今日消息（1231） 祝MACD网友新年新气象

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今日消息（1231） 祝MACD网友新年新气象

来自：MACD论坛(bbs.shudaoyoufang.com) 作者：takehappy 浏览：2720 回复：8

◆ 【上交所：64家公司正在进行重大重组】   
　　上交所理事长耿亮12月30日下午在中国资本市场20周年座谈会上表示，近几年来，上交所大力推动上市公司通过并购重组做大做强，目前有64家上市公司正在进行重大的重组活动。

　　此前中国证监会主席尚福林在第九届中国公司治理论坛上表示，要大力推进市场化的并购重组，进一步完善公司并购的制度安排，减少审批环节，提高并购重组的审核效率和透明度；改善并购重组综合绩效，积极鼓励上市公司通过并购重组、定向增发等方式实现整体上市，解决同业竞争，减少关联交易；通过大力推进市场化的并购重组，强化上市公司治理的市场约束机制，推动行业整合与产业升级。(来源:证券时报)

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◆ 【闲置土地整治年底“收网” 国土部公布首批囤地名单】   
　　中石化、卓越置业等入围，所涉违规土地将被收回国储

　　闲置土地整改到位前，房企及其控股股东禁止参加新土地竞买

　　闲置土地整治开始年底“收网”。

　　12月30日，国土资源部公布了“各地上报的由于房地产开发企业自身原因造成的尚未处置的26宗住宅闲置土地名单”。国土部表示，名单中闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。所涉房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前，将暂停其参加新的土地竞买活动。

　　根据名单，由中国石油（601857）化工股份有限公司（下称中石化）控股的三块北京市井田花园专家居住小区项目用地（面积总计26.86公顷）在列，闲置时间最长，达5年。国土部公告称，闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。照此计算，包括上述中石化闲置土地在内的18块土地将被收回国储，其余的8块土地由于未标明约定开工时间，因此尚不清楚处理办法，但这8块土地的合同签订时间均在2007年以前。

　　在这26宗闲置土地中，北京和上海各有5块，江苏省、福建省和湖南省各2块、湖北省8块、河南省和云南省各1块。国土部材料显示，此次公布的26块闲置土地，除4块地的用途是其他普通商品住房用地外，其余22块土地用途都是住宅用地。

　　材料显示，涉及上海的5块闲置土地位于松江、闵行等地，涉及的企业包括上海德天置业、上海仓桥房地产、上海君杰房地产、上海莘迪房地产、上海宝静置业等五家。其中，上海德天置业是卓越置业的子公司，其于2002年10月拿下的上海一宗住宅用地至今未开发，面积为8.8253公顷。

　　据悉，德天置业为卓越置业2009年以股权收购的形式收购而来，其目前在上海开发有一个叫城邦别墅的高端项目。巧合的是，就在国土部公布这份名单的前一天，卓越集团还以5.51亿元竟得上海市奉贤区南桥新城12.2万平方米土地。

　　国土部表示，对公布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前，将暂停其参加新的土地竞买活动；对已查处整改到位的，在核实并公告后，方能解除对参加土地竞买活动的限制。不执行上述规定的，要按有关规定严肃追究责任。

　　事实上，土地调控年底“收网大戏”才刚刚开始。这26块土地只是全国闲置土地的“冰山一角”，除企业自身原因造成闲置的地块外，由于地方政府原因造成的闲置地块不久也会公之于众。记者此前已从接近国土部的人士处获悉，目前国土部已经对没有完成供地计划和闲置土地清查工作的省市列了一份名单，据此将进一步处理，各地也会公布闲置地块情况。

　　根据此前国土部的通知要求，2011年1月中旬前，各地要将因政府原因闲置土地尚未完成整改处置的市县和具体地块信息、闲置原因向社会公告，并采取措施督促市县抓紧落实闲置土地清理工作。(来源:上海证券报)

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◆ 【央企红利上缴比例提高 垄断企业定位15%】   
　　央企红利上缴比例提高垄断企业定位15%

