今日消息（0520）

送人听闻

今日消息（0520）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：2128 回复：10

稀土首提国家战略储备

　　稀土产业的快速发展引起了国务院的高度重视。国务院昨天第一次发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(下称《若干意见》)，这也是2000年以来国务院首次单独针对稀土产业出台指导意见，同时首次将稀土上升到国家战略储备高度。
　　经过最近两年的大力整合，稀土卖出白菜价的现象已经"作古"，价格出现大幅攀升，今年以来价格又再次大幅上涨，许多稀土金属价格都上升了2~4倍。不过，这个行业依然面临众多问题。
　　"滥挖滥采、环保污染、产能过剩等问题依然没有完全解决，最重要的是下游应用行业，许多距离国际先进水平还有很大差距。"中国有色工程设计研究总院教授王国珍告诉记者。
　　相对于此前工信部、国土资源部等部门出台的稀土产业政策，国务院此次系统性地从各个方面对产业进行了规划，原则上禁止现有开采矿山扩大产能。
　　提至国家战略储备高度
　　国务院表示，将建立稀土战略储备体系，按照国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式，建立稀土战略储备。
　　值得注意的是，工信部此前制定但一直没有公布的《2009~2015年稀土工业发展规划》中，没有专门提及稀土战略储备，更并没有将稀土列为国家战略储备原料。
　　去年2月，中国最大的稀土企业包钢稀土(600111.SH)曾发布公告称，内蒙古自治区人民政府批准由公司下属的内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司，实施包头稀土原料产品战略储备方案。这也是稀土企业首次进行稀土的战略储备，储备资金主要由企业自行承担。
　　"这是个小行业，此前的总产值不过200多个亿，相对于电解铝等大宗商品，并不是一个特别重要的行业。"五矿集团一位内部人士告诉本报，这也是国家一直没有将稀土上升到国家战略储备高度的原因。
　　但是随着最近两年稀土产业的快速发展，行业产值的急速提升，同时稀土在全球产业链中战略地位的提升，让国家越来越重视这个产业。
　　国务院表示，将统筹规划南方离子型稀土和北方轻稀土资源的开采，划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地。对列入国家储备的资源地，由当地政府负责监管和保护，未经国家批准不得开采。中央财政对实施资源、产品储备的地区和企业给予补贴。
　　加大南方稀土整合力度
　　虽然目前稀土行业取得了较大进步，但是仍存在非法开采屡禁不止、冶炼分离产能扩张过快、生态环境破坏和资源浪费严重、高端应用研发滞后、出口秩序较为混乱等问题。
　　王国珍认为，在这些现象背后，一个重要的原因是，稀土产业集中度太低，尤其是一些地方的小企业环保意识非常差。
　　正是考虑到此，去年9月初，国务院公布了《关于促进企业兼并重组的意见》，首次将稀土纳入支持范围。
　　而此次针对稀土，国务院给出了具体目标，支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度。
　　国务院表示，用1~2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。
　　考虑到北方稀土整合已经基本完毕，国务院此次并没有对以包钢稀土为首的北方稀土集中度提出要求。
　　但南方稀土整合并不是一件容易的事。"许多企业不愿意被整合，这个行业的利润不错。我主要是考虑公司未来长远发展的问题，所以同五矿集团进行联合重组。而许多老板只是考虑守住自己的那点儿基业。"南方一家稀土冶炼分离企业高层告诉本报。
　　即将开展稀土专项整治行动
　　产业整合最近几年一直在进行，但是滥挖滥采、环保污染、产能过剩等问题一直没有得到根本性解决。
　　王国珍认为，政策制定的初衷都是好的，而且看起来也都非常好，但关键是如何让这些政策得到落实。
　　以稀土开采指令性计划为例，年年超标。以2009年为例，国土资源部规定，2009年稀土开采总量控制指标为8.23万吨，但国家最后公布的产量为12万吨，占全球产量的97%。 2010年的情况同样如此。
　　今年，国土资源部再次下发指令性计划，确定全年稀土开采总量控制指标为9.38万吨。"最终的结果肯定会超过的。"上述南方一家稀土冶炼分离企业高层说，"关键是许多环节没有人监督。"
　　中央显然意识到了监管环节的薄弱。国务院表示坚决改变重计划、轻落实，重审批、轻监管的现状。为此，国务院再次明确各个部门的责任和分工。
　　国务院要求工信部要会同有关部门立即开展稀土生产专项整治行动，向社会公布合法生产企业名单，加强对国家稀土指令性生产计划执行情况的监督检查；要求环境保护部立即对稀土开采及冶炼分离企业开展环境保护专项整治行动，严格执行国家和地方污染物排放标准；要求海关总署要会同商务部等有关部门立即开展稀土出口秩序专项整治行动。
　　明确各部门任务
　　在《若干意见》发布之后，商务部网站随即也公布，自5月20日起将稀土铁合金纳入出口配额管理。
　　自1998年，中国开始实施稀土产品出口配额许可证制度，并把稀土原料列入加工贸易禁止类商品目录。经过多年发展，稀土行业最终形成由工信部主管生产总量指标，由国土资源部主管采矿指标，由商务部主管出口配额的机制。但是，此项管理却一直没有一个明确的分工，导致在管理方面时有碰撞。
　　工信部原材料工业司原副巡视员、中国稀土行业协会筹备组负责人王彩凤对本报记者指出，《若干意见》明确了各部门的任务，有利于各有关部门互相沟通，开展工作。
　　中国的以占世界31%的储量，供应了90%以上的全球稀土需求，却未能获得稀土定价权。
　　王彩凤发现，《若干意见》中提到，工业和信息化部负总责，并负责稀土行业管理，制定指令性生产计划，维护稀土生产秩序，指导组建稀土行业协会。
　　她曾在去年对本报记者指出，如果顺利，该协会将于今年5月成立，中国将进一步掌握稀土产品的定价权。而在筹备中的稀土协会将包括93家会员，囊括了国内主要的稀土开采、生产企业。她希望该协会将来能够发挥类似中钢协的作用，对于稀土产品的定价、稀土出口配额等方面能够施加一定的影响力。王彩凤昨日对本报记者透露，目前中国稀土行业协会筹办机构已经将材料提交至工信部，等待部门审批。(第一财经日报 曹开虎 郭丽琴)

