财政部发文 千亿闲置资金或被激活

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财政部发文 千亿闲置资金或被激活

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：niu519 浏览：10130 回复：0

　　财政部昨日发布《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》，要求进一步加快盘活财政存量资金步伐。
　　《通知》要求地方各级财政部门清理压缩财政结余结转资金，并强调务必确保2013年底时年终结余结转资金规模比2012年有较大幅度降低。
　　据了解，此举意味着至少有千亿闲置资金可得到及时有效利用。
　　财政部表示，为集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节，不断释放内需潜力，地方各级财政部门近期要抓紧督促和指导下级财政部门定期清理结余结转资金，摸清底数、加强分析、查找原因、分类处理，将结余结转资金管理与预算编制有机结合，切实消化和压缩结余结转资金规模。
　　其中《通知》要求对预计当年能够执行完毕的结余结转项目，要督促加快预算执行进度；对执行进度缓慢、预计年底可能继续形成较多结转或结余资金的项目，要及时调整用于其他支出项目；对经清理确认属于已无法支出或已不需要支出的，要将资金收回总预算统筹安排。
　　财政部此次特别强调，各地要制定具体实施方案和工作时间表，采取切实有效的措施，确保2013年底年终结余结转资金规模比2012年有较大幅度降低，并要求各省级财政部门需于7月31日前将落实本通知的具体方案上报备案。
　　财政部上次对财政结余资金发文要求清理规范是在2010年年中，地方财政部门人士对记者表示，当时受国际经济危机影响财政收支压力亦正处在紧张状态，而此次《通知》较上次文件各项措施进一步加强力度，要求各地上报激活存量资金的时间也从当时要求的9月底提前了两个月。
　　上述人士介绍表示，虽然此前已经加强了财政结余结转资金的清理力度，但目前部分地区仍未能将各部门形成的财政拨款结余结转资金纳入预算管理范围，造成大量财政拨款结余结转资金长期留存在部门和单位。
　　如2011年各省的年度公共财政结余普遍都在百亿以上，部分财政大省结余结转资金规模甚至更多，造成了财政资金闲置、浪费甚至被挪用。而此次财政部明确要求年底存量资金规模必须大幅降低，意味着至少有千亿闲置资金可得到及时有效利用。
　　解读：财政部部长楼继伟日前指出，针对当前经济形势，今年中国不会出台大规模的财政刺激政策，会在保持财政赤字总规模不变的前提下，着眼促进经济增长和就业，做一些政策微调，更多精力将用于推动下一轮财税改革。他的这个讲话会让地方数万亿投资成画饼。不过，对财政支持的细节处理却在加强，略有增益。除了上述激活千亿闲置资金外，楼继伟还表示，称我国正在酝酿财政改革，重点是推进增值税实现完全转型，这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。另将出台一些减税措施，尤其是针对微小企业的减税措施。