六大产业出口退税率下月再提高 品种和幅度创纪录

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六大产业出口退税率下月再提高 品种和幅度创纪录

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：2424 回复：9

　　据新华社报道，国务院总理温家宝２５日主持召开国务院常务会议，决定从２００９年４月１日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。
　　会议认为，为落实应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子计划，全面实施十大产业调整和振兴规划，有必要再适当提高部分产品出口退税率。
　　昨日，记者就上述行业的出口退税采访了相关行业的有关人士。
　　在钢铁行业，据记者了解，中国钢协近期已向有关部委递交了有关调整出口退税的报告，建议内容涉及所有享有出口退税的钢材品种。其中，将冷板、镀锌、合金钢等高附加值产品的出口退税率由5%提高至17%。另外，对于中国产能过剩较为严重的热轧卷板，建议出口退税由零提高至13%。
　　对于有色金属行业，在4月1日对有色金属产品提高出口退税中，高档铝箔类、高档铝型材类、高档铝板带类的平均出口退税率有望由5%提高到13%，部分铝材产品或从零退税一步到位提高至13%。此外，高精铜管类、高精铜板带类等产品也可能提高出口退税，部分能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品或提高到17%，以前没有给予出口退税的铝合金型材的出口退税率有望提高到5%。
　　据接近纺织服装行业政策起草部门的人士透露，与此前业内预期一致，部分纺织服装出口退税率有望调高至17%。
　　而对于石化产品出口退税率的上调，中国石油(601857)和化学工业协会内部人士对记者表示，经过这次调整，退税率可能升至2007年7月前的水平。此外，这次电子信息产品出口退税率上调所涉及的面较广，但相关人士称，由于该行业特殊，所以出口退税率所起的影响不会很大。 （上证）

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　　国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议。会议认为，为落实应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子计划，全面实施十大产业调整和振兴规划，有必要再适当提高部分产品出口退税率。会议决定，从2009年4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。
　　石化 或恢复至2007年水平
　　昨日，国务院常务会议决定从今年4月1日起提高部分石化产品出口退税率，而这恰好与石化业界此前的呼吁相应。中国石油和化学工业协会内部人士对记者表示，理想的话，这次回调可能回归至2007年7月前的水平。
　　另外，根据工信部此前建议，合成树脂、合成橡胶等16种产品的出口退税率有望由5%提高到11%。
　　2007年6月18日，财政部、国家税务总局等几部委发布了《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。由此给化工业带来巨大压力。
　　由于金融危机和石化行业自身周期性这两大不利影响，1至2月原油和天然气行业产值下降13%，而化工行业下降6.5%，三大合成材料下降16.4%，其中，合成树脂13.5%，合成纤维单体和聚合物下降31.2%。橡胶行业继续下降，橡胶制品下降3.7%。
　　招商证券分析师裘孝锋认为，出口退税率的提高将是振兴规划中最有效果的一项措施，因为可以使企业的成本相对减小一些。
　　不过，中原证券分析师李琳琳则认为，如果全球金融危机导致的需求萎缩状态持续，提高出口退税对于石化企业实质性盈利提升作用不大。
　　钢材 高附加值产品优先受惠
　　国家4月1日将提高钢材产品出口退税率。据记者了解，中国钢协近期已向有关部委递交了有关调整出口退税的报告，建议内容涉及所有享有出口退税的钢材品种。其中，出口退税为5%的产品，包括冷板、镀锌、合金钢等高附加值产品退税提高至17%。另外，对于中国产能过剩较为严重的热轧卷板，建议出口退税由零提高至13%。
　　中钢协起草报告人士告诉记者，协会的建议报告当然希望国家提高出口退税率幅度更大，但实际财政部审批提高的退税率可能没有报告建议的幅度大，尤其是热轧卷板产品是否给予出口退税也存在一定争议，一切还要看财政部公布的最终方案。
　　海关统计显示，2月份我国钢材出口量为156万吨，同比下降49.8%，环比下降18.3%，1-2月份累计出口量为347万吨，同比下降52.1%。根据中钢协对25家大中型主要出口企业调查显示，1月份出口有60%左右是去年结转合同，今年新签合同很少，预计今年钢材出口量将下降80%，比原先预测的50%要严重得多。
　　易贸资讯分析师表示，国内市场价格总体高于韩国、欧盟、美国等主要出口目的国，同时我国出口报价高于独联体、土耳其等其它主要国家，我国钢材出口在国际市场上缺乏竞争优势。中信建投分析师王喆认为，此举短期会有一定的作用，但关键要看国外需求。
　　有色 高档铝材有望调高至13%
　　权威人士向记者透露，在4月1日对有色金属产品提高出口退税中，高档铝箔类、高档铝型材类、高档铝板带类的平均出口退税率有望由5%提高到13%，部分铝材产品或从零退税一步到位提高至13%。
　　据了解，高精铜管类、高精铜板带类等产品也可能提高出口退税，部分能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品或提高到17%，以前没有给予出口退税的铝合金型材的出口退税率有望提高到5%。上述人士表示，这些产品的出口税率提高均列入了有色金属产业调整和振兴规划中，但此次调整出口退税的范围是否全部包括这些产品尚不可知，有关部门也可能视市场情况分几次调整产品出口退税。
　　财政部及税务总局于2007年6月发布了《关于调低部分商品出口退税率的通知》(财税[2007]90号)，规定自2007年7月1日起，调整2831项商品的出口退税率。其中，部分铝合金型材出口退税率由原来的11%或8%下降至零，部分金属制品的出口退税率由13%或11%下降至5%。
　　专家表示，近年来，金属制品和铝合金型材市场竞争激烈，出口产品的利润空间主要集中在出口退税上，下调或取消铝合金型材出口退税率后，这些企业的盈利空间大大缩减；再加上人民币升值，国际金融危机冲击，国外市场需求减少，国内经济发展放缓，以及房地产市场和汽车工业等萎缩的影响，使其经营状况日趋严峻。
　　纺织服装 有望升至17%
　　对于部分纺织服装出口退税率的再次调高，符合纺织服装业界先前的预期。据接近政策建议部门的人士向记者透露，这次纺服出口退税率将调高至17%。
　　就在昨日，广东省外经贸厅厅长梁耀文在广东外经贸工作现场办公会上透露，商务部已向国务院提交调高出口退税方案，料新方案很快出台。
　　面对纺织工业严重下滑局面，国家2008年分别于8月1日、11月1日将纺织品、服装等产品的出口退税率提高了2个和1个百分点。2008年10月纺织工业产品出口形势就得到好转，同比增长13%，服装、鞋、帽制造业同比增长8.3%，摆脱了持续下滑局面。11月、12月工业出口下降2.3%和2.9%，出现2002年2月以来的首次负增长，而纺织工业出口分别增长3%和11.8%。2009年1月，因继续受国际金融危机影响，工业出口下降了17.6%，但纺织工业出口基本与2008年持平，仅下降0.2%，显示出出口退税率起到的一定作用。
　　电子信息 数量有限 影响不大
　　对于电子信息产业的出口退税率的再次调整，多位业内专家在接受本报记者采访时表示，由于上个月振兴规划里已经出台规定将彩管、玻壳等25种重点电子产品出口退税比例升至17％高位，因此这次调整的产品数量有限，而且，出口退税率对于这个行业影响不大。
　　东方证券分析师赵晓光告诉本报记者，对于电子信息产业来说，不比传统行业，出口退税率的影响很小，关键靠的是产品的竞争力。
　　银河证券分析师王国平指出，对于电子信息产业来说，对创新性企业的补贴和对国内各种税费包括个人所得税的减免可能更有用。(上证)

