17日可能影响股价重要财经新闻速递（更新中）

hgkmh

17日可能影响股价重要财经新闻速递（更新中）

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上海80%以上国资将会集中在关键领域和优势产业

上海市深化国资改革促进企业发展工作会议今天上午在世博中心召开，会上正式发布了《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》。上海市新一轮国资改革序幕正式拉开。

《意见》指出，主要目标之一是形成适应现代城市发展要求的国资布局。将国资委系统80%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。

上海将培养具有国际竞争力和影响力的企业集团，并支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际化经营水平。其中包括形成2—3家符合国际规则、有效运营的资本管理公司，5—8家全球布局、跨国经营、具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团，8-10家全国布局、海外发展、整体实力领先的企业集团及一批技术领先、品牌知名、引领产业升级的专精特新企业。

央行关闭比特币第三方支付通道 比特币跌至3700元

继央行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》禁止金融机构提供比特币交易服务后，央行周一（12月16日）再度约谈支付宝等第三方支付公司，要求不能给比特币、莱特币等交易网站提供支付与清算服务。在这次会议后，较多比特币交易网站已经决定离开中国。受此影响，比特币再受重创，本周两日内已累计下跌超30%。

中国比特币行情网站BtcChina数据显示，比特币周一开盘报价5300元，随后一路走低，最低触及3480元，收报4091元。周二跌势持续，目前已失守3700关口。

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国开行：今后每年把60%以上贷款投新型城镇化领域
国开行网站消息，国家开发银行近日在京召开行党委中心组集体学习扩大会，党委书记、董事长胡怀邦传达中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，部署国开行贯彻落实会议精神有关工作。国开行党委副书记、行长郑之杰主持会议，全体党委班子成员出席会议。
胡怀邦强调，推进城镇化不仅关乎培育新的经济增长点，而且是推动跨越中等收入陷阱的重大举措。中央对国开行服务城镇化中发挥的作用给予充分肯定，对继续发挥作用寄予厚望。国开行要发挥骨干作用，全力支持新型城镇化建设，在国家城镇化总体规划指导下，继续支持地方政府编制和完善相关专项规划，及时编制配套的系统性融资规划，落实资金保障。配合相关部委和地方政府拓展城市投融资模式，用好过桥贷款等政策性金融工具，共同推动建立稳健持续的城镇化投融资机制。突出基础设施和安居保障工程两个重点，大力支持主体功能定位明确、资源环境承载力强、政府债务风险可控的区域，特别是中西部地区的城镇化建设。今后每年要把60%以上的贷款投入新型城镇化领域。充分运用综合金融手段，引导社会资金多方参与，形成共同支持新型城镇化的融资格局。
银监会五方面推进银行业改革 提高服务实体水平
银监会12月17日消息，12月16日，银监会党委书记、主席尚福林主持召开党委扩大会议，学习传达中央经济工作会议精神，部署贯彻落实中央经济工作会议精神措施。
会议提出，为贯彻落实好中央经济工作会议精神，明年银行业要从以下五方面继续推进改革发展。具体包括：一是进一步深化银行业改革开放，细化设立民营银行的政策思路，深化政策性金融机构改革，研究推进组建新型政策性金融机构；二是优化银行业治理体，推行子公司、事业部制等专营机构模式，探索信贷、理财、同业、投资、私人银行等业务分类管理；三是推进监管能力现代化；四是防范和化解银行业风险；五是提高金融服务实体水平。

两部委：保障蔬菜市场供应和价格基本稳定
发改委网站消息，今年入秋以来，受极端天气和季节性变化等因素影响，部分地区蔬菜价格涨幅较大，引起社会普遍关注。发改委和商务部要求，各地区要继续落实好国务院近几年出台的关于蔬菜生产、供应和流通等方面的政策措施，采取更有力的举措，切实做好今冬明春特别是元旦和春节期间的蔬菜市场保供稳价工作。
两部委在通知中提出了落实“菜篮子”市长负责制、稳定蔬菜上市量、推进产销衔、降低流通成本、及时投放储备、加强市场监管、加强信息监测等七方面要求。
农业部明年将重点培育新型农业经营主体
12月16日，农业部举行党组中心组（扩大）学习会，传达学习中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神。
会议指出，明年要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。重点要加快构建新型农业经营体系、培育新型农业经营主体，推进农村改革试验区、国家现代农业示范区建设。会议强调，以改革促发展，争取在新型农业经营主体培育与新型农业经营体系构建上有新突破，在农村改革试验区和国家现代农业示范区建设上有新进展。

