今日消息（0317）

送人听闻

今日消息（0317）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：送人听闻 浏览：1888 回复：6

国务院：调整核电规划 新项目一律暂停审批

　　日本地震在全球引发一场罕见的"核安全"危机，将促使全球核电建设热迅速降温，中国多个地方积极要求上马开工的核电项目或将暂时搁浅。
　　3月16日，国务院召开会议，温家宝总理表示，"正在规划中的核电项目一律暂停审批。"
　　针对日本福岛第一核电站发生放射性物质泄漏事故。会议指出，我国辐射环境监测未发现异常，国内所有运行核电机组处于安全状态。
　　会议作出决定，将对我国的核设施作出全面检查，抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划。核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
　　对此，原国务院核电领导小组办公室副总工程师、副主任，国家核电技术公司专家委员会委员汤紫德向《每日经济新闻》记者称，这是及时的、正确的、必要的决定，能对"过热"的核电建设，予以迅速"降温"，同时利于消除安全隐患。
　　据《每日经济新闻》记者了解，就在全国"两会"期间，各地仍在尽力争取审批新建核电站项目。3月8日，全国政协委员、核电秦山联营有限公司原董事长李永江表示，估计"十二五"期间我国将新建40座核电站。
　　"目前，我国已建、在建的核电站都只限于沿海地区，内陆核电站仍停留在规划状态。"李永江在两会上接受媒体采访时说。
　　核设施全面安检
　　会议指出，根据国家核事故应急协调委员会专家组分析，福岛核电站目前泄漏的放射性物质经大气和海洋稀释后，不会对我国公众健康造成影响。
　　中国核能行业协会副秘书长冯毅此前也对《每日经济新闻》记者称，中日之间距离千余公里，若源头没有持续的物质产生，对中国将没有影响。
　　环保部16日发布了全国省会城市和部分地级市辐射环境自动监测结果，同样显示我国辐射环境水平未受影响。
　　尽管如此，会议决定要充分认识核安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位。会议决定，要立即组织对我国核设施进行全面安全检查。通过全面细致的安全评估，切实排查安全隐患，采取相关措施，确保绝对安全。
　　汤紫德说，"现在与核电相关的企业，为了自身发展，不惜争地盘、抢数量，把安全的基本要求都放弃了。"
　　目前，美国、德国、法国等国都纷纷表示，将对目前运行和在建的核电项目，进行检查。
　　绿色和平气候与能源项目经理李雁评价道："日本正在发生的核泄漏事故让世人警醒，全球各国有必要对于核电的安全性和整体的计划作出必要的反思和调整。"
　　"除了投资巨大和建设期长等因素，其安全性更使核电成为解决能源问题时最为不明智的选择之一。中国的发展需要能源，但这种能源的需求必须建立在可持续的、安全的基础之上。"
　　"大力发展更为安全清洁的风能和太阳能等能源，同时大幅提高能源利用效率并辅以电网的改革，既能够帮助中国满足国内经济发展带来的能源需求，更不会将国家经济和国民安全置于高风险中。我们希望中国在对核电中长期发展规划作出调整时，政府可以更多考虑对这些方面的投入。"
　　地方的核电热潮
　　据悉，内陆正在规划的核电项目达数十座，江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重庆等地都宣布了核电规划，中核、中广核、中电投等几大巨头也加快了在各地建设核电站的步伐。
　　江西省发改委主任姚木根称，江西省首座核电站--位于九江市彭泽县的帽子山核电站，计划今年上半年动工建设，总投资超过千亿元人民币。
　　3月4日，全国政协委员、中国电力投资集团总经理陆启洲在全国政协会议期间接受记者采访时介绍说，在核电方面，"十二五"期间，中电投计划投资发展3到4个新的核电项目。
　　据了解，中国广东核电集团正在贵州省积极开展核电站选址和资源勘查工作。经过筛选，目前已从8个备选厂址中保留了4个可行性厂址，其中，1个在赤水，3个在铜仁地区的思南、沿河、玉屏。
　　全国"两会"期间，广东省有关主管部门透露，"十二五"期间，广东争取新开工三个核电项目--陆丰核电、韶关核电、台山核电二期项目。
　　而据相关媒体报道，目前为止，内陆地区正在规划的核电站，包括江西省大张旗鼓的彭泽核电站，没有一个取得国家正式批文的。
　　重新审视核电指导思想
　　在"十二五"规划中，在确保安全的基础上高效发展核电。汤紫德称，国内目前核电的设备供应能力、核电人才数量，建筑安全能力等，都不能满足核电高速发展的需要。"考虑到核电对于安全的要求颇高，因此核电应该是健康、稳定的发展。"
　　事实是，目前国内的核电建设热度不减。基于此，国务院决定，严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
　　汤紫德说，现在安全的规划原则其实都有，但是在执行之间就跑偏了。应该说，核安全规划和核发展规划是协调的。
　　2007年，国务院颁布我国核电中长期发展规划，提出到2020年核电运行装机达到4000万千瓦，并有1800万千瓦的在建装机容量。
　　而在去年，调整后的核电中长期发展规划，提出到2020年中国的核电装机容量将达到8600万千瓦以上。
　　此次调整中长期规划，在汤紫德看来，应该控制在7000万千瓦以下为宜。
　　汤紫德指出，国内上马的核电技术，全都是"二代加技术"，这次福岛核泄漏，真实地反映出二代系统的不可靠，所以应该重新审视我们过去发展核电的指导思想。
　　会议决定，全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设。（每日经济新闻）

