今日消息（0119）

takehappy

今日消息（0119）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1738 回复：4

◆ 【国务院修订房产税暂行条例 或为地方试点房产税铺路】   
　　一边是试点城市摩拳擦掌，一边是房产税暂行条例修改紧锣密鼓进行，“房产税来了”的说法正在加速变为现实。

　　1月17日，国务院发布《关于废止和修改部分行政法规的决定》，对7件行政法规予以废止，对107件行政法规的部分条款予以修改。其中，《决定》第76条提到，将《中华人民共和国房产税暂行条例》第八条中的“《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》”修改为“《中华人民共和国税收征收管理法》”。

　　记者分别查阅《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理法》，发现在税收的开征和减免上，后者赋予国务院更多的权限。后者第三条明确，“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。”而前者第三条的规定则是“各种税收的征收和减免，必须按照税收法规和税收管理体制的规定执行。”

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，可以将这一修改看作是为房产税改革作法理依据的铺垫，修改后，国务院可以据此出台规定，同意地方试点。财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚则认为，此次修改可以提升房产税的立法基点，方便人大通过，为整个税改做准备。

　　不过，从《决定》来看，国务院对房产税暂行条例的修改，并没有触及房产税改革的根本，没有将“恢复对个人所有住房征收房产税”写入条例中，也没有对免征范围、税率等关键性部分进行明确。刘桓认为，这些内容仍待后续修改时涉及。

　　在此之前的1月6日，财政部在《关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》中已经提到，对按照房产原值计税的房产，无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。宗地容积率低于0.5的，按房产建筑面积的2倍计算土地面积并据此确定计入房产原值的地价。业内人士认为，这也是有关部门推进房产税试点的一个体现。

　　除了房产税暂行条例修订工作稳步推进之外，上海、重庆试点房产税改革的时间点也渐渐明确。记者了解到，财政部已经原则上同意了上海、重庆两个城市试点房产税的方案，相关文件或将于本月底出台，而这两个城市的试点方案则有望在今年一季度出台。(来源:上海证券报)

takehappy

◆ 【温家宝：坚定不移搞好房地产市场调控】   
　　处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系

　　国务院总理温家宝18日上午主持召开国务院第五次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大四次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十二五”规划纲要（草案）》。会议决定，将这两个文件发往各省、自治区、直辖市和中央有关部门、单位征求意见。

　　温家宝强调，做好一季度工作，对于完成今年经济社会发展的各项任务至关重要。（一）确保价格总水平基本稳定。认真贯彻国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施和工作部署。保障主要农产品（000061）、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，加强流通体系建设，搞好农产品产运销衔接，加强价格监管，维护市场秩序。（二）抓好冬春农业生产。切实抓好“菜篮子”工程建设。继续搞好粮食收购，整顿主要农产品收购秩序。做好春耕备耕工作，保障化肥生产供应，保持农资价格基本稳定。做好动物疫病防控。高度重视华北、黄淮等地区的旱情发展情况，做好抗旱的各项工作，确保冬小麦安全越冬。采取有力措施抗击南方部分地区雨雪冰冻灾害，帮助农户生产自救，力争把灾害损失降到最低限度。（三）坚定不移地搞好房地产市场调控。各级政府要增加投入，保障土地供应，落实保障性住房建设任务。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度。进一步落实和完善房地产市场调控政策，增加市场有效供给，特别要增加中小套型、中低价位普通商品房供给；加强对市场需求的分类调控，落实好差别化信贷、税收政策，支持居民合理住房消费，抑制投机投资性购房；加强房地产市场监测和市场行为监管，严厉查处各类违法违规行为。（四）认真做好财政金融工作。解决民生问题的财政支出，要按时足额拨付到位。坚决制止铺张浪费，防止节日期间变相违规发放福利津贴。综合运用多种货币政策工具，保持合理的社会融资规模和节奏，处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系，防止年初信贷的非正常投放。着力优化信贷结构，引导商业银行把信贷资金更多投向实体经济特别是中小企业和“三农”等领域。（五）搞好经济运行调节。重点做好煤电油气运协调工作。稳定煤炭供应，加强电力需求侧管理，确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应。组织好成品油调运，增加柴油供应，保障天然气供给。努力做好春运工作，精心组织好旅客运输，特别要保证农民工和学生安全、便捷、顺利回家过年。（六）强化安全生产管理和维护社会稳定。落实企业安全生产主体责任，加大责任追究力度，坚决遏制各类重特大事故发生。要严格节日期间值班制度，及时处置各类紧急情况。加强社会治安综合治理，及时排查、调处、化解各种社会矛盾，努力维护社会稳定。（七）切实解决困难群众生产生活问题。

