周正庆：应把印花税收入用作平准基金

仲康

周正庆：应把印花税收入用作平准基金

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：仲康 浏览：2093 回复：5

1月10日举行的第十三届（2009年度）中国资本市场论坛上，中国证监会前主席周正庆建议，在已经出台的诸多政策的同时，能否考虑尽快研究建立资本市场发展稳定基金，专门对股票市场发挥适度调控作用，主要目的防止市场短期内的大幅度波动，针对市场出现的非理性的上涨或者下跌，通过这支基金，配合其他相关的政策进行调控。建立这个基金时，中央财政可以支持一部分，可以考虑把印花税收入运用建立基金。也可以市场筹集一部分投资者保护基金和证券交易所积累的资金。还可以外汇储备转化一部分。建立资本市场发展稳定基金，可以考虑由证券主管部门前头管理，由财政部和人民银行等联合进行监督。

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中新社北京一月十日电(记者 刘育英)中国移动十日公布二00九年TD-SCDMA网络发展规划，称二00九年预计投资五百八十八亿元，实现网络覆盖二百三十八个地级城市的业务热点区。
七日中国3G发牌当日，中国移动正式启动3G商用服务，用户无需换号便可使用3G服务，并推出专属3G业务的“一八八”号段。在二00八年奥运期间，中国移动的TD-SCDMA网络已向十城市提供3G服务，二期网络建设将实现向三十八个城市开通3G服务，预计今年年中实现，TD-SCDMA三期工程建设招标工作即将展开。
中国移动通信集团公司表示，预计二00九年新建TD-SCDMA基站约六万个，此举将使TD-SCDMA网络基站总数超过八万个，实现网络覆盖二百三十八个地级城市的业务热点区，占全国地级城市数量的百分之七十以上，其中东部省(市)的地市将实现全覆盖。
在网络建设中，中国移动将考虑TD-SCDMA网络与2G网络充分融合，可支持面向未来的平滑过渡，具备提供“无线＋宽带＋信息”服务能力，充分实践“移动信息专家”的发展战略。
截至二00八年底，中国移动已开通TD-SCDMA基站约两万个，网络支持HSDPA等功能，可提供现有2G业务和可视电话、多媒体彩铃等3G特色业务。
另外两家电信运营商也在加快3G建设，以期尽快提供3G服务。中国电信北京公司称，将于二月底在北京推出基于CDMA2000的3G服务。新中国联通正在七城市进行WCDMA测试，按照原计划将于今年三季度推3G服务，但内业人士认为这一时间表很可能提前。

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这次拨款给桂冠电力的3000万元，与中央此前4万亿投资没有直接关系，它只不过是中央国有资本经营预算的一部分。”针对部分媒体有关“国资委出炉第二批注资央企名单”的报道，1月9日下午，国务院国资委收益管理局一副局长在接受《华夏时报》记者电话采访时表示，“这次下到桂冠电力的预算支出，全部来自上年央企上缴的红利”。

　　红利用来注资

　　据介绍，该预算的资金来源，主要是前两年实现的国有资本收益，一部分是2006年节余的160亿元收益，另一部分是从2007年10月开始至今，由烟草企业及国资委监管的150多家中央企业，陆续向财政部上缴的收益，构成了总额达547亿元的企业红利，这些钱经财政部门汇总后，进入财政库，而在使用时，再从财政库中支出，由国资委进行支配。

　　按照国资委的支出方案，547亿的国有资本经营预算中，用于关系国计民生和国家经济安全的重点中央企业新设出资和补充国有资本的预算支出270亿元，约占49%；用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建的预算支出196.3亿元，约占36%；用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出81.5亿元，约占15%。

　　此前，国资委一官员透露，企业要想从547亿中获得注资申请，需要符合两个条件：负债率在90%以上；企业的生产经营影响面广。具体到这次，给桂冠电力的3000万资金，国资委视其为支持央企灾后重建的专项支出。

　　结合不久前，国资委给予南航、东航等航空企业的注资先例，国资委的这位负责人表示，对央企进行注资，其数额标准、对象遴选等，在未公布之前，一般都由委领导掌握，所以，他对媒体曝出的“注资央企第二批榜单”不明所以，对今后的注资对象更是避而不谈。

　　亏损电企等待“充电”

　　和该副局长不同，国资委研究中心一位不愿透露姓名的专家告诉记者，航空企业只是注资的开始，从央企现状来看，刚刚过去的2008年，受雪灾、震灾的破坏，包括国家电网、南方电网、东方电气等一些企业，遭受的损失多达数百亿，国家电网相关负责人此前已经表示，重建电网所需的资金，预计达到736亿元。

　　这些都是涉及国计民生的工程项目，国资委不可能视而不见。这位专家认为，在实际操作中，国资委是以“新设出资”还是以“灾后重建支出”来注入资金，就没有必要对外说了。

　　不但如此，作为经济基础的电力能源，由于燃料成本长时间的高位运行，使得一些大型发电企业业绩恶化。据国资委统计，2008年前三个季度，华能、大唐、华电、国电、中电投资等五大发电企业，因受电煤价格和售电价格倒挂影响，不少发电企业的负债率已达到80%以上。华能国际(7.29,0.17,2.39%,吧)是中国最大的发电企业，在不久前国家能源局的一个内部会议上，中电联透露，华能对现金流的需求，已经“迫不及待”了。

　　“煤价上涨、财务费用上升、发电小时数下降使整个火电行业陷入前所未有的困境。”北京能源投资集团孟玉明研究员说，长期以来，电源项目都按20%本金、80%贷款安排建设资金，在目前情况下，稍遇银根紧缩，企业的财务风险陡增，所以，无论从行业安全层面出发，还是保障国计民生角度考虑，火电行业都该尽快引入战略投资、杜绝短贷长投，“这里，国家注资无疑是最有效的手段之一”。

　　还有一个积极的动向，那就是在2008年12月25日“全国国有资产监督管理工作会议”上，国资委主任李荣融强调，发电企业进行项目投资时，要保证资本金不能低于50%。对此，专家认为，这既可能是国家抑制电力行业的投资过热，也可能是国资委给发电企业注资的信号。

老生有礼

平准基金?本身就是搞笑的东西

老生有礼

1月10日，第十三届中国资本市场论坛在中国人民大学逸夫会议中心开幕，本次论坛的主题是:“全球金融危机：对中国和世界的影响”，新浪全程直播本次会议。在接受新浪独家对话时，中国证监会前主席周正庆表示，平准基金近期不会推出。

　　周正庆去年曾在多个场合呼吁推出平准基金，今日，他在接受新浪独家对话时表示，现在对平准基金的认识还不一致，平准基金近期不会推出。

　　关于大约何时能推出这一问题，他没有回答。“还没有研究好怎么能推出呢，慢慢研究吧！”

　　此外，关于近期在资本市场引发极大争议的“社保基金买入大小非”一事，周正庆拒绝发表评论。


现在也不知道到底谁说了算.谁都能发言,谁都能表态:*27*:

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