炸弹集锦
欢迎添加............. 地方融资平台贷款清查结果出炉 两万亿元存风险http://www.sina.com.cn2010年10月14日 04:35中国证券报-中证网地方融资平台贷款余额7.66万亿元 地方财政代偿风险较大
□本报记者 钟正 上海报道
消息人士12日向中国证券报记者透露，全国地方融资平台贷款清查基本结束。结果显示，截至6月末，地方融资平台贷款余额为7.66万亿元，其中发现有问题的地方融资平台贷款2万余笔，涉及贷款金额约2万亿元。上述人士指出，地方融资平台的风险隐患主要集中于地方财政的代偿性风险。
该人士透露，依据清查结果，第一类能够依靠项目现金流偿还本息的融资平台贷款规模占全部贷款余额的24%；第二类是第一还款来源不足，必须依靠第二还款来源覆盖本息的贷款，有4万亿元左右，占比约50%；第三类贷款项目借款主体不合规，财政担保不合规，或本期偿还有严重风险，例如贷款挪用和贷款做资本金，占比约26%。
对于第三类问题平台贷款，有专家称，去年地方政府投融资平台及其债务迅速增加，部分地方政府投融资平台资本金很少，但杠杆率很高，大部分资金使用在自偿能力比较低的基础设施和其他公共建设项目上，给地方留下隐性赤字和债务负担，造成财政结构性风险。
数据显示，今年以来地方融资平台余额7.66万亿元，较今年初增长0.08%，但总体占比有所压缩。国有银行对地方融资平台的清理取得一定成效，平台贷款余额较年初有所下降，但其他银行则较年初继续呈上升趋势。
上述人士透露，政策性银行和大型国有银行仍是平台公司的贷款投放主力，政策性银行贷款约占平台贷款整体的30%，大型国有银行约占4成左右，而中小商业银行中，股份制商业银行和城市商业银行平台贷款合计约占26%。
他指出，现在监管机构要求银行对贷款质量依据风险状况重新准确分类，相应提足拨备，严肃认真地做好坏账核销工作，做到账销、案存、权在。对于还款来源主要依靠财政性资金的公益性项目，监管机构明确要求商业银行将不得再继续通过平台贷款。
某银行业内人士指出，目前商业银行已经按照监管机构要求充分考虑地方政府融资平台贷款潜在风险和预期损失，单独计提贷款损失准备，多家银行计提贷款损失准备的拨备覆盖率在200%以上。 欧盟决定对高强力纱等三种中国产品采取反倾销措施http://www.sina.com.cn2010年10月14日 11:59新华网
新华网布鲁塞尔10月13日专电 (记者 尚军) 欧盟反倾销委员会13日对从中国进口的高强力纱、PET塑料和三聚氰胺三种产品分别作出反倾销决定。
根据这一决定，欧盟将对中国高强力纱征收最高约14%的正式反倾销税，为期5年。高强力纱被用于制造传送带、汽车轮胎和安全带等。一名欧盟官员透露，欧盟成员国代表在是否征税问题上分歧严重，但按照欧盟反倾销规则，弃权视同赞成，支持征税的一方才得以胜出。
欧盟反倾销委员会当天还决定继续对从中国进口的PET塑料征收正式反倾销税，为期5年。欧盟2004年8月决定对中国PET塑料征收正式反倾销税，原计划下月到期。PET塑料主要被用于生产饮料瓶。
欧盟反倾销委员会同时决定对从中国进口的三聚氰胺征收临时反倾销税，税率最高超过50%。
欧盟反倾销委员会的表决结果不是欧盟的最终决定，但由于该委员会由欧盟成员国代表组成，其表决结果基本反映了欧盟成员国的意见，通常会被具有最终决定权的欧盟部长理事会采纳。反倾销措施一旦在欧盟官方刊物上正式公布，将立即生效。
最近一段时间，欧盟针对中国产品频频动用反倾销等贸易保护措施，保护主义风气有所抬头。
在上周于布鲁塞尔召开的第八届亚欧首脑会议上，亚洲和欧洲国家领导人一致表示，应反对贸易保护主义。 欧盟对我国启动无缝管反倾销调查 8民企携手应诉
欧盟对中国产玻璃纤维征收临时反倾销税
欧盟决定对中国产玻璃纤维征收临时反倾销税
欧盟或对华为中兴第二轮反倾销调查
WTO裁决欧盟反倾销税操作违法 中国首宗申诉有望成功
欧盟对华陶瓷反倾销正式抽样 名单涉及11家中企
