调发展规划》。近期，国家发展改革委在牵头组织开展《海峡西岸经济区发展规划》的编制工作，通过规划的制定，将使国务院出台的《若干意见》所提出的目标定位、主要任务、保障措施更加具体化。

近几年，在国家有关部委的关心和支持下，福建宁德核电、福清核电、1200万吨的福建炼化一体化、260万吨LNG总体项目等一大批基础设施、产业方面的重大项目陆续建设或投产。在铁道部的支持下，近年来福建开工了5条1000多公里的高等级铁路，同时大力推进“三纵六横九环”的海峡铁路网建设，力争铁路正线里程从现在的1600多公里发展到2015年的6000公里；在交通运输部的支持下，福建加快建设“三纵八横”的海峡西岸高速公路网，力争高速公路通车里程从现在的2000公里发展到2015年的5000公里以上，同时，着力打造厦门港、福州港、湄洲湾港3个亿吨以上大港。

据张志南介绍，不少中央大型企业，像中石化、中海油、国投、中远、华能、华电、大唐等加大在福建的战略投资。目前，合作的项目有的已建成投产，有的正在开工建设或开展前期工作。

张志南说，国家部委还从政策上对海峡西岸经济区予以大力支持，有关内容和措施覆盖了口岸通关、对台先行先试、项目用地保障、信贷规模、扶持老区苏区等方方面面。

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李克强在部分省（区、市）医药卫生体制改革座谈会上强调

重点突破有序推进把医药卫生体制改革不断引向深入

新华网南昌9月27日电 （记者谢登科）部分省（区、市）医药卫生体制改革工作座谈会26日在江西南昌召开。**中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持会议并讲话。他强调，要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚定信心，加大力度，重点突破。有序推进，把医药卫生体制改革不断引向深入。

会上，江西、湖南、广西、浙江、安徽、福建、江苏、重庆等省（区、市）负责人和部分医疗机构代表发了言。李克强认真听取，与大家互动讨论。他说，深化医药卫生体制改革是一项关系改革发展稳定全局的重大民生工程，也是一个世界性难题。我国医改方案经过了充分酝酿，得到群众广泛拥护，出台以来改革已经有了好的开端。要进一步提高对医药卫生体制改革重要性紧迫性的认识，充分估计这项改革的长期性艰巨性复杂性，从基本国情出发，发挥我们的制度优势，统筹谋划，积极行动，使医药卫生体制改革取得更多实效。

李克强强调，推进今年医改工作，要坚持保基本、建机制、可持续并与当地发展水平相适应的方针，进一步搞好基本医疗保障扩面提标，使城镇职工和居民基本医疗保险参保人数增加7200万，新农合参保率稳定在90％以上；实施好给2300万15岁以下儿童补种乙肝疫苗、1180万农村生育妇女补服叶酸和住院分娩等重大公共卫生服务项目；改造建设好乡镇卫生院、县医院、城市社区卫生服务中心等基层医疗机构。他指出，基本药物制度是一项全新的制度，涉及利益格局的重大调整，今年要在30％政府举办的基层医疗卫生机构建立，必须通盘考虑生产、配送、使用、报销等各个环节，确保药品及时足额保质供应和价格合理下降。公立医院改革是医改的一个重点，也是一个难点，要积极稳妥推进，探索经验，今年在100所左右公立医院启动改革试点工作。

李克强说，缓解群众看病难看病贵问题是改革的基本目标，要通过改革更好地维护人民的健康权益。广大医务人员是改革的主力军，要充分发挥他们推进改革的积极性。基层医疗机构是公益性服务的重要场所，合理补偿机制要及时到位，保证正常运行。各级政府承担着组织实施医药卫生体制改革的重要责任，要进一步增强使命感和紧迫感，迎难而上，加强领导，明确重点，确保投入，创造性地开展工作，促进医疗卫生事业在改革中更好地发展。

会前，李克强来到九江等地考察医改工作，察看享受医保的群众就诊和报销情况，看望接受“光明·微笑”工程免费治疗的白内障患者，慰问一线医生护士和基层干部，鼓励大家齐心协力，推动医改工作开好局起好步，使人民群众添实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构增活力、经济社会得发展。

江西省、湖南省、广西壮族自治区省长（主席），浙江省、安徽省、福建省、江苏省、重庆市副省长（副市长），以及这些地区发展改革、卫生、财政、人力资源社会保障部门负责人，国务院有关部门负责同志，江西省省、县、乡三级医疗机构代表共100多人参加了座谈会。

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