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　　第三届中国云计算大会19日在北京召开。工信部、发改委领导先后在会议上表示，将继续采取措施推动我国云计算产业的健康快速发展。
　　与会代表指出，在主管部门推动下，今年云计算已经进入应用阶段，并为产业链内的公司带来了实实在在的效益。
　　云计算后续政策可期
　　在当天的会议上，工信部副部长杨学山高调要求，要充分认识发展云计算的重要性和必要性。
　　云计算，即一种基于互联网的超级计算模式，在远程的数据中心里，成千上万台电脑和服务器连接成一片电脑云，用户可以通过各种终端接入数据中心，体验每秒超过10万亿次的运算能力。
　　实验表明，采用云计算能使每台服务器的平均利用率从7%提高到68%-80%；数据中心总运营成本节约30%以上。因此，杨学山提出，云计算为我国走科学发展道路提供了一条新途径，亟须大力发展。
　　发改委高技术产业司副巡视员徐建平认为，云计算将成为未来具有巨大发展空间的新兴产业。徐建平透露，发改委、工信部不久前联合起草了云计算发展战略研究报告，对国内外云计算发展情况进行了全面梳理，并提出了下一阶段的发展建议。
　　徐建平指出，今后相关部门将"采取有效措施，有序推动我国云计算产业的健康快速发展。"
　　上市公司创造"云价值"
　　实际上，自去年两部委圈定北京、上海、深圳、杭州、无锡5个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作后，业内企业积极参与。
　　中国电子学会理事长吴基传透露，中国已有不少大型企业已经开展了云服务的应用实验，并提出了一些有价值的云服务模型和架构。"云服务已经从概念走向了实际应用，而且这种应用势头正在扩大。"
　　中兴通讯股份有限公司副总裁吕阿斌在接受采访时表示，公司早在6年前就已经开始进行云计算方面的工作，但是当时并没有把云计算上升到一个经营的产业的层面来做。他提出，今年云计算业务就将为中兴通讯创造效益，"预计该业务的营业收入将超过100亿元。"(上证 李雁争)

