许小年:“百年不遇”危机发生的根源

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重新上路

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之所以要全世界无产者联合起来，是因为全世界的资本家早就联合起来了。

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财政部酝酿个人所得税深层次改革

2009年02月06日 22:45  华夏时报
　　个税改革新目标：为穷人减税

　　改革规模比增值税改大十倍 考虑实际家庭负担

　　本报记者 吴丽华 北京报道

　　个人所得税深层次改革大幕即将开启。

　　近日，《华夏时报》记者从知情人士处获悉，有关部门正在酝酿个人所得税领域的深层次改革，“改革规模可能比增值税改革大十倍”。

　　据悉，此次改革层次更深、范围更大，目标是建立分类与综合相结合的个人所得税制，决不仅仅是单纯提高个税起征点的问题。

　　具体实施可能综合考虑纳税人的各项收入和支出，综合计算纳税金额，甚至考虑纳税人家庭负担等因素，实行基本生计扣除加专项扣除，而不是现在实行的分类所得税制，对个人所得按照不同来源分为不同类别，并对每一类按照单独的税率来计算。

　　改革的效果，将解决一些深层次扭曲，让低收入者负担减少。比如，目前收入来源单一的工薪阶层缴税较多，而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少；再比如，避免对所有纳税人“一刀切”，考虑纳税人的家庭负担、家庭支出。

　　目前，财税部门已经开始致力于逐步实现这一目标，《华夏时报》记者了解到，近期财政部内部已经开始就此项改革的问题开会研究。

　　个税改革小步前行

　　个税改革因涉及每个人的利益，一直备受关注，由于诸多问题需解决，个税改革一直小步前行。

　　1980年9月，《中华人民共和国个人所得税法》公布，个人所得税制度由此建立。

　　此后由于经济条件变化，《个人所得税法》三次修订，个人所得税免征扣除额(起征点)提高至现在的2000元。

　　不过，三次提高起征点后，再提高的呼声依然很强烈，出现了上调至5000元甚至8000元的说法；同时，不赞成再提的呼声也不小。结果，2008年底已递交国务院的再次提高个税起征点的方案被暂时搁置。

　　提高起征点受到江浙、广东等沿海经济较发达地区的欢迎，但西部等欠发达地区并不赞同，提高了起征点，它们本来就不多的税收势必减少。

　　于是个税改革一波三折，为了减少改革阻力，小步走成了恰当的选择。财税部门官员在接受记者采访时，也透露个税调整要遵循渐进原则。

　　倒逼深层改革

　　个税调整中存在的这些问题，让个税体制的深层次改革走到台前。

　　事实上，各方争论中的个税改革小步前行还只是表面问题，个税的问题说到底还是体制问题。

　　据了解，国际上现行的个人所得税制有两种形式：一个是综合个人所得税制，一个是分类个人所得税制。在一些个税发展比较成熟的国家，一般采取综合和分类个人所得税制相结合的方式。除了对个人不同收入来源采取相应的分类外，还采用综合个人所得税制，将其全年的收入纳入计税范围。

　　在我国，目前实行的是分类个人所得税制，即对纳税人的各项收入分类，分别征收、各个清缴。

　　这样，一方面客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多，而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题；另一方面，个税对所有纳税人实行“一刀切”，而不考虑纳税人的家庭负担是否过重、家庭支出是否过大，这也是个税无法兼顾不同家庭、不同个人的原因所在。

　　正是在这种单一的个税体制下造成了个税起征点提与不提的争论。当个税起征点要提高到3000元消息传出以后，就出现了两种截然不同的声音。收入较高地区认为还应再提高，而东北、中西部等地区就会出现多数人不交个税的情况；但如果不提高个税免征额，又对东部地区一些家庭负担重、支出较大的纳税人不公平。

　　近些年，凡是个税话题，无不是集中在免征额的争论上。但事实上，免征额只是个税问题中的一个，如何让个税兼顾不同家庭、不同地区、不同收入来源等，才是最终解决个税公平问题的关键。

　　问题的最终解决办法，正是现在财政部门提出的更深层次的个税体制改革。综合考虑纳税人各项收入和支出，来确定缴税金额，这也是多数成熟市场经济国家所采用的综合所得税制或者综合和分类相结合的所得税制。

