28日重要财经新闻汇总

高崎

28日重要财经新闻汇总

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：高崎 浏览：13391 回复：0

李克强考察长江黄金水道 长江经济带升至国家战略

据中国政府网27日晚间消息，李克强总理27日在重庆万州港乘船考察长江黄金水道。他来到轮船甲板上，认真观察港口基础设施和航道建设现状，与有关部门负责人共商长江黄金水道未来发展大计。李克强说，长江黄金水道是贯通东中西部、通航能力最强的航道，要用黄金水道串起长江经济带“珍珠链”。而在4月25日召开的**中央政治局会议上，也提出，推动京津冀协同发展和长江经济带发展。

对此，有业内人士认为，这是在国家层面上给予长江经济带的战略高度。依托黄金水道推进长江经济带建设，这是在我国改革开放向纵深推进的必然选择，也是为我国经济保持稳增长拓展腹地和发展空间的主动选择。

大江大河等流域经济的发展状况往往对所在国家、地区的竞争力和经济实力有着决定性影响。二十世纪密西西比河流域的发展，推动了美国的强势崛起，而莱茵河流域发展，促进了法国、德国和荷兰的长期繁荣。

A股市场上，黄金水道概念股包括：重庆港九、南京港、芜湖港、长江投资、上港集团等。
稀土收储预期再升温 时间点临近

中证报4月28日报道称，目前国储局已经与6大稀土集团签订了稀土收储协议，时值月底，稀土收储预期再度升温。

此外，全国稀土标准技术化委员会近日召开会议，讨论并审定了《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。随着六大稀土集团的组建，稀土的新定价机制有望破局。

从历史数据来看，1至2月份是稀土需求的淡季，3至5月稀土出口量环比通常会有明显增长。如果近期国家收储计划逐步实施，那么目前稀土价格对应阶段性底部。业内人士乐观判断国内稀土价格后市有望上行，未来一个季度中价格升幅有望达到15%左右。
发改委官员：医疗服务价格调整提速

据经济参考报4月28日消息， 发改委价格司副巡视员郭剑英27日在公立医院改革高层论坛上透露，在放开非公立医院医疗服务价格的同时，还将会同有关部门进一步研究完善公立医院医疗服务价格形成机制问题，这是今年医药价格工作的重点之一。

而五部委此前下发的《关于推进县级公立医院综合改革的意见》要求，破除以药补医，理顺医疗服务价格。例如，提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格;降低药品和高值医用耗材价格，降低大型医用设备检查、治疗价格。
481家在审企业将预披露 16家企业待上发审会

证监会公布的最新数据显示，上周2家深交所中小板企业中止审查，1家创业板企业撤单，至此，截至4月25日，在审的排队企业共629家。

其中，已通过发审会的企业26家，按照新股发行改革中有关信息披露的规定，即已提交首发申请但尚未通过发审会的企业都要按新规则进行预披露，那么剩余的603家企业均需预先披露。

截至25日，已有122家在审企业在过去的一周内对招股说明书进行了公示，这意味着，除申报企业主动申请终止审查、中止审查外，两市可能还有481家企业需要预披露。证监会新闻发言人张晓军预计6月底前，绝大部分在审企业可完成预披露工作。

除此之外，之前已过初审会并经过预披露环节的37家企业中，已有16家在上一周进行了预先披露更新，分析人士指出，这16家企业是离发审会最近的拟上市公司。上周五公布的发审会审核企业名单中，4家拟本周三上会的公司均在上述的16家企业之列。

从以往经验来看，证监会将在审核当晚公布企业是否过会，一旦企业拿到“过关卡”，则进入封卷、会后事项等后续程序，最终拿到发行批文。企业可自主选择在12个月的时间期限内发行并上市交易。

上述分析人士指出，未来2个月证监会网站将随时更新预披露企业数量，预披露也成为常态，但预披露距离发审会、核准上市，中间还有诸多环节，比如反馈意见、见面会、初审会等等，市场不必过分担心新股重启后对大盘的冲击，从首次公开募股(IPO)发审会重启仅安排4家企业审核的节奏来看，预计未来真正发行的企业数量或将有限。

值得注意的是，IPO重启在即，有2家中小板排队企业遭“中止审查”，且均属于发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展的情形，这两家企业为山东石大胜华化工和四川天味食品，其中，山东石大胜华化工此前审核状态为“已受理”，并未披露招股说明书，保荐机构为招商证券；四川天味食品此前审核状态同为“已受理”，保荐机构为中信建投。

按照证监会规定，申请人主动要求中止审查的，申请恢复审查时，应当提交书面申请，经审核同意后恢复审查。恢复审查后，证监会将参照发行人首次公开发行申请的受理时间安排审核顺序。

此外，北京时代华语图书股份有限公司于4月4日终止审查，该公司本打算在创业板上市，保荐机构为中信建投。至此，今年以来共有32家企业终止审查。
社保基金一季度大幅加仓 持股市值较去年底增61.5亿

