今日消息（0113）

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今日消息（0113）

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：1701 回复：6

◆ 【上海房产税方案已报批 重庆：存量和增量都征】   
　　上海称房产税不会影响合理居住需求

　　“上海房产税出台后，不会影响合理的居住需求。”

　　人民网昨日引述“上海有关方面”的话，作出上述报道。该报道进一步援引上海有关方面人士的话称，目前关于上海房产税的各种传言，基本都没有根据。

　　对上海房产税，此前官方说法见诸去年10月7日上海市政府批转的《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》，其中第五条显示“按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”。人民网报道，有关方面人士介绍，上海仍在积极做准备工作，包括住房查询系统等技术准备。

　　人民网称，有关方面还表示，目前上海房产税的方案已报北京，等待相关部门审批，“一旦通过，发号令一响，我们就开始做”。

　　黄奇帆：存量和增量都征

　　上海有关方面作出上述表态之际，中央电视台财经频道12日报道，重庆市市长黄奇帆1月11日在回答记者提问时表示，重庆试点的房产税课税对象“存量、增量都有”，“要不了多久就会有正式的新闻发布会”。黄奇帆的表态部分印证了新华社之前的报道。

　　此前的1月9日，新华社发自重庆的报道称，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

　　1月10日，同样是发自重庆的一则新华社电稿，就重庆版房产税“透露”了些许口风：重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅，定位在高档商品房的层面，“存量和增量均包括在内”。

　　根据该电稿，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价2－2.5倍。此外，重庆将对个人拥有的多套商品房征收房产税。

　　新华社援引消息灵通人士的话“预测”，重庆版中，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平方米以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200平方米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的千分之五到百分之一点五。

　　去年4月20日，黄奇帆在经济参考报刊发的专访——《只要动脑筋，政府是可以控制房价的》中曾披露：“我们做了一套方案，如果你这套房子是200平方米，但是价格又相当于市场均价的3倍以上，我就收你1%的特别税。高4倍就收1.5%，高5倍我就收2%。如果再高上去，就收5%。”

　　“存量房一开始不会征”

　　值得注意的是，之前房产税只针对增量房不针对存量房的传闻，导致上海楼市逆市火爆，豪宅遭遇抢购。黄奇帆的最新表态影响几何？

　　“我觉得这个消息并不确切，我看了那段视频，央视记者对黄奇帆围追，黄奇帆只是一边走一边随口应付了几句。”上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭说，从长期来看，房产税肯定是既要对增量房征，也要对存量房征，但这并不代表在目前第一阶段就要采取这样的征法。“因为对存量房征收房产税涉及的技术要求很高，主要是在价格评估方面，如何证明你当初买房时就是高出前一年价格3倍以上呢，目前要想出一个有效的办法还是不容易的。”

　　杨红旭说，目前房产税只是在重庆试点，试点是要积累经验的，如果试点阶段不选择一条清晰可行的路径，自然与试点的初衷相背离，也不会产生正面的效果。

　　中房信分析师薛建雄也说，如果是增量房，其价值很容易被确定，标准就是当前的交易价格，可对于年代不同的存量房，价格差异很大，征税标准很难确定。此外还存在政府能否将存量房的房产税顺利征到手的问题，“增量房很好征税，因为要过户，要办产权证，交易双方很难逃脱，可存量房就很麻烦，目前还没有可以确保存量房房产所有人不得不交税的办法。”

　　“但如果只针对增量房进行征税，就会出现像近期上海大家纷纷抢在房产税出台前买房，最终导致房价上涨的结果。目前市场只对增量房征税的传言，不排除出自个别中介和开发商的利益诉求。”薛建雄说。(来源:东方早报)

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◆ 【国务院常务会议研究部署进一步鼓励软件产业政策措施】   
　　温家宝主持召开国务院常务会议

　　研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施

　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施。

　　会议指出，软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。近些年来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了国家信息化建设和经济社会发展。但与国际先进水平相比，我国软件产业和集成电路产业发展基础仍然薄弱，企业科技创新和自我发展能力不强，应用开发水平有待提高。