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　　央行16日发布了2011年一季度储户问卷调查报告。调查显示，85.8%的城镇居民倾向于储蓄，包括投资债券、股票、基金等的变相储蓄及储蓄存款，只有14.2%的居民倾向于“更多消费”，创下了1999年调查以来的最低值。该调查覆盖全国50个城市2万户城镇储户。
　　在众多投资方式中，选择“房地产投资”的居民达25.1%，虽然上季减少1个百分点，但“房地产”仍是居民投资首选。其次为基金(21.9%)、股票(13.5%)。对于对当前房价水平的看法，有74.4%的居民认为“过高，难以接受”。对调控后房价走势，大部分居民表示悲观。近20%的居民认为房价会“下跌”，另有33%的居民预测房价将“保持稳定”，30%持“上升”预期。
　　调查显示，目前居民对物价满意度缓和，未来物价上涨预期减弱；就业与收入情况向好，就业预期乐观，收入预期仍不理想；居民认为目前房价过高，对调控效果不乐观。
　　居民对物价满意指数升至17.3%。其中，虽然仍有66.9%的居民认为物价“高，难以接受”，但这一数字较上季下降7个百分点；另有31.6%的居民认为物价“可以接受”，较上季上升6.9个百分点。居民认为下季物价仍将上涨的比例占47.1%，较上季减少14.3个百分点。
　　收入方面，居民当期收入感受指数为54.5%，较上季回升3.4个百分点，但低于去年同期水平。未来收入预期指数与上期基本持平，为55.4%，显示居民对未来收入预期仍显谨慎。(经济参考报 刘振冬)

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　　重庆两江新区已被正式写入国家"十二五"规划纲要。14日闭幕的十一届全国人大四次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出"推进重庆两江新区开发开放"。专家认为，这标志着两江新区引领内陆开发开放的引擎作用将得到更进一步发挥。
　　据了解，国家"十二五"规划纲要在第五十章"完善区域开放格局"第一节"深化沿海开放"中明确提出，"深化深圳等经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区开发开放"。在第二节"扩大内陆开放"中提出，"推进重庆两江新区开发开放"。
　　作为内陆唯一的国家级开发开放新区，重庆两江新区自2010年6月18日成立以来，即被中央赋予了统筹城乡综合配套改革实验区的先行区、内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口等五大功能定位。
　　2010年，两江新区实现地区生产总值1054．95亿元，同比增长23％，比全国高12．7个百分点，相当于重庆直辖之初的经济规模。
（上证）

