最后晚餐和新征途

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央行:优化融资结构和信贷结构 降低社会融资成本
2015年12月28日17:18 央行

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提高直接融资比重，降低社会融资成本。

本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持，货币政策委员会委员肖捷、连维良、史耀斌、易纲、潘功胜、张晓慧、尚福林、肖钢、项俊波、田国立、樊纲、黄益平、白重恩出席会议。王保安因公务请假。

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央行非银支付机构网络支付管理办法

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P2P监管细则正式公开征求意见

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2P监管细则正式公开征求意见

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新华网北京１２月２８日电（记者许晟）国家发展改革委、证监会等２２个部门２８日联合发布合作备忘录，将对违法失信上市公司实施部门间的信息共享和联合惩戒。目前相关实施细则和操作流程正在制定，预计２０１６年实现信息推送和联合惩戒。

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根据《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，联合惩戒对象为被中国证监会及其派出机构依法予以行政处罚、市场禁入的上市公司及相关机构和人员等责任主体。

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　联合惩戒措施包括：禁止参加政府采购活动；限制发行企业债券、限制在银行间市场发行债券、限制成为股权激励对象、限制补贴性资金支持、限制成为海关认证企业等；在设立商业银行或分行、证券公司、保险公司等时作审批参考；在外汇管理行政审批、金融机构融资授信等方面作参考依据；在国有独资公司董事、监事的任免及国有资本控股或者参股公司董事、监事的建议任免工作中予以参考；相关违法失信信息将向社会公布等。

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中国证监会副主席姜洋表示，部分上市公司及相关主体的违法失信行为还比较严重，这一方面需要加大执法力度，另一方面需要有针对性地加强上市公司诚信体系建设，从根本上提高市场的诚信水平。

　　他说，实行联合惩戒有利于促进上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人等相关责任主体诚信守法和规范运作，是提高上市公司质量、夯实资本市场基石、保护投资者权益的重大举措，是服务实体经济发展、实现经济持续发展的内在要求。

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中国经济网北京12月28日讯 12月24日，国家发展改革委、中国证监会、中国人民银行、中央文明办、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家网信办、银监会、保监会、**、全国总工会等22家单位联合签署了《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。12月28日，国家发展改革委、证监会联合另外20家单位共同召开新闻发布会，介绍《备忘录》有关情况。中国证监会姜洋副主席出席并讲话。

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联合惩戒的对象看，包括了依法受到行政处罚、市场禁入的上市公司及其控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东、上市公司收购人、上市公司重大重组的交易各方，以及这些主体的董事、监事、高管人员等责任主体。特别是，考虑到实践中上市公司违法失信的背后，往往存在着其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的指使和操控，他们以上市公司为工具，为一己私利从事违法失信行为，并给社会造成了重大不良影响，因此，《备忘录》中专门明确提出，惩戒对象以上市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员为主。

　　同时，对于公众性与上市公司相似的公众公司、境外上市公司、债券发行人、拟上市公司等，参照关于违法失信上市公司及相关责任主体的联合惩戒措施办理。

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由国家发展改革委和国家工商总局牵头，中央文明办、最高人民法院、教育部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、新闻出版广电总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、国家网信办、银监会、证监会、保监会、铁路局、民航局、邮政局、文物局、全国总工会联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(简称《备忘录》)，近日已印发实施。11月10日，国家发展改革委、国家工商总局联合召开媒体通气会，介绍《备忘录》有关情况。

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国家发展改革委、证监会等22家单位联合发布《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》
2015-12-28 17:31:49　来源: 证监会

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　中新网11月10日电 据国家发改委网站消息，国家发展改革委、国家工商总局今日介绍，《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》由38个职能部门对工商领域失信当事人共同实施联合惩戒，惩戒范围包括安全生产、旅行社经营、国有企业监督管理、饲料及兽药经营、食品药品经营、互联网上网服务经营及娱乐场所经营等30多个重点领域。

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全国财政工作会议在京召开 四方面部署明年工作
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2015年12月28日 15:30:50  来源： 财政部网站

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楼继伟指出税制改革有序推进，营改增逐步扩大到全国范围的交通运输业、电信业、邮政业和部分现代服务业，消费税、资源税、个税改革稳步推进。

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实施进一步支持小微企业发展的所得税、增值税、营业税等税费减免政策。加大对淘汰落后产能的支持力度，推动战略性新兴产业健康发展。

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着力支持教育改革发展，全面建立城乡居民大病保险、疾病应急救助、临时救助等制度，将新农保和城居保统一整合为城乡居民基本养老保险，全面推开县级公立医院综合改革。调整完善住房保障政策，逐步从实物保障为主转向实物保障和货币补贴并举，引导社会资本参与保障性住房购建和运营管理，积极支持棚户区改造。创新公共服务提供方式，建立政府购买服务总体性制度规范和相关配套政策。

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做好2016年及今后一个时期财政工作，要重点把握好以下几个方面: