审计署：1979年以来地方政府主要靠卖地还债
来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com)
作者：niu519
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审计署发布的审计公告表明，从1979年至今，土地出让收入一直是地方政府主要还债来源。2011年对全国的地方政府性债务审计发现，12个省、307个市、1131个县承诺用土地出让收入，作为偿债来源，债务资金量占37.96%。
地方政府的其他还债来源，还有债务单位的事业收入，如高校的学费收入；经营收入，如车辆通行费收入等。由于预期收入不稳定，一些地方政府陷入“拆东墙补西墙”、“举新债还旧债”的“恶性循环”中。
解读：地方债严重依赖土地抵押，一旦房地产泡沫破灭，将加剧金融风险，国土部门统计显示，上半年全国卖地1.7万亿，增幅达77.3%，全年望破3万亿大关。
借债为何虱子多了不怕咬
财经评论人杨国英曾撰文指出，在近年来基础设施建设已相对饱和的情况下，地方政府投资冲动之所以仍难消退，除与“保增长”的政绩诉求相关外，还与部分地方政府主政官员的关联利益有关。众所周知，在地方政府财政预决算体系仍不健全、招投标仍存在形式或实质的不透明之下，地方政府通过持续举债，不仅可以推动相关行政主导型投资，实现“保增长”的短期政绩，更可以由此为关联人的利益输送提供便利。
专家认为，一些地方政府官员为了政绩透支未来的做法不无原因。“部分地方政府的领导风险意识差，为官主要考虑当下政绩，明天之事明日再说，保不准即将升迁或调整更好岗位走人，并且越是在可见时间里可能提拔的人，借钱越无所顾忌。传统政绩导向的问题还没有解决。以GDP、城市建设、形象工程为导向的问题普遍存在。如何科学合理地衡量经济发展的质量，在许多地方没有引起足够重视。” | 
发表于 2013-7-30 08:40
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