今日消息（0420）

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今日消息（0420）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1534 回复：4

◆ 【个税法修正案今审议 媒体称“起征点”或调为3000元】   
　　今日，十一届全国人大常委会第二十次会议召开。按照日程，会议将在从20日至22日的三天时间里，对《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》等法案进行审议。据此间多家权威媒体透露，个税的工薪所得费用扣除额预计会调整为3000元，税率结构由9级累进税率调整为7级累进税率。

　　“起征点”可能调为3000

　　本轮个税法修订中，最为引人关注的就是个税的工薪所得费用扣除额度（也即个税起征点）的调整。我国现行的个税工薪所得费用扣除额是2000元。纳税人在缴纳个税时，用每月的工资所得先减去“三险一金”，再减去2000元的起征额度，再乘以相应的税率，就得到应缴的税款。

　　据悉，此前我国个人所得税起征点曾两次调整，第一次是2006年，免征额从800元提高到1600元。第二次是2008年，由1600元调为2000元。

　　本次个税的工薪所得费用扣除额度（即起征点）的调整，在过去几个月中，产生了多种传闻。有认为2500元，也有认为是3000元。今年两会期间，更有多位两会代表呼吁将起征点调为5000元。

　　而据《中国证券报》报道，个税的工薪所得费用扣除额预计会调整为3000元。据中新网财经频道记者从几个权威途径获得的消息来看，起征点调为3000元应该是较为可信的。

　　累进税率由9级调为7级

　　目前我国实行的是9级累进税率，税率从5%到45%，一共9级。第一级是扣除起征点后不超过500元的部分，对应5%的税率；第二级是扣除起征点后超过500元至2，000元的部分，对应10%的税率；第三级是扣除起征点后超过2000元至5000元的部分，对应税率为15%。以此类推，最后一级是扣除起征点2000元后，超过10万元的部分，其对应税率达45%。

　　而本次个税法修订，将会改革9级累进税率。据中新网财经频道从权威部门获悉，本次个税法修订可能会将现行工薪的9级超额累进税率修改为7级，可能会取消15%和40%两档税率。至于级次调整的详细方案，目前还没有确切的消息，还有待权威部门公布。

　　有专家估算，受提高起征点与税率调整等影响，最终可能会使国家个税收入减少1200亿元左右。而数据显示，2010年全国个人所得税收入总额约4800亿元。显然本次个税法修订完成后，将使得国家的个税收入大幅减少。相应地会造成一些问题，需要国家有关部门进行有效应对。

　　二审若获通过最快下半年实施

　　据中央人民广播电台报道，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》在经过多次讨论与修订后，将在4月20至22日召开的十一届全国人大常委会二十次会议上进行初审。如顺利通过，将于6月底进行二审，二审获通过则最快于下半年颁布实施。(来源:中国新闻网)

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◆ 【银监会将启动新一轮房贷压力测试】   
　　刘明康首次公开表示要按月度监测银行日均存贷比

　　银监会主席刘明康19日在银监会2011年第二次经济金融形势通报会上表示，要做好房地产信贷风险防控工作，开展新一轮的房地产贷款压力测试。他同时称，要按月度监测日均存贷款流动性水平。这是监管层首次公开表态要展开日均存贷比的监测。

　　刘明康指出，年初以来，我国经济金融开局良好，运行平稳，但内外部环境极其复杂，实体经济和金融体系中的问题相互交织，我国宏观经济持续增长面临诸多不稳定因素。各银行要深刻审视重点领域风险，加强风险防范的主动性、前瞻性、有效性。

　　在地方政府融资平台方面，刘明康要求，实施严格准确分类管理，加强各方之间的沟通协调，切实提高不同银行对同一平台贷款“四分类”结果的一致性与准确性。及时修订贷款合同，合理调整贷款期限和还款方式。继续推进存量平台贷款整改，切实缓释潜在风险。

　　在房地产贷款方面，刘明康表示，要继续贯彻差别化住房信贷政策，严格执行贷款操作流程，进一步强化房地产开发贷款的风险管理，不折不扣地落实房地产开发贷款名单式管理、在建工程抵押、贷款成数控制及售楼售地款封闭管理。开展新一轮的房地产贷款压力测试。

　　在流动性风险方面，刘明康强调，要着力加强资产负债管理，多方拓展资金来源，优化信贷投向结构，改善资产负债期限错配加剧的局面，不断增强资产的流动性和负债来源的稳定性。对流动性风险实施持续、动态的监测，按月度监测日均存贷款流动性水平。切实规范存款业务经营与考核行为。严禁擅自提高存款利率，严禁通过返还费用或赠送实物等方式变相提高存款利率，严禁通过服务优惠、强制或设限等违规手段吸收存款。