商务部批评欧盟反倾销调查
欧盟正式对华瓷砖反倾销立案 斯米克牵连其中将积极应对 北京上海等八个城市已出台住房限购令http://www.sina.com.cn2010年10月14日 05:32新京报
本报讯 12日下午，南京市政府出台了《关于贯彻住建部等部委宏观调控政策促进我市房地产市场持续健康发展的意见》，该意见明确规定，南京暂时限制购买第三套住房；同时取消自住改善型购房补贴；申领预售许可证必须申报价格，申报价格3个月内不得调高。
这是继京沪杭等城市出台住房限购令后，又有一线城市出台限购令。
广州也将出台“限购令”
至此，据各地发布的房产调控政策汇总，已经有北京、上海、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门八城市出台住宅限购令。与京沪杭等每户家庭只能购买一套房相比，南京、深圳政策稍显“温和”，即每家至多可以购买两套房。
此外，广州当地媒体称，广州楼市调控细则将在近期出台，同样涉及限购等措施。
此前，国家有关部委分别出台进一步调控楼市的“新国五条”，其中暂停第三套及以上住房贷款、提高首付款比例至30%及以上、限制购房套数及调整契税等条款，比今年4月出台的“新国十条”更为严厉。
昨天，上海市公积金贷款政策也随之调整。上海公积金管理中心暂停对购买非改善型第二套住房家庭的住房公积金贷款，对为改善居住条件购买第二套住房的，每户家庭住房公积金最高贷款限额为40万。
10月多地楼市迅速降温
在此轮调控中，各地的“限购令”被认为是体现了政府调控房价的决心。
调控政策在楼市成交量上有所体现。北京市房地产交易管理网的统计信息显示，10月第一周(10月3日至9日)，全市新建商品房(不包括经适房和限价房)网签总量为1383套，环比上周的3867套，下跌了64%。全市二手住宅网签总量为1594套，环比上周的4591套，跌幅超过了65%。
虽然深圳楼市在国庆期间仍创下日均363套巨额成交量，不过在长假过后，深圳新房成交量骤降。10月8日到10日的日成交套数分别为118套、53套和80套。
据有关数据显示，9月份30个大中城市中，有超过2/3城市的楼市成交量环比上涨，其中，北京、南京和深圳等重点城市成交面积环比涨幅都在50%左右。而到了10月上旬，大部分城市的房地产市场迅速降温。
■ 观点交锋
限购令争议 “急剧降温”PK“应景之策”
对于各地出台的限购令，一些专家及业内人士对其效果存在争议。
易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受媒体采访时曾说，从调控手段分析，限购属于行政命令，在投资投机者大量购房的现实条件下，暂停购房能起到立竿见影的效果。他预言，未来半年上海等城市的房价将会趋于稳定，部分城市楼市甚至“急剧降温”。
中国社科院金融研究所金融发展室原主任易宪容昨日接受本报采访时指出，“信贷和税收政策才是关键，现在的信贷政策80%还没有落实好”，如果把现有的信贷政策落实好，已经足够，无需再出更多政策。对于限购令，他认为，这些措施只不过是地方政府出于对中央究责的担忧而出的应景之策，是否有效还有待观察。
财经评论员叶檀在媒体上撰文也表达了同样的观点，她认为，各城市出台的限购令没有区分已经持有的物业套数。不管是尚未购房的居民，还是拥有七八套住房的居民，一律可以再购一套新商品房，与其说这是对房地产投资的抑制，不如说是对投资者的鼓励。
本版采写/本报记者 张静 中国需求回落四季度矿价迫降 三大矿宣布下调10%http://www.sina.com.cn2010年10月14日 00:46北京商报
一路攀升的铁矿石价格终于止步。昨日，多家钢铁企业透露，已收到来自力拓、必和必拓以及淡水河谷给出的最新报价函，从10月份开始供应的铁矿石价格下调10%，这是三大矿今年来首次下调价格。业内分析师普遍认为，中国需求的回落是迫使三大矿降价的主要原因。
矿价今年以来首降