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　　新华社受权于16日全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。本报现摘要刊发。
　　纲要全文约6万字，共分为16篇：转变方式，开创科学发展新局面；强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；改善民生，建立健全基本公共服务体系；标本兼治，加强和创新社会管理；传承创新，推动文化大发展大繁荣；改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；互利共赢，提高对外开放水平；发展民主，推进社会主义政治文明建设；深化合作，建设中华民族共同家园；军民融合，加强国防和军队现代化建设；强化实施，实现宏伟发展蓝图。
　　今后五年经济社会发展的主要目标
　　按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
　　--经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
　　--结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。
　　--科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93％，高中阶段教育毛入学率提高到87％。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。
　　--资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％。单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8％，氨氮、氮氧化物排放分别减少10％。森林覆盖率提高到21.66％，森林蓄积量增加6亿立方米。
　　建立扩大消费需求的长效机制
　　实现经济社会发展目标，必须紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，统筹兼顾，改革创新，着力解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，明确重大政策导向：
　　--加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强财政、货币、投资、产业、土地等各项政策协调配合，提高宏观调控的科学性和预见性，增强针对性和灵活性，合理调控经济增长速度，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，实现经济增长速度和结构质量效益相统一。
　　--建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥推进城镇化、实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。
　　--调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，完善投资体制机制，明确界定政府投资范围，规范国有企业投资行为，鼓励扩大民间投资，有效遏制盲目扩张和重复建设，促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。
　　--依靠科技创新推动产业升级。面向国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体地位，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展。
　　--促进区域协调互动发展。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，充分发挥各地区比较优势，促进区域间生产要素合理流动和产业有序转移，在中西部地区培育新的区域经济增长极，增强区域发展的协调性。
　　--健全节能减排激励约束机制。优化能源结构，合理控制能源消费总量，完善资源性产品价格形成机制和资源环境税费制度，健全节能减排法律法规和标准，强化节能减排目标责任考核，把资源节约和环境保护贯穿于生产、流通、消费、建设各领域各环节，提升可持续发展能力。
　　培育发展战略性新兴产业
　　以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。
　　大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备。新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料。新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到８％左右。
　　实施产业创新发展工程
　　以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，发挥国家重大科技专项引领支撑作用，依托优势企业、产业集聚区和重大项目，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节，支持商业模式创新和市场拓展，组织实施若干重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。
　　设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。综合运用风险补偿等财政优惠政策，鼓励金融机构加大信贷支持力度。完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系。支持新产品应用的配套基础设施建设，为培育和拓展市场需求创造良好环境。
　　推进能源多元清洁发展
　　发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团。有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展。加大石油、天然气资源勘探开发力度，稳定国内石油产量，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站。在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，重点推进西南地区大型水电站建设，因地制宜开发中小河流水能资源，科学规划建设抽水蓄能电站。在确保安全的基础上高效发展核电。加强并网配套工程建设，有效发展风电。积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源。促进分布式能源系统的推广应用。
　　统筹规划全国能源开发布局和建设重点，建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地，重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。提高能源就地加工转化水平，减少一次能源大规模长距离输送压力。合理规划建设能源储备设施，完善石油储备体系，加强天然气和煤炭储备与调峰应急能力建设。
　　加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。统筹天然气进口管道、液化天然气接收站、跨区域骨干输气网和配气管网建设，初步形成天然气、煤层气、煤制气协调发展的供气格局。适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。