　　最新一批纳入中央国有资本经营预算实施范围企业名单，以及上调后的央企“红利”征缴比例，昨日于财政部网站出炉。

　　名单显示，包括教育部所属的高校校办企业等近700家企业进入到新名单。而在新调整的“红利”上缴比例里，大部分央企均有不同幅度的提高，其中烟草、石油石化、电信、电力等垄断型央企上缴比例从10%提高到15%。

　　垄断企业征缴比例提高50%

　　调整前，国家对央企收益的征缴率为净利润的5%～10%不等，垄断型央企为10%，一般性竞争领域央企为5%。

　　今年11月，国务院常务会议决定，从2011年起，将5个中央部门（单位）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，但当时的会议并没有透露最终的提升比例，也引起了媒体的多方猜测。

　　昨日，财政部公布了《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》正式解密了新征缴比例。

　　按照该通知，央企被分为四类，前三类企业应分别上缴企业税后利润的15%、10%和5%，第四类企业则免交国有资本收益。新的比例将从2011年1月1日起执行。

　　第一类企业有15户，来自于烟草、石油石化、电信、电力这样的垄断型央企；第二类企业有78户，主要是钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般性竞争领域的央企；第三类企业有33户，主要是军工企业、设计研究类企业、中国邮政集团、中央管理的出版类企业，以及教育部、文化部、农业部和中国贸促会所属企业。第四类企业是中储棉和中储粮这两家执行国家储备任务的政策性企业。

　　财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜对《第一财经日报》记者表示，虽然5个百分点看起来很小，但对于垄断型央企来说上缴比例提高了50%，对于一般性竞争领域央企提高了近一倍。

　　按照国有资本经营预算的征收方式，每年将根据上一年的央企利润征收国有资本经营收益。2008年央企利润滑坡近30%，央企上缴的额度只有200多亿元；2009年央企利润小幅增长，达到7977.5亿元，央企经营和重组回归正常，2010年征收的上年国有资本经营收益预计为421亿元。

　　在日前的中央企业负责人经营业绩考核工作会议上，国资委副主任黄淑和曾透露，今年国资委所属央企的利润将超过万亿。以此预测，文宗瑜认为，2011年的国有资本经营预算收入有望达到1200亿左右。

　　“十大军工企业”全部上榜

　　在财政部昨日公布的最新上缴企业名单中，来自于国务院国资委的有116户，烟草企业1家，教育部的有623户，中央管理的出版类企业2户，文化部的3户，广电总局的1户，农业部的2户，中国贸促会的21户。

　　特别是军工和科研院所企业，2008年制定国有资本经营预算制度时，曾因这些企业经营状况不佳或正处于改制中，暂免三年上缴央企“红利”。目前三年时间已过，记者查阅名单时发现，“十大军工企业”已经全部上榜。

　　但并不是国资委所属的央企都在这个名单中。新成立的国新公司、中国联通（600050）等企业都未在财政部名单中出现。所以，在考虑是否上缴“红利”时，财政部给予了负有重组改制任务的企业充分时间。

　　难以补充社保缺口

　　央企“红利”收入增加后，如何使用也是外界关心的问题。

　　目前，政府对国有资本经营预算订立的三大支出方向是资本性支出、费用性支出和其他支出。然而，能否用国有资本经营补充一般性预算和社保基金是舆论热议的焦点。

　　在本报记者所掌握的世界银行对国有资本经营收益的一份公开报告中，世行建议将国有资本经营预算和一般性政府预算进一步结合，如果国资委单位未来发展需要资金，可以通过预算程序向财政部门提出。

　　文宗瑜认为，用国有资本经营收益大量补充一般预算短期内不可能，而且明后几年，国有资本经营预算收入总额都难以突破1500亿，这对补足社保基金巨大的缺口是杯水车薪，补充社保还是应该通过财政资金或者股市收入等其他方式解决。