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两部委：保障蔬菜市场供应和价格基本稳定
发改委网站消息，今年入秋以来，受极端天气和季节性变化等因素影响，部分地区蔬菜价格涨幅较大，引起社会普遍关注。发改委和商务部要求，各地区要继续落实好国务院近几年出台的关于蔬菜生产、供应和流通等方面的政策措施，采取更有力的举措，切实做好今冬明春特别是元旦和春节期间的蔬菜市场保供稳价工作。
两部委在通知中提出了落实“菜篮子”市长负责制、稳定蔬菜上市量、推进产销衔、降低流通成本、及时投放储备、加强市场监管、加强信息监测等七方面要求。
农业部明年将重点培育新型农业经营主体
12月16日，农业部举行党组中心组（扩大）学习会，传达学习中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神。
会议指出，明年要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。重点要加快构建新型农业经营体系、培育新型农业经营主体，推进农村改革试验区、国家现代农业示范区建设。会议强调，以改革促发展，争取在新型农业经营主体培育与新型农业经营体系构建上有新突破，在农村改革试验区和国家现代农业示范区建设上有新进展。


上海国资改革20条正式发布 进一步完善管理体制
今天，上海正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标。上海将逐步提高国有资本收益上缴比例。
意见提出未来主要目标是，经过3-5年的扎实推进，国资管理体制机制进一步完善，国资布局结构进一步优化，国有企业活力和竞争力进一步提高，国有经济在全市经济社会中的带动作用进一步增强，加快形成对内合作、对外开放的新格局，努力成为全国国资国企改革发展的排头兵。
意见还提到，将建成统筹谢帖分类监管的国资监管体系；形成适应现代城市发展要求的国资布局；建立健全具有中国特色的现代企业制度；打造符合市场经济运行规律的公众公司；培育具有国际竞争力和影响力的企业集团。
加快国资与产业联动调整 优化国资布局和结构
今天，上海正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标。意见提到从四个方面加快国资与产业联动调整 优化国资布局和结构：
1、推进企业上市发展规范运营；2、建立公开透明规范的国资流动平台；3、调整优化国资布局结构；4、健全国有资本效益保障机制。
鼓励企业立足本土融入全球 提高国际竞争力
今天，上海正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标。意见提出从3个方面鼓励企业立足本土融入全球，提高国际竞争力：
1、支持企业跨国经营、参与全球资源配置；2、构建支持企业跨国经营的服务机构；3、增强创新动力、实现转型发展。

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两部委：保障蔬菜市场供应和价格基本稳定
发改委网站消息，今年入秋以来，受极端天气和季节性变化等因素影响，部分地区蔬菜价格涨幅较大，引起社会普遍关注。发改委和商务部要求，各地区要继续落实好国务院近几年出台的关于蔬菜生产、供应和流通等方面的政策措施，采取更有力的举措，切实做好今冬明春特别是元旦和春节期间的蔬菜市场保供稳价工作。
两部委在通知中提出了落实“菜篮子”市长负责制、稳定蔬菜上市量、推进产销衔、降低流通成本、及时投放储备、加强市场监管、加强信息监测等七方面要求。
农业部明年将重点培育新型农业经营主体
12月16日，农业部举行党组中心组（扩大）学习会，传达学习中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神。
会议指出，明年要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。重点要加快构建新型农业经营体系、培育新型农业经营主体，推进农村改革试验区、国家现代农业示范区建设。会议强调，以改革促发展，争取在新型农业经营主体培育与新型农业经营体系构建上有新突破，在农村改革试验区和国家现代农业示范区建设上有新进展。


