加大政府和社会联动实现稳增长

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加大政府和社会联动实现稳增长

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：看雪8 浏览：2854 回复：1

国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。会议的主要内容有两方面: 第一，继续简政放权，还企业投资自主权。会议确定继续简政放权，缩减投资核准范围，下放核准权限，改进和规范核准行为，加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统，通过减少政府对企业经营活动的干预，还企业投资自主权，释放实体经济活

第二，向改革要增长，鼓励社会资本进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，激活基础设施投资活力。会议决定，按照《政府工作报告》部署，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。通过放松垄断，吸引社会资本进入相关基础设施投资领域，一方面有利于解决基础设施投资资金来源问题;另一方面，有利于激活基础设施投资活力，实现稳增长，这是李克强总理提出的“向改革要增长”的具体落实。相关的铁路设备、信息设备、网络运营、清洁能源、油气管网、环保等领域有望直接受益。

政策符合预期，政府有充足的项目及政策储备应对当前经济下滑。我们在今年春季会报告《动荡，但不悲观》中明确指出:转型必有代价，国家对增长的容忍度提升，我们不认为国家会再出台什么保增长计划，而更多是通过落实既有的安排来应对冲击，这包括宽货币、宽财政;加大政府投资，鼓励社会投资，增加政府和市场联动实现稳增长。年初至今，宽货币和宽财政逐渐得到体现，政府在宣布通过减少小微企业税收、加大铁路投资以及棚户区改造力度、启动一批能源重大项目之后，宣布还企业投资自主权，以及吸引社会资本进入垄断领域、启动80项基础设施类投资项目，这印证了我们此前的判断，我们相信政府有充足的项目及政策储备应对当前经济下滑。

对全年经济不悲观。虽然三大需求在一季度出现全面下滑，但是考虑到外围经济有望带动出口在2季度出现好转，以及国家稳增长政策的推出有望提升企业对未来经济增长的信心，我们维持经济底部震荡的判断，全年经济增长率7.5%左右，季度波动不大，节奏类似2013年。一季度是环比低点，2季度GDP 环比有望回升，但是从GDP 同比增速的角度看，2季度GDP 增速有望成为全年低点。

非明白

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