【转载】第一股农：“央企全民股东化、全民分红改革”提案
来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com)
作者：程小绿
浏览：9437
回复：11
马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转社区。
您需要 登录 才可以下载或查看，没有帐号？立即注册
x
致十一届全国人大五次会议常委会：
我是一个号称农民出身的职业股民，原本只是出来混口饭吃而已。因为炒股，所以爱读报，比较关心国家大事，尤其事关国民经济方面的。最近，我留意到，无论是总书记，还是总理，都一再呼吁改革，媒体也围绕着改革做了全方位的，百花齐放式的报道。那么，这里面，证监会新任郭主席的“郭树清新政”则尤其吸引我的眼球。
我认为，目前我国所面临的重大的改革开放机遇，完全可以与毛泽东、邓小平这两位伟人当年所面临的际遇相提并论。特别是关于股市方面，“郭树清新政”，已经被市场共识为“二次股改”，大有可为。在此，我郑重地以一名中国公民的身份，向即将召开的两会，和总书记、总理提交这份“关于央企全民股东化股份制改革的提案”。希望能够得到两会的重视，并希望自身能积极投入参与到“二次股改”当中。
以下，为我的提案的详细内容：
一、通过“央企全民股东化股份制改革”，彻底解决公共财产所有权、决策权、分配权在名义上与实质上的统一与回归，从根本上确保社会资源使用、分配的公平、公正与公开。
在李荣融任内，以行业前三作为存在条件，导致现存的央企无不资源垄断。银行业人均年收入10万，中石化团购奔驰，中海油团购商品房，利益如此庞大只因他们垄断了全民资源。这些国有垄断行业的同志们，却忘记了他们本应是全民的雇员。17万亿地方债，把地方财政压得喘不过气。一些地方已经没有更多的资源来周旋了，这个时候央企现身。央地联合，银行又开始放款，放的是老百姓的存款。这跟媒体报道的，央企在四川介入影子银行业务放高利贷，最后资金链断掉的情况十分相似，类似情况我们一定要坚决杜绝。无论是中央财政还是地方财政还是国有控股银行，每一样都是全民的资源，14亿人民的存款被掏空的，最终没有落实到民生实处，此等违背多劳多得的公有制社会根本制度的情况时有发生，必将严重影响社会的和谐发展。
这并不能归咎于组织里的存有腐败思想的同志太多，得了便宜还卖乖的，甚至卖弄风骚的，毕竟是极少数人。在这个名义权利与实际权利相分离、甚至相背离的局面，任何人都没有能力做到，只能是制度漏洞使然，只要封堵了这个漏洞，事情就好解决。同时，我并不认为央企员工们过去、现在的法定浮财应该收缴。毕竟，这是改革开放过程中，制度变迁衍生出来的现象。制度上的决定，全民买单也在所难免。关键是，这种既然已经被确定为违反和谐的漏洞，我们今后应该如何消除它。
在此，我郑重提案：通过“央企全民股东化股份制改革”，彻底解决公共财产所有权、决策权、分配权在名义上与实质上的统一与回归，从根本上确保社会资源使用、分配的公平、公正与公开。一人一份，机会、责任、权利、利益均等，夯实公民社会基础，向公民社会迈进一大步。“为其不有，是以不去”。没有了争斗的动机与平台，才能从根本制度上杜绝纷争，确保人民的劳动果实。全民共享改革开放发展成果，已经有了实现的物质与文明的基础。以我一介农民都能看到,想到的事情，证明其确实是一个简单、必然、放之四海而皆准的结果。
二、发动全民资源，以赎回的方式进行。
1、14亿人，以配股的方式，人均分配，按净资产对价。对暂时拿不出来那么多钱的，可以转让对价权，或以股权对应的部分分红逐年坐实。对新出生的人口，通过定向增发的形式，按比例配售。对死亡人口，则注销相应股份。
2、央企决策权、分配权收归全民。
3、决策权部分，包括风险控制、重大投资、管理层的聘用，薪酬待遇，激励机制等等。
4、分配权部分，应按上缴国库、股东分红、企业发展分成三大块。
以上所有权、决策权、分配权相对应的内容，可以聘请国内外专业机构完成方案设计，最终所有权问题由人大决议，其余决策权、分配权由全体股东投票决定。
三、对价所得，全部用来坐实社保、养老账户。
国资委，代表对价的央企一方；民政部，代表全体公民。证监会，受全民（全国人大）授权委托，全面负责执行、落实本提案。全部对价所得，全部用来坐实社保、养老账户。
四、给蓝筹股一个有保障的深蓝的预期。
菜贱，可以导致菜农上吊，股贱，也会勒紧小股民的脖子，我们不应该让这样的状况发生。郭树清同志号召大家买蓝筹股，我很支持，但从长远计，如何规避有投资无回报甚或中石油式的高位截瘫，还应该在更高层面的制度安排上，给郭树清同志所指的蓝筹股，一个有保障的深蓝的预期。
五、补充。
如果全面实施有困难，可以从当前经济发展症结枢纽所在的、蓝筹股的代表，银行股开始做试点。银行股里面，也可以先挑1-2家先试点做起来。只要央企做好了，再做地方国企就应该更加容易了。
六、感谢。
无论我这份提案成功与否，我都要特别地感谢一下我20000个粉丝。只需略懂经济的同志都明白，我这个提案只要能通过，股市一定得大涨的。再一次感谢广大支持爱护我的人民群众。为了我们共同关注的民生、经济，请一如既往地支持我及我的提案。我相信我们一定能够把它完善成为一个完整的，切实可行的提案。 | 
发表于 2012-3-1 15:57
提升卡
变色卡
千斤顶