上海国资改革20条正式发布 进一步完善管理体制
今天，上海正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标。上海将逐步提高国有资本收益上缴比例。
意见提出未来主要目标是，经过3-5年的扎实推进，国资管理体制机制进一步完善，国资布局结构进一步优化，国有企业活力和竞争力进一步提高，国有经济在全市经济社会中的带动作用进一步增强，加快形成对内合作、对外开放的新格局，努力成为全国国资国企改革发展的排头兵。
意见还提到，将建成统筹谢帖分类监管的国资监管体系；形成适应现代城市发展要求的国资布局；建立健全具有中国特色的现代企业制度；打造符合市场经济运行规律的公众公司；培育具有国际竞争力和影响力的企业集团。
加快国资与产业联动调整 优化国资布局和结构
今天，上海正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标。意见提到从四个方面加快国资与产业联动调整 优化国资布局和结构：
1、推进企业上市发展规范运营；2、建立公开透明规范的国资流动平台；3、调整优化国资布局结构；4、健全国有资本效益保障机制。
鼓励企业立足本土融入全球 提高国际竞争力
今天，上海正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标。意见提出从3个方面鼓励企业立足本土融入全球，提高国际竞争力：
1、支持企业跨国经营、参与全球资源配置；2、构建支持企业跨国经营的服务机构；3、增强创新动力、实现转型发展。

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国企改革是促进经济市场化的关键
东方证券研报提到，三中全会公报中，已经确定了国企改革要以市场化为方向，同时也重申了坚持公有制的主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
国企改革低于预期吗？不！在我们与市场主流“私有化”论调不同，坚持公有制的主体地位，这是中国的社会制度所决定，作为执政党的改革方案，只能是完善社会主义市场经济而非全面否定，其实混合所有制的地位已经提高到了前所未有的新高度，最新表述是非公有制经济与公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，具有同等重要的地位，要积极发展混合所有制经济也就意味着民间资本可以更多参与国企经营。
重要的是平等待遇和混合所有制，私有化未必会带来效率的提升，但竞争一定会，公平竞争会真正激发活力和创造力，因此市场化导向是必然趋势，而作为市场的参与者之一，国企改革必然会加速推进。
国企改革势在必行。发挥国有经济主导作用并不等同于国有企业主导，也不等同于国有企业不需要深化改革，不需要完善现代企业制度，国企存在的弊病需要破解，活力也需要激发。国有企业作为政府参与经济活动的微观主体，是划分政府与市场的边界的关键连接点，因此国企改革是促进经济市场化的关键。国企改革事关公平市场环境建立，进而决定全社会资源市场化配置的最终实现。
投资逻辑：关注国企改革四条主线
1) 垄断性行业对民资放开，如油气开发领域受益的民企等；
2) 一般竞争性行业，建议关注治理结构较优、竞争力较强、引入了战略投资者或进行股权激励的优质国企；
3) 对于大集团小公司类的国企，看好资产证券化带来的并购重组机会；
4) 地方国资的改革实践中建议关注上海、北京、广东等区域性国企。
上海国资改革会议今召开 改革意见望本周内公布
上海市深化国资改革促进企业发展工作会议今天上午在世博中心召开，这意味着，上海市新一轮国资改革序幕正式拉开。
据东方网报道，今天的工作会议出席范围包括了市委、市政府及委办局的相关负责人，市区两级国资委及其管理单位党政负责人等。
近日，随着兰生集团、东浩集团重组，以及上海梅林(行情 消息 资金)率先发布股权激励计划的公告，上海国资国企改革再次广受关注，相关改革意见也有望本周内向社会公布。

周一中国票据市场转贴交易额涨近六成  
周一（12月16日），中国票据市场转贴交易额295.14亿元，较前一交易日涨近六成。
wind数据显示，当日，买入报价48笔，转贴买入报价加权平均利率7.25%，利率较前一交易日跌16个基点；卖出报价29笔，转贴卖出报价加权平均利率6.96%，利率较前一交易日跌15个基点。
具体报价方面，当日国股银行180天期银票利率5.5-7.5%；当日城商行180天期银票利率5.5-7.5%。
水泥价格回暖将刚性上涨 券商一致看好华东水泥股
今年前三季度，水泥行业经历了极度低迷的阶段，盈利整体大幅下滑，但四季度以来水泥价格明显回暖。数据显示，截至12月初全国水泥均价已经连涨8周。
据中国证券报报道，数据显示，2013年前三季度水泥行业收入达到6835亿元，同比增长7%，利润总额429亿元，同比增长20%，行业毛利率15.38%，同比提升1.03个百分点。从上市公司数据看，2013年前三季度水泥板块（19家上市公司）营业收入达到1284亿元，同比增长16%，归属于母公司净利润93亿元，同比增长24%，前三季度毛利率25.25%，同比提升1.08个百分点。前三季度水泥行业整体业绩同比有所回升。
对于未来行业景气度，业内人士表示，明年水泥行业整体景气度预计继续回升，明年行业新增需求约1.62亿吨（同比增长6.8%），由于新增产能较少（行业协会统计中性预期下新增熟料产能仅为0.73亿吨，合计水泥产能1.1亿吨），2014年行业整体边际供需格局将继续改善，产能利用率将回升至78%左右。

