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发表于 2006-7-23 14:58
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大股东地下占款严重,占款需要专项审计指引
范福春:清欠已无路可退 攻坚须破釜沉舟
2005年11月,国务院批转《证监会关于提高上市公司质量意见》,首度明确要求上市公司大股东占款问题务必在2006年底前清偿完毕,其后证监会、沪深交易所及各地证监机构纷纷成立清欠工作领导小组,布置相关的清欠工作,掀起了一股“清欠”高潮。据《中国证券报》吴铭报道,6月6日,证监会副主席范福春在首期上市公司董事长、总经理培训班上强调,股改和清欠攻坚战年内务必完成。他更罕有地用“破釜沉舟”、“没有退路”的字眼强调了证监会的决心。
大股东及关联方的占用资金通常分为经营性占用与非经营性占用,后者系指为关联方提供借款、代垫费用、代偿银行债务、代为投资等形成的债权关系,对上市公司与中小投资者权益的损害很大,此次清欠的重点也正是非经营性占用。据沪深交易所发布的“关于上市公司大股东及其附属企业非经营性资金占用的通告(2006年第二号)”,公开披露截至6月30日上市公司大股东及其附属企业非经营性占用资金及清欠承诺情况,截至2006年6月30日两市还有148家公司存在资金占用问题,占用余额仍高达315.70亿元;而在一个月前发布的第一号公告显示,189家上市公司存在资金占用问题,合计占用余额336.41亿元。两次公告相比,尽管占用家数有明显下降,但占用金额并没有明显下降,据《中国证券报》吴铭报道,事实上,人们公认目前上市公司清欠还存在四大难点:一是民营控股公司信用差,资源枯竭,股权质押,成为清欠死角,并且新增占用屡禁不止,比如南京斯威特集团顶风违规,造成其控股的上海科技新增大股东及其关联方变相占用5.8亿元,同时又造成其控股的中纺机新增占用1600万元;二是国有股东以资抵债质量欠佳,留下隐患;三是托管重组方案操作难以到位;四是涉系股东占用清欠困难,比如原“德隆系”、“飞天系”、“立信系”、“斯威特系”、“鸿仪系”等相关上市公司的清欠进展迟缓,*ST朝华等甚至还呈现恶化之势,被占款项由原来的6亿元猛增至17亿元。
一、实际占资究竟有多少?
某上市公司年报货币资金项目列报60000万。其中在集团结算中心的银行存款是30000万。经延伸检
查集团结算中心财务情况发现,结算中心(内部银行)在银行开户的所有资金不到6000万。其他的资金都用于集团内部企业的资金拆借了(而且不是上市公司旗下企业,仅仅是集团下属企业,上市公司合并报表,不包括这些企业)。这种情况算不算大股东(含附属企业)非经营性占款,显然答案是“YES”。
2006年3月28日,中国凤凰(000520)表示,公司拟委托中国石化财务公司对中国石化所属子、分公司开展委托贷款业务,贷款范围仅限于中国石化内信誉较好企业,贷款利率高于银行承兑汇票贴现利率和银行存款利率,贷款期为短期,贷款额度限5亿元以内,可在1年期限内循环使用。 这种情况算不算大股东非经营性占款?
由于中国大部分上市公司是局部上市,集团实行资金统一管理制度,上市公司资金也由集团统一管理,象上述情况应该是相当普遍;民营控股股东及涉系股东资金更是集中管理,上市公司账面上表面有那么多钱,可实际上很难有自由支配权,如果将这一块非经营性占用算进去,1000亿元能封得住吗?导致这种情况发生,与中国上市公司资产不独立、法人冶理效率差有密切关系。实际上,当前大股东占款在少数公司已演变为政府非法占用上市公司资金,地方政府才是非经营性占资的罪魁祸首。
下表是一张货币资金近三年来保持比较稳定的上市公司,这些公司相当部分怀疑涉嫌地下占款(隐瞒大股东占用资金行为,包括以上市公司货币资金进行违规担保),当然少数公司可能是清白的,而少数公司地下占款已转为地上了:
代码 名称 2005 2005(上) 2004 2003
600099.SH 林海股份 266,147,463.69 306,902,403.63 295,014,868.20 273,710,130.21
000520.SZ 中国凤凰 676,267,497.09 660,523,223.65 669,113,272.24 611,601,118.12
600327.SH 大厦股份 347,711,663.14 556,533,038.66 582,522,552.63 609,413,917.98
600475.SH 华光股份 1,467,474,564.07 1,429,968,202.42 1,421,921,736.16 1,325,229,482.66
600838.SH 上海九百 401,793,209.86 454,414,380.23 434,986,698.63 398,879,272.53
600490.SH 中科合臣 107,191,469.35 170,847,703.75 186,810,803.17 185,189,050.88
600273.SH G华芳 319,646,331.29 324,496,968.62 323,013,145.61 329,876,476.23
600601.SH 方正科技 1,454,728,330.62 1,371,937,670.44 1,479,606,654.46 1,537,840,250.49
600382.SH 广东明珠 612,582,277.96 611,658,648.14 612,582,277.96 613,857,655.41
000848.SZ 承德露露 228,708,139.81 385,975,091.95 410,008,755.26 383,348,833.66