　　全面提高信息化水平
　　加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。
　　统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。
　　推动经济社会各领域信息化。积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。
　　推进海洋经济发展
　　坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。
　　科学规划海洋经济发展，合理开发利用海洋资源，积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业，培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业。加强海洋基础性、前瞻性、关键性技术研发，提高海洋科技水平，增强海洋开发利用能力。深化港口岸线资源整合和优化港口布局。制定实施海洋主体功能区规划，优化海洋经济空间布局。推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。
　　加强统筹协调，完善海洋管理体制。强化海域和海岛管理，健全海域使用权市场机制，推进海岛保护利用，扶持边远海岛发展。统筹海洋环境保护与陆源污染防治，加强海洋生态系统保护和修复。控制近海资源过度开发，加强围填海管理，严格规范无居民海岛利用活动。完善海洋防灾减灾体系，增强海上突发事件应急处置能力。加强海洋综合调查与测绘工作，积极开展极地、大洋科学考察。完善涉海法律法规和政策，加大海洋执法力度，维护海洋资源开发秩序。加强双边多边海洋事务磋商，积极参与国际海洋事务，保障海上运输通道安全，维护我国海洋权益。
　　全面提升金融服务水平
　　服务实体经济，防范系统性风险，有序发展和创新金融组织、产品和服务，全面提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展中小金融机构，围绕促进小型微型企业发展、推动科技创新、发展绿色经济、支持企业跨境经营，以及发展网上交易等新型服务业态，创新金融产品和服务模式。更好地发挥信用融资、证券、信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融服务的资产配置和融资服务功能。加强金融基础设施建设，进一步健全金融市场的登记、托管、交易、清算系统。拓宽保险服务领域，积极发展责任保险、信用保险，探索发展巨灾保险，创新保险营销服务方式，规范发展保险中介市场，推进再保险市场建设，建立健全保险服务体系。
　　把西部大开发
　　放在区域发展战略优先位置
　　坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。加强基础设施建设，扩大铁路、公路、民航、水运网络，建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽，加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程。加强生态环境保护，强化地质灾害防治，推进重点生态功能区建设，继续实施重点生态工程，构筑国家生态安全屏障。发挥资源优势，实施以市场为导向的优势资源转化战略，在资源富集地区布局一批资源开发及深加工项目，建设国家重要能源、战略资源接续地和产业集聚区，发展特色农业、旅游等优势产业。大力发展科技教育，增强自我发展能力。支持汶川等灾区发展。坚持以线串点、以点带面，推进重庆、成都、西安区域战略合作，推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中－天水、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展，培育新的经济增长极。
　　实施主体功能区战略
　　按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。
　　统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，促进人口、经济与资源环境相协调。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对具备较好的农业生产条件、以提供农产品为主体功能的农产品主产区，要着力保障农产品供给安全。对影响全局生态安全的重点生态功能区，要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。
　　基本形成适应主体功能区要求的法律法规和政策，完善利益补偿机制。中央财政要逐年加大对农产品主产区、重点生态功能区特别是中西部重点生态功能区的转移支付力度，增强基本公共服务和生态环境保护能力，省级财政要完善对下转移支付政策。实行按主体功能区安排与按领域安排相结合的政府投资政策，按主体功能区安排的投资主要用于支持重点生态功能区和农产品主产区的发展，按领域安排的投资要符合各区域的主体功能定位和发展方向。修改完善现行产业指导目录，明确不同主体功能区的鼓励、限制和禁止类产业。实行差别化的土地管理政策，科学确定各类用地规模，严格土地用途管制。对不同主体功能区实行不同的污染物排放总量控制和环境标准。相应完善农业、人口、民族、应对气候变化等政策。
　　在强化对各类地区提供基本公共服务、增强可持续发展能力等方面评价基础上，按照不同区域的主体功能定位，实行差别化的评价考核。对优化开发的城市化地区，强化经济结构、科技创新、资源利用、环境保护等的评价。对重点开发的城市化地区，综合评价经济增长、产业结构、质量效益、节能减排、环境保护和吸纳人口等。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。对禁止开发的重点生态功能区，全面评价自然文化资源原真性和完整性保护情况。
　　发挥全国主体功能区规划在国土空间开发方面的战略性、基础性和约束性作用。按照推进形成主体功能区的要求，完善区域规划编制，做好专项规划、重大项目布局与主体功能区规划的衔接协调。推进市县空间规划工作，落实区域主体功能定位，明确功能区布局。研究制定各类主体功能区开发强度、环境容量等约束性指标并分解落实。完善覆盖全国、统一协调、更新及时的国土空间动态监测管理系统，开展主体功能区建设的跟踪评估。
　　强化污染物减排和治理
　　实施主要污染物排放总量控制。实行严格的饮用水水源地保护制度，提高集中式饮用水水源地水质达标率。加强造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理，继续推进重点流域和区域水污染防治，加强重点湖库及河流环境保护和生态治理，加大重点跨界河流环境管理和污染防治力度，加强地下水污染防治。推进火电、钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫和氮氧化物治理，强化脱硫脱硝设施稳定运行，加大机动车尾气治理力度。深化颗粒物污染防治。加强恶臭污染物治理。建立健全区域大气污染联防联控机制，控制区域复合型大气污染。地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例达到80％。有效控制城市噪声污染。提高城镇生活污水和垃圾处理能力，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85％和80％。
　　
（上证）