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周一中国票据市场转贴交易额涨近六成  
周一（12月16日），中国票据市场转贴交易额295.14亿元，较前一交易日涨近六成。
wind数据显示，当日，买入报价48笔，转贴买入报价加权平均利率7.25%，利率较前一交易日跌16个基点；卖出报价29笔，转贴卖出报价加权平均利率6.96%，利率较前一交易日跌15个基点。
具体报价方面，当日国股银行180天期银票利率5.5-7.5%；当日城商行180天期银票利率5.5-7.5%。
水泥价格回暖将刚性上涨 券商一致看好华东水泥股
今年前三季度，水泥行业经历了极度低迷的阶段，盈利整体大幅下滑，但四季度以来水泥价格明显回暖。数据显示，截至12月初全国水泥均价已经连涨8周。
据中国证券报报道，数据显示，2013年前三季度水泥行业收入达到6835亿元，同比增长7%，利润总额429亿元，同比增长20%，行业毛利率15.38%，同比提升1.03个百分点。从上市公司数据看，2013年前三季度水泥板块（19家上市公司）营业收入达到1284亿元，同比增长16%，归属于母公司净利润93亿元，同比增长24%，前三季度毛利率25.25%，同比提升1.08个百分点。前三季度水泥行业整体业绩同比有所回升。
对于未来行业景气度，业内人士表示，明年水泥行业整体景气度预计继续回升，明年行业新增需求约1.62亿吨（同比增长6.8%），由于新增产能较少（行业协会统计中性预期下新增熟料产能仅为0.73亿吨，合计水泥产能1.1亿吨），2014年行业整体边际供需格局将继续改善，产能利用率将回升至78%左右。

楼继伟：加快房地产税立法 适时推进相关改革
财政部部长楼继伟16日发表署名文章提出，加快房地产税立法，适时推进相关改革。
文章指出，完善房产税等相关制度有利于稳定市场预期，引导居民形成合理的住房消费，也有利于为地方政府提供持续、稳定的收入来源。要坚持积极稳妥的方针，认真总结房产税改革试点经验，在充分论证的基础上立税清费，适当减轻建设、交易环节的税费负担，提高保有环节的税收。
全国城市群建设路线图浮现 三层次推进城市群建设
以城市群为轴心的城镇化发展路线已明晰，城市群目标定位基本明确。专家建议，城市群建设可从三个层次推进：一是已基本建成的11个城市群，二是正在建设的14个城市群，三是7个潜在城市群。预计到2030年，32个城市群将建设成熟。
业内人士表示，中央城镇化工作会议确认了次级城市或二三线城市为中心的城镇化建设方向。大城市资源环保承接能力有限，县域城市建设条件差距仍较大。目前，二三线城市是打造新型城镇化的突破口。

