今日消息（0630）

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今日消息（0630）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：3459 回复：2

个税法修正案今日或表决 不排除三审可能性
　　记者昨天获悉，在30日全国人大常务委员会第二十一次会议闭会之后，全国人大常委会办公厅新闻局将举行新闻发布会，回答可能获得通过的个税法修正案和行政强制法草案的相关问题。来自多方面的信息表明，个税法修正案今天有望第一次进入全国人大常务委员会表决程序。
　　
　　根据《立法法》，列入全国人大常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。但《立法法》同时又规定，列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。此前，全国人大常委会修改个税法，曾出现过一审即获通过或二审通过的情况。
　　
　　4月20日至22日，个税法修正案第一次提交全国人大审议，但并没有进入最终表决程序，全国人大也没有作出可能获得通过后召开发布会的准备。但从此次的议程安排来看，个税法修正案进入最终表决程序的概率极高。
　　
　　记者查阅近两次全国人大常委会会议议程后发现，4月20日-22日议程的提法是“审议国务院关于提请审议《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》的议案”，而6月27日至30日的提法是“审议《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》”。从这两个表述来看，二审更侧重审议修正案草案本身。
　　
　　不过，个税法修正案草案能否进入最终表决程序，仍需要看能否得到半数或半数以上常委会委员的通过。
　　
　　据全国人大常委会委员、中国社科院学部委员陈佳贵介绍，在本次二审的分组讨论过程中，委员对二审草案的争论依然激烈。
　　
　　而在人大审议的会场外，各界对二审方案的争论也在继续。据记者了解，个税起征点能否继续提高到3000元以上仍是许多人关注的焦点。
　　
　　在各界仍然难以达成共识的情况下，中国社科院财贸所所长高培勇对记者表示了个税法修正案草案不能通过二审的担忧。全国人大常委会法工委官员此前也对媒体表示，不排除三审的可能性。
　　
　　但不管今日个税法修正案是否能进入到表决程序，以及能否获得最终通过，个税起征点上调到3000元以上的概率仍是微乎其微。高培勇对记者表示，个税起征点不可能提高到3000元以上。昨日出席由中国社科院财政贸所举办的中国财政政策报告（2011/2012）首发式的其他权威财税专家也表达了类似观点。
　　
　　专家们作出这一判断的原因主要有以下几方面：个税起征点提高到3000元，工薪阶层纳税比例降至12%。如果提高到5000元，比例将降到3%，不利于培养公民纳税意识；作为直接税税种，个税收入占税收收入比重过低，仅为6%左右；在没有实现由分类制向综合制改革的情况下，单纯提高起征点难以有效调节收入差距。

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京沪高铁今日正式运营 沿线城市欲借机提速经济
　　中新网6月30日电 (财经频道 何敏)备受关注的京沪高铁将于6月30日15时正式开通运营。作为新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路，京沪高铁贯通“三市四省”，串起京沪“经济走廊”。京沪高铁的开通，不仅乘客可以享受到便捷与实惠，沿线城市也需面对高铁带来的机遇和挑战。专家指出，各省市要想从中分得一杯羹，配套设施建设不能忽略。
　　
　　贯通“三市四省”
　　
　　千里京沪实现一日往返 全程24站并非站站停
　　
　　京沪高铁于2008年4月开工，总长度1318公里，总投资约2209亿元，全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。它的建成将使北京和上海之间的往来时间缩短到5小时以内。
　　
