今日消息（0616）

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今日消息（0616）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1600 回复：5

人民日报批地方政府打压媒体 称舆情不是敌情
　　舆情不是“敌情”，相反，媒体是社会的预警器，它对热点事件、敏感问题的反映和关注，眼前或许会让一些地方政府一时难堪，但从长远来说，对维护人民群众利益、推动社会进步利莫大焉。
　　
　　从一定意义上讲，我们正处在一个媒体事件时代。
　　
　　翻开报纸，转发微博，评论新闻……公众对社会、对政府的关切，大多以媒介为平台。“华南虎”、“躲猫猫”、“钓鱼执法”、“宜黄强拆”，这些借助媒介迅速蹿红全国的符号提醒我们，今天，治理的方式和理念往往通过媒介呈现、传播甚至放大，一个“治理媒介化”的时代已经到来。
　　
　　当公开透明逐渐成为执政共识，知情、参与、表达和监督成为公民基本权利，我们看到，各级政府的媒介意识也在不断提升。新闻发布制度日益完善，新闻发言人不断亮相，越来越多党政干部回复留言板、走进直播间，1700多个政府机构微博随时发布权威信息，各级领导干部面对聚光灯越来越自信自如，这样的变化令人欣喜。
　　
　　当然，变化是一个过程，在总体的发展进步中，一些地方在媒介应对上仍有诸多不足。或是忽视媒介，把媒介当做摆设，很少更新的“沉睡网站”体现媒介意识的淡薄。或是躲避媒介，“杞人忧钴”、“响水逃城”等事件，暴露引导手段的缺失。或是害怕媒介，断定媒介是“找事”的麻烦源，“封、捂、堵、压、瞒”五字诀时有出现，“防火防盗防记者”心态屡有所闻。或是滥用媒介，视之为文过饰非的工具，漠视民意，打压舆论，为某些地方和单位违规行为“背书”。
　　
　　如果说媒介已来到双向交流的2.0时代，那么政府治理同样进入了2.0时代，从高音喇叭、报纸刊物的宣讲，变成了新闻发布、网络留言的互动。如果没有必要的媒介素养，没有回应关注的能力，只知打压甚至封堵，无疑会使“沟通”没有了“通”，只剩下一条无法跨越的“沟”。
　　
　　舆情不是“敌情”，相反，媒体是社会的预警器，它对热点事件、敏感问题的反映和关注，眼前或许会让一些地方一时难堪，但对于我们准确全面地体察民情，保持头脑清醒，大有益处。从长远来说，对维护人民群众利益、推动社会进步利莫大焉，正如一位省委书记所言，“舆论监督也是正面报道”。
　　
　　面对社会转型、体制转轨、思想转变，无论是解说政策、疏导情绪，还是沟通思想、促成共识，都需要媒体来主动设置议题，求同存异、凝聚力量、推动工作。也正是从这个角度，**强调媒体是治国理政的重要资源和手段，各级领导干部必须提高跟媒体打交道的能力，切实做到善待、善用、善管。
　　
　　被各种信息和媒介包围的领导干部，亟需养成对突发事件的新闻敏感和价值判断，学会“新闻执政”。否则，介入迟缓或干预不当，不仅可能“小事闹大，大事闹炸”，而且会消解改革发展共识，损耗政府“无形资产”。
　　
　　对领导干部而言，媒介素养不仅是能力，更是一种心态。有平等的心态，才不会有“替党说话还是替人民说话”的傲慢官腔；有尊重的心态，才不会有“没时间跟你闲扯”的敷衍轻慢；有开放的心态，面对监督才能正视问题而不是列“记者黑名单”；有坦诚的心态，遭遇批评才会反躬自省而不是“诽谤定罪”……说到底，媒介是政府与公众交流沟通的平台，对待媒体的态度，也就是对待公众的态度，这是执政水平和执政理念的一个具体体现和检验。

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猪肉价格达2008年以来最高 引发抢猪潮
