最后晚餐和新征途

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习在重庆调研期间召开这次座谈会，就推动长江经济带发展听取上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南党委主要负责同志和国务院有关部门负责同志的意见和建议。座谈会上，重庆市委书记孙政才、上海市委书记韩正、湖北省委书记李鸿忠、国家发展改革委主任徐绍史、环境保护部部长陈吉宁等5位同志发言。

**中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长张高丽出席座谈会并讲话。

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复旦发展研究院金融研究中心主任孙立坚教授认为，鉴于美国QE政策退出的方式和美国经济基本面的回暖，中国十三五规划发展经济的蓝图确定，再加上欧元区宽松扩张的货币政策以及难民问题的有序缓解和地缘政治的动荡局面得以控制，全球经济出现回暖的预期。

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汇丰语出惊人，称2016年美元将会走弱
2016年01月07日19:49 汇通网

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新浪科技讯 北京时间1月7日晚间消息，亚马逊旗下子公司Annapurna Labs日前宣布，公司正在开发一系列能够整合到服务器和物联网设备中的处理器。

　　Annapurna Labs称，这些处理器基于ARM架构，能够整合到物联网设备、流媒体视频设备和数据中心等设备中，将面向各大电子产品厂商和数据中心运营商销售。

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童文红对2015年中菜鸟网络在仓配、快递、跨境、农村和驿站5个重点战略方向业务做出了总结：与仓配合作伙伴在国内拥有了128个仓，实现了7个城市当日达和88城市次日达；在农村建成一张覆盖200多个县，10000个村服务站的农村末端网络，而在城市中设有超过4万个菜鸟驿站；通过电子面单、物流云、菜鸟天地、智能路由分单等数据产品的开发，为快递行业的升级转型提供了技术方法。此外，童文红表示，菜鸟网络2016年将加速建成一张真正开放的社会化仓配网络。

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欧委会官网1月5日消息。欧委会开始采用新的《欧洲采购统一申报表格》，替代现有成员国各行其是的体系，大大简化企业尤其是中小企业的行政负担。该申报表格允许企业采用电子方式声称其满足必要的监管标准或商业能力要求，只有最终竞标成功的企业才需递交所有文件以证明其资质。为便利新申报体系的使用，将开发一个免费网站。成员国最迟将在2018年10月18日全部采用电子表格，在此之前，可用打印、手写、扫描或电子方式填写。

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2016年1月6日，全球移动互联网第三方数据挖掘机构艾媒咨询集团(iiMedia Research Group)发布了“2015中国移动互联网年度榜单”。

附：部分2015中国移动互联网年度榜单

阿里巴巴——最具影响品牌企业

讯腾——最具影响品牌企业

京东——最具影响品牌企业

米迪移动广告——最佳移动营销平台

奇虎360——最具影响品牌企业

酷我音乐——最具投资价值企业

秒拍视频——最具投资价值企业

今日头条——最佳创业新锐企业

滴滴出行——最佳生活服务应用

马云——最具影响力人物

马化腾——最具影响力人物

李彦宏——最具影响力人物

周鸿祎——最具影响力人物

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　瑞士《每日导报》1月6日消息，据瑞信集团估计，瑞士2015年零售业销售额下降0.4%。尽管商家已经调整了价格，强势的瑞郎促使更多的瑞士人赴邻国购物。此外，越来越多的中高档品牌，特别是服装、体育用品、电子产品、食品和化妆品的生产商开设了针对瑞士的网上商店，正在抢占实体零售业的市场份额。通过网上直销，生产商能够与顾客建立直接联系，并能在定价上摆脱中间商的束缚。2008年，瑞士人平均153次前往商店，而如今只有139次。尽管如此，目前网上直销仅占瑞士零售业比重的4%，即使加上生产商的自营店也只占10%，因此经销商并未感到太大压力。可以说，电子商务对瑞士零售业的竞争还没有真正开始。