　　为鼓励软件产业和集成电路产业发展，会议确定了以下政策措施：

　　（一）强化投融资支持。中央预算内投资支持符合条件的集成电路企业技术进步和技术改造项目。鼓励、支持企业跨地区重组并购，加强产业资源整合。引导设立股权或创业投资基金，积极推动企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款，拓宽企业融资渠道。

　　（二）加大对研究开发的支持力度。发挥国家科技重大专项的引导作用，大力支持软件和集成电路重大关键技术的研发，加快具有自主知识产权技术的产业化和推广应用。鼓励企业建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟。

　　（三）实施税收优惠。继续实行对软件产品的增值税优惠政策，对符合条件的企业分别给予营业税和所得税优惠。

　　（四）加强人才培养和引进。完善对研发人员的激励机制。加强高校软件工程和微电子专业建设，鼓励有条件的高校与集成电路企业联合建立微电子学院，支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地。加快海外高层次人才的引进。

　　（五）严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为。进一步推进软件正版化，全面落实政府机关使用正版软件的政策措施，大力引导企业和社会公众使用正版软件。支持企业依法到国外申请知识产权。

　　（六）加强市场引导，规范市场秩序。加强反垄断工作，创造良好产业发展环境。维护消费者合法权益。完善进出口支持政策。会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和协调配合，抓紧制定实施细则和配套措施，切实抓好落实。

　　会议还研究了其他事项。(来源:新华网)

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◆ 【中央一号文件已下发 地方官员忧卖地冲动加剧】   
　　本报记者从宁夏水利厅一位官员处获悉，2011年中央一号文件1月10日已下发到自治区级相关部门，目前已下发到县处级有关部门。

　　上述官员称，此次下发的文件并非征求地方政府意见的初稿，而是定稿。“水利厅正在根据一号文件精神制定相关的贯彻落实细则。”

　　至于“10%的土地出让金用于农田水利建设”的相关内容，该官员称属实。不过，他表示自治区级的国土资源和财政部门尚未收到该文件。

　　对于“10%的土地出让金用于农田水利建设”，中国社科院农发所宏观研究室部主任李国祥称，如果没有适当的奖惩和问责机制，地方政府难以有动力去落实这一政策。

　　“广大中西部地区，传统的种粮区、农业大县，地方财政都是吃饭财政，基本没有多少土地出让金。这些地区如果没有中央财政的专项拨款的话，是很难自筹资金进行农村基础设施建设。”

　　李国祥担心，这一政策出台，地方政府官员出于政绩上的考量，会加剧卖地的冲动，到最后“羊毛还是出在养身上”。

　　李国祥预测，除了地方的配套资金外，今年中央财政用于农村基础设施建设的投入将继续加大，而在农田水利建设方面的投入更会是重中之重。

　　山东聊城市莘县的一位农业官员对记者说，莘县作为传统的农业大县，财政有时候连饭都吃不饱，农业税取消后，地方财政对农业只有投入，没有收入，而县里没有任何大的工业项目可以创收，因此每年的财政收入主要靠上级政府的转移支付。

　　“县里基础设施落后，也没有资源、能源，也就没有招商引资的项目，至于房地产开发，国土部门最近管得很紧，小小县城也没有多大的消费潜力。因此基本就没有土地出让金的收入来源。”该农业官员称。

　　“北上深广等大城市每年收取大量的土地出让金，但这些资金一般都用于城市的开发、城市基础设施的建设和城中村改造。很少有投入到周边农村去的。”该农业官员称。

　　对于土地出让金如何收取，是就地解决，还是先统一到更上一级，然后再转移支付，还是实行“一对一帮扶”式的对接，宁夏自治区水利厅官员表示尚在研究之中。(来源:21世纪经济报道)

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◆ 【重庆房产税严厉超预期 高端存量增量房“一网打尽”】   
　　重庆市市长黄奇帆最近就房产税首次公开表示，重庆即将开征的高端房产税将对存量、增量高档房都展开征收。这超出了不少人的预期，此前曾有观点认为，重庆房产税非常有可能是在“存量”和“增量”之间二选一。