　　5月份居民消费价格指数中，高涨的猪价格外显眼。国家统计局近日发布的居民消费价格指数(CPI)显示，5月份生猪同比价格上涨了40.4%，对CPI的贡献将近20%。
　　
　　经过最近几个月的超预期上涨，生猪价格和猪肉价格已经达到2008年以来的历史最高点，生猪养殖盈利水平也接近历史高点。随着猪价的不断走高，山东、吉林、湖北等生猪产区开始出现“抢猪”现象。记者了解到，猪价高涨的主要原因是生猪供应紧缺，但当前出现的盲目补栏苗头，让不少业内人士开始担心价格大起大落的“过山车”行情再次上演。
　　
　　15日，记者从农业部网站获悉，农业部将采取六项措施稳定生猪生产。
　　
　　抢猪
　　
　　短缺导致供应趋紧
　　
　　搜猪网的数据显示，全国出栏肉猪价格、猪肉价格已经双双突破2008年的历史最高点。据新华社全国农副产品与农资价格行情系统监测，从生猪收购价来看，今年以来全国生猪价格总体持续上涨，进入6月份后涨速明显加快。截至6月11日一周，全国生猪周收购均价每斤为8.67元，同比涨幅为72.4%。从猪肉零售价格来看，6月6日以来全国猪肉价格涨势明显趋缓，6月13日，猪后臀尖肉、猪五花肉价格每斤分别为14.11元、13.35元，同比涨幅为58.4%、64.4%。
　　
　　华泰联合证券的最新报告称，生猪和猪肉价格飙升的主要原因是生猪供应紧缺，而导致生猪供应不足的主要原因有两个：第一，2010年上半年生猪养殖行业长达5个月的行业亏损将大量中小养殖户挤出市场，能繁母猪存栏持续下降；第二，2010年6、7月份开始的猪价反弹带动了补栏积极性，能繁母猪存栏量从9月开始反弹。但是由于疫病频繁多发，母猪的存栏量一直未能有效增加，远不能满足正常需求。
　　
　　由于生猪市场供应短缺，近期山东、吉林、湖北等生猪产区出现“抢猪”现象。据湖北省畜牧兽医局的消息，外省企业、商贩纷纷到湖北省调运生猪。去年湖北黄冈市向南方省份调出生猪的猪场寥寥无几，而今年前5个月，有4家大型猪场的肥猪主销广州、深圳、上海、南昌、合肥等城市和冷鲜肉出口屠宰场，武穴市龙坪畜牧兽医站还出现向外调猪车辆等猪上车的现象。
　　
　　新华社经济分析师谭谟晓认为，目前生猪供应趋紧是全国普遍情况，使得更多的收购商加入到争抢猪源的队伍中来，收购价持续上涨，这也加重了养殖户的惜售心理，生猪收购更加困难。
　　
　　“猪源紧张的局面短期内不会有太大改观。”谭谟晓认为，后市来看，猪肉价格仍有一定上涨空间，但大幅上涨的可能性很小。由于猪肉价格上涨，居民消费意愿下降，过高的价格已经抑制了部分消费需求，而随着气温不断升高，猪肉消费进入淡季，有望缓解价格上涨压力。
　　
　　搜猪网首席分析师冯永辉告诉《经济参考报(微博)》记者，猪价在最高点区域不会保持太久，将会小幅回落。现在供需缺口已经达到顶峰，不可能再继续扩大，现在主要看成本因素。如果饲料成本继续上涨，则还有可能推动猪价上涨。
　　
　　警惕
　　
　　盲目补栏或致价格“调头”
　　
　　记者看到，养殖户在高利润的刺激下补栏热情高涨。江西养猪大县上高县养殖大户黎景阳说，目前，当地一头200多斤的生猪出栏，可以净赚700元左右。仔猪和母猪遭到疯抢，一头20斤重的仔猪，要卖600多元，比去年高出200至300元；一头80斤的母猪，要1500至1600元，至少可净赚800元。
　　
　　冯永辉说，全国生猪平均盈利突破了600元，利润水平和2008年相比还有15%至20%的空间。上周饲料成本停止上涨，而猪价仍在上涨，养殖利润空间可能继续扩大。
　　
　　据了解，2010年下半年开始生猪价格一路上涨，生猪养殖盈利水平持续提高。反映盈利水平的猪粮比价今年3月底升至7.1，创2010年以来的新高，4月份以来猪粮比价一直保持在7以上。
　　