海关总署的最新统计数据显示，前三季度国内铁矿石进口4.6亿吨，同比下降2.5%，进口均价为每吨121.7美元，上涨56.4%。中国五矿集团一位不愿具名的副总经理表示：“中国是三大矿最大的买家，目前整个钢材需求放缓，下调矿价顺应了目前现货矿市场行情。”
中国冶金工业经济发展研究中心副主任陈凌分析：“三大矿价格下行根本因素在于整个钢铁需求的增长速度在回落，这直接导致钢企对原材料铁矿石需求的萎缩。”据介绍，近几个月来，国内钢材市场运行较弱，铁矿石价格居高不下，企业经营的压力较大。再加上政府以节能减排为目标的限产限电超出预期，导致不少企业主动或被动减产，对原料的需求有所减弱。
另外，持续的房地产紧缩政策让建筑钢材的需求受到很大的抑制。而淘汰落后产能、《钢铁行业生产规范经营条件》等都是抑制整个钢铁产能的上升，对原材料的需求也自然受到了抑制。
四季度铁矿石进口量将上升
不过，与三季度铁矿石上涨近30%的幅度相比，四季度10%的下调幅度对中国钢企并不算多大利好。业内人士也坦言，三大矿的垄断优势依旧没有改变。
“我的钢铁”网分析师曾节胜预测，此前，由于矿价高企等原因，国内钢企都限制购买量，而随着第四季度矿价下降以及钢企原料库存量减少，后期存在补库存的需要，故第四季度铁矿石进口量将有一定幅度的提升。
专家分析称：“要想打破铁矿石瓶颈，关键是要控制钢产量的快速增长。前8年钢铁产量是井喷式的发展，呈两位数增长，铁矿石的供应跟不上，给了三大矿提价的'底气’。”
钢企“自给”量明显增长
众所周知，一直以来中国钢铁行业在铁矿石谈判中都处于被动局面，而为了扭转弱势地位，中国钢企开始增加矿石的自给比例。目前，中国对进口铁矿石的依赖度正在降低。
比如，武钢目前掌控的全球铁矿石资源已经达到百亿吨级。武钢总经理邓崎林曾公开表示，今年武钢将有600万吨海外开发矿石运回国，占其需求量的25%，五年后武钢矿石可全部自给。
河北钢铁集团也明确表示，未来五年每年新增500万吨铁矿石自给量，到“十二五”末使自给率达到35%，加上国内铁矿石供给，将外矿依存度由现在的50%多降至30%以内。
商报记者 肖玮 上海个人房贷增量负增长 银行严控住房按揭http://www.sina.com.cn2010年10月14日 19:29中国新闻网
中新社上海10月14日电 (记者 姜煜) 据上海银监局14日发布的统计数据，截至9月末，上海主要商业银行的个人住房贷款余额为4721.63亿元人民币，同比减少177.49亿元。从8月份开始，上海个人房贷出现负增长，8月份上海个人房贷增量为负2.40亿元，9月份为负4.27亿元，第三季度个人房贷增量同比减少454.38亿元。
上海银监局称，自2010年4月17日国务院颁布新“国十条”后，上海银行业落实房地产宏观调控政策，发挥信贷杠杆作用，目前初见成效。
据上海银监局局长阎庆民透露，上海银行业正根据相关文件加紧修订和完善相关制度，明确停止受理第三套及以上住房按揭贷款，并根据上海市政府有关规定进一步细化非在沪居民申请贷款准入资格的认定标准，同时严控各类贷款变相用于购买住房。
在控制房地产投机的同时，上海银行业金融机构积极支持经济适用房等保障性住房建设。截至9月末，上海银行业经济适用房开发贷款余额为60.18亿元，比年初增长26.72亿元，增幅近80%，比整体房产开发贷款增幅高出60个百分点。
针对上海最新出台的楼市调控政策，阎庆民认为，该房地产调控新措施是对今年上半年以来各项宏观调控措施的进一步深化和细化，对于有效控制房价的过快上涨、避免银行信贷风险过度累积、实现房地产市场宏观调控的整体目标起到了极其重要和关键的作用。(完) #funk# #funk# 央行“点射”国际热钱 定时定量回笼流动性
时间：2010年10月14日 08:42:59 中财网
从相关渠道获悉,央行已通知工农中建四大国有商业银行及招商、民生两家股份制上调银行存款准备金率50个基点。 这是今年以来相关银行机构第四次上调其存款准备金率。 新华社援引分析人士的话称,流动性压力的增加是银行存款准备金率上调的重要原因。