　　昨天中央电视台报道了上述消息，黄奇帆并未就重庆房产税的征收方案细节作出更详细的说明，他表示，重庆市政府将于不久召开新闻发布会披露重庆房产税的相关政策情况。

　　“对存量、增量高档房同时征收房产税，长远必然如此，而眼下却是有些困难。主要原因是，目前尚未建立可以服务于房产税征收的系统，政府各部门间缺乏沟通等问题也有待解决。”昨天，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受《第一财经日报》采访时表示，如果对存量开征，要求的技术条件较高，在房产税出台之前，明晰的产权制度、独立评估机制、强制征税系统（例如全面的信用体系）等系统和制度有待完善。

　　中原地产研究咨询部总监宋会雍也告诉本报：“相比之下，范围限定家庭新购房影响力最小。但从楼市健康的角度来说，其推进目标仍应定在家庭所有存量房。如果开征范围仅仅限定家庭新购房，对于多套房家庭来说，继续置业的必要性需重新考虑，意欲参加最后的晚餐的投资性需求会抢在房产税出台之前强行集中交易，造成市场交易量的大幅震荡，短期价格也有可能被拉高。”

　　随着重庆高档商品房地产税尘埃落定，上海房地产税基本框架也逐渐明朗。宋会雍认为，根据以往市场表现结合重庆方案，上海首先在开征时间上应不会排在第一位，其出台时间紧跟重庆步伐；其次，在征收内容上以重庆为参照版本，上海征收条件可能适度放宽。无论从开征时间还是开征内容都决定了即便房地产税只会短期内对交易产生影响，而当税收政策进入常态也将会被市场逐渐消化。

　　汉宇地产宝山区资深分行经理张万伍在接受本报采访时说，在房产税出台之初，对市场需求的实际打压力度会相对有限，短期内也不会引发存量房抛售热。房产税出台之后，卖家势必将房产税转嫁给潜在买家，客观上推高实际成交价。此前的其他税费上调，其最终的历史经验都表明，上家转嫁给下家是最终结果。

　　“从近期来看，房产税出台的时间点日益临近，而目前种种迹象表明，房产税将会采取新老划断的方式征收，这样一来，预计高档物业热销的势头有可能被进一步推高。”中房信CRIC研究中心评论员杨晨青表示了忧虑，他告诉本报，重庆开征房产税的具体细则仍有诸多变数。由于一直以来外界对房产税的期望普遍较高，而一旦实际出台的细则对市场的打压力度小于市场预期，甚至不排除政策利空出尽后楼市出现报复性反弹的可能。(来源:第一财经日报)

淡泊赚了就跑

#*22*# #*22*# 税············

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◆ 【新年首周放贷直逼5000亿】   
　　大量积压项目贷款集**放市场担心央行再启差别存款准备金率

　　消息人士12日向中国证券报记者透露，新年过后，商业银行放贷热情高涨，年后首周新增贷款规模约在4800亿元到5000亿元之间。其中四大国有银行新增信贷量占比接近一半，约为2000亿元左右。

　　上述人士表示，激增的信贷投放已引起监管部门高度重视。有市场人士担心，央行或采用差别存款准备金率来控制商业银行的放贷冲动。

　　目前央行已制定一套规范的差别存款准备金率计算方法，2011年起央行将对各银行按月测算及实施差别存款准备金措施，考虑到商业银行调整业务结构需要一定时间，前三季度将给予商业银行依次递减的容忍度。

　　不过分析人士认为，目前启动差别存款准备金率的可能性不大。从目前情况看，今年的信贷投放和去年同期相比已有减少，预计1月份新增贷款规模在1万亿元到1.2万亿元之间。而2010年1月份新增贷款1．39万亿元。

　　业内人士表示，今年首周信贷集**放有一定合理性。

　　2010年底，在监管部门窗口指导下，商业银行控制了信贷投放速度。很多项目已完成尽职调查等贷前环节，由于总行不批额度，无法将款项投放出来。进入1月份以来，新贷款额度陆续下发，大量积压的项目贷款自然集**放。

　　按照惯例，新年后的首月，商业银行信贷激增现象非常明显。本着“早放款、早受益”的原则，商业银行一季度的信贷投放一般会达到全年信贷的四成左右。(来源:中国证券报)