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　　沪指昨天在冲击半年线无果后震荡回落，而期指方面，各大合约均呈现出高开低走的态势，其中，将于今天交割的IF1105收于3117点，下跌14.2点。而主力合约IF1106收报3129.0点，跌幅0.52%；持仓2.96万手，较上一交易日增加8.94%；升水8.36点。
　　业内人士表示，前天沪指涨20个点，昨天跌去一半多，很多人把矛头指向了最大的做空机器--股指期货，因为今天是期指的交割日，每逢这样的日子，A股多数是震荡走势。统计显示，期指资金继续移仓：昨天，IF05多头减仓1029手，空头减仓2270手，净空单953手；IF06多头增仓1395手，空头增仓1857手，净空单5192手，空方加仓迹象明显。
　　中金所公布的持仓情况显示，今天交割的IF1105合约，持多单前三个席位为国泰君安443手，减少136手；东海期货421手，减少62手；华泰长城247手，减小81手。持空单前三个席位为国泰君安1643手，减少171手；海通期货728手，减小557手；华泰长城634手，减少9手。
　　而从持多、空单前十名会员的情况来看，空单高度集中于国泰君安等5个席位中；对此，分析人士表示，空单高度集中，显示空头对市场具有更强的操控能力。由于近期几次反弹都是虎头蛇尾，不排除空方突然袭击，交割日须谨防剧烈波动。
　　东兴期货分析师表示，从昨天A股市场表现来看，市场整体情绪谨慎。建议趋势型投资者仍以观望为主，而短线操作型投资者可以在3100至3160的震荡区间高抛低吸IF06合约，反向设置20个点止损。
　　不过，有分析人士在接受记者的采访时指出，A股市场仍处在反复震荡构筑底部过程中；股指方面，可持多头思维，短线持震荡偏多思路，中线多单可继续持有。
（张厚培　投资快报）

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　　国际板规则将参照国际通行做法，从资产规模等方面作出规定，而红筹公司的发行规则或将略低于全外资公司。这是从昨日召开的"陆家嘴论坛·浦江夜话"上传来的消息。
　　上海证券交易所国际发展部总监石晓成表示，目前交易所的规则都在制定当中。规则的制定将参照国际通行的一些做法，对想要挂牌的公司设置一定的门槛，比如会对公司的资产规模、在行业领域中的竞争地位等，做出一些规定。他指出，交易所会考虑世界500强或者200强的企业。"国际板推出没有具体的时间表。"石晓成在接受记者采访时强调。
　　上海证券交易所研究中心主任胡汝银当天稍早前曾透露，上海国际板技术层面准备"已经差不多完成。但是有一些规则和程序还在进一步完善当中。"他表示，红筹公司与全外资上市公司的发行规则或将略有差异，全外资公司的要求可能会略高于红筹公司。
　　就国际板建设可能带来的风险，香港交易及结算所有限公司集团行政总裁李小加表示，国际板牵涉到很多问题，特别是人民币逐步的开放以及下一步中国经济的走向。他认为，现在国际板做不做已经没有争议了，现在的争议是"怎么做、做多大"。
　　就此，石晓成指出，"国际板不是绝对没有风险，关键在于将风险最小化，这就是为什么国际板准备过程如此之久的原因。"他表示，这两年来上交所已经做了非常充分的准备工作，证监会对国际板的建设也异常慎重。"不仅证监会指定了很多相关的规则，交易所自己也在制定规则，通过两方面的共同努力，将国际板可能存在的风险降到最低水平。"
　　就国际板的建设，全国人大常务委员会委员辜胜阻表示，国际板的推出关键在于搭建框架，使得证券法、公司法、经济法和多层次的资本市场相适应。"国际板的推出对于科技型企业来讲，最大的好处是能鼓励在海外上市的科技型企业回归。"辜胜阻强调说。(证券时报   孙玉)

