上海自贸区挂牌 改革或打破现有利益格局
来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com)
作者：niu519
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经历数月的筹备，中国(上海)自由贸易试验区终于迎来挂牌。日前，国务院印发上海自贸区的总体方案规定了政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，当然总体方案有待上海市出台的细则具体落实。专家分析，自贸区旨在通过开放促进国内改革，打造中国经济的升级版；实行负面清单管理和扩大服务领域开放，外资在自贸区的空间更大；金融改革有助于国内市场一体化，但需防范资本转移和套利风险；而税收优惠不是自贸区的改革重点，力度低于预期。
上海保税区与自贸区差在哪里？
上海自贸区的规划面积为28平方公里，包括洋山保税港区、外高桥(行情 消息 资金)保税区（含外高桥(行情 消息 资金)保税物流园区）及浦东机场综合保税区。将对该特定区域采取优惠税收和特殊监管政策。相比国内目前的各类保税区，自贸区意味着更优惠的政策、更大的开放度。
和国内各类保税区不同的是，自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，即“一线（自贸区与国境线）放开，二线（自贸区与非自贸区）管住”。
上海自贸区获准大背景
中国面临“二次入世”：美欧自贸区谈判和跨太平洋(行情 消息 资金)伙伴关系协议，这两大自贸区都不包括中国，面对未来世界贸易规则、格局的可能改变，中国将面临严峻的“二次入世”危险。
中国经济换挡关口：在国际需求疲弱及劳动力成本升高导致产业转移下，严重依赖出口已不行，且国内市场经济效率仍较低，需经改革来谋出路。
金融改革先行先试 需防资本转移和套利风险
自从上海自贸区方案获批后，各界对金融改革试点就抱有较高期望。不过各界对自贸区内会否有金融改革的内容看法不一。中央财经大学中国银行(行情 消息 资金)业研究中心主任郭田勇和国际金融问题专家赵庆明均对中新网财经频道分析，上海自贸区的重点应该是自由贸易和服务，而非金融改革，金融只是满足贸易和服务投融资的需要。
日前公布的总体方案给出了明确答案。方案指出，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。 | 
发表于 2013-9-29 09:04
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