　　京沪高铁共设24个车站，除了京津沪共设4个站点外，河北设2个站点，安徽设4个站点，山东设6个站点，江苏设8个站点。京沪高铁开通后，两个速度等级的列车共有三种运行模式：京沪一站直达、省城之间直达和沿线车站交错停车，这也意味着京沪高铁并非“站站停”，将根据运行模式停靠不同车站。
　　
　　铁道部新闻发言人王勇平此前在发布会上介绍，京沪高铁初期每天开行高速动车组列车90对。其中，时速300公里动车组列车63对，客座能力10.9万；时速250公里列车27对，客座能力4.5万。
　　
　　高铁点燃“空地对决”
　　
　　最低410元剑指民航 乘客要实惠也要便捷
　　
　　京沪高铁票价已经出炉，最低410元，最高1750元。据悉，京沪高铁采用多级票价机制，时速300公里“G”车，上海—北京二等座555元、时速250公里“D”上海—北京二等座410元，此外还有一等座、商务座多种选择。相比动辄上千的机票价格，高铁价格更为“亲民”。
　　
　　除了价格优势外，京沪高铁更推行各种便民服务。京沪高铁首先实现网上购票，乘客可登陆中国铁路客户服务中心网站(www.12306.cn)购买车票。凭二代身份证在网上购票的乘客无需换纸质票，可以直接刷身份证进站。
　　
　　此外，京沪高铁为全沙发式坐椅，商务座车厢坐椅可以“变形”，乘客可平躺在坐椅上。列车每排坐椅下都设置有充电插座。据《新京报》报道，今年年末，京沪高铁将开始试验手机上网和WIFI功能，届时乘客将能顺畅上网。
　　
　　串起京沪“经济走廊”
　　
　　沿线城市欲借机提速经济 需打破配套设施瓶颈
　　
　　京沪高铁北接环渤海地区、南衔长江三角洲，经过十几个人口超过百万的城市，沿线人口占全国人口的比例超过四分之一，GDP占全国40%。新华社文章称，京沪高铁贯穿环渤海和长三角两大经济圈，不仅实现了北京与上海的高速连接，还将有效带动沿线地区的经济增长、人员就业，将中国经济发展最为活跃和最具潜力的两大经济圈串联起来。
　　
　　目前，一些楼盘争打“高铁牌”， 部分沿线城市的房价已经开始上涨。据《齐鲁晚报》报道，济南西站周边区域的房价更是以“高铁速度”飞涨。济南西站附近的一个楼盘，2006年一期房源销价在3000元/平方米左右。二期房源预计在9月底10月初开盘，预计开盘价8000元左右。
　　
　　京沪高铁速度快，选线要求更高，加上部分城市的旧火车站周围已经建成当地商业中心，增加线路或是把车站建在城市中都有许多不便，所以京沪高铁24站中，大部分车站是新建的，有些还远离市区。有专家指出，沿线城市要想借高铁发展经济，基础配套设施必须迅速跟上。
　　
　　此外，京沪高铁的开通大大缩短了人们的出行时间，同城效应日趋显著。高铁驶来，带来了机遇，同时也给沿线各城市带来挑战。济南大学经济学院院长葛金田曾对《大众日报》表示，京沪高铁对济南带来的挑战主要表现在企业总部迁出、高端客户群体流失、高端人才流失、高端产业难以汇聚等方面。他建议，首先应当完善城市服务功能，增强集聚要素能力，通过完善的配套设施，吸引各种高铁沿线要素流积聚。

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人大建议将食品安全纳入国家安全 鼓励媒体揭露
　　新华网北京6月29日电 （记者周婷玉、胡浩）全国人大常委会组***员29日下午分组审议食品安全法执法检查报告，在充分肯定这次执法检查工作的同时指出，贯彻落实食品安全法需常抓不懈。
　　
　　常委会组***员指出，食品安全问题一直是人大代表、人民群众关心的大事。2009年食品安全法实施以来，在不到两年的时间里全国人大常委会两次开展对这部法律实施情况的检查，这充分体现了全国人大及其常委会对代表意见的尊重和对人民群众利益的关心。这次执法检查中，执法检查组分赴7个省份，实地考察了食品生产企业、农产品种植养殖基地、超市、饭店、餐馆、食品集贸市场、食品检验检测机构等57个相关单位，并先后召开28场座谈会，检查深入、扎实，有成效。
　　
　　常委会组***员认为，执法检查报告比较全面、客观地反映了各地贯彻实施食品安全法的情况，深入分析了当前食品安全监管中存在的主要问题，有针对性地提出了进一步贯彻落实食品安全法的意见和建议，内容符合实际，全面到位。
　　
