新一轮土改或产生50万亿土地流转增值收益

20130903

新一轮土改或产生50万亿土地流转增值收益

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：20130903 浏览：12323 回复：1

新一轮土改或产生50万亿土地流转增值收益。　　导语：目前土地制度的最大问题是城乡二元结构的不合理，农村土土地只能通过征收之后才能入市，不能获得土地增值带来的收益。未来征收制度，一旦突破法律障碍，将会产生50万亿至80万亿元土地流转增值收益。
　　自改革开放以来，我国经历了两次具有标志意义的土改，第一次以上世纪八十年代初的家庭联产承包责任制为代表，解放了农村生产力；第二次以1987年深圳开启的土地拍卖制度为代表，推动了城镇化的发展。
　　在三中全会改革政策的窗口期，市场人士分析称，第三轮土改很可能破题。可能出台的土地流转改革或许是高层为新兴城镇化改革所做的重要准备。一方面通过土地改革，可以实现集体土地的流转，将产生土地增值收益和相关流转税费收入，为城镇化提供资金来源；另一方面，只有通过宅基地的流转，让农村人口获取土地增值收益，才能提高农村人口的购买力，使得农村人口可以进城，农民变市民。
　　目前农村集体土地所有权和国有土地所有权，两权都是所有权，表面上是平等的，是可以一样流动的。但由于农村集体土地要转变为国有土地之后才能成为城市的建设用地进入市场，这其中必须经过一道征收程序。这道征收的程序成为了破除城乡土地的二元结构的一道门槛，集体土地流动就成为了不可能。
　　征地制度在上一届政府改革中遇到地方政府阻力，没有取得实质性进展。原因是现行的征收制度已经成为了地方政府财政收入的重要来源，且地方政府可以借助征地过程中的主动权，来自主安排和配置土地。特别是通过较低的成本，来满足地方政府的基本用地需求，
　　新一轮土地改革的核心是打破土地二元结构限制，进一步推进农村土地改革。当然土改需要突破目前的法律障碍，预期时间周期较长。但土地改革一旦破题，将会带来农村土地集约化生产，提高农村的劳动生产率。同时，农村从土地收益中获利将会带来消费能力的提升，加快城镇化进程。
　　据业内人士估计，全国13亿亩可承包土地的流转价值总量在50万亿至80万亿元之间，土地流转将给中国8亿农民人均增加6万至10万元的资产总量，并引导银行信贷资金流向农业，促进消费增长、农业发展及加速农民市民化的进程。这意味着土地流转改革一旦完成，将为中国经济带来巨大的发展空间。

　　导语：辉隆股份(行情 消息 资金)树立为市场的龙头具有极强的象征意义，因为该公司属于安徽省上市公司，而当年小岗村的“家庭联产承包”举世瞩目。分析师称，一旦土改实现突破，短期拥有三类土地资源的企业有望迎来资产重估。
　　土改概念之所以应运而生，短期来看主要是土地资源较多的企业有望迎来资产重估预期；而随着农地流转规模扩大，农业服务、城镇化建设及绿色环保产业等都可能受益。
　　在城镇化的推动下若土改制度出现突破，三类拥有土地资源的企业有望迎来新一轮资产重估。
　　一是受益集体用地流转放宽，拥有农地、林地储备的企业。其中，亚盛集团(行情 消息 资金)现有授权经营的土地面积342万亩，其中耕地面积47.5万亩，宜农未开垦土地近48万亩，牧场面积185万亩。罗牛山(000735(行情 消息 资金))合计持有土地1.1万亩，其中，农业用地9615.11亩，商住用地666.46亩，其他建设用地(工业用地、市场用地、教育用地等)732.91亩；海南橡胶601118(行情 消息 资金))承包使用农垦集团国有土地总面积为351.55万亩，大股东海南农垦规划土地总面积1280万亩；北大荒600598(行情 消息 资金))也拥有1043万亩耕地和200万亩可垦荒地。
二是拥有大量城镇土地储备，未来土地存在农转商用的可能。其中，罗顿发展600209(行情 消息 资金))拥有位于海南省琼海市博鳌水城大灵湖规划区万泉河侧的土地1800亩；申达股份(行情 消息 资金)和中华企业(行情 消息 资金)分别在上海拥有土地近2000亩和4500余亩农用地；亚通股份600692(行情 消息 资金))拥有崇明岛土地2520亩。　　三是受益存量城市建设用地优化，自有工业用地转为商业用地的工业企业，如凤竹纺织600493(行情 消息 资金))、新野纺织002087(行情 消息 资金))、华天科技002185(行情 消息 资金))、爱仕达(002403(行情 消息 资金))等。
　　市场之所以选择辉隆股份(行情 消息 资金)作为土改板块龙头，主要是辉隆股份(行情 消息 资金)是安徽的上市公司，1978年著名的家庭联产责任承包就是在安徽小岗村启动，象征意义不言而喻。
　　资料显示，辉隆股份(行情 消息 资金)主营农资流通连锁，公司全资子公司全椒生态农业发展有限公司及生态园林有限公司经营安徽省滁州市全椒县襄河镇八波村1.4万亩土地。上述土地是以承包农村土地经营权的形式流转给公司的，流转期限为15年，主要用于发展高效生态农业。
　　有分析指出，公司一方面直接参与土地流转，另一方面又能较大受益于土地流转过程中，农业生产集中化对农资连锁需求的提升。

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