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1月7日讯——印度财政部长斋特利(Arun Jaitley)表示，政府从今年4月开始将增加对公路、港口以及其它基础设施工程的投资经费，以推动经济增长。该言论出台前，大家都担心政府会为了实现明年控制财政赤字的目标而削减公开开支的预算。

斋特利透露，增加政府雇员的工资和养老金会的议案，确实牵涉到财政经费问题，并可能增加赤字负担，但这不会成为印度经济腾飞进程的障碍。他表示：“尽管环球经济依然充满变化和不确定性，但印度经济已取得强劲增长。我们健康的财政基本面足以令我们展望明年的经济增长可再创佳绩。”

　　斋特里下个月将发布年度预算案，在预算公布前夕，他与贸易及产业界代表进行了交流会，期间发表了上述

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放日报 　讯(记者 唐烨)“上海正在考虑建设数据交易中心，通过数据交易中心的组织架构、治理体系，形成社会数据有序流通的生态环境。”在复旦大学日前举办的“大数据驱动的管理与决策研究学术研讨会”上，上海市经济和信息化委员会副主任邵志清透露了这一信息。
　　邵志清表示，经过20多年的信息化建设，上海积累了很多的数据，但这些数据并没有在共享，形成了信息“孤岛”。去年底，上海已经通过了政务数据资源的管理办法，未来有望通过目录管理和协议的方式，实现政府内部数据的管理共享。同时，政府应该公开的信息要有序对社会进行开放，使得社会和市场能够充分利用政府的数据，打造大数据的产品和服务。
　　他还透露，金融、传媒、医疗、电子商务将是今后上海大数据发展的重点。以上海的医联工程为例，上海有38家市级医院，接入了226个系统，有4000度万患者的健康档案、电子病历，这些大数据既立足上海，面向长三角，又服务全国。
　　大数据人才被认为是我国发展大数据的瓶颈之一，在培养大数据人才方面，上海已经走在全国前列。邵志清表示，复旦已率先成立了大数据研究院，上海交大正在酝酿推进成立上海大数据产业技术研究院，前不久，同济大学揭牌了大数据和网络安全的研究中心

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欧佩克周四在一份电邮声明中表示，其13个成员国生产的一揽子原油平均价周三跌至每桶29.71美元。彭博社的数据显示，这是欧佩克油价自2004年2月以来的最低水平。

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医药行业2016年1月投资策略:“新”变化的逻辑与估值切换
　　从防御到进攻、从集中投资到发散投资的逻辑。医药股早就不仅仅只具备防御性，而大致从2013年开始呈现较强的进攻性，基于对传统行业的相对优势，医药股对大盘的溢价率保持在持续较高水平（相对全部A股PE溢价常年处于100%以上，相对沪深300溢价率常年处于150%以上）。而医药股进攻的方式日趋多样化，出现了从传统的追寻成长股的逻辑，逐步扩散到追逐主题热点、事件驱动和边际改善（收购创新产品、新技术、跨行业转型）的“新”变化。背后的逻辑在于:1、资金偏好上升；2、产业变迁（行业逻辑+高估值体系带来实业和资本的正反馈。我们从2015年年度策略“新常态新产品新领域”到2016年年度策略“新模式新技术新消费”，持续阐述这一趋势。

　　医改促进产业变迁。“三医联动”的医改包括:医院改革（公立医院改革，引入民营资本解决医疗服务有效供给）；医保改革（医保控费、商业健康险、医保支付方式改革），药品改革（探索医保支付价、严控药品注册流程，医药分家、放开网售处方药限制、重塑医生激励机制）。顺应潮流，市场产生了:医疗服务流程再造（分级诊疗、慢病管理、O2O等）；商业流通模式再造（“药房托管-智慧药房+GPO”）；医疗福利管理（PBM向商业健康险延伸）。产业正发生深刻变局，新的投资逻辑正在确立。