　　此外，常委会组***员还就贯彻落实食品安全法、不断加强食品安全工作提出建议，如进一步提高对食品安全重要性的认识，把食品安全作为“国家安全”的组成部分，其重要性不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全；加大对违反食品安全行为的惩处力度，以法治的方式维护公民的“食品安全权”；推进食品，尤其是农产品的规模化、产业化生产经验，从根本上保证食品质量；参照科学依据，结合中国国情，制定出全国统一的食品安全检验和认定标准；充分发挥社会组织作用，强化食品生产行业协会的作用，加强行业自律；加强宣传力度，将涉及到食品安全方面的法律法规汇编成册，针对从业者流动性强等特点，加大宣传力度并从严考核；充分发挥社会监督的作用，鼓励全社会共同参与食品安全监督等。
　　
　　我国已初步建立全国食品安全风险监测网络
　　
　　新华网北京6月29日电 （记者胡浩、周婷玉）全国人大常委会副委员长路甬祥29日代表全国人大常委会执法检查组作食品安全法实施情况检查报告时说，我国已初步建立了全国食品安全风险监测网络。
　　
　　路甬祥说，目前我国食品安全风险监测预警能力有所加强，组建了国家食品安全风险评估专家委员会，并建立评估工作机制，初步建立了以31个省级、244个地市级和377个县级食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测点组成的全国食品安全风险监测网络。
　　
　　路甬祥同时指出，“目前，我国食品安全风险监测评估基础薄弱、能力不足，食品安全标准体系建设还不适应监管工作的要求。”
　　
　　他建议，进一步加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设，建立监测资源和数据共享机制，尽快解决有些食品无标准和标准不统一的问题，进一步提升我国食品安全风险监测水平，增强标准体系建设的科学性和准确性。
　　
　　我国正在编制未来五年食品安全监管体系规划
　　
　　新华网北京6月29日电 （记者胡浩、周婷玉）全国人大常委会副委员长路甬祥29日代表全国人大常委会执法检查组作食品安全法实施情况检查报告时说，我国已初步建立了全国食品安全风险监测网络。
　　
　　路甬祥说，目前我国食品安全风险监测预警能力有所加强，组建了国家食品安全风险评估专家委员会，并建立评估工作机制，初步建立了以31个省级、244个地市级和377个县级食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测点组成的全国食品安全风险监测网络。
　　
　　路甬祥同时指出，“目前，我国食品安全风险监测评估基础薄弱、能力不足，食品安全标准体系建设还不适应监管工作的要求。”
　　
　　他建议，进一步加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设，建立监测资源和数据共享机制，尽快解决有些食品无标准和标准不统一的问题，进一步提升我国食品安全风险监测水平，增强标准体系建设的科学性和准确性。
　　
　　新华网北京6月29日电 （记者胡浩、周婷玉）全国人大常委会副委员长路甬祥29日代表全国人大常委会执法检查组作食品安全法实施情况检查报告时建议，全社会都要加强对食品安全的监督。
　　
　　路甬祥说，要鼓励社会各方面积极参与对食品安全问题的监督，理顺社会监督渠道。要保护和实现好群众对于食品安全的知情、参与、表达和监督权，为群众监督食品安全和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。
　　
　　报告建议，各级政府设立统一的举报投诉电话，建立举报奖励机制，方便和鼓励群众参与食品安全监督。同时，鼓励新闻媒体的监督，及时揭露食品安全事件。新闻媒体也要提高社会责任意识，客观、准确地报道食品安全问题。
　　
　　为加强对食品安全的监督，路甬祥说，各级人大应采取听汇报、调研、检查等多种方式，了解食品安全法的实施情况，不断督促政府贯彻实施好食品安全法，并针对法律实施中出现的问题及时向政府及有关部门提出整改建议。各级政府要加强对监管部门职责落实情况的监督，及时协调解决监管中出现的问题，指导督促各监管部门认真履行职责，严格执法。