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非上市公众公司将可发行优先股
为贯彻落实《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，证监会昨日发布《关于修改<非上市公众公司监督管理办法>的决定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
证监会表示，本次修改主要是围绕上述国务院决定进行的调整，同时对个别内容也进行了修改完善，主要有九个方面：
一是调整非上市公众公司范围的表述，将“股票以公开方式向社会公众公开转让”修改为“股票公开转让”。
二是明确非上市公众公司股票公开转让只能在全国股份转让系统进行。
三是调整股票登记存管要求，强调在全国股份转让系统挂牌公开转让的股票必须在中国登记结算公司集中登记存管。而对于不挂牌的非上市公众公司，则未做强制要求。
四是为进一步增强资本市场服务中小微企业和实体经济的功能，明确非上市公众公司可以依法进行股权融资、债权融资、资产重组等活动，拓宽了企业融资、并购重组渠道。非上市公众公司发行优先股等证券品种，应当遵守法律、行政法规和证监会的相关规定。
五是删除了非上市公众公司年报和半年报披露的时限性要求，公开转让的非上市公众公司执行全国股份转让系统的相关规定，其他非上市公众公司可以在公司章程中自行规定披露时间。
六是简化审核程序，提高审核效率，对股东人数未超过200人的公司申请其股票公开转让，证监会豁免核准，由全国股份转让系统进行审查。对于依法需要证监会核准的行政许可事项，明确证监会审核期限为20个工作日，且不再要求公司提供交易场所的审查意见。
七是删除小额融资豁免的相关规定，同时对于定向发行豁免核准的情形，不再要求每次发行后5个工作日内将发行情况报证监会备案，改为授权全国股份转让系统进行自律管理。
八是进一步明确全国股份转让系统的职责和定位，充分发挥全国股份转让系统的自律监管作用。
九是调整历史上股东人数超过200人的股份公司纳入监管的程序，明确提出规范性政策要求，不再把确认作为一个独立的工作环节，在公司申请公开发行并上市、公开转让、定向发行、定向转让等行政许可过程中一并审核。除此之外，其他公司也应当按相关要求进行规范后，申请纳入非上市公众公司监管。
证监会表示，下一步将根据各方面意见，对征求意见稿予以修改完善，适时发布实施。
12月汇丰中国PMI初值创3个月新低
汇丰控股昨日公布的数据显示，12月中国制造业采购经理人指数（PMI）预览值降至50.5，创3个月新低，低于11月份终值的50.8，但连续5个月处于荣枯线之上。
汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌（财苑）表示，12月汇丰制造业PMI小幅回落，但仍高于三季度平均水平的49.3，显示制造业回暖仍在持续。预计四季度经济增长仍将保持在7.5%以上。产出价格指数重入收缩区间，原料库存回落以及产成品库存上升都显示需求仍偏弱，企业补库存动力不足，未来制造业可能面临下行压力。
分项数据显示，12月汇丰制造业新订单指数初值微升至51.8，为9个月来高点，11月终值为51.7。新出口订单也微升，处于荣枯线上方，显示整体需求平稳。但是，产出、就业、采购库存、投入和产出价格等分项出现不同程度的下滑，其中就业和采购库存连续两个月在50以下，产出价格5个月来首度降至荣枯线下方。
海通证券(行情 消息 资金)宏观债券首席分析师姜超认为，产出回落与上旬发电增速下行相匹配，新订单和出口订单显示外需稍好、内需一般。购进和产出价格下降反映供需状况较弱。原材料库存大幅下滑且低于产成品库存意味着短期去库存已开始。
野村证券发布的最新研究报告指出，汇丰制造业PMI指数的回落暗示行业增长动能被削弱，2014年上半年将持续这一趋势，因市场利率维持了较高水准，并推升企业融资成本，因此，将重新审视2014年中国经济增长预期。
“政策面上，通胀温和可控使得货币政策仍有条件保持相对宽松。年末财政支出扩大也有助流动性。因而，尽管PMI略微回调，但对短期增长前景仍乐观。”屈宏斌还表示，日前闭幕的中央经济工作会议强调在加快深化改革的同时保持稳定增长，积极的财政政策和稳健的货币政策都将延续至2014年，对明年增长保持平稳定下基调。外需条件的小幅改善也有助于对增长形成一定支撑。