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　　核心提示：此次将提高出口退税率的产品均包括在十大产业振兴规划里面，但政策效果可能并被不看好。
　　国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，决定从2009年4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率，但并未公布提高出口退税率的细节。
　　此前，国务院常务会议在通过的产业调整振兴规划中就提出将调整部分行业产品出口退税率。其中，将提高631项轻工产品的出口退税率最高至13%，部分商品的出口退税率将恢复到2007年7月1日前的水平；纺织品服装出口退税率由14%提高至15%；电子信息产品出口退税力度将继续保持；有色金属产品出口退税率结构将调整；钢铁行业则实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。
　　对外经贸大学国际经济贸易学院院长赵忠秀告诉《每日经济新闻》，此次将提高出口退税率的产品均包括在十大产业振兴规划里面，但政策效果可能并被不看好。国家工信部昨天公布的数据也显示，去年下半年以来五次提高出口退税率的产品，在今年1月~2月的出口同比下降18.7%；这些产品占到出口总额的49%。
　　尽管受国家扩大内需综合政策效应的推动，轻工、纺织行业生产恢复较快，但出口形势依然严峻。纺织企业1月~2月增加值同比增长5.8%，但出口交货值下降8.1%；1月~2月钢材出口降幅达到了52%；受国际经济金融形势变化的影响，电子制造业生产、出口继续大幅下滑，头两个月出口交货值同比下降19%，出口降幅继续扩大。
　　不过，赵忠秀分析指出，目前不断提高出口退税率是权益之计，仅能缓解一下企业的压力，现在整个外部市场的不确定性还很大，最终需求仍是减少的，提高出口退税率的作用比较有限。
　　钢铁、石化等行业的出口退税率也将同时提高。分析人士认为，这是为应对金融危机，对过去的宏观产业政策的再调整。此前为限制"两高一资"行业，国家通过降低出口退税率来增加它们的出口成本。（每日经济新闻）

