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全流通符合《宪法》吗？Sample Text 2002年停止国有股减持，市场付出了下跌近千点的代价，但到今天还没有定论。十几年来，证券市场从无到有，从小到大，确实发展得很快，但问题也很多，而且，给人的感觉是有点乱，没有方向和头绪，没有目标。
首先，证券市场的定位不确定。提法不少，如“为国民经济发展筹措资金”、“为大中型企业解困”、“合理地配置经济资源”、“为中小企业发展提供资金”“为投资者提供投资场所”、“让投资者分享经济发展的成果”等等，但始终没有给证券市场一个清晰的定位。
其次，发展的方向始终很模糊。一会儿是“走中国式的发展道路”，于是搞出了A股、B股和H 股。一会儿又琢磨美国的纳斯达克，提出要搞中国的“创业板”、“高新技术板”，后来又推出了“中小企业板”。中国特色一大堆，附带也掺杂了不少国际化的口味，让人无所适从。
第三，解决历史问题，主要是股权分置问题没有时间表，没有解决的思路和目标。2002年停止国有股减持至今，市场付出了下跌近千点的代价，但到今天还各说各的，没有定论。投资者天天等，天天怕，谁也不知道什么时候解决，如何解决。
股市发展到现在，一直没有明确的几年、几十年的中长期计划。这就造成了十几年来，股市发展方向忽左忽右。股市发展速度忽快忽慢。投资者的热情忽热忽冷。股市问题越积越多。证监会尊重《宪法》吗？事实上五年来，国人陷入一个怪圈。
我们想问一问，非流通股实现全流通的目的到底何在？全流通符合《宪法》吗？
如果国有股真的实现“全流通”了，证券市场中的90%国有企业性质改变。与《宪法》规定中，国有企业为主导的国策将对立，全流通符合《宪法》吗？
五年了，国人陷入一个怪圈。
媒体声称“全流通问题不解决，股市就不可能发展”，“必须要解决股权割裂问题”，让人没有任何质疑的余地，迫使人们仅仅思考如何“全流通”，而不去想：非流通股为什么非要实现全流通不可？
而如果国有股真的实现“全流通”了，那么就表明国有企业只为持有股票的人所有，而对另外没有股票的人来说，原属于他们的财富则突然间“人间蒸发”了！这显然是非常不合理的。
所以，国有股如果真要实现“全流通”，就必须要证明以下两点：
1、证明国有企业非流通股不是全民所有的；
2、证明非流通股的所有者是少数所谓“大股东”而不是全体人民；
国有股继续保持现状不行吗？它为什么就必须被拍卖？ “股权割裂”问题已经存在了十年，这期间牛市频出，怎么现在就突然成为阻碍股市发展的“大问题”了呢？全流通符合《宪法》吗？
难道是为了外国投资资本进入，为了与国际标准接轨吗？
那么国有非流通股到底现在为什么迫不及待的“减持”和全流通？
国有企业本来就是全体国民共同所有的，并不是某政府部门的私人财物，中国之所以有“非流通”股，也正是因为政府承认国有资产是属于全体人民的，这部分资产暂时由政府派员运作和保管，因此不能随便流通。要想让这部分资本流通，那么必须当法规真正保护区国有财产的所有权和支配权时，全流通才能真正施行。否则任何全流通方案都是变相的掠夺全民的财富。
如果无视国有企业属于全体人民的客观事实，那么，所谓的“接轨”，不过成为少数实权阶层侵吞普通百姓血汗的利器。
所以，关于国有股全流通的理由，根本不能成立，非流通股完全没有必要，也完全不应该立即实现全流通。如果国有股全流通了，那么受益者究竟是谁？有一点可以肯定，受益者绝对不是7000万二级市场的投资者，也绝对不是全体国民，甚至几乎可以肯定的说：不管任何一种形式的全流通方案，即便是以极低的价格向股民“减持”，也不可能给二级市场普通投资者带来真正的收益，因为由此带来的股价大幅下挫早已抵消了所有的收益。