　　较高的盈利预期同样吸引了大型养殖企业扩大生产规模。据报道，A股生猪养殖上市公司阵营迅速“扩容”，此前并未涉足生猪养殖的部分上市公司也开始转型。比如，从事猪饲料加工生产的金新农便公开表示，欲将产业链延伸，进入高端种猪养殖业。
　　
　　当前过热的补栏苗头，让业内人士担忧可能出现下一轮生产过剩。重庆农畜产品交易所市场部部长何勇告诉《经济参考报》记者，一些中小养殖户看得不够长远，价格高就扩大养殖规模，而盲目扩张很容易造成价格暴涨后的暴跌。
　　
　　据养殖户介绍，生猪生产有4到8个月的周期，如果盲目补栏得不到控制，导致供应量猛增，对价格下挫的影响可能会在明年初体现出来。
　　
　　不过，经历了前几年猪价的大起大落，养殖户面对生猪市场的好行情少了几分盲目。江西绿丰生态农业园原种猪场总经理徐平平告诉记者，不像2007年那样大猪、小猪全部被买空，今年市场比较理性，猪价应该不会出现大跌。
　　
　　冯永辉认为，正常情况下，仔猪价格高涨将导致母猪补栏特别积极，这样未来的供应才会大量增加。现在仔猪价格已经达到2008年的最高点，而母猪价格仅为2008年一半水平，说明市场比较谨慎。
　　
　　规模
　　
　　可以摆脱猪价“过山车”
　　
　　据了解，过去15年猪价出现过5次暴涨暴跌，“过山车”般的行情似乎成为了一个难以摆脱的“魔咒”。
　　
　　近年来，国家出台了一系列稳定生猪市场的政策，包括标准化猪场建设，能繁母猪保险，能繁母猪补贴，猪肉储备以及良种、人工授精补贴等，但江西省畜牧局信息中心主任钟新福认为，目前要“熨平”市场价格波动并不容易。
　　
　　钟新福认为，现在民间投资有一种倾向，就是在价格高企、政府出台鼓励政策的时候大举投入，这种炒作的心态容易引起生猪价格大起大落。生猪调控还是要顺应市场变化，在价格低迷时进行扶持，价格高企时抛售储备。
　　
　　商务部新闻发言人姚坚15日表示，将有效地加强中央储备肉的管理，确保中央储备肉在调控需要的时候，能够调得动、用得上。商务部还会进一步根据猪肉价格的变化，密切跟踪市场，加强市场预警，及时发布信息，主要还是通过市场的力量引导生产和消费。
　　
　　江西绿丰生态农业园原种猪场总经理徐平平建议，防止猪肉价格大起大落，要走出“价高竞相养，价低纷纷杀”的怪圈，国家调控要设定一定的存栏数量规模特别是能繁母猪数量，低于这一规模就给予补贴，高于这一规模就减少或取消补贴。
　　
　　除了补贴、储备等调控手段，提高养殖规模化水平被看作是防止猪价大幅波动的根本途径。
　　
　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥告诉《经济参考报》记者，美国等发达国家没有活体猪储备，但他们的生产组织化程度较高，大企业有计划有组织的生产较多，所以价格比较平稳。中国的生猪产销严重分离，农民养猪的盲目性很大，要么大赚，要么大赔，最后受损的是农民和消费者。
　　
　　中国畜牧业协会副秘书长马闯接受《经济参考报》记者采访时说，政府调控应该两头抓，一方面对消费者进行补贴，另一方面扶持规模化、集约化养殖，促进养殖企业进行“全要素投入”，不仅是土地、资金、劳动力要素的投入，还应包括研发和新技术推广。通过长远的发展，让猪价逐渐摆脱“过山车”式的波动。

淡泊赚了就跑

肉都吃不起了·

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银行间市场利率全线飙升 央票发行再现地量
　　在年内第六次上调存款准备金率后，昨天银行间市场资金利率全线飙升，债券市场也大幅下跌。同时，央行公开市场操作也再度陷入被动境地。
　　
　　今天央行将在银行间市场发行10亿元3月期央票，较上周大幅减少270亿元。周二1年期央票发行也跌至10亿元地量，利率为3.3058%，连续第10周企稳。此外，正回购也暂停。
　　