　　多层次资本市场体系与高估值体系建立了研发化为成果的路径、使得实业和资本出现正反馈机制。硅谷之所以成为硅谷是在于成熟的风投体系的支撑。目前A股VC、PE、三板和二级市场退出机制的成熟提升了研发成果往前推进的可能性、以及被上市公司收购的可能性，而A股结构性高估值体系使得上市公司具备了收购能力（可以接受较高的对价去收购处于研发阶段后期的产品以规避风险，而不用冒险去收购早期研发产品），而收购带来上市公司估值的进一步提升，随后估值提升进一步促进上市公司提升研发投入的规模，正反馈形成。边际改善、莫过如此。

　　2016年1月A股医药板块策略:传统白马股与“新”变化。白马股具备投资价值的原因在于长期增长动力并未衰竭，相反护城河在加深:资源型企业的品牌价值在持续提升，龙头企业更有能力借助资本开拓新领域并提升市场占有率。而新“变化来自于两条主线:一是企业跨界转型，拥抱“新技术、新模式、新消费”；二是，制剂龙头从招标降价向招标放量业绩反转（海外与国内）。

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2015年中国海外并购金额首超1000亿美元

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2015年中国国内并购金额6098亿美元

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98.7562
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2016-01-07 22:04:17

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央企负责人会议：拟七举措推进国企改革

2016年01月07日 中国宏观经济信息网

　　将于本月中旬召开的中央企业负责人会议将围绕深化改革、提质增效、处置“僵尸企业”、优化资源配置、加强国资监管、强化监督、推进“双创”等七个方面全面部署2016年相关国资国企改革发展工作。业内人士认为，今年是国企结构改革年，也是重组与清退产能年，国企面临巨大的压力，也面临巨大的机遇，在供给侧改革驱动下，2016年国企改革将迎来实质性推进。

　　改革将取得突破性进展

　　近一段时间以来，国资国企改革呈加速之势。

　　去年9月13日国企改革顶层设计方案出台后，截至去年年底，包括功能界定与分类的指导意见、发展混合所有制经济的意见在内已有十个配套方案相继出台。另外，还有混合所有制员工持股意见等九个文件将在今年陆续发布。央企、地方国企加快了落实改革举措的步子，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，探索实行混合所有制企业员工持股等等。据悉，今年围绕董事会职权、市场化选聘、薪酬改革、投资运营公司、兼并重组、混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、国有企业信息公开等方面的十项改革试点将全面展开，目前国有企业改革领导小组已把这十项试点分工到有关部门，有关部门也正在按照分工研究方案。

　　央企重组方面，2015年重组的央企已达10家，为近5年来之最。尤其是去年12月，单月就发生4起重组，涉及8家央企近万亿资产，国资委直管央企缩减至106家，央企重组明显提速。

　　对于今年国资国企改革的重点任务，从国资委相关负责人在近期的各项会议中的表态来看，已路径初显。

　　在优化资源配置方面，国资委副主任张喜武在11日的国新办例行政策吹风会上表示，推动中央企业集团层面和行业板块的兼并重组，优化整合服务业资源，减少重复投资，发挥产业协同效应。通过合并，央企数量还将进一步减少。

　　在处置“僵尸企业”方面，张喜武称，将坚持分类处置、因企施策，坚持市场化改革方向，坚持企业为工作主体，拟采取深化改革、减员增效、清产核资、债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置“僵尸企业”，推动兼并重组一批，强化管理一批，淘汰落后一批。处置将根据企业实际情况分类施策。一是加强管理提升一批，提高运行效率，拓展营利空间;二是通过技术改造提升一批，加强创新推动产业转型促使一批企业走入正常发展轨道;三是兼并重组一批，对于自身能力难以度过难关的企业，通过与其他企业合并重组协同发展，形成新的活力;四是对于扭亏无望的企业，实行关闭退出。

　　在提质增效方面，张喜武在近日召开的中央企业负责人经营业绩考核工作会议中强调，2016年和第五任期业绩考核工作总体要求是，围绕做强做优做大中央企业核心目标，进一步完善业绩考核体系，着力引导中央企业提质增效升级，力争2016年经济效益实现恢复性增长，第五任期实现平稳增长，为国民经济持续健康发展作出新贡献。