　　国资委相关人士对记者表示，仅在2009年国资委所属的中央企业完成向社保基金转持国有股55.3亿股，对应的市值达429.68亿元，转持国有股央企执行情况相当快，转持的额度也远超过上缴的国有资本金收益。

　　“考虑到最近几年是国资委所属央企大重组之年，广电领域也面临着‘三网融合’的调整整合，国有资本经营预算收入用于企业重组、解决历史遗留问题的比例将增加，另外今年灾害频发，中央企业为帮助抗灾承担了很大的损失，也会有一部分收益来补给这些企业。”文宗瑜称。

　　上海天强管理公司总经理祝波善也对记者表示，按照“十二五”规划的精神，还应该容许这部分资金在战略性新兴产业上强化投入。

　　将继续扩大征缴范围

　　对于国有资本经营预算未来的发展思路，财政部官员也多次表示，将所有国有企业纳入国有资本经营预算是趋势，明年将会争取更多部属央企纳入国资经营预算。

　　据了解，财政部计划在2012年汇总编制全国国有资本经营预算，结束目前中央、地方国有资本经营预算各自编制的局面。届时，全国国有企业的收益上缴利润将得到汇总，其支出情况也将得以公布。

　　未来征缴比例是否会在目前15%的基础上继续提高，甚至像有些研究者建议的提升至30%~50%？文宗瑜认为这不可能实现，一方面政府的红利征缴要考虑企业经营实际，另一方面幅度提升已经很大，政府在制定政策时会考虑到保持政策的连续性。(来源:第一财经日报)

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◆ 【商务部颁六条限外令 禁止外资买卖境内物业套利】   
　　针对外资加速流入中国楼市，商务部正加大审查力度，再发“限外令”，加强审查外汇流入类房地产项目，对跨境投融资活动加强监控和防范，抑制投机性投资。

　　近日，商务部办公厅发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》（以下简称《通知》），要求进一步加强对并购、股权出资等方式新设或增资的房地产项目的审批监管和数据审核；对境外资本在境内设立房地产企业，不得通过购买、出售境内已建或在建房地产物业进行套利。

　　业内人士分析认为，如果《通知》执行严格，境外资本流入境内项目难度将加大，投资获利行为将受抑制。今年11月，国家外汇管理局曾发布规定，要求境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房，在境内设立分支、代表机构的境外机构，只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。

　　相关链接——

　　商务部六条“限外令”

　　1、切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查。

　　2、对境外资本在境内设立房地产企业，不得通过购买、出售境内已建或在建房地产物业进行套利。

　　3、不得审批涉及房地产开发经营业务的投资性公司。

　　4、严格审核返程投资类房地产企业，严格控制以返程投资方式设立境内房地产企业。

　　5、进一步加强对并购、股权出资等方式新设或增资的房地产项目的审批监管和数据审核。

　　6、加强对当地招商引资工作的服务与指导，积极发展绿色节能环保建筑。(来源:国土部网)

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◆ 【沪房产税出台传言冲击波：豪宅成交火热 二手房赶集过户】   
　　“这两天上海房地产成交井喷，一反常态，究其原因就是马上要出台的房产税，由于征收对象是新增住宅，所以大家赶在出台前买房就不算新增了，开发企业要注意了，这两天一定要完成网签，否则差几天就变成要交税的，当心客户找你拼命!”这是12月28日，中国房产信息集团联席执行总裁丁祖昱的微博内容。

　　近期上海楼市的“反常”已经有目共睹。佑威房地产研究中心数据显示，上海商品住宅量价在上周创下新高之后，又在本周前三天集中成交，12月27日~29日三天共成交约20万平方米。业内人士预计，本周上海新房住宅成交量有望超过30万平方米，并将12月的月度成交量推上2010年的最高峰。