　　央行在14日宣布上调存款准备金率0.5个百分点，这是年内第六次上调，冻结资金约3800亿元。分析人士指出，这给本来就紧张的银行间市场资金面又带来冲击，资金面紧张态势进一步升级。因此央行公开市场操作的大幅缩量在情理之中。
　　
　　昨天，银行间资金利率全线飙升，其中以7天跨缴款日品种上升幅度最大。当天7天Shibor大幅上涨了202.33个基点至6.1825%，隔夜Shibor则上涨了50.36个基点至3.9878%。7天回购利率当天最高则触及了8%，加权平均利率达6.15%，较前一交易日也上行了200多个基点。
　　
　　一城商行人士表示，目前20天以上的资金还算好借，20天之下的由于跨缴款日、跨年中考核日等都非常紧张。
　　
　　除资金利率飙升外，昨天债券二级市场收益率也全线大幅上行，1~3年期平均上行10BP；中长端平均上行5BP。中债收益率曲线显示，1年期国债二级市场利率达到3.34%，较前日上涨了19个基点。当天10年期国债招标利率达到3.99%，高出市场预期，带动中长端利率的上行。
　　
　　此外，1~3年期央票收益率曲线也刷新了今年以来的新高，这令央票利率一二级市场倒挂空间再度扩大。
　　
　　目前1年期央票二级市场利率达到3.60%，高出一级市场30个基点，3月期央票利率则达到了3.47%，高出50多个基点。有分析人士指出，这一倒挂局面可能会再度对央票发行利率形成倒逼。
　　
　　今年初由于加息预期强烈，央票二级市场利率一度大大高于发行利率，机构参与一级市场拿票的意愿也大幅减弱，这使得央票发行持续维持地量，央行公开市场操作无法正常回笼资金。最终促使央行不断上调发行利率，并最终将1年期央票发行利率上调超过了1年期定存利率，结束了一二级市场倒挂状态。
　　
　　不过，分析人士也指出，目前来看，央行上调央票利率的必要性并不大。
　　
　　一方面，目前资金面的紧张态势加剧，仍需要央行保持净投放态势来缓解。另一方面，当前处于政策敏感期，如果央票利率在没有加息的情况下上调，将会增强市场的加息预期。

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全国居民收入增幅回落 专家称国富民弱格局加剧
　　北京上月CPI涨5.5%
　　
　　与全国持平，比4月回落0.3个百分点，系8个月来涨幅首降
　　
　　在经过连续7个月的飙升之后，5月，北京CPI上涨幅度有所回落，达到5.5%，其主要原因是鲜瓜果价格的走低以及翘尾因素的减弱。
　　
　　昨日，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布了5月的经济数据，5月北京CPI涨幅与全国持平。
　　
　　八大类商品价格全部上涨
　　
　　5月CPI比上年同月上涨5.5%，涨幅比4月份回落0.3个百分点。八大类商品中，所有商品价格全部上涨。食品类价格同比上涨9.1%，涨幅低于上月0.4个百分点。
　　
　　食品中的鲜瓜果价格上涨13.1%，涨幅回落15.4个百分点，影响总指数比上月低0.33个百分点，鲜菜价格下降13.4%。居住类价格涨幅也出现回落，同比上涨8.8%，涨幅低于上月1.6个百分点。
　　
　　从环比看，5月份消费价格比4月份下降0.1%，其中食品类下降1.3%，连续三个月环比下降。1至5月，居民消费价格比上年同期上涨5.4%。
　　
　　北京市统计局相关负责人表示，影响CPI的八大类消费价格5月虽然齐涨，但由于占比重最大的食品类价格和居住类价格涨幅都比上个月有了明显下降，尤其是鲜菜、鲜瓜果价格走低，因此CPI回落。
　　
　　链家地产有关负责人表示，目前房源充足，由售转租的房屋也在增加。在这种情况下，房租出现了下降的局面，因此居住类价格出现下降。
　　