　　据《华夏时报》记者了解，事实上早在十六届三中全会时，有关部门就已经确定了建立综合和分类相结合的所得税制的目标。

　　当时，财政部税政司司长史耀斌就指出，从税收公平角度讲，考虑纳税人家庭负担等因素，实行基本生计扣除加专项扣除是有道理的，但这在现行的个人所得税分类征收制度下难以实现，他说：“在今后实行综合与分类相结合个人所得税改革时，我们会解决这一问题。”

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财税部门已着手启动深层次税制改革

2009年02月06日 22:45  华夏时报
　　难度很大

　　不过，即使深层次税制改革启动，改革所要面对的困难依然很大。

　　接受《华夏时报》记者采访的多位财税专家都表示，在目前的情况下，实施分类和综合相结合的所得税制，在征管技术和管理体制方面都存在不少困难。

　　比如，如果实行这样的税制，征管上要求比较高，要求全部纳税人都要向税务局申报纳税，税务局也要核实每个人的具体情况。另外，还要建立很多的配套制度，比如现金管理、银行和税务系统联网等。

　　“如果财税部门的技术没有大幅提高，人员没有大幅增加，很难满足这些要求。”中央财经大学税务学院副院长刘桓如此表示。

　　他认为，如果实施分类和综合相结合的税收制度，可能先从明星、职业经理人等收入重点人群开始，因为税收部门已经对这些重点人群的收入状况有所跟踪，也做了相关的试点。

　　刘恒认为，个税改革推出的顺序，应本着“先解决对百姓影响最大的问题，再解决百姓呼声最高的问题，然后解决最容易操作的问题，再次是解决改革震荡最小的问题”的原则。

　　而财政部财政科学研究所所长刘尚希认为，在目前的框架下，实施这种改革，只有改变所得税税率表和扣除标准，实施起来会比较简单，实施以家庭为单位缴税等深层次改革，困难则太大。

　　尽管困难重重，不过财税部门已经开始着手。

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世界经济仍在寻底


2009年02月06日 16:07  国际商报
　　受全球性金融危机的影响，2008年全球股票市值缩水14万亿美元，世界经济增长率降至3.4%，为近5年来的最低增长水平。其中，发达国家经济增长1%，新兴市场和发展中国家增长6.3%，增幅较上年分别下降1.7个百分点和2个百分点。

　　进入2009年，世界经济低迷状态依然没有改善的迹象，发达经济体经济大有继续恶化之趋势。美国道琼斯工业指数继2008年全年下跌33.8%之后，2009年头一个月再度下跌8.8%；纳斯达克综合指数上年下跌40.54%，今年1月份下跌6.4%，标准普尔500指数则在上年下跌38.49%的基础上继续下跌8.6%。

　　发达经济体持续低迷从最新公布的经济指标看，美国经济已连续两个季度负增长，今年第一季度将继续走低；欧元区经济敏感指数持续悲观，步入衰退最为严重的年份，似乎没有悬念；日本出口增幅放缓，连连出现逆差，制造业景气指数触及新低，经济面临长期深度衰退的预期。

　　美国政府数据显示，2008年第四季度美国经济增长率为负3.8%，这是自第三季度下降0.5%的再度下跌，同时创下27年来美国经济(GDP)季度增长降幅的新高，也是美国经济自1990年第四季度和1991年第一季度以来首次出现连续两个季度下滑的局面，致使2008年美国经济仅增长1.3%，为自2001年以来最小年增幅。1月份美国申请失业救济的人数达20多年来的高位，预计2009年就业岗位可能减少300万至400万个，失业率可能升至9%以上。

　　欧盟委员会数据显示，1月份欧元区经济敏感指数(体现生产者和消费者对经济前景的乐观程度)继去年12月份大幅下滑后，今年1月份跌至68.9点，为1985年1月开始此项统计以来的历史新低。同期，欧元区服务业、消费者、工业和建筑业信心指数全部下降。其中，欧元区经济强国德国经济目前正处于二战以来最严重的衰退期，已连续三个季度负增长。