回笼银行流动性
"近期外部流动性压力的增加,是银行存款准备金率上调的重要原因。"交通银行(601328)首席经济学家连平认为,外汇占款大幅增加将带来基础货币的投放,最终推高国内流动性。
数据显示,8月份我国新增外汇占款达到2430亿元,创出年内次高,也创出近4个月来新高。即将到期的央票也让充裕的流动性不断膨胀。
"这六家银行在市场上贷款额度的总体占比较大。在规定时间内调整其存款准备金率可以实现控制流动性的作用。" 中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军向《国际金融报》记者表示。
此外,分析人士认为,不断增加的贷款和仍在高位徘徊的物价指数也是此次准备金率上调的重要原因。高盛亚洲宏观经济学家宋宇认为,自第三季度起,监管部门对银行信贷有所放松,预计9月份放贷规模可能超过5000亿元。
让路外围流动性
就在六家银行上调准备金率的当口,外围流动性泛滥的征兆亦逐渐显现:美国、英国在酝酿新一轮量化宽松货币政策;日本宣布降息;曾经连续加息的澳大利亚央行也暂停了此前同向的操作。
"全球流动性的继续泛滥会给新兴市场国家带来压力,表现在热钱的增加和资产价格的持续上升。"根据中国社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉的观察,发达国家量化宽松货币政策所释放的货币中,有一部分以热钱形式跑到了发展中国家楼市、股市等资产市场。
"所以我们看到全球经济出现相当怪异的现象,实体经济总体萎靡不振,但石油价格再次攀升到每桶80美元,铜价突破8000美元年内高点,同时新兴市场国家资产价格却剧烈飙升,通胀预期进一步恶化。"刘煜辉说。
有接近高层的智囊经济学家向《国际金融报》置评说:"全球流动性有可能增加,而中国政府对一线城市房地产市场的遏制政策不断出台,有可能导致购房资金转移至其他领域并推高价格。在内外因共同作用下,央行定时定点的调整可从总量上对流动性进行控制,抑制银行的放贷冲动,这是有必要的。"
引流防堵皆不易
从此前的加息纷争,到突然祭出准备金率上调,货币工具的选择凸显出当前我国宏观政策的两难取向。
成都大学副校长张其佐认为,此次提高存款准备金率,是当前我国面临国内外经济货币环境的两难选择。一方面意在一段时期内平抑流动性,使货币发行量和贷款规模不至于偏离年初设定的目标;另一方面,也是在对经济平稳较快增长、调结构和控通胀间的关系进行平衡。
"这是央行在权衡利弊后作出的艰难决定,体现出央行对通胀的进一步关注。但央行未采取加息的动作,也未采取'一刀切'式调整方式,而是定向向6家商业银行上调准备金率,这是因为相对于加息,准备金率的上调对经济的影响更偏柔和。"中央财经大学中国银行(601988)业研究中心主任郭田勇说。
对于未来的政策走向,郭田勇认为,后危机时代,数量型货币政策工具已成为我国央行货币政策的主角,但考虑到当前经济形势,未来准备金率不存在大面积上调的可能。此外,此次存款准备金率的上调,也在一定程度上降低了加息预期。(.新.华.社)
□ .孙.维.晨 .国.际.金.融.报 外管局:11月1日起两月内境外个人购汇不超5万美元
时间：2010年10月12日 14:52:20 中财网
为便利第16届亚运会和广州2010年亚洲残疾人运动会期间境外个人办理购汇业务，做好金融服务工作，国家外汇管理局决定在广州亚运会和亚残运会期间对境外个人实行购汇总额管理政策。
通知明确，2010年11月1日至12月31日，境外个人在外汇指定银行购汇按照以下规定办理：(一)在广州亚运会和亚残运会期间，对境外个人实行购汇总额管理，购汇总额为等值5万美元。(二)境外个人购汇累计等值5万美元(含5万美元)以内的，凭本人有效身份***在银行办理。(三)境外个人购汇累计超过等值5万美元的，在境内取得的经常项目合法人民币收入，凭本人有效身份***和有交易额的相关证明材料(含税务凭证)办理购汇；原兑换未用完的人民币兑回外汇凭本人有效身份***和原兑换水单办理兑回。