汇金斥资约19亿完成增持四大行
中国银行(行情 消息 资金)、农业银行(行情 消息 资金)、工商银行(行情 消息 资金)、建设银行(行情 消息 资金)昨日集体发布公告称，控股股东中央汇金公司此轮增持计划已实施完毕。
截至12月12日，汇金通过上海证券交易所（财苑）增持中国银行(行情 消息 资金)1.13亿股A股，约占总股本的0.04%；增持农业银行(行情 消息 资金)1.79亿股A股，占0.06%；增持工商银行(行情 消息 资金)1.75亿股A股，约占总股本0.05%；增持建设银行(行情 消息 资金)1.03亿股A股，约占0.04%。
汇金出手一向被视作维稳之举，其往往选择在大盘低迷之际，增持金融大蓝筹。公告显示，本轮增持发生于6月14日至12月12日。按照区间成交均价计算，汇金分别以每股2.75元、2.55元、3.90元、4.34元买入中、农、工、建，耗资3.1亿、4.58亿、6.84亿、4.46亿元，共计18.98亿元。
本轮增持后，汇金分别持有工行35.36%的股份、农行40.28%的股份、建行57.26%的股份、中行67.75%的股份。
国泰君安银行分析师邱冠华认为，2014年银行股主要为波段性机会。金融改革既拿掉银行的保护罩，也解开银行的捆绑索。前者对银行整体偏负面，后者将给市场化创新型银行带来机遇。
另外，在昨日举行的汇金公司成立十周年座谈会，中央汇金公司董事长丁学东表示，下一阶段汇金公司将进一步完善“汇金模式”，向着更加市场化、科学化、规范化、精细化迈进；进一步推动控参股机构深化改革、完善公司治理、提高核心竞争力和风险管控能力；进一步优化金融资源配置，更好地服务实体经济发展。
股转系统配套规则年内发布
为深入贯彻《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，全国中小企业股份转让系统近日全力推进市场覆盖全国的各项准备工作，市场进入快速发展、创新发展的新阶段。相关负责人还表示，配套的制度规则将在年内发布，年底前面向全国接收企业挂牌申请。
全国股转系统相关负责人表示，《决定》是指导股转系统市场建设发展的基础法律文件，明确了市场创新发展的新思路、新要求。全国股转系统正集中力量全方位抓落实。
一是以完善市场功能、加强制度供给为出发点，落实配套的制度规则。根据《决定》和修订后的《非上市公众公司监督管理办法》，配套修订市场层面相关业务规则、细则、办法、指引等制度，明确相关操作流程和程序，引导市场主体有序参与；关于企业挂牌申请、股票转让、发行融资等制度也将适时配套发布。
二是坚持服务中小微企业的功能定位，推动多层次资本市场协调发展。全国范围内符合条件的股份公司均可向股转系统申请挂牌，支持鼓励创新型、创业型、成长型中小微企业参与市场，协调落实挂牌公司转板上市机制。符合条件的区域股权市场挂牌公司，经主办券商推荐，可以向全国股转系统申请挂牌。
三是坚持市场化原则，持续优化工作流程，提升工作效率。全国股转系统本着便利市场参与、稳定市场预期、提高市场效率的目的，安排自律审查；推进审查工作进度公开，接受市场监督，保持市场持续互动，提高市场透明度。
四是大力推动市场创新，构建综合金融服务平台。在完善发行融资的基础上，鼓励企业利用债券、优先股等新的融资工具；继续推动与商业银行等金融机构合作，为挂牌企业提供多元化、多渠道金融服务。
“发展专业投资市场符合全国股转系统市场风险管理的特征，有利于培育理性投资和长期投资的市场文化，有利于市场创新发展，有利于投资者权益的保护。”该负责人说，全国股转系统正积极培育和发展机构投资人队伍，鼓励和推动证券公司、保险公司、证券投资基金、私募股权投资基金、风险投资基金、合格境外机构投资者、企业年金等机构投资者参与市场，引导和鼓励证券公司、基金公司等金融机构推出定向投资产品。
该负责人表示，市场建立以来，全国范围内共举办各类培训、培育、对接会近200场，储备企业已基本覆盖全国。