　　全球经济下滑导致的需求萎缩，也使依赖出口支撑经济增长的日本倍受困扰。2008年日本出口增长9.5%，明显低于往年，其中对美国出口还出现5%的下跌。与此同时，由于出口增速放缓，日本连续三个月出现贸易逆差，12月份出口额更是创纪录地下跌35%，致使第四季度经济增长年率下降将超过10%，预计1月份日本制造业也将下降9%以上。

　　增长预期普遍调低1月28日，国际货币基金组织(IMF)再次大幅调降全球经济增长预期，预计2009年全球经济增长率将下降到0.5%，为第二次世界大战以来最低水平。这是IMF自从去年10月份以来第三次修正世界经济增长预期，前两次曾分别预计全球2009年经济增长率为3%和2.2%。在最新报告中，IMF预计今年发达国家经济增长率下降2%，美国、欧元区和日本经济增长率将分别下降1.6%、2%和2.6%。

　　尽管发展中国家的经济增长状况会好于发达国家，但2009年增长率预计只有3.3%，低于2008年的6.3%和2007年的8.3%。

　　早前世界银行也曾预计，2009年全球经济增长率将降至0.9%。其中，发展中国家增长率为4.5%，高收入国家将出现负增长。联合国贸发会议公布的最新数据同样显示出金融危机对全球直接投资的负面影响。据统计，2008年全球外国直接投资流量由2007年的1.83万亿美元减至1.45万亿美元，下降了约21%。全球跨国并购涉及金额为11837亿美元，减少27.7%。由于金融危机对世界经济的影响尚未完全显现，该机构预计，2009年全球外国直接投资会进一步下降，预计投资规模可能保持在9000亿美元以上，下降幅度超过2008年。

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世界经济仍在寻底(2)

2009年02月06日 16:07  国际商报
　　未来走势还须研判面对惨淡开局，未来世界经济形势究竟如何？笔者认为，新兴市场和发展中国家无疑对2009年的世界经济增长非常重要，也非常引入瞩目，但世界经济的真正恢复还是要看美国。美国经济依然是2009年世界经济最为关键的因素。而美国经济衰退程度和持续时间又成为判断前景的关键。目前较为乐观的预计是2009年下半年美国经济有望走出衰退，悲观预期短则3年，长则10年以上。

　　在达沃斯世界经济论坛上，美国前总统克林顿预测，美国可能在1年或15个月内从金融危机中走出，但还要看国会对奥巴马刺激方案的是否支持。摩根亚太区主席罗奇对美国经济走势谨慎乐观。他认为衰退是有限度的。估计2010年美国会出现非常微弱的经济复苏。而量子基金主席索罗斯预计美国经济至少在10年内难以恢复强劲增长，就算每年增长3%也非常困难。

　　事实上，美国新总统奥巴马的确面临金融危机留下的一个烂摊子，对于一个年轻、过往执政经验不足、依靠演讲争取到民心和选票的总统，目前面临的经济难题确实不少，短期内至少要对就业危机、稳定金融体系、房地产止跌回升这些问题的解决给出明确的指引，而应对财政赤字以及解决社保难题也将是新总统任内面临的长期问题。无论是短期问题还是长期问题，它们又都是相互交织，相互影响，错综复杂，解决起来并非易事。目前的关键点是在就业，核心问题是市场信心如何稳定和恢复？而这些问题的解决又将取决于奥巴马政府的新刺激经济方案的执行及其效果。

　　美国国会众议院1月28日通过了总额为8190亿美元的新经济刺激方案，尽管在参议院该方案的通过将面临重重阻力，相信经过相应微调或新总统的游说和努力，最终仍会获得通过。在这一方案中，用于政府投资的资金高达5440亿美元，其中一项非常重要的内容为基础设施建设，项目范围涉及公路、铁路、桥梁、机场、水坝、军事建筑和住房等。2750亿美元用于退税，对消费是一种刺激因素。估计此方案最终可为美国创造300万至400万个就业机会。