□ .牛.娟.娟 .金.融.时.报 保监会:保险资金运用必须把防范风险放在首位
时间：2010年10月04日 10:31:34 中财网
在近日举行的保险资金运用监管工作会议上,中国保监会主席吴定富表示,防范资金运用风险、保障保险资产安全,是保险资金运用必须坚持的生命线。在保险资金投资渠道基本全面放开的情况下,要把防范风险放在首要位置,健全保险资金运用风险控制机制。
吴定富表示,目前我国保险资金配置的空间基本接近国际成熟保险市场的水平,但是新的投资渠道也意味着新的风险因素。无担保债券、不动产、非上市股权等新的保险资产投资渠道都是风险相对较高的领域,流动性风险、市场风险和管理风险相对突出,并且具有一定的顺周期特性,对风险管理的要求很高。保险业在相关的投资领域缺乏经验和人才,对涉足这些领域的潜在风险更应该高度警惕。
近年来,我国保险资产规模快速增长,截至2010年8月末,保险资金运用余额达到4．3万亿元,是2003年的五倍。与此同时,保险资金运用渠道已基本全面放开,从公募领域到私募领域、从传统产品到另类工具、从境内市场到境外市场、从实体经济到虚拟经济,保险资产管理公司成为金融业**资领域最为广阔的金融机构。
吴定富表示,保险资金运用关系到广大被保险人根本利益和金融稳定大局。只有始终把防范风险放在首要位置,处理好加快发展和防范风险的关系,切实防范化解风险,才能实现保险资金安全性、流动性和收益性的有机统一。
据了解,下一步保监会将健全保险资金运用风险控制机制,加快推进资产托管制度,制定发布《保险资产托管管理暂行办法》,同时加大现场检查力度,对违规运用资金的保险机构和高管人员,依法严肃处理。
□ .李.延.霞. .王.文.帅 .新.华.网 央行银监会要求商业银行暂停发放第三套房贷
时间：2010年09月30日 07:07:26 中财网
记者29日从中国人民银行和银监会获悉，为进一步深入贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，中国人民银行、银监会决定，完善差别化的住房信贷政策，调节和引导住房需求。
决定指出，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款；对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
决定要求，各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对有土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为的房地产开发企业，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。
决定指出，要继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
.新.华.网 上海公积金贷款全面收紧 相关案例解读
时间：2010年10月13日 15:23:58 补充公积金可贷款二套房吗？
王小姐来电咨询，在新公布的本市住房公积金个贷细则中，并没有提及原本每户最高可贷20万元的补充公积金贷款政策。现在如果利用补充公积金政策，是否二套房的贷款最高限额可以提至60万元。公积金管理中心对此回复称，补充公积金贷款政策目前仍保持原有政策不变，基本按今年初执行的个贷购房政策操作。不过，若购买的二套房被认定为非改善型，补充公积金贷款将被暂停。
公积金余额是否可以付首付？
方先生介绍称，在上海缴纳公积金，公积金每个月正常缴纳。 从开户至今没有动用过公积金账户，现准备购买首套住房。在公积金新政出台后，他想了解一下，是否可以用公积金余额支付购房首付款?如何办理?