600507.SH G长力 465,178,408.93 465,421,687.58 514,884,373.72 476,764,401.99
600751.SH *ST天海 226,956,530.34 316,323,556.74 306,826,441.55 285,430,392.00
000693.SZ 聚友网络 23,770,915.90 357,091,543.37 359,016,196.73 331,244,387.75
600771.SH 东盛科技 579,516,005.00 506,631,864.00 494,458,527.00 456,037,821.00
000997.SZ G新大陆 287,934,346.35 311,558,202.43 306,423,138.16 295,171,882.46
600877.SH 中国嘉陵 1,027,891,788.95 1,015,162,869.19 1,111,055,547.41 1,151,114,675.05
600677.SH 航天通信 455,784,947.48 562,141,177.93 561,097,804.58 597,278,503.51
600637.SH 广电信息 1,565,729,264.98 1,810,689,292.96 1,739,444,135.82 1,664,940,474.29
600336.SH G澳柯玛 930,936,209.57 975,879,087.25 916,089,659.97 964,319,629.27
600200.SH G吴中 502,026,950.81 493,162,915.59 503,094,615.82 544,030,604.38
此外,我们还必须注意到,有相当部分“占款”并不是真实的占款,而是历史上虚构收入、隐瞒损失造成的资产潜亏,尤其是2001年至2005年五年熊市导致上市公司大量证券投资资金受损严重,为了维护上市公司形象,包括为了支撑股价、再融资或避免ST、摘牌等,相当部分的损失没有在账上体现,而形成虚假的占款形象,包括没有真金白银流入的虚构收入也会形成虚假的“占款”,笔者认为,这此类假账形成的虚假占款,要通过前期差错更正进行调整,不然,就得负清偿义务,
二、隐瞒占资手法透视
由于本能掩盖违规行为的冲动,笔者认为这只是占资的一小部分,大部分占资被隐瞒,那么隐瞒占资的方法有哪些呢?笔者构思了以下几种方法:
1、 不走账:控股股东及其它关联方占用上市公司资金,但根本没有在上市公司账面体现,
这里主要有几种手法:一是以上市公司名义债权融资,但实际使用人是关联方,上市公司没有在账面上反映债务的增加,导致上市公司低报债务;二是截留上市公司资金,包括货款、劳务款等,上市公司没有在账面上反映,导致上市公司债权空挂;二是私下处置上市公司资产,将所得资金截留,包括出售存货、处置股权、转让无形资产、转让固定资产等,上市公司账面上没有反映被处置资产减加,从而导致上市公司资产账实不符。
2、走账:亦即资金转移在上市公司账面得到体现,但已经过粉饰,这里主要手法有几种:
一是隐瞒关联方,关联交易非关联化,非关联方占用资金不是清欠范围,所以控股股东及上市公司要想方设法将关联方占款非关联化,将债权挂在非关联方头上或潜在的关联方上;二是通过购买资产方式转移资金给关联方,包括购买原材料、购买厂房设备、对外投资等,这样导致账面上资产虚增以掩盖关联方占款;三是通过开具银行承兑汇票方式为关联方融资,这些银票或者直接开给关联方或者间接开给关联方,关联方通过票据贴现之后取得资金,由于开具银票往往需要上市公司以现金作质押或以上市公司名义作担保,导致关联方间接或变相占用上市公司资金。
三、占资专项审计指引
侦查隐藏的关联方占资,笔者认为主要是以下手法:
1、 加强对贷款卡信息的查询,获得上市公司及其子公司详细的贷款及担保资料
2、 对可疑的往来尤其是大额的资金往来,要合理怀疑其关联交易的可能性,要对上市公司现金
流重新梳理,通过对可疑现金流及可疑账户尤其是外埠存款账户的深入调查中,包括要求银行重新出具对账单等,识别潜在的关联方以及伪造现金链条,对上市公司资金链要有透彻认识,如果发现上市公司不断融资或现金余额持续下降,要注意现金流实际的流向
3、 高度关注银行承兑汇票背后可能存在的关联方占资问题
4、 加强资产清查:不管是走账或不走账,由于上市公司隐瞒关联方占款,往往导致上市公司其它相关资产减少,如现金、存货、投资、固定资产、无形资产等,典型表现是账面数高于实存数(差异部分就是隐瞒占资形成的高风险资产),对高现金、高存货、高投资、高固定资产、高无形资产现象要保持应有的职业关注:首先要计算一个合理的现金、存货、固定资产余额,其次对比上市公司账面的余额,如果现金、存货、固定资产远远超过正常经营所需的规模,或现金、存货、固定资产等呈现非正常增长,就要注意是否将占资藏在现金、存货、固定资产等科目中。
当然,任何一个科目都可能存在隐瞒占资的行为,当前,上市公司年报审计除了出具年度财务报告审计意见之后,审计师还要出具《大股东及关联方资金占用的专项说明》;由于这只是一个专项说明,不是专项审计,所以专项说明并没有采用特殊的审计程序,是年报审计的附属物。笔者认为,大股东占款主要从现金流入手,重点调查资金流向,与年报审计的目标、程序存在重大差异,证监会应会同中注协出台《大股东及其附属企业占用资金专项审计指引》,明确非经营性占用的内含及外延,指导审计师结合年报审计有效实施占资审计,该指引性质类似《验资》,区别于常规审计程序,这样才能有效发现大股东地下占款情况。 |
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