　　但此方案的一些内容尚未完全通过，就招致美国贸易伙伴国，也包括美国国内部分人士和机构的强烈反对，使得新方案实施前景及其后果扑朔迷离。这主要是在该方案中提出“任何基础设施项目要获得新经济刺激方案的资金支持，所使用的钢铁产品都必须是美国生产的”。据悉，这项新经济刺激方案还将在此基础上进一步扩展，除了钢铁产品以外，项目所需一切制成品也必须是美国生产的。这一带有明显贸易保护主义色彩的条款，一经披露就遭到邻国加拿大、墨西哥以及欧洲等美国商业和贸易伙伴的一致反对。如果美方对此不进行调整，无疑会增加全球性贸易保护主义抬头的风险，这将对美国经济恢复增添新的不确定性。

　　至于美国房地产业能否止跌回升，要看房地产价格特别是住宅价格的下跌趋势能否得到抑制。从最新统计数据看，美国新屋销售量仍在下降，去年12月下降幅度为14.7%。对于住宅价格产生影响的主要指标包括：房价与可支配收入；房价与贷款费用的比例。有分析认为，如果住宅价格按照现在的速度再下降15%左右，则美国房地产可能在2009年下半年触底。

　　至于财政赤字以及社保问题，这不是美国经济的新问题，短期内解决的难度相当大。美国国会预算办公室公布的预算数据显示，美国联邦政府2009财年预算赤字将达到创纪录的1.186万亿美元，创下新的历史最高纪录，财政赤字占整体经济比例也将升至8%以上；而2010财年预算赤字则可能降至7030亿美元。但无论如何，与2008财年的4550亿美元预算赤字相比，未来两年赤字的增长速度相当惊人。就连美国总统奥巴马都不得不承认，美国面临着“万亿美元赤字时代的到来”。

股舞

许小年。。去年9、10份说过宏观经济学是伪科学。。和他不知道中国政府为什么要救市。。。今年却180度的大转弯。。开始分析经济刺激不会成功。。。可见此人看问题的高度和前瞻性都不够。。。顺便说下这文章大部分的观点都是来自别人的观点。。。

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讲不清，理还乱

ranpower

许小年就是个2

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原帖由 股舞 于 2009-2-8 12:02 发表
许小年。。去年9、10份说过宏观经济学是伪科学。。和他不知道中国政府为什么要救市。。。今年却180度的大转弯。。开始分析经济刺激不会成功。。。可见此人看问题的高度和前瞻性都不够。。。顺便说下这文章大部分 ...

这倒不是问题的关键。


天下文章一大抄么。


关键是用哪怕是别人的观点，把道理讲透即可。

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你看看现在的所谓的经济学家，车轱辘话，翻来覆去说，呵呵。



没这篇文章讲得透。

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另外，不因人废言。

q821001

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renyudong

其实，问题的实质，就是贫富差距过大，财富过度集中。
当今的世界，没有一个人肯说出真相。
可是马克思几百年前就说过了的。

q_yapeng

许的文章道理还是说清楚了，但是不是反映的实际情况鬼才知道，走着看着吧:*22*: :*22*: :*22*:

abcdef666666

所以我现在就考虑一个问题，如果二战没有美国这个特例，是否现在已经是赤旗的世界。

abcdef666666

贾庆林：鼓励委员中非公有经济人士企业不裁员

2009年03月03日 15:27  新华网


　　2009年3月3日(星期二)15时，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行开幕会，审议通过政协第十一届全国委员会第二次会议议程，听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告，听取张榕明副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十一届一次会议以来提案工作情况的报告。

　　[贾庆林](三)着力促进民生改善与社会和谐稳定

　　为政之要首在利民，为治之道重在安民。面对复杂严峻的经济形势，千方百计解决好民生问题，促进社会和谐稳定，尤为重要。要始终重视民生、时刻关注民生，紧紧围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、生产和食品药品安全等热点难点问题议政建言，协助党和政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，解决好关系群众切身利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要鼓励政协委员中的非公有制经济人士积极承担社会责任，努力做到企业不裁员、不减薪、不欠薪，构建和谐劳动关系。

　　要广辟信息来源，畅通信息渠道，及时反映社情民意，加强思想政治引导，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，维护改革发展稳定的大局。注重发挥民族、宗教界委员的独特作用，宣传党和国家的民族、宗教政策，选择少数民族和民族地区经济社会发展的重大问题以及宗教工作中的突出问题深入调研，巩固和发展民族团结、宗教和睦的良好局面。