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　　因日本核辐射担忧弥漫市场，美股16日大幅收低，道指跌2.04%，纳指跌1.89%，标普500跌1.95%。
　　综合媒体3月16日报道，标准普尔500指数年内告跌，因投资者担心日本核危机最终将发展成反应堆熔毁，进而引发核辐射灾难。
　　后市有一段时间，美国三大股指均跌至2010年收盘水平下方。道琼斯工业股票平均价格指数跌幅一度达到300点，收盘跌242.12点，至11,613.3点，跌幅2.04%，创下该指数2010年8月11日以来最大单日跌幅，今年以来仅略微上涨。
　　标普500指数收盘跌24.99点，至1,256.88点，跌幅1.95%，是大约三周来跌幅最大的一次。纳斯达克综合指数2011年也告跌，收盘跌50.51点，至2,616.82点，跌幅1.89%。

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　　新华网纽约３月１６日电（记者乔继红）受中东局势影响，国际油价１６日震荡收高，纽约和伦敦市场油价均从３周低点反弹。
　　当天，由于投资者担心中东最大产油国沙特阿拉伯有可能受到巴林局势波及，油价开盘后即上涨。另外，该地区另一重要产油国伊朗对沙特派兵进驻巴林表示不满，为该地区的不稳定局势再添变数，投资者担忧情绪加剧。
　　美国能源情报署公布数据显示，在截至３月１１日当周，美国商业原油库存增加１７０万桶，增幅低于预期，也低于前一周的２５０万桶。美国原油供应减少加大油价涨幅。
　　但是，日本核电站发生的泄漏事故进一步恶化，使得市场对日本经济前景和原油需求表示担忧，限制油价涨幅。
　　纽约商品交易所原油交易员雷蒙德·卡本说，目前原油市场对供应更为敏感，而非需求，因此相比日本大地震，中东局势更能牵动市场神经。
　　到当天收盘时，纽约商品交易所４月交货的轻质原油期货价格上涨８０美分，收于每桶９７．９８美元。伦敦市场４月交货的北海布伦特原油期货价格上涨２．１０美元，收于每桶１１０．６２美元。（新华网）

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　　北京时间周四凌晨消息 黄金期货周三小幅上扬，日本核危机出现恶化，巴林形势依然紧张。
　　纽约商业交易所COMEX部门4月交割的黄金期货上涨了3.30美元，收报每盎司1396.10点，涨幅为0.2%。该合约已连续两个交易日收于1400美元下方。
　　黄金期货盘中最高上涨至每盎司1406.60美元，后因美元上涨涨幅窄幅。
　　追踪美元兑其它6种主要货币汇率的美元指数上涨了0.5%，至76.785点。
　　芝加哥奥林匹亚期货公司资深市场分析师Charles Nedoss表示，"黄金市场总体表现良好，只要金价维持在1380美元之上，后市依然利好。"
　　他表示，日本福岛核电站的核灾难，巴林、利比亚与其它中东与北非国家的动荡局势将继续为黄金提供支撑。