　　前5月人均居住支出652元
　　
　　数据显示，前5月北京被调查的5000户城镇居民，人均家庭总支出为11747元。
　　
　　花费最高的为食品支出，人均食品支出为2972元；排名第二的是人均衣着支出，为961元；人均居住支出为652元，同比增长17.9%，其中水电燃料及其他支出为308元，同比增长9.6%。
　　
　　■ 分析
　　
　　人大经济学院副院长刘元春表示，由于收入分配格局出现问题，政府大量与民争利
　　
　　“国富民弱格局日趋严重”
　　
　　数据显示，全市财政收入依然保持高幅度增长。前5月，全市完成地方一般预算财政收入1441.2亿元，同比增长29.2%。
　　
　　前4月城镇居民收入实际增长仅4.1%
　　
　　从居民收入看，1至5月，城镇居民人均家庭总收入15360元，比上年同期增长8.1%；其中人均可支配收入13629元，增长9.8%；农村居民人均现金收入7357元，比上年同期增长11.6%。
　　
　　对于扣除物价因素后，城镇居民和农村居民收入的实际增幅，市统计局表示不愿透露。此前公布的数据显示，1至4月，扣除物价因素，城镇居民和农村居民收入实际增长仅4.1%和5.7%，居民收入涨幅偏低。
　　
　　政府财政收入涨幅较高，居民收入则不容乐观。人大经济学院副院长刘元春认为，从数据看，“国富民弱”的格局正在日益严重。由于收入分配格局出现问题，政府大量与民争利。他表示，这是一个全国性的问题，今年来看，全国居民收入增幅都出现了回落。
　　
　　可通过加强社保体系建设等提高居民收入
　　
　　如何增加居民收入？还是仅仅让其由市场决定？刘元春表示，包括劳资关系、体制性因素、政府定位等，都需要逐步调整。比如当前的政府生产型特点非常明显，总是希望通过投资、建大项目来扩大规模，在公共服务方面投入的精力则小得多，这与国外很多政府截然相反。当前的政府要过渡到以公共财政为主，道路还很漫长。
　　
　　在现有条件下，刘元春认为政府部门可以通过减税、加强社保体系建设、督促劳动法实施到位等措施，提高居民收入。
　　
　　■ 追访
　　
　　“6月CPI涨幅预计比5月高”
　　
　　涨幅回落说明CPI出现拐点？人大经济学院副院长刘元春表示：肯定不能，6月CPI涨幅预计会比5月高。
　　
　　对于5月相比4月出现回落，刘元春表示，首先有个基数的因素。4月北京CPI涨幅达到5.8%，非常之高；就5月的CPI涨幅来看也并不低，属于2008年以来的较高水平。同时，此次涨幅回落也有季节因素，比如随着天气转暖，蔬菜供应量上来了，所以价格出现下调。
　　
　　未来物价走势如何？刘元春称，从全国来看当前稳定物价的形势比较困难，压力非常大，北京不可能脱离全国的总体形势。总的来说，除了服务品之外，北京的诸多消费品，包括蔬菜、粮食等，主要都靠外地供给，而此前不少专家预测6月全国CPI涨幅将破6%。
　　
　　从北京来讲，稳定物价的压力也很大，6月CPI可能比5月更高，全年的物价稳定工作都很不容易。

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全国发现百余种蜱虫 北京尚无蜱虫咬伤致病病例
　　北京蜱虫咬伤未现致病者
　　
　　发现异常疾病将全市预警；不会大规模消杀蜱虫
　　
　　针对昌平居民小区发现蜱虫并叮咬人畜事件，北京市疾控中心昨日表示，截至目前，北京尚未发现因蜱虫咬伤致病病例，全市也不会对蜱虫进行大规模消杀。
　　
　　目前，市疾控中心已对蜱传疾病开展监测及预警，一旦发现异常，将向全市居民发布预警。
　　
　　未现阳性蜱虫病例
　　
　　近日，经昌平区疾控中心确认，该区龙泽苑西区发现了蜱虫，并发生叮咬人畜事件。昨天，北京市疾控中心召开新闻发布会表示，截至目前，北京未发现蜱虫咬伤致病的病例。对于动物病源的监测、可疑病例的血液排查中，均未发现阳性病毒。