公积金管理中心指出，按目前公积金政策，公积金账户内余额不能作为购房的首付款；如果申请了公积金贷款，则只可以在购房后用于还款；如果没有申请公积金贷款，则可以在取得产权证的6个月内，仅提取一次公积金账户余额。
置换型购房可以算首套吗？
黄先生曾经买过一套住房，当时没有申请公积金贷款，但申请了商业贷款。目前，商贷已还清，这套住房也已卖掉。现在，他想重新买一套房子，但他不知道公积金新政出台后，其申请公积金贷款时，还能算首套房吗？
对此，公积金管理中心指出，由于黄先生现在既没有产权房，也没有使用过公积金，所以他在申请公积金贷款时，还是可以认定为首套房的。但是，如果5年前他买房时申请的是公积金贷款，现在就不能算首套房了。
公积金装修贷款会影响贷款吗？
曾经贷过公积金装修贷款，已全部还清。朱先生担忧，是否会对现在申请公积金贷款产生影响？
公积金管理中心特别介绍，"认房又认贷"规定中的"贷"，指的是购房贷款，装修贷款并不计算在内。对于曾经贷过公积金装修贷款的家庭来说，只要没有贷过公积金购房贷款，又符合其他相关条件，仍可认定为首套房。
实施时间从何时开始？
家住徐汇的陈女士在本月8日前往闵行区的公积金受理单位递交了公积金贷款申请，对方正式受理。因为是10月7日上海细则颁布之后，但当时仍是按照原先政策进行申请的，陈女士担心，由于政策的调整，自己的公积金贷款无法成功办理。
对此，公积金管理中心指出，新政策是自10月11日起全面实施的，若此前受理单位就已正式受理的，仍按照当时的申请额度进行办理。
也就是说，当时陈女士申请的时候，如果是带了购房合同、首付款证明等一起去申请，公积金受理单位当场就已受理的，仍按老政策办理贷款。
首套住房概念如何界定？
由于，公积金新政对于首套房进行了严格的限定，因此王先生特别想知道，婚前房产婚后房产如何界定首套。而准备婚房的沈先生则担忧由于自己和妻子都与各自父母名下联合拥有房产，现在买婚房是否成为三套，被禁止贷款。
据王先生介绍，婚前曾自己买了一套住房，并申请了公积金贷款。结婚后，他和妻子想再买一套房子，他的妻子此前没有住房，也没有使用过公积金，如果以他妻子的名义买房子，可以认定为首套房吗？
沈先生和张女士今年刚登记结婚。在两人没有结婚前，沈先生与父母共有一套产权房，张女士也与父母共有一套产权房，但两人都没有用过公积金，也没有贷过款。如果两人现在买新房，沈先生特别想知道，在申请公积金贷款时，可以认定为首套房吗？
公积金管理中心对此的解释为，结婚后，是按照两人组成的这个新家庭来认定住房套数的，也就是说，虽然王先生的妻子没有产权房也没有用过公积金，但由于王先生名下有一套住房，而且曾申请过公积金贷款，就说明这个家庭已经有一套住房并申请过公积金贷款。因此，即使是以他妻子的名义买房，也不能认定为首套房。
对于沈先生，公积金管理中心特别指出，认定首套房，是以借款人家庭从未使用过住房公积金贷款购房，及由借款人提供经房管部门认定的其家庭成员 (包括借款人、配偶及未成年子女)名下无成套住房登记为依据。与父母或亲朋好友共有某套房的产权，并不能认定为他 (或她)有"成套住房"，只能说拥有部分产权。沈先生和张女士组成新家庭后，对于这个新家庭来说，是没有成套住房的，可以认定为首套房。
.新.闻.晚.报.刊 上海启动试行“柔性”延迟申领养老金
时间：2010年10月02日 08:37:52 中财网
从10月1日起，上海开始实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。这一具有探索性的调整方案尚处在试行阶段，其中"柔性原则"既包含满足按时退休人群的要求，又使那些希望继续工作并有意愿延迟领取养老金的人群能够获得延迟。
上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如1日在接受记者采访时表示，"柔性"的做法符合了不同层次、不同状况人群的各种需求，让符合法定退休年龄且希望按时退休的人退休，对于那些达到法定退休年龄且希望继续工作的人群，能够延迟领取养老金。
鲍淡如认为，是否延迟申领养老金由企业和个人决定，并没有打破企业原有用人自主权的格局。近期上海市出台的《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》，将延迟申领养老金的实施对象限定在"企业各类人才"，是因为各类企业实际上已经取得用人自主权，而机关、事业单位在用人时还必须按照相关法律法规处理。