　　在加强国资监管方面，国资委主任张毅曾撰文指出，积极落实以管资本为主加强国有资产监管的主要任务，转变国有资产监管机构职能，推动国有企业成为独立市场主体，推进公司制股份制改革;提高国有资本配置和运营效率，改组、组建国有资本投资运营公司;推进经营性国有资产集中统一监管，稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投资运营公司。强化监督，防止国有资产流失。

　　“今年国企改革将在五个方面取得突破性进展。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，一是政企分开，让企业成为独立的市场主体是首当其冲的;二是投资运营公司的组建将迈出实质性步伐，并购重组也将进一步提速;三是去产能将成为突破口，对“僵尸企业”的处置将是重中之重，围绕“三个一批”的兼并重组与破产清退将迎来实质性进展;四是垄断行业的改革将加大力度，尤其是电力、石油天然气等行业将进一步破题;五是混合所有制改革、员工持股等方面或将有大的突破。

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跨境电商再迎利好 全国将新设综合试验区

2016年01月07日 中国宏观经济信息网

　　2016年的第一次国务院常务会议，跨境电子商务再迎利好。

　　国务院总理李克强1月6日主持召开国务院常务会议，部署新设跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。

　　未来新设的跨境电子商务综合试验区，将复制推广中国(杭州)跨境电子商务试验区相关政策体系和管理制度。此时，距离全国首个跨境电子商务综合试验区——杭州试验区获批，刚刚过去了10个月。

　　新设实验区在哪里?

　　新设跨境电子商务综合试验区的要求，首先是遵循合理布局、注重特色和可操作性的原则，其次是在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市。

　　这也就意味着，新设的跨境电子商务综合试验区，东中西部都将会有。

　　刚刚过去的2015年，针对跨境电商的利好不断。

　　先是2015年5月份，国务院接连发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，在跨境电商方面做出了重要部署。

　　接着是6月10日，李克强在国务院常务会议中部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。

　　6月20日，国务院下发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，强调通过“互联网+外贸”发挥我国制造业大国优势，实现优进优出，促进企业和外贸转型升级。

　　7月15日的国务院常务会议，再次提出积极推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展。用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。

　　对于跨境电子商务，李克强曾明确表示，不是简单的“国内老百姓买国外商品”，大量的是企业进出口业务，是用“互联网+外贸”，实现“优进优出”，带动实体店和工厂的发展，同时，也会有力地促进就业。

　　全球外贸形势的低迷，中国经济下行的压力，使得跨境电子商务承担了重要的任务，就是推动开放型经济的转型升级，打造新的经济增长点。

　　据海关统计，2015年1~11月，我国进出口35655.3亿美元，同比下降8.5%，其中出口20523.2亿美元，同比下降3%，进口15132.1亿美元，同比下降15.1%。

　　与此同时，中国的跨境电商发展迅猛。

　　据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。

　　复制推广哪些经验?

　　与国内电商相比，跨境电商更为复杂，也因为发展的时间尚短，还有大量的问题需要解决，比如物流、通关、检验检疫、电子支付、外汇收结、退税等。

　　“跨境电商是新兴事物，有别于传统的B2B的大贸，贸易方式改变了，但是相关的上位法还没有跟上，这个时候就需要先行先试。”菜鸟网络公共事务总监刑悦表示。

　　也因此，通过试点的方式加以推进，之后复制推广，也成为合适的路径。

　　那么，未来新设的跨境电子商务综合试验区，会复制推广杭州的哪些政策体系和管理制度?

　　具体来说，就是杭州试验区已经建设的“六体系两平台”。

　　首先是构建“六大体系”，包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，全程可验可测可控的智能物流体系，分类监管、部门共享和有序公开的电商信用体系，为企业经营、政府监管提供服务保障的统计检测体系，风险防控体系。

　　其次是建设线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”两个平台。实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降成本、增效益，支撑外贸优进优出、升级发展。

　　以“单一窗口”为例，原本开展跨境电商业务的电商企业、支付企业、物流企业等各类型企业或个人，如要进行进出口的业务，就要分别对接海关、检验检疫、外汇管理、国税、工商、物流、金融等部门进行数据申报，流程复杂，且不知道申报数据处于什么处理状态。从2015年6月1日起，企业只要对接网上“单一窗口”，一次申报，就可以完成所有申报流程。