在一季度A股市场震荡起伏背景下，社保基金大胆加仓，318家公司前十大流通股东出现了社保基金身影，持股市值较去年底增加61.5亿元，更有93家公司是社保基金新进入的。在一季度，社保基金一边“紧握”蓝筹股，一边通过新进个股加大对创业板和中小板的投入。

加仓!蓝筹股为核心

Wind资讯数据显示，截至4月25日，在已经公布一季报的公司中，有318家前十大流通股东中出现社保基金身影。数据显示，目前社保基金持有公司市值达到560.26亿，持有公司股数达到58.157亿股，较去年末分别增加了61.5亿元、7.55亿股，一季度社保显然是加仓的节奏。

从社保基金布局的318只个股来看，其中主板个股为128只，创业板为77只，中小板为113只，仍是以主板为主。从一季度末社保基金重点持仓来看，蓝筹股仍是核心。目前社保基金持有市值超过10亿的个股均为蓝筹股，分别为中国石油、农业银行、大秦铁路、中国神华、华侨城A、中国太保、中南传媒。

从持股量来看，社保基金在一季度增持量最大的10只个股中有6只为沪深主板个股。分析人士认为，社保基金一向青睐业绩稳定增长的个股，一些价值被低估的蓝筹股成为目标之一。

若剔除一季度新进的，社保基金在一季度重点增持的个股为中国太保，增持了3.8亿元，而一季度启动改革的中国石化获得社保基金增持。中国南车、许继电气、金凤科技、中南传媒等也受到社保基金喜爱。

目前有3只个股获得4只社保基金集体喜爱，分别为德赛电池、华侨城A、承德露露。以华侨城A为例，今年基本处于单边调整状态，并且在3月11日出现调整低点4.3元，在这种情况下社保基金不减反增，表现出对该股的认可。

新进93家!青睐创业板

社保基金一季度新进的93只股票尤其值得关注，而其中重点布局是科技、医药和消费领域。

Wind资讯数据显示，这新进的93只个股中，主板市场仅29只，而创业板和中小板分别占据了36只和28只，显示出社保基金对整体布局思路的变化。而从行业来看，这些新进个股主要集中于软件与服务、技术硬件和设备、食品饮料、医疗等领域，也有一些布局汽车等消费板块。

具体来看，目前持有市值最高的要数中煤能源，持有市值达到6.7亿元，占流通股比例达到1.67%，社保基金403组合、414组合、415组合集体新进这一只股票。紧随其后的是长城汽车，持有市值也超过6个亿，社保103组合和107组合持有该股票。海南橡胶、中国南车持有比例也较高。而创业板中，涉及网络概念的东方财富、乐视网也受到社保欢迎，其他还有华策影视、捷成股份、绿盟科技，社保持有市值超过1亿。

从行业上看，Wind技术硬件与设备中有12只个股有社保新进，其中持有市值最高3只个股为盛路通信、晶方科技、新时达。制药、生物科技行业中，沃森生物、泰格医药、福安药业、精华制药、普洛药业、博腾股份、华仁药业、仟源制药的前十大流通股东出现社保基金。消费领域中，海南橡胶、牧原股份、南方食品、雏鹰农牧、神农大丰、海欣食品、*ST民和、惠泉啤酒收到社保基金欢迎。

此外，社保密集布局的品种也值得关注。新进个股中有2家或者3家社保基金布局的股票有9只，分别为中煤能源、长城汽车、复旦复华、东睦股份、绿盟科技、汉鼎股份、西陇化工、新时达。

一季度里，社保基金大幅加仓，抄底股市的意愿明显，这些新布局的股票也透露出社保基金重点布局思路，值得关注。
环保部：新环保法将在三个领域突破

环保部副部长潘岳27日表示，新修订的环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识，是现阶段最有力度的环保法。

潘岳表示，新修订的环保法在三个重要领域内都有所突破。

第一个突破是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式。新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行环评限批，分阶段、有步骤地改善环境质量等。这些规定将成为推行绿色国民经济核算，建立基于环境承载能力的发展模式，促进中国经济绿色转型的重要依据。

第二个突破是推动多元共治的现代环境治理体系。新环保法在推进环境治理现代化方面迈出了新步伐。它改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统方式，体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。其中，各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民进行违法举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。

第三个突破是新环保法加重了行政监管部门的责任。环保监管职权是一把“双刃剑”。新环保法一方面授予对各级政府、环保部门许多新的监管权力，环境监察机构可以进行现场检查，授权环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。针对违法成本低的问题，设计了罚款的按日连续计罚规则；针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，引入治安拘留处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。另一方面，它也规定了对环保部门自身的严厉行政问责措施。
证券时报专家委员会：应对经济下行需保持战略定力

证券时报专家委员会2014年春季论坛4月26日在北京举行。出席论坛的专家学者认为，中国经济处于“三期叠加”阶段，经济下行具有中长期结构性因素，此时应该保持战略定力，更多从促进改革的角度对宏观调控政策进行预调微调。专家还建议，全面深化改革既要从大处着眼，也要从小处着手，提高把握改革细节的能力。

