证监会才是监管者,国资委只不过是大股东的代表
来自:MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com)
作者:瑞趣
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今日各大媒体报道了证监会和国资委联合发布的《关于做好股权分置改革试点工作的意见》,有几点感受。
首先,证监会和国资委联合发文来制定改革的指导性文件,似乎混淆了监管者和大股东的身份。就像某运动员和裁判共同制定比赛规则,但却让其它运动员都必须执行一样,身份及职能的错位,很难有公平的游戏规则。按理说,证监会才是监管者,国资委只不过是大股东的代表,是被监管者,但凭什么和监管者一道来制定规则和监管这个市场?而证监会作为监管者,为什么要和某一个被监管者站在一起呢?答案似乎只有一个,证监会不仅是监管者,同时和国资委一样,也是大股东的代言人;而国资委也是整个市场的监管者。显然,这很可能产生一个结果,制定的游戏规则自然会维护大股东的利益而可能伤害小股东的利益。可见,如果监管层不能独立于市场,则很难保证股权分置试点工作真正做到“三公”,那么,广大投资者对试点的抵触和担忧就难以改变。
第二、三大证券报同时将“大中型上市公司要积极进行股权分置试点”作为大标题,可见大盘股的试点将作为此次改革的重要举措。那么,大盘股试点真能“有利于投资者形成稳定的改革预期”吗?大盘股往往是大型央企,对价可能反而更低,不然将可能导致管理层担心的国有资产流失。故指望大盘股给予更多的让利恐怕很难。再者,大盘股的巨量非流通股一旦可以流通,供求关系急剧改变,原有的流通股的定位标准将彻底动摇,股价恐怕将向净资产靠拢,而股本突然放大数倍、数十倍后,上涨必然更为迟缓。所以,我们十分担心,一旦推出低对价的大盘股试点方案,市场会不会再来一次恐慌?
第三、《十点意见》均较为务虚,并未消除有关试点的众多不确定因素,而且充斥着上市公司等“要怎么怎么”的字眼,行政命令色彩很浓。但上市公司和参与机构等,均是大家共同出钱设立的企业,并没有什么行政主管。而且,如果一项具有重大意义的改革仅仅靠行政命令来推动,其阻力是可想而知的。
总之,《十点意见》并没有给市场带来良好和明确的预期,今日市场跌多涨少、大盘指数尾市勉强翻红已足以说明市场的反应。 |