　　积极帮助困难群众解决好冬季取暖、看病就医等问题。确保农民工工资按时足额发放，决不能拖欠农民工工资，保障农民工合法权益。关心灾区群众的生产生活，确保救灾救济资金及时拨付到位，确保救济粮款及时发放到灾民手中，特别要保证玉树、舟曲等重灾区群众安全过冬。加强食品安全监管，保证食品质量安全。(来源:中国证券报)

takehappy

◆ 【我国去年11月减持美债112亿美元】   
　　北京时间1月18日晚，美国财政部公布的数据显示，截至2010年11月末，我国持有美国国债余额为8956亿美元。仍为美国国债最大持有者。具体算来，去年11月我国减持美国国债112亿美元。而之前的四个月，我国连续增持美国债共计631亿美元。

　　此前，日本财务省公布，2010年11月份中国累计抛售了价值813亿日元（合9.79亿美元）日本国债，减持幅度创下一年来最高。业内人士预计，在减持美、日国债的同时，中国可能在欧元区以及部分新兴市场国家的债券上有所行动。

　　截至2010年末，我国的国家外汇储备余额为28473亿美元，同比增长18.7%。其中，四季度新增外汇储备1990.35亿美元，创下单季度外储新增量之最。(来源:上海证券报)

takehappy

◆ 【胡锦涛抵美 奥巴马变身“推销员”】   
　　有消息透露，白宫将把推销波音客机作为中美商业订购单的重点

　　17日(美国时间，下同)一早，一则醒目的中国国家形象宣传片在纽约曼哈顿的时报广场户外大屏幕不断播放。

　　这则《人物篇》宣传片以中国红为主色调，在短短60秒钟时间内，展示了包括邰丽华、吴宇森、宋祖英在内的，涵盖各行各业的数十个杰出华人。

　　如此大规模投放中国国家形象宣传片，被当地人看作一个重要的前奏，因为18日，世界上最大发展中国家中国的国家主席胡锦涛，已乘专机飞往华盛顿，开始对美国进入为期4天的国事访问。这也是美国总统奥巴马执政以来，胡主席首次对美国进行国事访问。

　　从18日下午抵达华盛顿到21日中午从芝加哥启程回国，68个小时之内，胡锦涛将出席近20场活动，广泛接触美国政、商、学各界人士。1月19日，中美最高领导人之间的对话，必将成为全世界的焦点。而宣传片中不少陌生的中国面孔似乎在提醒美国人：“你们对中国的了解还太少。”

　　在这场高峰会谈进入倒计时阶段，美国总统奥巴马也在积极变身“推销员”——其中包括将敦促中国购买几百亿美元的商品，从飞机到农产品，以及汽车零件、清洁能源产品，美方这次的确已经准备好了大手笔的订购合同，就等着中方点头签字。

　　有消息透露，白宫将把推销波音客机作为中美商业订购单的重点，原因是波音一直是美国出口实力的重要象征。

　　美官员询问采购意向

　　有意思的是，《第一财经日报》记者近日在对一些美国现任政府官员采访期间，曾被询问：是否清楚中方已经流露出的采购意向？

　　在这些美国官员看来，同很多难以解决的诸如区域安全问题以及政治议题相比，在商业领域取得成效，更像是中美双方都能获得具体利益的一种直接表达方式。而对面临经济复苏不利、中期选举失败等诸多阴影的奥巴马政府来说，从中国得到大手笔的订购合同也可以让他骄傲地宣布：“我有能力为人民创造工作。”

　　昨日上午，商务部发言人姚坚在月度例行发布会间隙对本报记者表示，在经贸领域，中方主要关注三大核心问题：一是美国要放宽对华出口管制问题；二是与中美贸易摩擦有关的市场经济地位问题；三是中国企业在美投资准入问题。