　　大户型豪宅成交火热

　　上海房产税传言再起，有房的、没房的、有多套房的、有豪宅的市民如今都陷入了焦灼——谁要缴税？怎样收税？收多少税？

　　目前市场中流传最广的版本是：对计税家庭于全国范围内所拥有的产权房以套数和面积相结合为基础征收房产税，或若新增购房，对每户名下超出200平方米以上的部分房产面积进行征收。税率为0.4%~0.8%，或采用分段累进税率，计税依据为房产购置原值或评估值。此外，流传中的所谓房产税细则还明确列出了拆迁补偿房产和享受低保家庭可免征房产税、不在市区范围内的旅游房产可免征或减半征收房产税等税收优惠条件等。

　　但是，一切都还没有定论。业内人士认为，对于要买房的人来说，目前能做的就是尽快出手。上海易居中国研究院综合部部长杨红旭在微博上附和丁祖昱道：“种种迹象和各种消息表明，房产税降临上海大地的时间点越来越近了，想免税的快下手，期望税出后房价跌的就屏着，没买房打算的坐着看戏就行。”

　　一组数据显示，12月20日~25日一周，上海供、求、价全面回升态势在本周得到延续——36.7万平方米的周成交量已经达到本轮调控前的水平，24670元/平方米的房价也创下了近33周新高，重新回到了今年调控的4月份最高水平。

　　当时，中国房地产信息集团分析师薛建雄曾表示，上周全市共有19个楼盘推出46.12万平方米新房源，比前周多供应了62%，是10月以来的近12周新高。12月截至26日的成交量是103万平方米，接下来还有5天，估计在新增供应大幅增加的刺激下，这5天的成交量会超过30万平方米。今年成交量最高的是10月的131.91万平方米，估计12月会超过这个水平，达到135万平方米左右。

　　果不其然，机构数据显示，仅在12月27~29日三天，上海商品住宅成交量已冲上20万平方米。另一个与房产税将率先向豪宅征收传言相对应的细节是，记者对比27、28两日的成交数据后发现，28日成交套数较27日增加一成左右，成交面积则超过了四成。

　　来自佑威房地产研究中心的数据可以看出，12月27~29日三天，上海成交20万平方米商品住宅的均价已高达27513元/平方米。近期大户型豪宅成交热度可见一斑。

　　二手房交易“赶集”过户

　　上海乘星行行销服务机构总经理李骁在其博客中指出，在传说中的上海房产税试点方案中，众说纷纭，莫衷一是。“如果按0.3%~0.4%的最低税率计算，并不算很高，但照此计算，具体到一套总价300万元的住宅，年缴房产税约12000元。可以说也是一笔不大不小的开支，更为重要的是，传言中仅针对新增住房，这就使得购房者突击购房以期避开房产税的行为变得容易理解了。”

　　昨天，记者在上海市浦东新区房地产交易中心看到，交易大厅摩肩接踵，再次排起了长队。21世纪不动产上海锐丰交服高级经理薛刚向《第一财经日报》记者坦言，就该公司近期的业务比例来看，确实有不少交易都因为房产税的传言而加速。“几乎每年年末都会出现这样的行情，但是今年的情况，主要原因是房产税传言，因为购房者多数对二手房交易环节不太了解，在这种情况下，他们就很担心房产税会在他们交易的某一个环节受到影响，所以就想尽快把事儿办掉。”

　　21世纪不动产上海锐丰东昌分行经理余冠华向记者透露，近期分行内成交逐渐活跃，且大面积房源是现今板块内最受追捧的类型，政策预期是促使板块内大面积房源年末热销的两大原因。

　　以该分行近日成交的一宗仁恒河滨城300余平方米大面积房源为例，买家为置换客，因期望购置单价更高的汤臣一品且担忧后期可能会出台的政策，将房源挂牌，最终以2150万元的总价成交。余冠华称，该套房源的买家为长线投资置换客，此次以2150万元的高价购入房源，主要就是看中该房源的稀缺性及出租率高两方面。其前期准备购入收租之用，现在同类型单位每月租金3万元至4万元不等。