《试行意见》规定，符合条件的人员，延迟办理申领基本养老金手续的年龄，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。此项政策对于所有企业均适用，不论所有制，不论企业规模大小，按照企业各自的决策程序决定，决定后到上海社会保险经办机构备案即可。
首都经济贸易大学社会保障研究中心主任吕学静举例说，以女性退休年龄55周岁为例，16岁初中毕业参加工作时间约为39年，23岁大学本科毕业工作时间约为32年，28岁博士生毕业工作时间约为28年。受教育程度越高，服务社会实践越短。因此，允许各类人才延迟申领养老金并继续工作，有利于充分发挥各类人才的作用。
调查显示，上海市人口平均预期寿命从新中国成立初期的44.39岁提高到2009年的81.73岁。随着平均预期寿命的延长，以及计划生育、户籍政策的影响，上海市户籍人口老龄化程度不断提高，造成在职缴费人数增长缓慢，而需养老人员迅速增加。上海市城镇养老保险赡养比从1993年的2.82：1降至2009年的1.41：1，形成养老保险基金收不抵支的局面。
对此，清华大学公共管理学院教授杨燕绥分析指出，从全国范围来看，2015年15-64岁劳动力供应将出现"拐点"，呈现下降趋势；2035年8.1亿劳动人口将供养2.94亿65岁及以上老年人口。因此，延迟申领养老金，还可以改善养老保险赡养比，有利于缓解目前养老保险基金压力，促进养老保险制度的可持续发展。
□ .王.蔚. .黄.安.琪 .新.华.网 央行例会强调下一阶段增强汇率弹性
时间：2010年09月30日 08:05:58 中财网
中国人民银行货币政策委员会2010年第三季度例会日前在北京召开，会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。
会议认为，世界经济正在逐步复苏，但结构性问题和风险仍然比较突出。我国经济运行态势总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展，但管理通胀预期、保持经济平稳较快发展、调整经济结构和转变经济发展方式的任务依然艰巨。今年以来我国货币信贷合理增长，银行体系流动性基本适度，人民币汇率双向浮动，弹性增强，金融体系继续平稳运行。
会议强调，下一阶段，要按照党中央、国务院的统一部署，继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性和灵活性。要密切关注国内外经济金融形势的新变化，灵活运用多种货币政策工具，保持货币信贷适度增长；认真落实"有扶有控"的信贷政策，继续调整优化信贷结构；进一步完善人民币汇率形成机制，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，增强汇率弹性。(www.ccstock.cc)
□ .朱.宝.琛 .证.券.日.报 2010年限售股解禁额度超过5000亿元的月份，分别为1月份的7477.26亿元、10月份的6025.85亿元、11月份的24797.83亿元、12月份的6663.66亿元 中国的货币紧缩政策主要包含以下四个方面：第一，跨境资本流动管理；第二，汇率政策；第三，对冲政策；第四，利息率政策。 资源税征税范围，包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金
属矿原矿、有色金属矿原矿、盐七大类。 炸晕了. 银行业面临新一轮集体资本补充
时间：2010年10月14日 15:20:47 第四季度，银行业融资陡然加速。10月伊始，工商银行就发布公告称，银监会原则同意该行A+H股配股方案。根据此前工行发布的公告称，工行将按每10股配售不超过0.6股的比例向全体股东配售A+H股，募集资金总额不超过450亿元，全部用于补充资本金。同日，中信银行也发布公告，称该行拟募资不超过260亿元的A+H股配股融资计划于9月30日获股东大会高票通过，下一步将报银监会和证监会批准。