　　“这次胡锦涛主席访美，是在中美重新打开交往大门40周年和21世纪第二个10年开始之际进行的一次重要访问，对中美关系意义重大。”昨日外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，“我们希望通过此访推动积极合作全面的中美关系进一步向前发展，为新时期两国关系发展指明方向，把两国关系提高到新的水平。”

　　中国先派“新年大礼”

　　事实上，在贸易订单上，中国已经提前派出了大礼。

　　据姚坚透露，商务部副部长王超带团现在在美国，21日会在芝加哥当地有一个正式的对外发布会。

　　胡锦涛在华盛顿的行程安排：

　　1月18日

　　奥巴马为胡锦涛举行私人晚宴

　　1月19日

　　奥巴马为胡锦涛举行欢迎仪式

　　双方举行双边会谈、会见两国商界领袖

　　双方举行联合记者会并接受提问

　　胡锦涛赴美国国务院参加午宴

　　美方在白宫为胡锦涛举行国宴

　　1月20日

　　胡锦涛会见美国国会两党领袖

　　胡锦涛参加各合作组织举办的午餐会

　　胡锦涛飞赴芝加哥并出席晚宴

　　新华社称，王超率领的中国贸易投资促进团已于昨日在休斯敦同美方签署了六项贸易投资协议，其中四项涉及得克萨斯州，协议总金额约6亿美元。

　　中国贸易投资促进团由200多家企业的300多名企业家组成。代表团还将前往美国其他一些州访问，举办经贸合作论坛、项目签约仪式和投资环境说明会等。

　　而芝加哥全球事务协会称，在胡锦涛访问芝加哥期间，中美公司将签署约40项协议。

　　美联社16日称，访问加利福尼亚州的中国代表团中，还有中国铁道部官员，因此此行也是一次“高铁公关”。美国哥伦比亚广播公司16日称，中国企业代表团15日在加州勘探地形，准备竞标当地的高铁建设项目。除中国外，日本、德国、法国、西班牙、意大利、韩国、比利时的公司都有意竞标，陪同视察的美国官员称，中国企业“非常有竞争力”。

　　胡主席访美前公布的中国2010年全年海关数据显示，全年贸易顺差降至1831亿美元，减少6.4%。而姚坚亦对本报记者表示，预计中国今年的贸易顺差仍将持续收窄。

　　舒曼瞅准时机搅局

　　沉寂了许久的著名“汇率”议员——纽约州民主党参议员舒曼又“碰巧”于本周在美国媒体上重现身影，他表示这个星期提出汇率问题法案。

　　和他一同支持该法案的是另两位民主党参议员，密歇根州的德比·斯塔贝诺和宾夕法尼亚州的鲍勃·凯西。

　　该法案意欲对不公平伤害美国贸易的低估货币采取严厉惩罚。惩罚措施包括出口关税和禁止那些国家的公司得到美国政府合同。新任众议院议长博纳曾投票反对同类法案。

　　对于这些参议员近日敦促美国会就中国“操纵”人民币汇率采取强硬政策的问题，洪磊表示，中国的汇率政策是负责任的，希望美国会有关议员认清中美关系重要性，推动中美经贸关系健康稳定向前发展，不影响中美经贸关系大局。(来源:第一财经日报)

takehappy

◆ 【国务院会议再提控制“社会融资规模”】   
　　继今年年初的中国人民银行2011年年度工作会议提出“保持合理的社会融资规模”后，昨日召开的国务院全体会议再次强调“保持合理的社会融资规模和节奏”，这或许意味着一季度货币政策的调控监测范围，将扩大至基础货币及银行信贷之外的股市、债市等在内的其他融资领域。

　　对于“社会融资”这一新提法，《第一财经日报》上周报道，由于直接融资逐年扩大，为了更好地执行宏观审慎政策，央行酝酿推出一个新的货币流通量统计口径——“社会融资增速指标”。该指标侧重于描述“社会融资规模”，或将部分取代M2（现金+居民储蓄存款+企事业存款）在货币政策制定过程中的参考指标地位。

　　目前国务院会议已经采用了这样的提法，或许这一新指标的推出已经“箭在弦上”。

　　多种货币工具调控社会融资

　　保物价、调房价、防信贷，国务院第五次全体会议昨日举行，为今年一季度布置的多项调控工作拉开大幕。

　　国务院总理温家宝主持召开了此次会议。作为一季度要做的七项工作之一，财政金融工作按照惯例被会议重点强调。

　　本报记者注意到，今年国务院在布置财政金融工作时强调，综合运用多种货币政策工具，保持合理的社会融资规模和节奏，处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系，防止年初信贷的非正常投放。

