居民阶梯电价7月1日试行 6月中陆续出台实施方案（附股）

niu519

居民阶梯电价7月1日试行 6月中陆续出台实施方案（附股）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：niu519 浏览：13992 回复：1

历经大半年的方案准备、地方听证，备受关注的居民阶梯电价改革终于走到时间表末尾。
　　昨日，国家发改委召开阶梯电价通气会，发改委有关负责人表示，截至目前，全国除西藏和新疆以外的29个省(区、市)已经召开了居民阶梯电价听证会。各地价格主管部门还将在听证会的基础上对实施方案做进一步修改和完善，6月中旬最终方案将陆续出台，7月1日起在全国全面试行。
　　据介绍，从居民阶梯电价听证会情况看，各地听证会参加人总体是赞成居民阶梯电价制度改革的。同时，也提出了一些意见和建议，主要集中在三个方面：一是认为第一档电量基数偏低；二是建议考虑家庭人口差异及合表用户情况；三是要考虑季节性因素，或以年为周期执行阶梯电价。此外，还对电网企业成本管理等方面提出了一些意见和建议。
　　这位负责人表示："实施居民阶梯电价遵循的原则是国家统一政策，各地分散决策。对于社会各界反映比较集中、又能够操作的合理意见，各地在最终实施方案中，将充分予以吸收。"
　　发改委此举意在协调首档电量标准、讨论一些地区因地区、季节性特征明显需要修改最终实施方案的细节。而记者看到，在已上报的方案中，首档电量最多地区为260度，最低约为150度，发改委表示："这一数据已经覆盖了绝大多数地区80%的用户，部分覆盖了90%。"
　　受访专家认为，虽然离改革大限已近，但部分地区可能还将细化方案，实行季节电价、峰谷电价。而第二档、第三档电量涨价幅度与电费对发电企业影响有限，一是居民用电基数小，仅占到全社会用电量的13%，二是不涨价的部分已能满足绝大多数居民用电需求。
　　但一些市场人士表示："在消费物价回落的背景下，阶梯电价的实施让人对今后的资源价格改革充满期待，比如使电网企业受益更明显的上网电价的上调、输配电价的合理分开等。"
　　解读：电力板块近期的表现非常强势，个股逆势拉涨，表现是有目共睹的。而刺激A股市场这一反应的核心因素自然是居民阶梯电价7月1日试行。不过近期市场已有较大反应，也留意实施前夕的见光死。


阶梯电价全面实施启动 12股价值低估


大唐发电(601991)：业绩好于预期股价处估值底部
深圳能源(000027)：中线有走好的趋向
穗恒运Ａ(000531)：去年取得史上最好业绩
闽东电力(000993)：海西概念新能源双重王牌概念引爆股价
上海能源(600508)：业绩超预期关注产量增长的持续性
广州控股(600098)：电力需求复苏增持
明星电力(600101)：受益于区域经济发展增持
九龙电力(600292)：环保科技企业形成具备安全边际
桂冠电力(600236)：水电龙头资产注入预期
桂东电力(600310)：主业产品量价齐增期间费用控制良好
凯迪电力(000939)：小荷才露尖尖角
内蒙华电(600863)：等待第三次成长高峰期



发改委回应三大热点质疑

   关注一：第一档电量标准是否偏低？
　　根据部分省份此前的阶梯电价方案，湖北、河南、安徽等地区的第一档电量集中在120、130度上下。以安徽为例，如果按照150度执行，可以覆盖全省69.5%的城镇居民和93.9%的农村居民。有听证代表认为，这一方案不会增加农村居民用电负担，但对于城市居民的基本用电需求考虑不够。国家发展改革委有关负责人表示，各地即将公布的修改方案，将提高第一档电量标准。
　　负责人：这个准备出台的实施方案应该说全国绝大部分地区的这个覆盖率已经达到超过了80%，甚至有些地区达到了90%以上，电量标准最高的260度，低的也就是150度左右，这个比原来都有提高。
　　关注二：以“户”为单位计算，对于“几代同堂”家庭是否有失公平？
　　征求意见的方案中，计算电量的基数是按照“户”为单位执行。不少听证代表人为，这对于“一户多口”、“几代同堂”等家庭来说不太公平，建议按照家庭人口数来确定电量基数。国家发展改革委有关负责人并不赞同这样的提议，并不是家庭人口越多，用电量就越多。一位在浙江调研的发改委干部讲述了自己的调研经历。
　　负责人：家庭人口结构当中老人比重大的肯定是节省，小孩比重大的肯定是耗电量大的，为什么呢？电脑，电视机肯定是老两口看的少，但是你这边看电视的时候他那边就上网了，老人很节省，但是年轻人耗电量要大一点，洗澡也洗的勤，用电习惯也不一样，一个三口之家，四口之家也就是140、150度电一个月。
　　针对“一户多口”、“几代同堂”等家庭人口差异问题，发改委表示将进一步细化方案，因地制宜地采取措施，酌情解决。
　　负责人：有些地方规定，比如家里面人口数量超过一定数量，经过一定程序甄别或者审批以后可以申请加装一个电表，或者增加一点电量基数，还有一些地区简单化处理，如果超过一定人口数量可以选择是执行阶梯电价还是不执行，让居民自己选择，这样也给居民提供了方便。
　　关注三：是否考虑季节因素，设置季节性电量？
　　第一档次200度电左右，一户家庭平时够用，但特殊季节就很难控制。夏天要开空调纳凉，冬天要用电器取暖，都会造成月度用电量的增加，很容易超过最低档电量标准，增加支出。有听证代表建议，能否以“年”为周期执行阶梯电价？国家发展改革委有关负责人认为，按年征收，利弊明显。
　　负责人：以一年为周期，对节能减排的效果可能打了折扣。第一，我们实际上是鼓励居民在用电高峰时期尽量节约用电，这个能够保证电力供需的平衡。
　　第二，如果按年作为周期，前面几个月用的是低价电，后面几个月用的是高价电，到年底的时候那几个月电费就比较多了，用户一看前几个月怎么一百块钱一个月，后几个月就二百、三百了，可能会产生不理解和疑问。
　　第三，有些人是候鸟型的，半年在东北住，半年在海南住，这些人你不能约束他，出租房子的，上半年出租的便宜，下半年出租的贵，就出现这个问题。
　　各地即将公布的阶梯电价实施方案，将充分听取听证意见，实施不同的计费方法。
　　负责人：有些地方按月或者按两个月为周期执行的，有些地方是分季节执行的，冬天、夏天标准高一点，春天、秋天标准低一点，还有一些地方是按年执行的，反正按年统算这个都有，我们觉得反正现在试行大家都可以试，根据试行的情况我们到时候再来评估，再来分析，看看今后哪个更合理。

[ 本帖最后由 niu519 于 2012-6-15 09:13 编辑 ]

123重来

发改委 改名叫涨价有理会 涨价听证会吧 名副其实啊
反正管你说什么 现在都是7成支持的 这不是较过去进步了 是比过去会玩小聪明了 百分之百通过 只要有一个说自己反对 那么谣言自破了 7成通过那就回旋余地大了 就那么点变化而已 剩下的老生常谈了 总之听不听证 都得通过