国企改革具体方案年底将出台 不再主导竞争性行业
来自:MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com)
作者:niu519
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财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜5日向记者透露,国企改革将在十八届三中全会上有方向性和原则性的定调,并在今年底或明年初出台具体方案。
文宗瑜称,由于三中全会涉及多个领域,因此不会有针对国企改革的具体措施。但“可以肯定的是,大型国有企业、央企的改革肯定会在全会的决议中涉及到,”至于改革的目标和具体措施,会在后面出台的政策方案中囊括。
近日,国资委副主任黄淑和在全国国资监管政策法规暨指导监督工作座谈会上表示,国企处在市场化改革的关键阶段,要认真准备国资国企改革方案,争取三中全会后尽快出台,形成上下联动的改革局面。
文宗瑜预计,改革的方案或将在今年年底或明年初出台,由财政部、发改委、国资委相关部门共同参与,最终由国务院下发。
中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯分析,此次三中全会会针对国企改革可能会有一定的动作,包括利益分配上会有比较大的调整,国企不能在竞争性行业做主导等。
中财简评:中央企业的强势和垄断地位恐怕不是短期内可以改变的,国企改革中相对较为容易的是地方国企的改革。而民营资本介入的空间可能会扩大。在产能过剩和产业结构亟待调整的宏观背景下,地方国企可能成为重要的改革标的,通过市场和行政并举手段加速地方国企兼并收购,推动地方国企改善效率,兼并重组。垄断行业依然会加大对民营资本放开的力度,金融、能源、电信等领域将鼓励民营资本的进入。如金融领域将放开民营银行的设立,同时尝试中央地方金融分权管理为突破口,破垄断促竞争。
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