　　而在去年的国务院全体会议上，同样是布置一季度工作，去年的提法还是“保持货币信贷合理充裕，着力优化信贷结构，把握好信贷投放节奏”，“保持合理的社会融资规模和节奏”是国务院全体会议中新采用的概念。

　　此前，上述央行会议中，“破例”未明确提出全年信贷增长目标，而提出“保持合理的社会融资规模”的概念。

　　加大对资本市场和“影子银行”监测

　　兴业银行（601166）资深经济学家鲁政委对本报记者表示，按照他的理解，“社会融资”的概念将包括信贷、股市和债市等在内的所有融资渠道。

　　央行公开数据显示，2010年全年新增人民币贷款为7.95万亿元。而Wind资讯的信息也显示，2010年A股总募资额达到10016.32亿元，已经相当于全年人民币信贷的约八分之一。资本市场被纳入货币调控指标参考范围内已显必要。

　　最近数年，政府的宏观金融调控集中于货币信贷，但资本市场往往成为企业规避调控的渠道。以房地产市场为例，尽管去年经历了政府的调控，来自银行信贷渠道的房地产开发资金增速显著放缓，但来自于企业自筹渠道的房地产开发资金却大增。

　　国家统计局的数据显示，去年来自于自筹渠道的房地产开发资金26705亿元，增长48.8%，这一增速较2009年增加了31.9个百分点，显示房地产开发企业自备“粮草”充足，借力资本市场、债券市场等非银行信贷资金的渠道十分畅通。

　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云对本报记者说，去年在香港市场，房地产融资高潮一波接一波，或许是其他资金借道进入中国内地市场的注脚之一。

　　除了资本市场，信托、私募、小额贷款等其他社会融资渠道去年来也纷纷攀上千亿的规模。这些机构实际履行着银行的职能，但却属于游离于货币政策直接监管之外的“影子银行”。

　　“将信托公司、财务公司等非银行金融机构纳入地方法人机构监测体系，加大对新型农村金融机构、非正规融资活动、金融控股公司和交叉性金融工具的监测力度”。按照上述央行会议这段表述，或许央行对“影子银行”的监测工作已经有所安排。

　　为及时预防年初信贷超额投放，央行已经在上周五提高存款准备金率50个基点至19.0%，这一政策将在本周四起生效。

　　野村证券的经济学家孙弛和木下智夫在日前的报告中认为，中国在今年一季度将进一步上调存款准备金率50个基点。

　　该报告表示，存款准备金率的上调并未排除一季度加息的可能，中国人民银行需要解决负实际存款利率的问题，以避免CPI和资产价格过度上涨，预期中国人民银行将在未来几个月加息25个基点。

　　物价、房地产调控仍是重中之重

　　除了货币调控之外，物价调控仍是一季度经济工作的重中之重。

　　国务院全体会议强调，一季度要确保价格总水平基本稳定。认真贯彻国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施和工作部署。保障主要农产品（000061）、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。

　　在房地产方面，会议强调，坚定不移地搞好房地产市场调控。各级政府要增加投入，保障土地供应，落实保障性住房建设任务。进一步落实和完善房地产市场调控政策，增加市场有效供给，特别要增加中小套型、中低价位普通商品房供给；加强对市场需求的分类调控，落实好差别化信贷、税收政策，支持居民合理住房消费，抑制投机投资性购房。

　　邹晓云对本报记者表示，近期重庆房地产税的启动似乎让市场看到政府通过深度改革实施调控的信号，虽然这种房地产税政策究竟将取得多大成效现在还很难说，但可以想见中央或通过长期政策和短期政策相配合解决房地产价格过快上涨的问题。

　　处于调控之下，也有一些市场人士担心，房地产调控将影响2011年中国固定资产投资表现，使得固定资产投资“硬着陆”。

　　摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆称，中国积极的社会住房计划将有助于抵消市场化的住宅物业建设的潜在下降，因此对于中国今年固定资产投资将会“硬着陆”的担忧实在是毫无根据的。(来源:第一财经日报)