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　　4月份暴跌的蔬菜价格走稳且回升，猪肉价格暴涨，大宗商品价格反弹，煤价电价继续上升，市场预计CPI将在5月份达5.5%。
　　五花肉涨价超四成
　　据国家统计局公布的数字，5月1日~10日，全国50个城市生猪后腿肉零售价为每公斤24.84元，比去年同期升40.8%，五花肉价格涨幅更达到44.5%。
　　海通证券分析师李明亮曾以去年的数据分析，猪肉价格上涨20%，就影响CPI约0.6个百分点，而再考虑到它对其他食品的带动，可能影响CPI约1个百分点。按此计算，全国猪肉零售价格上升40%以上，对CPI的拉动可超过1.2个百分点。
　　物价六七月到顶峰
　　中银国际首席经济学家曹远征昨天接受记者采访时表示，预计物价在今年六七月份时会达顶峰，但是一般不会超过6%。
　　申银万国证券研究所首席分析师李慧勇预测，五六月份居民消费价格（CPI）会创新高。不过，由于目前国家有猪肉收储机制，市场价格太高时，可以抛售储备肉平抑价格，因此，目前的猪肉价格上涨需要引起注意，但是整体通胀仍处于可控的状态。
（陈海玲 广州日报）

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　　供需矛盾加剧 批而未用反增
　　一边是日趋严峻的土地供需矛盾，另一边却是不降反增的批而未用土地总量。为此，国土资源部近日紧急召开电视电话会议，要求地方严格规范土地管理，加大力度，多管齐下，促进大量批而未用土地尽快利用。
　　据国土部土地利用司司长廖永林介绍，作为"十二五"开局之年，今年各地用地需求猛增，土地供需矛盾突出，一是各级各类区域发展规划相继颁布实施，大规模建设集中启动；二是水利、交通等基础设施建设项目大量上马；三是工业化、城镇化、农业现代化同步加快发展，城镇、工业园区和新农村建设等用地需求呈加快增长态势；四是城乡住房用地增长快，用地需求持续增长。
　　然而土地变更调查和土地市场动态监测反映的数据却显示，全国批而未用土地数量相当可观，批后供地率较低。"如果能充分利用好这部分土地，可以大大缓解当前土地供应矛盾。"廖永林表示。
　　如何解决批而未用土地的利用问题？ 国土资源部党组成员、副部长贠小苏提出，盘活存量建设用地，在抓紧核实2007年-2010年已批未供土地情况后，依法促进批而未征土地及时开发利用。
（齐琳 北京商报）

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　　昨日，保监会主席吴定富在中国保险学会2011年学术年会上表示，截至目前，保险资金运用余额已突破5万亿元，运用范围涉及债券和股票等虚拟经济领域，以及基础设施建设和不动产等实体经济领域。
　　据了解，目前，保险资金在拉动投资方面，通过直接或间接等方式，先后投资了京沪高铁、南水北调、南方电网等关系国计民生的重要项目。
　　吴定富指出，在促进养老体系建设方面，保险业在加快商业养老保险发展的同时，大力推进企业年金发展。目前保险公司共受托管理3万多家企业的年金，受托管理金额1200多亿元。
　　此次保险行业学术年会以"价值、创新、社会责任--保险业可持续发展的现实选择"为主题。对此，吴定富指出，与其他行业相比，保险经营除了具有金融业的负债性特征外，还具有保障性和广泛的社会性，涉及经济社会的各个领域和人民群众生产生活的各个层面。保险业能否承担好社会责任，对促进经济发展、加强社会建设及改善民生都具有重要意义。
　　吴定富表示，目前我国人均GDP已达到4000美元，经济社会发展呈现新的阶段性特征。与此同时，人民群众的保险需求日趋多样，中国正从一个有潜力的新兴保险市场，成长为全球重要的保险市场。新形势对保险业的社会责任建设提出了更高的要求。
　　他强调，应创新发展理念，拓宽服务领域，进一步提升保险业承担社会责任的能力和水平。加强对科技创新、生态环保、资源节约等领域的风险管理与保障，支持新能源、生物技术、节能环保等新兴产业发展。继续鼓励支持出口信用保险发展，重点支持符合国家产业政策的出口企业，促进对外贸易方式转变。
　　数据显示，2010年保费收入达到1.45万亿元，是2002年的4.8倍，目前国际排名第六位；全行业总资产规模突破5万亿元，是2002年底的7.8倍；资本金超过4000亿元，是2002年的12倍。（上证 卢晓平）