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银监会调整金融租赁公司准入门槛
近日，银监会修订了《金融租赁公司管理办法》，并向社会公开征求意见。修订后的《办法》引导各种所有制资本进入金融租赁行业。
银监会对金融租赁公司准入条件进行了相应修改，以引导各类社会资本（包括民营资本）进入金融租赁行业，丰富金融租赁公司股东类型和优化完善公司治理结构。《办法》不再区分主要出资人和一般出资人，规定符合条件的境内外商业银行、境内制造企业、境外融资租赁公司、其他境内法人机构以及其他境外金融机构等五类机构均可作为发起人。
银监会取消了主要出资人出资占比50%以上的规定，同时考虑到金融租赁公司业务开展、风险管控以及专业化发展的需要，规定发起人中应该至少包括一家符合条件的商业银行、制造企业或境外融资租赁公司，且其出资占比不低于30%，以利于发挥其在金融业务管理和租赁物运营等方面的专业优势，促进金融租赁公司平稳健康发展。
考虑到金融租赁公司增加融资来源、调整资产结构以及有效盘活存量资产的需要，银监会放宽非银行股东存款的条件，最低期限降低为3个月，同时将“向商业银行转让应收租赁款”修改为“转让融资租赁资产”，转让对象不再局限于商业银行。
为拓宽资金运用途径，促进流动性与盈利性的平衡，银监会允许金融租赁公司增加固定收益类证券投资业务，符合条件的金融租赁公司可以开办资产证券化业务。为促进公司提高专业化经营及管理水平，支持飞机船舶等领域业务发展，增加了设立子公司的相关条款。
按照分类管理、分类颁牌原则，《办法》将金融租赁公司经营范围区分为基本业务和升级业务，其中基本业务主要是指与金融租赁开展融资租赁业务密切相关的业务，如融资租赁业务、接受承租人的融资租赁保证金、向金融机构借款等；升级业务主要是指经营状况较好、风险管控能力较强的金融租赁公司依据相关规定单独申请开办的业务，如发行金融债券、在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务、资产证券化等。
城商行年底增资潮受上市公司青睐
为了缓解年底资本充足率达标压力，城商行又掀增资扩股潮。11月以来包括盛京银行、富滇银行、上海银行以及新余农商行等银行启动增资扩股，其中不少银行增资扩股获得来自上市公司的大手笔投资。
增资扩股潮涌
上个月刚在香港上市的重庆银行、徽商银行分别净募资约38亿港元、约85亿港币，成功于年底前补充资本金以提高资本充足率。但其他仍未上市的城商行和农商行就没那么幸运，增资扩股是补充核心资本和提升资本充足率的唯一外源渠道。
上海银行上月抛出发行不超过4.7亿股的增资扩股方案，发行对象为上海银行现有股东或跟上海银行有战略合作意愿的少数新投资者。
获得上市公司青睐的城商行则背靠大树好乘凉，富滇银行的增资扩股引来战略股东——上市公司冠城大通(行情 消息 资金)。冠城大通(行情 消息 资金)将投入不超过16亿元，认购不超过6.15亿股富滇银行增资扩股的股份，认购价格不超过2.6元/股。以富滇银行2013年9月末的每股净资产2.14元/股，2.6元/股相当于市净率约1.2倍。
上市公司瑞茂通(行情 消息 资金)投资金额虽然不如冠城大通(行情 消息 资金)大手笔，但投资2.875亿元认购新余农村商业银行1.218亿股，已足以跃升为新余农商行第一大股东，持股比例占新余农商行增资扩股后总股本的9.99%。
部分上市公司收缩投资
但也有的上市公司对迟迟未上市的城商行失去耐心。近日新湖中宝(行情 消息 资金)全资子公司浙江允升与上海港航股权投资公司签订《股份转让合同》，转让浙江允升所持的1亿股吉林银行股份套现2.1亿元，结束近5年的投资。
不过，在转让吉林银行股份的同时，新湖中宝(行情 消息 资金)与温州银行签订了战略合作协议，将在八方面与温州银行开展战略合作，其中重要的一条是借助新湖中宝(行情 消息 资金)的上市经验跟进推动温州银行的上市准备工作。
事实上，新湖中宝(行情 消息 资金)投资的另一家城商行盛京银行已在排队等待A股首发。但由于上市尚未成行，盛京银行将于年底再一次启动增资扩股。据盛京银行公告，该行的增资扩股方案将提交12月26日召开的临时股东大会审议。目前新湖中宝(行情 消息 资金)尚未就是否参与盛京银行增资扩股发布公告。截至去年末，新湖中宝(行情 消息 资金)持有盛京银行8.12%的股权，为盛京银行第四大股东。
除了增资扩股外，还有的城商行同时启动发行合格二级资本工具的计划以提升资本充足率。上海银行上月通过了分期发行不超过150亿元减记型二级资本工具的计划；江苏银行此前也抛出了发行减记型二级资本工具的计划。