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杨钰莹

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本报记者从纺织行业高层人士处获知，4月1日即将上调的出口退税率中，纺织服装部分可能从此前纺织产业调整和振兴规划中规定的由14%调到15%，进一步上调至16%，高于此前外界预期。
而同日国务院常务会议通过的调高出口退税的其他产品，包括轻工、石化、钢铁、有色在内，基本按照各产业调整和振兴规划既定的调整幅度，但其间略有调整。

至本报发稿时止，财政部还未公布调整细则，而商务部业务部门也表示，尚未看到调整的具体税目表。
细则继续调整
“非常突然”，前述纺织行业人士表示，在此前通过的纺织产业调整和振兴规划中，纺织和服装产品的出口退税率从14%上调到15%。
自金融危机以来，由于纺织服装行业受冲击较大，2008年8月1日和11月1日，中国连续两次提高出口退税率，将纺织服装的退税分别从11%调整到13%、从13%调整到14%。
但此后，尽管业界呼声仍然很高，纺织和服装的出口退税率却一直不动。曾经数度传言，纺织服装出口退税率有望上调到17%，但始终无结果。
最后国务院常务会议通过的纺织产业调整和振兴规划中，纺织服装的出口退税率确定为从14%到15%，但据本报记者获知，此调整幅度，实际上早在2008年11月中旬就已经决定了。
在纺织产业调整和振兴规划通过后，中国纺织工业协会为代表的业界仍然不断通过调研等方式建言政府部门，表示随着金融危机加深，出口退税率小幅调整完全无法缓解企业的压力，因此需要加大政策扶持的力度。
2月，海关统计，纺织品服装出口总值为66.75亿美元，下降35.1%。其中，纺织品出口25.63亿美元，下降32.45%；服装出口41.12亿美元，下降36.68%。如果以环比算，纺织品服装出口比1月份下降56.17%，其中纺织品下降45.75%，服装下降60.86%。
因此，前述人士表示，本次调整幅度比此前预料高一个点，也显示高层接受了行业的意见。
同为劳动密集型行业的轻工则没有这么乐观。一名轻工业联合会内部人士表示，按照轻工业调整和振兴规划，家电、家具、皮革、五金等轻工631项商品的出口退税率最高调至13%。但是此后在制定细则时，环保部、财政部，皆对一些产品提出具体意见。
“比如有一些被认为是‘两高一资’的产品，诸如皮革、造纸、发酵等，环保部的意见就是，不宜调高退税率鼓励企业生产。”上述人士透露：“但是我们都希望‘两高一资’的行业里面，有一些特殊的产品可以受到鼓励。比如皮革行业争论一直很大，因为制革的过程是有污染的，但是制革之后，再加工成皮具，就没有污染，本质和服装行业是一样的，这部分希望可以获得一些鼓励政策。”
但是他表示，有可能财政部最终在这些产品的税率调整上，仍会有所保留。
继续上调出口退税率空间不大
前述纺织行业人士表示，此前在与相关部委的多次沟通中，得到的信息是“调回17不可能了”。
这可能会打击纺织行业的预期。日前，广东省外经贸厅厅长梁耀文在广东外经贸工作现场办公会上表示，商务部已经上交清单，要求将纺织服装的出口退税率调到17%。

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一位外经贸系统官员向本报记者透露，事实上从去年起，商务部多次在国务院协调会议上建议，对大部分出口商品实行足额退税，即“17退17”，停止将出口退税作为调整外贸的手段。前述官员指出，1997、1998年，中国曾经有过在金融危机中短期内大幅上调出口退税率的经验；而现在面对更大规模的金融危机，中央政府起码应该保证出口退税率“不低于1998年水平”。

但是这一建议受到财政部门的强烈反对，表示在政府赤字大幅增加的情况下，这样的调整将继续加大财政负担，难以承受。而在一些具体的“两高一资”产品上，环保部门继续出示“红牌”。

根据此前国家税务总局发布的数据，今年前两个月，全国实际办理出口退税额667亿元，比去年同期增长20.8%。而与此同时，中国出口下降了21.1%。

按照财政部公布的数据，1至2月，全国财政收入中的税收收入9237.27亿元，同比下降13%。其中，国内增值税同比下降3.2%。此前社科院财贸所所长裴长洪已经表示，2008年中国出口退税占整体增值税的32%，比例已经过高。

而商务部贸研院一位不愿透露姓名的专家表示，由于目前出口萎缩主要受外需影响，因此中国单方面调整出口退税可能效果并不会很明显，同时从企业调查情况看，由于需求减少，企业被迫压价促销，出口退税调整只是令企业增加压价空间，也难以提高企业利润。

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