那么国有非流通股到底现在为什么迫不及待的“减持”和全流通？
过去十年来一直都存在非流通股，，既然当初设计了“非流通股”，也一定有它存在的法理，难道现在让“非流通”变为“全流通”，根据的法理是什么？
难道是为了外国投资资本进入，为了与国际标准接轨吗？
唯一的解释：某些权力阶层急于寻找最后的暴富机会。他们拼命的制造舆论，只是让人民相信：只有让非流通股流通起来，才能解决股市的一切问题。而实际上，不管以任何方式实现全流通，所有好处肯定都归某些权力阶层，包括股民在内的所有普通民众不可能获得任何好处，这是显而易见的事实。不管高价减持也好，低价减持也好，股价都必将大幅度下跌，这是供求关系的基本原则决定的，投资者的损失是必然的，不同的全流通方式的区别的只是给投资者带来损失的多寡的区别，只要实行全流通，那么投资者的损失绝对是永远无法挽回的。
我们要想维护自己的权益，唯一的做法是：抵制任何形式的全流通。不能卖的东西，永远不能卖！不能自由流通的东西，永远不能自由流通！这样说是有绝对的法理依据的：国有股之所以设立“非流通股”，就是因为国有企业的所有权属于全体国产民，如果国有股全流通，那就等于小部分股票的持有者拥有了全体人民的财富，这是说不通的。说白了，当初设立非流通股，就是考虑到国有企业的全民所有制的属性，所以说，这么多年来，只有部分人（股民）拥有部分的国有资产（流通股），而没有人能拥有全部的某个国有企业的资产，这也是合情合理的，这也是国有企业的全民所有制的属性所决定的。与此同时，那部分“非流通股”的真正所有者实际是全体国民。
如果国有股真的实现“全流通”了，证券市场中的90%国有企业性质改变，与宪法规定中，国有企业为主导的国策将对立，
其实，大家都清楚：我国的国有企业当然为全民所有。而所谓“持有”非流通股的“大股东”，其实并不是企业的真正所有者，他们只不过是代全民行使管理权而已，国有企业的所有者毫无疑问是全体人民。
任何所谓的改革，如果忽视了这一点，仅仅照顾所谓“大股东”的利益，那就是对全民无耻的掠夺。
既然这两个问题无法解决，非流通股当然不能实现全流通。当然，如果非要国有股要实现“全流通”，办法还是有的：
我们希望改革，我们希望软着陆，不希望跌到1000点。寄希望于各界投资者齐心协力找出中国特色的解决方案。
为此本人提出[一股两制中国特色的解决方案]，详情见本人11月贴子《与野山先生侃侃谁在撬动大盘？！》
我们不可忽视中国特色，解决办法是：
将非流通股剥离A股，B股，转入“国有资产基金”今后不进A，B股市场，非流通股在上市公司内只起股权作用，低于51%的按比例定股权，高于51%的均为51%股权
防止一股独大，权大，又保障国有资产主导地位。“国有资产基金”由“国资委”进行定价，买卖，资金不进入A，B股市场。保持一股两制50年不变，逐步将国有股剥离A股。法人股转入“法人股基金”比照
国有股进行定价，买卖，资金不进入A，B股市场。逐步将法人股剥离A股。
如果不采用以上办法，那么任何国有股全流通的提案都是对全体国民最无耻的掠夺，也必将给普通投资者带来巨大的损失。
只要中华人民共和国《宪法》没有改变，只要我们还承认所有制以国有企业为主导的国策，只要我们还承认国有企业属于全民，只要承认“非流通股”的真正所有者是全国人民，同时，如果又不能将非流通股完全地、公平地归还（注意：是归还，而不是任何形式的馈赠）给全体国民，那么处理国有非流通股唯一合理的办法当然只能是---暂不流通，或者将其变为“国有资产基金”。
（ 2005 1 27） | 
发表于 2005-1-27 18:34
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