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◆ 【垃圾处理产业新规搅动千亿市场 上市公司静待细则出台】   
　　据悉，日前，作为“十二五”期间的重点发展领域，《节能环保产业发展规划》目前已基本编制完成。规划将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持。国际节能环保协会专家委员会主任委员沈龙海曾表示，节能环保产业规划近期就要出台。作为战略性新兴产业，“十二五”期间国家将在行业政策、税收优惠、资金投入上给予大力支持，行业产值将有更大提高。

　　1月4日有消息称，住房和城乡建设部、环保部等15部委联合制定的“关于推进城市生活垃圾处理工作的意见”（下简称，《意见》）已报国务院审批，将于2011年初下发。

　　住建部环境卫生研究中心总工程师刘晶昊在日前举行的中国固废论坛上表示，中国城市生活垃圾处理已经告别了技术之争，在2011年进入市场开放阶段。

　　固废处理资源化将在“十二五”期间快速发展

　　据了解，目前国内外广泛使用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等三种。工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增加；填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占较大比例；农业型发展中国家大多数以堆肥为主；其它一些新技术，有如热解法、填海、堆山造景等技术。

　　有行业内分析师告诉《证券日报》记者，目前，几乎所有的垃圾处理项目都采用“到场垃圾处理费”的算法。各地现在采取的垃圾处理费用都是采取财政支付的办法。

　　上述分析师表示，由于排污收费机制不完善，制约了我国现阶段固废处理产业的发展。我国大部分固废处理设施，都是政府投资建设由下属事业单位运营的。各地政府向居民和企业受气的固废排放费，远远不能满足当地固废设施的投资建设和运营费用，大部分需要地方财政补贴。

　　而目前这一财政支出使很多城市无力继续负担，很多城市的垃圾处理厂由于财政支付不及时或资金不到位等问题，出现了停产和环境污染治理不合格等问题。

　　有不愿透露姓名的业内专家预测，在“十二五”期间，我国固废排放收费制度将逐步完善，固废处理产业的投融资主导方将从政府转变为企业，固废处理产业市场化进程将不断加快，但是如果不能建立合理的环境污染经济制度，固废排放主体不承担主要的固废污染处理成本，仅依靠政府补贴，固废处理产业很难做到可持续增长。

　　固废处理资源化是产业发展新的增长点。传统的固废处理产业主要通过污染物处理收费来盈利，其终端产品并不直接产生经济效益。随着循环经济的理念逐渐深入人心，固废处理资源化作为实践循环经济的重要产业，在我国的发展正在加快。

　　“目前，相关产业内已有多家上市公司，如富春环保（002479）（002479）、华光股份（600475）、盛运股份（300090）（300090）、桑德环境（000826）（000826）等。而如果15部委联合制定的意见能够通过的话，带动的产业投资会让产业链中的上市公司受益。”上述业内专家表示。

　　上千亿元市场待分

　　据悉，目前全国城市生活垃圾每年产生量约为3亿吨左右，按照每吨处理成本100元计算，处理运营市场将达到300亿元，加上工程投资、技术投资等，因为城市生活垃圾处理，将带动上千亿元的市场。

　　银河证券有分析师表示：“目前，固废处理行业发展的前景主要基于对产业政策和发展现状的深度研究，而从细分行业来看，生活垃圾处理和电子垃圾资源化等产业的增长速度最快。‘十二五’是黄金发展期；从产业链角度来看，固废处理设备和材料产业在行业高速发展的过程中将最先受益也受益最大，且‘十二五’是其发展高峰，而固废处理运营产业处于发展初期，长期增长具有可持续性，短期高增长来自于收购兼并。”

　　虽然，上述分析师已经说明了生活垃圾处理等节能环保产业将在“十二五”有所发展，但是，多数有关专家提到的上市公司，在接受采访时表示，虽然由15部委联合制定的《意见》已经交由国务院审批，毕竟细则还没有出台，从产业发展上看环境是良好的，但是具体会有多大的利好影响，目前还说不好。

　　但接受采访的多家上市公司方面，对《意见》的制定均报乐观的态度，认为，在日后随着具体规划与细则的出台，垃圾处理产业链会向好发展，且会给上市公司带来相关的效益。

　　至于，垃圾处理可能会带动出的上千亿元的市场，多家上市公司均表示，现在还不可能具体说出，由哪家公司占据多少市场份额，但是，如果论收益的话，相关上市公司都会多少得到一些实惠。(来源:证券日报)