　　21世纪不动产上海锐丰交服高级经理黄河涛认为，2011年上海楼市或将落地的“靴子”将集中在“保障房”和“房产税”上。“购房者担忧的心情可以理解，但需要注意的是，现在房产税的细节还是比较模糊，一窝蜂地上，略显盲目。”

　　事实上，中国指数研究院公布数据显示，年末的新房成交放量也出现在其他城市，12月20~26日一周，过半数城市成交量环比上涨。中指院监测的30个城市中，上周有16个城市成交量环比上涨，占比超五成；其中包头、厦门涨幅位居前列，分别为148%和88%；而徐州、银川跌幅较大，分别为63%和44%。在重点城市中，五个城市成交量环比上涨，其中广州涨幅位居榜首，达64%；北京、上海也分别上涨34%和26%。

　　市场分析人士认为，楼市迅速反弹，或将加速三次调控落地。目前，上海方面已做好了房产税试点的准备，被解读为“房产税改革重要基础工作”的上海市房屋状况信息中心不久前成立，而全国范围内，三次调控信号已越来越强烈：住建部29日表示，将继续坚定不移地加强房地产市场调控，更大规模地推进保障性安居工程建设，加强住房公积金管理等。(来源:第一财经日报)

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◆ 【闲置地处理株连责任方控股股东 中国石化被暂停拿地资格】   
　　为根治土地闲置现象，国土资源部终于使出撒手锏。

　　昨天，国土部曝光26宗因企业原因导致闲置的房地产用地，并要求在查处整改到位前，暂停相关房地产开发企业及其控股股东参加新的土地竞买活动。中国石化（600028.SH）因为旗下企业存在闲置用地也遭受暂停拿地待遇。

　　有业内人士认为，相比单纯收取闲置费，暂停拍地资格对开发商更具威慑力。

　　除此次公布企业原因导致的闲置用地名单外，国土部还要求因政府原因闲置的土地，省级主管部门于明年1月中旬前要将尚未完成整改处置的市县和具体地块信息、闲置原因向社会公示。

　　大多已闲置五六年

　　这26宗闲置用地分布在北京、上海、江苏、福建、河南、湖北、湖南和云南八个省份。除4块地的用途是其他普通商品住房用地外，其余22块土地用途都是住宅用地。《第一财经日报》记者查阅后发现，这些地块的土地出让合同大多在2004年前签署，也就是说，闲置时间大多在五六年左右。

　　北京有5宗地块上榜，分别是北京首元房地产开发有限公司开发建设的环宇商住楼C座住宅楼项目用地，北京市永联房地产开发有限责任公司开发建设的石榴庄住宅小区西区，北京井田房地产开发有限公司开发建设的井田花园住宅小区C-2、C-4、C-6地块。

　　12月22日，北京市国土资源局曾公告了对上述闲置地块的处理办法。

　　其中，北京井田房地产开发有限公司的控股股东正是中国石油（601857）化工股份有限公司。从井田花园住宅小区三块土地的闲置时间看，最短5年，最长的C-6号地块为6年。

　　本报2010年8月份曾披露全国1457宗闲置用地“黑名单”，此次国土部张榜的北京5宗地均在其中。在1457宗闲置用地“黑名单”中并没有上海企业身影，此番上海则有5宗地块入围。

　　对于这26宗闲置用地如何处理，国土部给出的路径是：依法对上述闲置土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。

　　从土地出让合同签订时间来看，上述26宗地块中闲置时间最短的也超过了两年，这次是否需要地方全部收回？

　　国土部相关人士昨日在接受本报记者采访时，并未对此给出明确答案。此前，地方政府在处理闲置用地问题时，大多采取督促企业及时开工，鲜见直接收回土地。

　　26宗闲置用地尚属冰山一角。国土部官员近日曾透露，截至2009年12月31日，全国由于企业原因造成的闲置土地是200多宗地，面积是1000多公顷；由于政府原因造成的闲置土地是500多宗地，面积为2000多公顷。

　　防止开发商“换马甲”