　　对于保障性住房的资金问题，刘明康表示，要在保证风险与收益相匹配和商业可持续的前提下，积极支持廉租房、公租房和棚户区改造等保障性安居工程建设，加强还款保障机制的设计和建设。(来源:上海证券报)

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◆ 【中行：个人房贷约9200亿规模 适度收紧但不会停发】   
　　中国银行（601988）董事长肖钢19日表示，目前该行个人房贷大约在9200亿元。由于信贷规模受控，中行今年将适度收紧房地产个人按揭贷款，但不会停止发放个人房贷。

　　肖钢在“中央媒体走进部委”活动中表示，目前中行房地产类贷款占总贷款比重较低，开发贷款、土地储备贷款和个人住房按揭类贷款比重并未发生大变化，其中开发类贷款占比低于同业，风险控制较严，效果较好。

　　“国内银行个人住房按揭贷款可以无限期追诉，不仅仅是以房子为抵押，即使房价大幅下降，银行仍会按差价向个人追讨。”肖钢说。

　　此前有媒体报道称，由于缺乏信贷额度，包括中行在内的一些银行在部分地区支行停止发放个人房贷。有专家分析称，一些存贷比较高的银行资金压力较大。

　　肖钢表示，中行今年贷款规模有所收紧，贷款是按月、按季均衡发放。“个人住房按揭贷款的供给可能会紧一些，但不会出现停贷，至少从政策要求上来讲，不要求停贷。”(来源:新华网)

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◆ 【个税调整方案今日审议 起征点调幅成焦点】   
　　经过多次测算、修订，个人所得税法修正案草案将在今日提请全国人大常委会进行初次审议。专家指出，按最近五年的通胀率算，现今的3000元已不足5年前1500元的购买力，而五年后，随着物价的上涨等因素，即使工资翻番，大部分的工薪阶层仍然是个税缴纳的主体，到时税收负担减轻得并不明显。

　　有消息称，此次个税改革，起征点预计会调整为3000元，草案拟将现行工薪的9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大5%和10%两个低档税率的适用范围。专家表示，如初审顺利通过，个稅调整方案将于6月底进行二审，二审获通过则最快在三季度颁布实施。

　　个税起征点定为多少才合适？财政部副部长王军日前说，有调查显示，70%的人觉得目前确定3000元的个税起征点还比较低，需要往上加，而有30%的人觉得这一起征点高了，不能再往上提。如果调整到3000元，纳税人口减少税基人口的12%，减少4800万人，如提高到5000元，则只有3%的人纳税，个税存在的意义就不大了。

　　显然此次个税起征点的上调幅度成为了人们关注的焦点。

　　“如果个税起征点定为3000元，5年后随着工资的翻番，现在被减免的工薪阶层，届时仍会被列入缴纳个税的行列。”有人士指出，按最近五年的通胀率算，现今的3000元已不足5年前1500元的购买力，而五年后，随着物价的上涨等因素，即使工资翻番，大部分的工薪阶层仍然是个税缴纳的主体，税收负担仍没有减轻。调整个人收入差距，应对高收入者多征税，对中等收入者少征税，对低收入者不征税，这样才能让个税起好收入分配的调节器作用。

　　云南大学法学院副教授高巍认为，个税起征点的设置应当适当提高，这是调节社会分化，促进共同发展的必然要求。因此，个税应当突出能力越大、责任越大的征收模式，强化对高收入者的征收和监管，减轻中低收入者的个税负担。

　　高巍建议，在征收改革中，可以尝试以家庭为单位的计税模式。同时，更为重要的是明确个人所得税的用途，推进个税征收、使用的透明化，使纳税者的纳税义务与国家的保障、服务之间建立联系。从现有的状况来看，最为迫切的制度建设应当是对高收入群体的征管监督制度的建设和完善，因为，只有实现了高收入者的税收足额缴纳，才可能在大幅提高起征点的同时，确保个税总量平稳增加，充分发挥个人所得税的积极作用。

　　而经济学家华生认为，个税起征点不宜提的太高，提高起征点既扩大了他们与高收入阶层的绝对差距、也扩大了相对差距。其实，3000元月薪的人相对其交的十几元个税，却要交670元的社会保障费（税）。因此，降低个人社保交费、增加国家分担部分，同时引进按负担人口、房租、房贷利息的纳税扣除和收入返还才是真能帮助中低收入阶层、又缩小收入差距的正道。如果大家都宁愿表面上人人搭便车、让政府在似乎不直接针对自己的商品上收税，而讨厌从自己腰包拿钱交个人所得税，收入和贫富差距只能越来越大。(来源:证券日报)