根据相关消息，计划配股融资的银行远不止上述两家，目前两市还有中行、建行、华夏、南京等4家银行股权融资方案已批或待批，6家银行的配股融资规模或达2318亿元。大型银行方面，中国银行600亿元、建设银行750亿元的配股融资方案均已获得银监会的批准。股份制银行中，华夏银行拟向前三大股东定向增发不超过208亿元；城商行方面，南京银行计划向全体股东配售融资不超过50亿元。
事实上，2010年以来，上市银行的配股金额已经再度创下新高。据了解，目前上市银行公布的配股融资金额已高达2318亿元，其中第四季度融资金额很可能将达到1800亿元。
2010年初，监管部门对大型银行的资本充足率"红线"提高到11.5%，中小银行的资本充足率达到10%。这不仅限于控制商业银行的信贷扩张冲动，也是履行新巴塞尔协议的承诺。如此多的银行竞相步入再融资"盛宴"，一方面是提高资本实力的战略选择，更多的是为了满足监管部门资本充足的监管要求。
2009年，在应对国际金融危机的战役中，全年人民币贷款增加9.59万亿元，同比多增4.69万亿元。对于促进经济复苏、拉动经济增长起到了重要作用。而信贷增量的喷发态势也使商业银行面临的资本金问题更加严峻。公开资料显示，2008年底14家上市银行的平均资本充足率为13.37%，到2009年末时降到了11.27%，而2010年一季度再次降低。
信贷的高速增长，令商业银行信贷规模激增，巨额贷款不断消耗着商业银行的资本，使其资本充足率有所下降。这令监管层对其予以警觉。
资本充足率降低可能加大商业银行的经营风险，制约其业务持续增长。特别是在这次国际金融危机中，从欧美银行的表现可以看到，原有的巴塞尔协议对资本充足率的要求有明显不足，相当一部分资本特别是附属资本对风险的抵御和吸收能力很低，所以当冲击真正到来时，银行迅速失去了清偿能力。因此，提高商业银行资本充足率标准非常必要。
"今年以来，商业银行资本金补充热潮，是一轮在监管资本约束下的集体资本补充。"中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇如是说。
郭田勇认为，当前，利用传统的比率、限额和目标，结合压力测试，是我国商业银行控制风险的主要途径。巴塞尔新资本协议以及银监会规定的资本充足率的计算方法对风险资产的权重设计原则进行了重大修改，实施巴塞尔新资本协议后国内商业银行的资本充足率会产生一定程度的下降，因此补充资本金以满足资本充足率的监管要求，成为国内商业银行面对巴塞尔新资本协议所采取的首要举措。
事实亦是如此。银监会最近几年来要求商业银行在最低资本充足率8%的基础上，还要计提逆周期附加资本和系统重要性附加资本，大型银行和中小银行资本充足率分别不低于11.5%和10%。同时，要求商业银行拨备覆盖率达到150%以上，还准备引进动态拨备和杠杆率，作为资本监管的重要补充。
特别是今年9月12日，巴塞尔委员会公布了最新的全球最低资本标准，要求将商业银行核心一级资本(普通股和留存收益)的最低要求从原来的2%提高到4.5%，同时新增要求商业银行持有2.5%的资本留存超额资本作为应对将来可能出现困难的缓冲。上述两项加总，使得核心一级资本要求达到7%，这反映了国际社会对加强资本监管的共识和决心，也反映了巴塞尔委员会对银行自营交易、衍生品和资产证券化等银行活动提出更高资本要求的态度。
目前，我国商业银行一级资本将近占资本的80%，主要为普通股和留存收益的核心一级资本，总体情况是好的。从数据来看，中国银行的资本充足标准远高于国际标准。但如何引导商业银行建立资本约束和资本补充机制，仍是监管当局的一项重大挑战。
交通银行首席经济学家连平认为，银行补充资本的手段不外乎内生资源和外部融资两个途径，而其中银行自身的盈利是最主要的内生来源。
根据银监会公布的数据，2003年以来，银行业所有者权益由10639亿元增长到2009年末的44342亿元，净增达33703亿元，预计其中银行体系自身净利润的贡献度超过50%。随着银行管理能力和盈利水平的进一步提高，内生资源将更为充足。
连平称，从外部融资渠道来看，银行业可以选择境内和境外两个市场，采取股票融资、发行债券和引进战略投资者等多种形式。目前，中央汇金公司、社保基金等大型的投资机构和盈利水平稳定的大型国有企业都有可能成为大型商业银行的潜在战略投资者，而资金实力雄厚的民营企业也希望增加对中小商业银行的战略投资。融资渠道的多元化和战略投资者的参与，再加上流动性比较宽裕的融资环境，都将为商业银行的再融资提供强有力的保障。
□ .韩.雪.萌 .金.融.时.报