从“电话执法”看新闻立法的必要性和紧迫性（转帖）
来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com)
作者：二月兰
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从一号开始，新浪微博和腾讯微博关闭评论功能三天。今天终于到了解禁的日子了。
几位“不法分子”造谣，若干网站遭“和谐”，新浪微博和腾讯微博竟因此被关闭评论功能，亿万微博用户也因此遭遇“警告式禁言”。此举让我想起了商鞅的“连坐法”……
若干网站遭“和谐”，新浪微博和腾讯微博被关闭评论功能后，我最想知道的，是究竟是哪个部门下的指令？然而再三查找，无论是网站遭“和谐”，还是新浪微博和腾讯微博被关闭评论功能，都没有说明是奉哪个部门之令下发生的。
我之所以想知道究竟是哪个部门下的指令，是因为想起了前年和去年发生的几件事：前年六月份，《博客日报》关闭了李悔之博客。向该网站编辑徐先生咨询后，得知这是××省政府“新闻办”有人打电话要求的结果。了解情况后，我便在新浪和凤凰网发文曝光此事。该网站老总季先生看到这篇文章后，立即向我透露消息的编辑徐先生大发脾气，责令该编辑立刻与我沟通删除文章……在与徐先生的沟通中我得知：当今中国，无论是哪个部门下达关闭网站、个人博客、删除文章的指令，都用电话或口头通知，而不再用书面通知。而且，相关网站不得泄露是哪个部门、是谁下达的指令。原因据说是预放留把柄！
随后不久，另一个博客网站每逢重要节日也临时性关我的博客。文章更是经常被删。于是便向网站讨说法。答案是：“奉有关主管部门之命”。对此我感到蹊跷，于是想得知究竟是那个部门下达的指令，但网站负责人向我转达了与同样的“潜规则”：都是电话通知。网站不得泄露是哪个部门、是谁下达的指令。
在一再强调“加快建设社会主义法制步伐”的今天，有人竟继续搞“电话执法”那一套，这不能不说是一宗令人遗憾的事。而如此神龙见首不见尾的“电话执法”，折射出的信息是十分诡诘、微妙的。基于现实语境，对此姑且不予评论。这里想要指出的是：如此“电话执法”，不但是对法律的公然蔑视和践踏。而且太多已曝光事实证明：此风不刹，也会给地方和强势利益集团挑战中央政府权威大开后门——省、市地方政府或强大利益集团每当自身利益受损时，或对媒体下“封口令”，或收买媒体删除文章，以达到掩盖真相之目的。
新浪微博和腾讯微博被关闭评论功能，又让我不禁想起了动辄在中国施行的“行业整顿令”：某地一家网络出事了，轻则全市全省行业停产整顿，重则全国行业停业整顿；某地舞厅闹火灾了，轻则全市全省行业停产整顿，重则全国行业停业整顿；某某食品有问题了，轻则全市全省行业停产整顿，全国行业停产整顿……在一个拥有十三亿人口的超级大国，这类典型的“连坐”式的运动型行业整顿，动辄就是一个月、几个月，由此带来的直接或间接经济损失往往数以十亿、百亿、千亿计。不少业主因此债台高筑，甚至倾家荡产。严重消极因素是显而易见的。而这次新浪微博和腾讯微博被关闭评论功能，亿万微博用户因此遭遇“警告式禁言”，其实是典型的“连坐”！关闭评论功能虽然没给新浪网和腾讯网带来明显的经济损失，但激怒了无数网民，由此产生的巨大消极因素是无法用金钱估量的。而新浪微博和腾讯微博被关闭评论功能一事告诉人们： “有关部门”既然可以通过一个电话一句口头指令关闭新浪微博和腾讯微博的评论功能，也可以通过一个电话或口头指令让新浪、腾讯或任何网站“停业整顿”若干个月，甚至关闭网站。这决非杞人忧天！
综上所述，搁浅了二十多年的新闻立法议案应当立即重新启动并迅速通过了。否则，是否“谣言”究竟由谁来认定？认定“谣言”之后究竟由谁来执行处罚？又应当通过什么程序，依照何条法律对涉嫌违规、违法的网站进行处罚？……等等，就会无法可依。“电话执法”也就必然顺理成章。而所谓的“社会主义法制”就必将永远是雾中花、水中月。 | 
发表于 2012-4-3 11:28
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