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◆ 【国务院督察行将结束 多地房价控制目标面临调整】   
　　4月上旬开始，国务院派出8个督察组，对包括京沪在内的16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查，预计整个督查工作将在4月20日左右结束，督查报告汇总后将上报国务院，并酌情对社会公布。分析预计，部分地区房价控制目标或面临调整。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥17日在无锡表示，房价合不合理，最有权利评价的是当地居民。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。据央视分析，不排除国务院层面，专门针对已有省市调控政策的落实情况，出台新机制新方式新手段的可能。

　　督察组工作内容揭秘行程划分四大块

　　据观察，此次国务院督查工作在督察的方式和手段上，除了传统的与行政首长、主管部门负责人和市场人士座谈以及项目实地检查的方式外，还采取与当地普通群众座谈的方式。例如，由住建部副部长齐骥牵头的国务院调查组在南京与民众展开座谈，13日和14日，由国土资源部副部长贠小苏带队的督查组一行，在宁波督查保障性安居住房建设和房地产市场宏观调控情况。与一些基层干部、房地产开发商和保障性住房投资建设运营单位代表、群众代表进行了座谈。

　　据各地反馈，每个督察组大概10人左右，带队的督察组组长来自国土资源部、监察部、财政部、国务院办公厅、银监会、国家发改委等多个部门。据中国房地产报报道，国务院派驻各地的督察组行程一般分为四大块，首先与当地政府领导进行座谈，其次与各地有代表性的房地产企业座谈，再与群众进行座谈，最后会对代表性的房地产项目进行考察。

　　督查结果将报国务院不排除出台新机制

　　据各地住房城乡建设部门上报汇总，截至3月31日，全国657（包括287个设区城市、370个县级市）个城市中，已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，而在公布的房价调控目标中，大多数城市，主要以GDP和人均可支配收入涨幅为参照，忽视了“居民住房支付能力”这一指标。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥17日在无锡表示，房价合不合理，最有权利评价的是当地居民。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。“各地经济发展水平不完全一样，房地产市场成熟程度、居民居住情况和房价水平也不一样，统一的数字很难覆盖全局。最有权利评价房价合不合理的是当地居民。”齐骥说，这是最终确定以各地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力作为房价调控目标三项参照的原因。

　　尽管房价开始显露松动迹象，但中央的调控决心却没有松懈。据了解，这是历次楼市宏观调控以来，中央政府开展的规格最高、决心最大的一次督查行动。此次督查显示出中央对各地此前阶段性调控力度空前加强。专家分析认为，以督查为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。据央视报道，国务院督查各地楼市调控政策的落实情况工作结束后，不排除国务院层面，专门针对已有省市调控政策的落实情况，出台新机制新方式新手段的可能。

　　国务院督察部分省市楼市调控落实情况之面面观

　　西安房价调控目标率先调整

　　据媒体报道，4月11日至14日期间，在陕西开展专项督察工作。由住建部部长姜伟新牵头的督察组一行在西安调研时表示，希望西安市抓紧建设保障性住房，加大商品房价格调控力度，尽快对近期提出的2011年新建住房价格控制目标更广泛地征求社会各界建议、意见，修改完善调控措施，确保房价涨幅更趋平稳，房地产市场健康有序发展。

　　4月14日《西安晚报》刊登了“西安市政府确定今年新建住房价格调控标准”报道指出，根据国务院关于进一步做好房地产市场调控的通知精神和国务院房地产市场调控督查工作组对我市的指导意见，切实把住房价格控制在合理水平，市政府在广泛征求社会各界意见的基础上，综合考虑我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等因素，确定了2011年新建住房价格控制目标的标准是：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。据了解，此前，西安确定的15%房价调控目标被住建部认为偏高。

　　深圳安居型商品房建设获督察组肯定

　　据了解，国务院房地产市场调控工作第一督查组在深圳调研、考察期间，督查组组长、国家发改委副主任穆虹听取深圳市委常委、常务副市长吕锐锋专题汇报后表示，深圳结合地方实际贯彻执行中央房地产调控政策，进行了有效创新，如安居型商品房建设一举多得，既增加了住房供应，稳定了房价，又有利于吸引人才。

　　北京市委书记表态：要兑现房价稳中有降承诺

　　国务院督查组来到北京，对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查期间。北京市委书记刘淇在与督查组座谈时表示，将坚决贯彻调控政策，兑现房价“稳中有降”承诺，使北京成为落实党中央、国务院调控政策的“首善之区”。(来源:中国新闻网)