　　近几年楼市火爆土地升值迅猛，四五年前买下的一块土地，即使一直不开发，到现在也升值好几倍。赚钱容易且监管力度不足，成为开发商敢于囤地的最大根由。

　　通过暂停拿地资格来逼迫企业及时开发土地，这种做法此前已有地方实行。今年1月份，北京市国土局就曾发布闲置土地清理处置公告，八家开发商被暂停拿地资格。

　　但此举效果尚存在不少争议。纵观此番26宗地块的开发企业，中国石化非地产业主力，而其余企业大多在业内默默无闻，在当前土地市场价格已经较高的情况下，这些实力一般的企业很难竞买到土地。

　　此外，此次国土部要求相关企业及控股股东暂停拿地，但大型企业拥有数家控股企业实属平常，其中一家被禁暂停拿地，其余企业如何处理目前政府尚无明确说法。

　　如北京井田房地产开发有限公司及中国石化遭暂停拿地，中国石化其他下属企业是否也失去拿地资格？

　　国土部此举或是为了避免企业通过另立新公司逃避处罚的做法。今年年初，北京市大龙房地产开发有限公司因欠缴土地价款被暂停在北京地区拿地资格，几乎与此同时，这家受罚的公司全资成立了北京市谙盈房地产开发有限公司，依然从事房地产开发、销售。如果连控股股东的拿地资格都暂停，另立新公司“换马甲”的行为就能得到遏制。

　　虽然此番国土部公告产生的效力还有待观察，但随着楼市调控的深入，部委间开始出现合力迹象，开发商囤地的外在约束已经加大。

　　在近日全国住房城乡建设会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新即表示，明年将加强与国土资源等部门的配合，依法查处土地闲置、改变土地用途、拖延开竣工时间等违规行为。(来源:第一财经日报)

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◆ 【尚福林强调创业板退市制度 暂不谈国际板】   
　　核心提示：尚福林强调要逐步形成包括主板、中小企业板、创业板和场外市场在内，结构合理、功能健全、运行高效的市场体系。

　　去年12月30日下午，钓鱼台国宾馆，冠盖云集。

　　证监会主席尚福林、科技部副部长王伟中、证监会前主席刘鸿儒、周道炯等监管层代表，以及各个机构和上市公司们，出席由证监会举办的纪念中国资本市场20周年座谈会。

　　会上，尚福林再次强调，要大力完善市场体系和结构，增加市场的广度和深度。他指出，要进一步完善多次层股票市场体系，逐步形成包括主板、中小企业板、创业板和场外市场在内，结构合理、功能健全、运行高效的市场体系。

　　他还指出，要加快完善市场融资结构，大力发展公司债券市场，推进债券市场的互联互通，稳步提升债券融资在扩大直接融资中的功能和作用。

　　这是12月证监会党委中心组会议以来，尚福林再次表示要积极发展场外市场和债券市场。监管高层的频繁表态，使得以中关村（000931）代办转让系统扩大试点为基础的“新三板”再次成为焦点。

　　此外，打击内幕交易，保护中小投资者利益也成为会议关注的焦点。

　　继日前聘请高院资深法官挂职处罚委后，尚福林在30日的会议上特别强调，证监会要严厉打击坐庄操纵、恶意造假、内幕交易等违法违规行为。

　　其指出，要强化对跨境资本流动的监测和监管。

　　而深交所理事长陈东征则在会上指出，要尽快推进创业板公司的直接退市制度。

　　强化监测监管跨境资本流动

　　尚福林首先回顾资本市场历年的基础建设。

　　他指出，证监会坚持加强市场基础建设，确立全国集中统一的监管体系，不断健全公司治理、发行融资、并购重组、监管执法机制，不断完善发行、定价、交易、结算制度，使我国资本市场成长为一个在法律制度、交易规则、监管体系等方面与国际公认规则基本一致的市场。