　　刑悦说，杭州试验区的一个重要理念就是，在“管得住”的前提下“放得开”，让业务先跑起来。

　　比如，杭州推行的“三单(订单、支付、物流)合一”模式，可以让商品更便利通关，更快到达消费者;再比如，借助于大数据预测热门商品种类和销量，商家提前备货到国内的保税仓库，使得保税进口模式落地。

　　“管得住”、“放得开”，一个直观的结果就是，企业的业务量迅速增长。刑悦说，仅从“双十一”的数字来看，杭州下沙一地的保税进口，菜鸟的业务就翻了10倍以上。而在杭州试验区获批之后，淘宝平台的商品备案数增长了10倍以上，商家增长了3倍以上。

　　数据显示，2015年1~10月，浙江省实现跨境电商试点出口18亿元人民币，试点进口35.6亿元人民币，全省跨境电商进出口额约占全国的20%，位居全国第二。

　　目前，浙江全省从事跨境电商的经营主体达3万多个，在各大跨境电商平台上开设的网店超过30万家。在杭州、嘉兴等地建设24家省级跨境电商园区，培育建设31个省级公共海外仓。

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跨境电商再迎利好 全国将新设综合试验区

2016年01月07日 中国宏观经济信息网

　　2016年的第一次国务院常务会议，跨境电子商务再迎利好。

　　国务院总理李克强1月6日主持召开国务院常务会议，部署新设跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。

　　未来新设的跨境电子商务综合试验区，将复制推广中国(杭州)跨境电子商务试验区相关政策体系和管理制度。此时，距离全国首个跨境电子商务综合试验区——杭州试验区获批，刚刚过去了10个月。

　　新设实验区在哪里?

　　新设跨境电子商务综合试验区的要求，首先是遵循合理布局、注重特色和可操作性的原则，其次是在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市。

　　这也就意味着，新设的跨境电子商务综合试验区，东中西部都将会有。

　　刚刚过去的2015年，针对跨境电商的利好不断。

　　先是2015年5月份，国务院接连发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，在跨境电商方面做出了重要部署。

　　接着是6月10日，李克强在国务院常务会议中部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。

　　6月20日，国务院下发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，强调通过“互联网+外贸”发挥我国制造业大国优势，实现优进优出，促进企业和外贸转型升级。

　　7月15日的国务院常务会议，再次提出积极推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展。用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。

　　对于跨境电子商务，李克强曾明确表示，不是简单的“国内老百姓买国外商品”，大量的是企业进出口业务，是用“互联网+外贸”，实现“优进优出”，带动实体店和工厂的发展，同时，也会有力地促进就业。

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价值链是全球经济循环中最为关键的链条之一，谁占据了价值链的核心环节，谁就掌控了整个价值链的财富流向。未来全球竞争是价值链竞争，构建中国自己的全球价值链战略应上升为国家战略，这是中国从经济大国迈向经济强国的关键。

