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融资平台贷款的偿还风险备受市场关注。央行行长周小川18日晚间在清华大学金融高端讲坛上表示，如果市政债和财产税搭配，可以解决地方政府融资平台风险的出路问题。 周小川称，如果市政债和财产税搭配，可以有效地解决城镇化建设的成本约束问题，也可以防范城镇化过程中出现的风险。目前，我国已经非常临近这种做法，中央财政已经代替地方政府发债，而且关于市政债的讨论正在进行之中。而如果市政债和财产税真能成行，这可以解决未来地方融资平台风险的缓解问题。
他解释说，在2008年启动的刺激经济一揽子计划中，地方政府大量借用地方政府融资平台筹集资金。在这个过程中，大部分银行进行了合规审查，但是仍有少部分银行没有进行尽职审查，因此“十二五”对于防范融资平台风险提出了较高要求。融资平台风险实质就是某种变相的市政债。与其如此，不如允许地方政府发行市政债。因为金融市场可以给债券定价、评价风险，这造成不同城市的债券是不同的价格，也就形成不同的约束力和评级，有利于防范风险并形成激励机制。
所谓市政债，指的是地方政府发行的有价证券，所筹集的资金主要用于城市公用设施建设。
所谓财产税，指的是以纳税人所有或属其支配的财产为课税对象的一类税收。财产包括一切积累的劳动产品（生产资料和生活资料）、自然资源（如土地、矿藏、森林等）和各种科学技术、发明创作的特许权等。
地主变成债主了？税收层级细化？小民再次流血，官员们弹冠相庆之时 | 
发表于 2011-4-19 18:59
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