　　
　　“蜱虫在自然界很常见，没有必要恐慌。”市疾控中心副主任庞星火表示，截至昨天，昌平区没有因蜱虫咬伤的可疑病例报告。
　　
　　据悉，蜱虫叮咬后可引起过敏、溃疡或发炎等症状，一般均较轻微。不过，蜱虫是媒介生物，可传播病毒、细菌、寄生虫使人患病。
　　
　　与蜱叮咬相关的新型病毒“发热伴血小板减少综合征病毒”被研究发现后，北京自4月起在各医院开展了病例监测。截至前日，全市共报告发热伴血小板减少病例20例，经疾控中心检测，嗜吞噬细胞无形体均为阴性，本地病例中新型布尼亚病毒均为阴性，即没有发现阳性病毒。
　　
　　不会全市消杀蜱虫
　　
　　目前，昌平区的居民小区已经开始对蜱虫进行消杀。据市疾控中心消毒所所长佟颖介绍，北京不会大规模消杀蜱虫，“没有必要。”
　　
　　她解释，北京的蜱虫主要分布在山区和远郊区县，城区非常少见。偶尔在城区见到的，也是从山区带回来的。都市中除大型公园、植被茂盛地区外，一般社区内极少有蜱类生存，无需过分担心生活在都市里会感染上该病。
　　
　　不过，携宠物到山区游玩时，除做好个人防护，也应检查宠物体表是否有蜱类附着。“像昌平这一例，就是蜱虫附着在狗身上的。”
　　
　　两区县已设立监测点
　　
　　目前，北京市除了对“蜱虫病”进行病例检测外，还在密云县和怀柔区设立了监测点，监测动物带毒情况。监测内容包括可疑宿主如鼠、牛、羊、犬，及可疑媒介蜱、白蛉。
　　
　　截至目前，已对各监测点采集的81份鼠血清和19份犬血清，以及97只蜱虫进行了新型布尼亚病毒检测，结果均为阴性。
　　
　　市疾控中心表示，会积极开展蜱传疾病的监测和预警。“一旦发现异常情况，我们会及时向全市居民发布预警信息。”
　　
　　【提醒】
　　
　　被蜱虫叮咬后发热应就医
　　
　　据悉，夏天是蜱虫活跃的季节，每年4月到8月，北京的蜱虫较活跃。市疾控中心副主任庞星火提醒市民，有蜱叮咬史或野外活动史者，一旦出现发热等疑似症状或体征，应当及早就医。
　　
　　此外，应当对疫区的蜱传疾病保持警惕。即使未发现被蜱叮咬，从疫区旅行回来的人员也应当随时观察身体状况。
　　
　　■ 追访
　　
　　中国已发现百余种蜱虫
　　
　　昨天，市疾控中心展示了十余种蜱标本。记者看到，蜱虫形状椭圆，表面呈现红褐色或灰褐色，从芝麻粒到米粒大不等。“吸血后，它的体积最大可以膨胀100倍。”
　　
　　据介绍，目前全世界已知蜱类800余种，中国已发现110余种。北京以长角血蜱为主。
　　
　　市疾控中心专家表示，已知蜱可携带83种病毒、31种细菌、32种原虫，严重的有森林脑炎，此外还有蜱传出血热、Q热、蜱传斑疹伤寒、野兔热、莱姆病、人粒细胞无形体病、巴尔通体感染等。“蜱传疾病极少见人传人现象，但是，接触含有较大量病原的血液或分泌液，有可能感染发病。”
　　
　　■ 新闻链接
　　
　　肠出血性大肠杆菌可检测
　　
　　本报讯 （记者温薷）北京已制定肠出血性大肠杆菌可疑病例排查方案，血性腹泻患者如发病前10天内有疫区旅行史，将由医院立即上报疾控部门。
　　
　　昨天，北京市疾控中心表示，根据德国卫生部门最新消息，过去一周内德国出血性大肠杆菌感染病例显著下降，病例主要集中在德国北部。目前已有16个国家报告2522病例。
　　
　　为早期发现输入病例，北京现已制定了对于可疑病例的排查方案。如果患者有血性腹泻，腹部痉挛性疼痛等症状，或有溶血性贫血、血小板减少及肾功能受损等溶血性尿毒综合征临床表现，且发病前10天内有疫区旅行或居住史，接诊医院应立即报告区县疾控中心，区县疾控中心会进行流行病学调查，并将医院留取的病人粪便送市疾控中心。由市疾控中心进行检测。
　　
　　目前，对于肠出血性大肠杆菌的所有检测试剂都已到位。