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新一轮技术革命对中国经济的挑战
　　1。金融危机后全球各国推出制造强国战略
　　2008年国际金融危机之后，世界各国为了寻找促进经济增长的新出路，开始重新重视制造业，美国、欧盟、德国、英国等纷纷推出制造业国家战略。美、德、日等发达国家将焦点锁定在以新一代互联网、生物技术、新能源、高端制备为代表的七大战略性新兴产业上，展开了新一轮的增长竞赛，试图抢占新一轮经济增长的战略制高点。
　　此后，美国、德国、日本、韩国等都推出了各项政策措施，鼓励和扶持本国战略性新兴产业的发展。如美国政府就出台了《先进制造业国家战略计划》、《美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业》及《出口倍增计划》等诸多法案，提出优先支持高技术清洁能源产业，大力发展生物产业、新一代互联网产业，振兴汽车工业;德国政府正积极推进以“智能工厂”为核心的工业4.0战略，支持工业领域新一代革命性技术的研发与创新;日本于2009年4月推出新增长战略，提出要重点发展环保型汽车、电力汽车和太阳能发电等产业;韩国则在《新增长动力规划及发展战略》中提出：重点发展能源与环境、新兴信息技术、生物产业等六大产业，以及太阳能电池、海洋生物燃料、绿色汽车等22个重点方向。
　　早在2010年，欧盟提出“欧洲2020战略”，其三大发展重点中的“智能增长”就涵盖了“再工业化”的主要内容，而于2012年10月发布的《指向增长与经济复苏的更强大的欧洲工业》，就更明确地设定了“再工业化”战略的目标，即到2020年将工业占欧盟国内生产总值的比重由当时的15.6%提高到20%。在成员国层面，包括法国、英国以及西班牙在内的许多国家纷纷制定了相应的“再工业化”战略，如英国2011年发表的《强劲、可持续和平衡增长之路》报告中提出了6大优先发展行业，法国于2012年新成立了生产振兴部来重振法国工业，西班牙于2011年以“再工业化援助计划”的方式，由政府出资约4.6亿欧元资助国内的再工业化项目等。
　　从传统制造业大国日本来看，2009年12月至2012年10月的3年间，日本政府提出了五轮经济振兴对策，强化日本工业的竞争力是这些振兴对策的重要内容。安倍政府上台后，在大肆扩张货币与财政的同时，也关注制造业的复兴。2013年6月提出的“日本再兴战略”中，将产业再兴战略作为今后三大重点战略之一，并提出了紧急结构改革、雇佣制度改革、推进科技创新、实现世界最高水平的IT社会、强化地区竞争力和支持中小企业的六项具体措施。
　　2。工业4.0引发新一轮全球制造业革命
　　国际金融危机之后兴起的新一轮产业革命，既是一场数字化革命，更是价值链革命。互联网、物联网、机器人技术、人工智能、3D打印、新型材料等多点突破和融合互动将推动新产业、新业态、新模式的兴起，一个后大规模post-mass生产的世界正在来临，这场革命不仅将影响到如何制造产品，还将影响到在哪里制造产品，将重新塑造全球产业竞争格局。
　　目前，智能化工业装备已经成为全球制造业升级转型的基础，发达国家不约而同地将制造业升级作为新一轮工业革命的首要任务。美国的“再工业化”风潮、德国的“工业4.0”和“互联工厂”战略以及日韩等国制造业转型都不是简单的传统制造业回归，而是伴随着生产效率的提升、生产模式的创新以及新兴产业的发展，特别是德国“工业4.0”战略更被视作新一轮工业革命的代表。
　　3。标准之争成为全球制造竞争的新方向
　　全球制造业竞争的方式已经发生深刻变化，技术专利和标准控制已经成为重要的国际竞争工具。发达国家越来越深刻意识到，标准尤其是关于安全、健康和环保等方面的标准，代表着掌控科技、掌控产业的进一步发展。以新能源汽车为例，来自德国和美国的8家汽车厂商(奥迪、宝马、克莱斯勒、戴姆勒、福特、通用、保时捷和大众)宣布未来将采用统一的充电接口标准，新标准将在欧洲和美国范围内使用。