新三板年底前可接受全国企业挂牌申请
全国中小企业股份转让系统（下称“全国股转系统”）负责人昨日表示，目前全国股转系统的储备企业已基本覆盖全国，涉及制度、规则和工作程序的衔接准备，配套的制度规则将在年内发布，年底前将可面向全国接受企业挂牌申请。
这位负责人表示，国务院决定是指导全国股转系统市场建设发展的基础法律文件，明确了市场创新发展的新思路、新要求，全国股转系统正集中力量开展完善制度规则、协调落实转板机制、推进自律审查、创新融资工具等方面的工作。
根据国务院决定和修订后的《非上市公众公司监督管理办法》，全国股转系统将配套修订市场层面相关业务规则、细则、办法、指引等制度，明确相关操作流程和程序，引导市场主体有序参与。据悉，关于企业挂牌申请、股票转让、发行融资等制度将适时配套发布。
上述负责人表示，国务院决定下发后，全国范围内符合条件的股份公司均可向全国股转系统申请挂牌，全国股转系统公司将支持鼓励创新型、创业型、成长型中小微企业参与市场，协调落实挂牌公司转板上市机制，符合条件的区域股权市场挂牌公司，经主办券商推荐，也可以向全国股转系统申请挂牌。
“全国股转系统将本着便利市场参与、稳定市场预期、提高市场效率的目的，安排自律审查。”负责人说，未来，全国股转系统将推进审查工作进度公开，接受市场监督，保持市场持续互动，提高市场透明度。
同时，为大力推动市场创新，构建综合金融服务平台，还将在完善发行融资的基础上，鼓励企业探索利用债券、优先股等新型融资工具；并继续推动与商业银行等金融机构合作，为挂牌企业提供多元化、多渠道金融服务。
该负责人表示，发展专业投资市场符合全国股转系统市场风险管理的特征，全国股转系统正积极培育和发展机构投资人队伍，鼓励和推动证券公司、保险公司、证券投资基金、私募股权投资基金、风险投资基金、合格境外机构投资者、企业年金等机构投资者参与市场，引导和鼓励证券公司、基金公司等金融机构推出定向投资产品。
“全国股转系统建立以来，市场认知程度大幅提升，全国范围内共举办各类培训、培育、对接会近200场，储备企业已基本覆盖全国。”负责人说，下一步，涉及制度、规则和工作程序的衔接准备，配套的制度规则将在年内发布，年底前全国股转系统将面向全国接收企业挂牌申请。
创业板继续坚挺 沪指创近一个月最大跌幅
周一，沪深两市再遇大幅调整，上证综指跌1.60%，创出近一个月来的最大日跌幅。指数的破位下行令市场谨慎情绪进一步发酵，分析人士也指出，在消息面偏空以及年底资金面趋紧的多重不利因素下，指数短期仍缺乏向上动力。
上周末消息面上，中央经济工作会议确立的2014年工作重点是突出结构调整，强化风险防控。此外，美联储近期宣布退出QE的概率较大。中信证券(行情 消息 资金)认为，这些因素都将对大盘构成负面影响。昨日两市大盘双双高开低走，呈现破位下行之势。
截至收盘，上证综指报2160.86点，跌35.21点，跌幅为1.60%；深证成指报8272.67点，跌157.15点，跌幅为1.86%。两市成交金额合计1891亿元，相比上周五有明显放大。
震荡下行概率较大
从技术形态上看，经昨日一跌，上证综指接连失守30日、60日两道均线支撑，收于所有短、中期均线下方，技术上可以说已经完全走弱。有分析人士指出，短期若无利好刺激，股指维持震荡下行的概率较大。
股指期货方面，期指破位下行。主力合约跌48.4点，跌幅2.00%。从期现价差看，IF1312合约贴水约2点，期指尾盘跳水，由升水转贴水，显示目前市场空头氛围较浓。从持仓看，IF1312合约前20名多头席位减持787手至5.46万手，前20名空头席位增持496手至6.60万手，期指空头加仓积极性。同时，期指四合约总持仓量增仓7102手，空头势力卷土重来。分析人士认为，目前市场处于明显的空头格局，短线期指或难改弱势，但期指下方技术支撑位密集，回调空间或有限。
创业板与主板走势分歧明显
昨日盘面一大特征是，创业板与主板走势分歧明显。在两市大盘破位下行之际，创业板指昨日表现坚挺，板块内三丰智能(行情 消息 资金)、大禹节水(行情 消息 资金)等多只活跃品种涨停，成为市场人气所在。板块方面，彩票、手游、影视动漫等题材性品种弱势受到追捧，水泥、运输物流、铁路基建等传统行业板块整体处于弱势。
针对后市，研究机构观点总体趋于谨慎，认为在年末资金面偏紧的情况下，指数及权重板块难有亮眼表现，市场仍将是结构性机会占据主导。
中信证券(行情 消息 资金)认为，在2014年看好消费、政府投资及改革机会这三大主线基础上，短期进一步聚焦城镇化工作会议及证监会出台的《优先股试点管理办法（征求意见稿）》给市场带来的结构性主题投资机会。关注与城镇化相关的园林、环保、轨道交通、装饰、建材、智慧城市等板块及与优先股相关的大盘蓝筹，如建筑、地产和电力等的投资机会。