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　　周四美国股市收高，至此大盘连续第二个交易日上涨。上周首次申请失业救济数据以及Dollar Tree等企业财报好于预期，提升了市场情绪。
　　美东时间5月19日16:00(北京时间5月20日04:00)，道琼斯工业平均指数上涨41.32点，收于12,601.50点，涨幅0.33%；纳斯达克综合指数上涨8.31点，收于2,823.31点，涨幅0.30%；标准普尔500指数上涨2.92点，收于1,343.60点，涨幅0.22%。
　　工业板块领涨大盘，医疗保健板块表现落后。道指30成分股美国运通(AXP)、波音(BA)等股票涨幅领先。英特尔(INTC)收跌，此前高盛集团出于平板电脑市场竞争加剧的原因调降了该公司的股票评级。
　　经济数据面，美国劳工部在盘前宣布，在截至5月14日的一周中，首次申领失业救济人数为40.9万。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为42.5万。此前一周的初请失业金人数为43.4万。
　　美股开盘之后，市场同时迎来了三份经济数据。费城联储宣布，5月的费城联储制造业指数为3.9点。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为23.0点。4月的费城联储指数为18.5点。
　　美国房地产经纪商协会(NAR)宣布，4月的二手房销量为505万幢。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为520万幢。3月的二手房销量为510万幢。
　　美国经济咨商局宣布，4月的先行经济指标指数环比降0.3%。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为环比持平。3月该指数的环比增幅为0.4%。

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　　北京时间5月20日凌晨消息，纽约黄金期货和期银价格周四收盘均告下跌，抹平盘中涨幅，原因是今天公布的美国宏观经济数据表现疲弱，再次令市场对经济复苏进程感到怀疑，从而损害了银的工业需求前景。
　　当日，纽约商业交易所(NYMEX)下属商品交易所(COMEX)6月份交割的黄金期货价格下跌3.40美元，报收于每盎司1492.40美元，跌幅为0.2%，盘中曾触及每盎司1499.60美元的高点，但未能突破每盎司1500美元的关键阻力位。在周三的交易中，6月份合约大幅上涨1.1%，但仍旧位于每盎司1500美元下方。
　　纽约商品交易所7月份交割的期银价格下跌17美分，报收于每盎司34.93美元，跌幅为0.5%，盘中曾有所上涨，但在宏观经济数据公布以后转为下跌。银拥有广泛的工业用途，其价格经常与全球经济增长的前景保持一致。
　　美国经济谘商局(Conference Board)今天公布报告称，4月份的经济领先指标下滑0.3%；与此同时，费城地区5月份的制造业状况也令人感到失望，4月份的成屋销售下滑0.8%，令预计成屋销售将会增长的经济学家感到意外。
　　在纽约市场的其他交易中，7月份交割的期铜(66680,-30.00,-0.04%)价格下跌5美分，报收于每磅4.05美元(约合每吨8929美元)，跌幅为1.3%；7月份交割的期铂价格下跌10.90美元，报收于每盎司1769美元，跌幅为0.6%；6月份交割的期钯价格下跌9.05美元，报收于每盎司728.15美元，跌幅为1.2%。

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　　受美国不利经济数据影响，国际油价１９日在前一交易日强势反弹后掉头回落，纽约油价再次跌破每桶１００美元。
　　当天，美国劳工部公布数据显示，尽管上周美国初次申请失业救济人数有所减少，但总人数仍连续第六周保持在４０万以上，表明美国就业市场依然情况严峻。而且当天美国房地产经纪人协会数据显示，美国４月份旧房销量意外减少０．８％，而世界大型企业研究会公布的４月份美国经济先行指数在连续９周上扬后首次下跌，表明美国经济复苏势头放缓。美国不利经济数据让原油市场投资者对原油需求前景不乐观。
　　另外，当天国际能源机构发表声明说，如果石油输出国组织（欧佩克）在６月８日的产出政策会议上未能决定提高产出，该机构建议其２８个成员国动用应急能源储备以便改善趋紧的供求关系。这一消息也让油价承压。
　　到当天收盘时，纽约商品交易所６月交货的轻质原油期货价格下跌１．６６美元，收于每桶９８．４４美元，跌幅为１．６６％。伦敦市场７月交货的北海布伦特原油期货价格下跌７６美分，收于每桶１１１．５４美元，跌幅为０．６８％。（新华网  乔继红）

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