　　欧洲汽车制造商协会也已规定，从2017年开始，所有在欧洲销售的新电动汽车都将采用这个新接口标准。不论是德美八大汽车企业联盟制定充电标准的目的都不仅仅是将眼睛盯在自己本土市场范围之内，更主要的希望以联合的力量，将标准推向全球市场，从而在全球电动汽车产业中占据领先优势，获得未来电动汽车市场的主导地位和控制力。
　　4。新一轮全球创新竞争中面临多重风险与挑战
　　在全球愈演愈烈的创新竞争中，中国面临着创新强度普遍偏低，“追赶窗口”正在收敛，创新“后发优势”不突出，以及创新人才严重流失等多重风险与挑战。
　　第一，中国国家创新竞争力与经济实力不匹配。
　　中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2013》评价结果显示，美国凭借雄厚的创新资源和优异的创新绩效，成为最具创新能力的国家。
　　日本和韩国依靠突出的企业创新表现和知识创造能力，分别位居第2位和第4位，继续领跑其他亚洲国家，中国国家创新指数虽然比上年提高1位，但排名仍居全球第19位。
　　此外，根据美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和世界知识产权组织联合发布的《2014全球创新指数报告》，高收入经济体占据了今年排行榜的前25位，其中瑞士、英国、瑞典、芬兰、荷兰等欧洲经济体依次位居“最具创新力经济体”的前5位，在中等收入经济体中，尽管中国、巴西是创新领域的领头羊，但中国仍居第29位，与中国经济实力排名严重不匹配。
　　第二，总体而言，中国国家创新强度普遍偏低。
　　美国制造业研发强度为3.35%。2013年中国制造业研发强度为0.88%，差距较大。数据显示，中国作为全球规模最大的制造业基地，2013年的制造业研发强度只有0.88%，而日本2009年已经达到4%，2008年美国已经达到3.3%，而德国为2.4%，中国制造业研发强度远低于发达国家在2008-2009年的研发强度。
　　第三，中国技术创新的“追赶窗口”正趋收敛。
　　全球各国展开战略创新竞赛。金融危机之后，主要经济体围绕新一代互联网、生物技术、新能源、高端制造等七大战略新兴产业展开了新一轮增长竞赛，纷纷推出各自的创新增长战略。
　　全球制造业升级而不是回归。不论欧美发达经济体还是印度等新兴经济体，全球制造业正在向高端、高科技的更高层级迈进。特别是随着全球智能网络将继续快速发展，超级计算、虚拟现实、网络制造、网络增值服务等产业快速兴起，中国战略新兴产业也出现了类似于传统产业那样的技术差距和技术鸿沟。
　　第四，作为后发国家的创新“后发优势”并不突出。
　　后发优势是后发国家追赶先进国家的重要影响变量。从成功实现技术追赶的国家经验来看，技术引进与消化吸收的经费比例均达到1：3左右，而中国在2009年为1：0.43，2011年为1：0.45，2012年反而为下降为1：0.397。关键行业的技术消化吸收力度均严重不足，通用设备制造业这一比例为1：0.39，专用设备制造业为1：0.33，计算机产业仅为1：0.05，仪器仪表产业为1：0.26。这是以往注重投资于物化技术、忽视技术能力的必然结果。
　　第五，创新核心资源——人才严重流失。
　　世界各国几乎都制定面向未来的创新性人才引进和培养计划，人才特别是高端技术人才争夺十分激烈，很多国家把目光放在下一代尖端人才培养争夺上。而中国创新人才流失现象十分严重。相关权威数据显示，我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87%。
　　大数据对中国非传统安全的新挑战
　　随着云计算、云存储、物联网等新技术的应用，人们通过社交网络、电子商务平台及移动智能终端、传感器等途径搜集、处理的各种数据呈爆炸性增长，数据跨境流动和储存更加日常化和便捷化。在大数据时代，数据安全面临更为严峻的挑战。数据主权将成为各国对数据及相关技术、基础设施等进行治理和管辖的基础。
　　据专业机构预测，预计到2020年，全球数据使用量将达到约40ZB(1ZB=10亿TB)将涵盖经济社会发展各个领域，成为新的重要驱动力。大数据时代，国与国竞争焦点正从对资本、土地、人口、资源/能源的争夺转向对大数据的争夺上，制信(数)权成为继制陆权、制海权、制空权之后的新制权。