国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为，当前宏观经济面临的主要矛盾是稳增长、保下限的问题。经济结构转型过程中，“两高一低”产业淘汰将挤掉经济增长中的一部分，在“坏”的GDP下去、“好”的GDP又上不来的时候，经济增长不会像过去那么快。他建议，应该对宏观调控政策进行预调微调加以应对。

国家信息中心首席经济师范剑平（财苑）(财苑)表示，今年中国物价突破上限的可能性几乎没有，宏观调控的主要任务是守住经济增长的下限。他说，中国经济下行压力有很多是中长期结构性因素造成的，不能奢望在短时间内解决问题。

面对中国经济的下行压力，国家景气中心副主任潘建成（财苑）(财苑)认为应该增强定力，因为一季度经济增速放缓是主动调控和基数抬高的结果，同时调查结果也显示二季度和下半年中国经济有望呈现平稳增长态势。所以，宏观调控的着力点应该放在增强经济长期增长的稳定性和内生动力上，而不要过度关注经济增长的短期波动。

中国社科院财经战略研究院院长高培勇（财苑）(财苑)指出，从十八届三中全会至今，全面深化改革进程正在加快，同时也面临一些阻碍。他认为，全面深化改革需要寻找突破口，而无论从改革开放以来的经济领域改革经验，还是从决策层透露出的信息来看，财税改革将成为全面深化改革的突破口。

关于推进全面改革的问题，中央财经大学国际金融研究中心研究员张晓朴（财苑）(财苑)认为首先应该提高把握细节的能力。他说，改革绝不仅仅是放权，提高监管部门的治理水平、监管能力，也是改革的重中之重。金融市场的竞争越激烈，市场主体越会寻求变化，试探底线，钻空子，越需要强有力的监管。

张晓朴指出，现实问题是法治化不健全，一方面对提高金融监管的及时性、有效性提出了紧迫要求，另一方面，金融监管又脱离不了所处的法制环境，客观上给金融监管带来内生挑战。他说，这就必须依靠改革来推进。
打新热潮呼之欲出：新基金跑步发行 老基金急降仓位

基金公司为了备战第二轮打新潮，新股基以及混合型基金发行也迎来高峰。

截至上周，已有122家IPO企业进行了预披露，这意味着新股发行重启的窗口即将打开，第二轮打新热潮呼之欲出。据证券日报报道，由于机构投资者参与网下新股申购平均中签率为6.21%，比网上申购中签率高出4倍多;另外，新股改革倾向于公募基金和社保基金，因此有投资者认为，借道基金打新是不错的优势，新基金打新优势更加明显，尤其是股票型基金以及混合型基金。

而基金公司为了备战第二轮打新潮，新股基以及混合型基金发行也迎来高峰，《证券日报》基金部根据WIND资讯数据统计发现，截至上周末，正在发行的 17只基金中可以参与打新的股基以及混合型基金有11只，占比达到了65%，其中5只普通股票型基金，1只偏股混合型基金以及5只灵活配置型基金。

此前，好买基金研究中心数据显示，股票型基金和混合型基金中，混合型基金的打新倾向较强。在上一轮打新过程中，有17只基金至少打中4只新股，其中混合型基金就占据7席，领先于其他各类型基金。这主要是由于往年的打新主力债券型基金被禁止参与，而混合型基金不受60%底仓的限制，可用更大比例的资产来打新，使得混合型基金有较强的打新意愿。

除了目前正在发行的新基金，不少今年以来发行的次新股基目前仓位普遍偏低，目标直指打新。

以今年1月份成立的中银优秀企业为例，该基金的基金经理甘霖在一季报中宣称，一月底成立后，基于对短期经济走势谨慎的判断和对创业板估值偏高的担忧，基本采取了等待时间窗口建仓的策略，并会在之后新股发行时，积极参与新股申购。

去年排名前三的某股基基金经理在接受《证券日报》基金部记者采访时表示接下来，一定会参与新股申购。

但上述基金经理也提到，新股配套相关细则正在进一步修订中,5月初有望正式公布。其中，最惹关注的是新股报价规则的调整。

在上一轮48家新股网下报价中，机构是以产品为单位报价，每个产品均可以报三档价格。同一基金公司不同基金产品往往进行梯队报价以提高入围概率。而在新规下，这一策略有效性直接被削弱，网下投资者报价将包含每股价格和该价格对应的拟申购股数，且只能有一个报价。非个人投资者以机构为单位进行报价。

海通证券研究所认为，新规则下新股供给量大增使得资金不再饥渴，个股之间也会有比较大的分化，因此，未来打新将更加考验机构的选股能力。很显然，打新新规一旦实施，机构的投研能力以及定价能力将受到考验。

北京某中型基金公司基金经理表示，以前他们都是闭着眼睛打新，打新的风险有限，挣钱的几率更大。而随着今后二级市场定价更加市场化，打新破发的风险也随之增大，对基金经理的选股能力提出挑战。

安信证券基金研究员则告诉记者，今后个人投资者借助打新基金获得超额收益的几率将有所降低。在他们观察看来，市场上打新基金被关注太多，一旦有基金成功获配新股，往往就有大资金进入，这导致基金的收益被稀释。