　　尚福林特别指出，近年来资本市场施行了一系列改革创新措施，证监会成功推进股权分置改革、证券公司综合治理、上市公司规范运作、内幕交易综合防控等一系列综合改革，推出了创业板、股指期货、融资融券、股票发行体制等重大创新。

　　伴随着2010年五部委联合打击内幕交易政策出台，打击内幕交易已成为证监会这一年工作的重点之一。

　　对此，尚福林表示，证监会将维护广大投资者，特别是中小投资者的合法权益作为监管工作的重中之重，严厉打击坐庄操纵、恶意造假、内幕交易等违法违规行为。

　　“防范化解风险是市场发展永恒的主题。”尚福林如此总结，并表示，未来证监会要不断改进监管理念、监管模式和内涵，加强对市场前瞻性问题的研究，健全资本市场应急机制和应急预案，增强监管能力建设。

　　其中包括协调推进强化民事责任、行政执法和司法制裁的有机统一，坚决严厉地打击各类违法违规行为，保护投资者合法权益。加强投资者教育，健全市场诚信体系，培育健康股权文化。

　　值得注意的是，尚福林还指出，要强化对跨境资本流动的监测和监管，维护市场平稳运行。

　　深交所将推

　　快速小额再融资制度

　　对于未来，尚福林特别强调市场的直接融资功能。

　　尚福林指出，党的十七届五中全会提出，要显著提高直接融资比重，在今后的市场改革发展中，要积极提升资本市场的资源配置功能。

　　要运用资本纽带引导和推动生产要素与社会资源，向具有竞争力的新兴行业、高成长性企业集聚，积极培育战略性新兴产业发展，促进创新型国家建设。

　　此外，他特别强调，要积极促进市场化并购重组，加快存量资源的整合，通过资本市场平台促进产业结构优化和升级。进一步发挥资本市场在促进资本形成、流转、集聚等方面的作用。

　　值得注意的是，深交所理事长陈东征表示要积极推进制度创新。他指出，要研究推进适合中小板和创业板企业的快速小额再融资制度，研究推出适合中小企业的并购重组制度。

　　完善市场体系和结构

　　预期甚浓的“新三板”场外市场体系，被尚福林再度提及。

　　他指出，未来证监会要大力完善市场体系和结构，增加市场的广度和深度。要进一步完善多层次股票市场体系，逐步形成包括主板、中小企业板、创业板和场外市场在内，结构合理、功能健全、运行高效的市场体系。

　　事实上，与会的多位监管层人士不约而同地呼吁加快推进中关村股份转让代办系统试点扩容、落实新三板试点扩大。

　　其中，陈东征呼吁，推进中关村股份转让代办系统试点的扩容。其指出，目前全国已有50多个高新园区，具备扩容的基本经验与条件，如果推出试点扩容，则有望为创业板与中小板培养一大批种子企业。

　　而债券市场也成为证监会未来工作的重点。

　　尚福林指出，要加快完善市场融资结构，大力发展公司债券市场，推进债券市场的互联互通，稳步提升债券融资在扩大直接融资中的功能和作用。

　　他还指出，要有效发挥期货市场在发现价格和风险管理方面的功能，促进期货市场与现货市场良性互动、协调发展。

　　对此，前证监会主席刘鸿儒也指出，不仅要建设多层次资本市场体系，还要建立多元的市场体系，这意味着要发展债券、期货和各种金融衍生产品市场，规范和发展产权市场。

　　与新三板同样引人注意的国际板，也在会上被提及。

　　刘鸿儒指出，目前，中国企业在海外上市已经取得突破与成功，他呼吁要加快研究推动国际板，加强国内市场与国际市场逐步的交织与融合。

　　但值得注意的是，尚福林与上交所负责人并未提及国际板的推出问题。

　　尚福林指出，要适应居民收入增长和社会保障改革的要求，进一步优化资本市场税收环境，重视资本市场投资回报，为广大投资者提供参与经济发展和分享经济增长成果的机会。(来源:21世纪经济报道)

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