　　当前，借助大数据革命，美国等发达国家全球数据监控能力升级，从而造成我国数据安全和数据防御风险上升。以美国为例，过去，美国一直借助互联网手段和信息技术对全球数据情报进行监控，先后推出《网络空间国际战略》、《网络空间国际行动》等重要战略规划，确保自身在网络空间和数据空间的主导地位。大数据革命对于美国实现这一战略目标来说，是一把“利器”，可以大幅提升自身的全球数据采集能力、监控能力、分析能力，从而对我国大数据安全、大数据资产流失造成更大风险。
　　此外，在进出口商品和服务中的经济安全风险日益加大。中国经济持续高速发展，在很大程度上得益于积极利用了国外的先进设备和技术，以及发达国家成熟的管理和服务。例如美国企业IBM 服务器、英特尔电脑设备、思科的通讯设备产品、微软的操作系统等等，这些外国产品都几乎垄断了中国的相关市场。《中国经济和信息化》研究称，中国的信息安全在以思科为代表的美国“八大金刚”(思科、IBM、Google、高通、英特尔、苹果、Oracle、微软)面前形同虚设。这些企业直接或者间接与美国安全部门有联系和合作，必要时，可以利用他们的产品与服务获取中国政府和企业的包括敏感经济信息在内的各种信息，甚至可以直接对中国的相关设备进行攻击。
　　我们认为，未来大数据时代的信息、数据和网络安全需关注几大重点。
　　第一、全球数据治理问题。
　　大数据时代，数据存储和应用方式出现新的变化，有的是跨地域甚至是跨国界的。数据治理问题既十分突出，又特别重要。对此，政策制定需要处理好两个“权益”。一是要正视霸权(外资垄断优势)，即要清醒认识到我国在网络控制权、关键技术和高端设备等方面，还受制于发达国家。二是要明确数据主权，数据作为一种重要的战略资源，无论是个人拥有还是国家拥有，都要纳入到主权范围里面来考虑。
　　有主权不一定能够管治。比如：数据存到国外，云计算跨越国境，可能不在你的主权范围之内。权力如何让渡?关键是要有治权，要区别对待不同的数据，对确需保护的数据，必须要有切实可靠的手段进行有效管理。如果做不到对数据的有效管理，大数据就必然面临大失控的危险。
　　第二，数据责任分担问题。
　　这一问题涉及安全风险的分散。信息安全风险存在于数据的全生命周期之中，从技术思路、产品开发、用户使用、服务管理，各个环节均要分担相应的安全责任。大数据的安全问题涉及政府、相关企业、网络运营商、服务提供者，以及数据产生者、使用者等方方面面，必须对各自的安全责任有明晰的政策界定。
　　第三，新的基础设施问题。
　　大数据的发展离不开电信网络、IDC，甚至工控系统等关键基础设施，其安全可靠同样依赖于这些基础设施，受供应链全球化、产业私有化的影响，网络与关键基础设施间的安全日趋复杂，一国的大数据可能存放在别国的网络中，一国的基础设施可能同时服务于多个国家，高度的全球相互依赖性，挑战原有的国家主权观念。所以关键基础设施的安全监管体系十分重要，在我国，需要尽快确立对供应链的实质性国家安全审查和对基础网络的常态化安全监管。
　　第四，数据冲突管理问题。
　　这一问题关乎网络大数据的利益博弈。大数据的资源价值越来越高，围绕大数据的争夺和冲突就越激越烈。大数据的生成、处理和利用方式，将极大改变各种冲突的表现方式和破坏烈度。内容包括知识产权的保护、网络犯罪的处置、网络破坏活动特别是网络恐怖主义的打击以及网络战争的威胁应对。
　　第五，数据权力与利益分配问题。
　　从全球占比来看，中国作为数据大国的潜力极为突出。2010年中国在整个数字宇宙中比例为10%，2013年占比为13%，2020年占比将达到18%。届时，中国的数据规模将超过美国的数据规模，位居世界第一。
　　然而，现实而言，全世界共有13台根服务器，这13 台根服务器中有10 台(包括一台主根服务器) 设置在美国。全世界在互联网方面对美国的依赖性很大。
　　因此，从重构全球互联网治理新秩序的角度看，需要重新根据网民数量的多少等国际化指标，重新分配ICANN 理事会成员的区域权重。根据使用流量在全球不同地理区域内重新分配多中心的顶级根服务器，形成“多中心”而非“单一中心”的顶级根域名解析系统和一个真正的多中心互联的全球网络。